Santa_Lucia_Informe_país_Ministerio_de_Economía,_Planificación_y

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Santa Lucía
INFORME PAÍS
UNIDAD DE ESTUDIOS DE POLÍTICAS 
ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL CARIBE
(UEPESC)
Danilo Medina
Presidente de la 
República
2012-2016
Kenneth Anthony
Primer Ministro 
2011-2016
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
01
La Unidad de Estudios de Políticas
Económicas y Sociales del Caribe del
Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo de la República Dominicana, en su
visión de promover acciones de políticas de
cooperación e integración con las naciones del
Caribe, presenta la serie Informe País, en un
panorama general del desempeño socio
económico que caracteriza los países de la
región del Caribe, vis a vis con la República
Dominicana.
El Informe País expone acerca de la
convergencia y la posición regional de los
países del Caribe, caracterizando aquellas
áreas donde se detecta ventajas competitivas o
niveles de rezago en el desarrollo, con el
interés de promover acciones complementarias
entre los países, y de ventilar oportunidades
de cooperación y comercio regional.
La información contenida se ha obtenido de
diversas fuentes oficiales -nacionales y de
organismos internacionales- y salvo que se
indique, refieren los resultados de años más
recientes de data disponible. El Informe País
no define ni pretende calificar la posición
política de ninguno de los países señalados.
Datos básicos Santa Lucía República Dominicana
Nombre oficial Santa Lucía República Dominicana
Capital Castries Santo Domingo
Idioma Inglés Español
Extensión territorial 616 km² 48,442 km²
Habitantes por km²: 260 207.6
División administrativa 11 distritos 31 provincias y 1 distrito
Principales ciudades Castries y Soufriere
Santo Domingo, Santiago de los Caballeros y
Puerto Plata
Localización geográfica
Al norte de las islas de Trinidad y Tobago y San 
Vicente y las Granadinas y al sur de la isla de la 
Martinica.
Ocupa las dos terceras partes de la isla de la
Española en frontera terrestre con Haití- en el
archipiélago de las Islas Mayores, entre el Mar
Caribe y el Océano Atlántico
Principales recursos naturales
Piedra pómez, manantiales de aguas minerales y 
potencial geotérmico
Níquel, bauxita, oro y plata
Tierra cultivable 4.92% 16.6%
Producción principal Plátano y productos textiles Azúcar, café, tabaco, cacao, ferroníquel, etc.
Sistema de gobierno Monarquía constitucional República Democrática
Moneda Dólar del Caribe Oriental Peso Dominicano
Población 173,907 habitantes 10,056,181 habitantes
Población por etnias
Raza negra 85.3%, mixta 10.9%, Indios Orientales 
2.2%, y Otros 1.6%
Mulatos 73%, blancos 16% y negros 11%
Grupos de población (por sexo) 49.79% hombres y 50.21 % mujeres 49.9% hombres y 50.1% mujeres
02
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍADESEMPEÑO ECONÓMICO
Santa Lucía es la décima economía del
Caribe en tamaño del PIB en 2013 (entre
15 países considerados). La actividad
económica se ha mantenido rezagada
luego de la crisis financiera internacional
de 2008, con un crecimiento promedio
negativo en 0.24% entre 2009 y 2013 (el
mejor desempeño se produce en el 2011
con un crecimiento de 1.24%).
La mayor parte de los sectores
productivos registraron descensos en
2013, principalmente el de la
construcción y comercio al por mayor y
por menor; explicado en gran medida por
la significativa disminución de la
inversión pública y la inversión
extranjera directa que se había orientado
a infraestructura hotelera. Se evidencia
también una notable contracción en el
sector manufacturero (como resultado de
la disminución en la demanda de
bebidas); así como en los subsectores de
la ganadería y la pesca.
Santa Lucía cuenta con una población
activa total de 97,618 personas; mientras
que la tasa de desempleo aumentó de
21.4% (20,267 personas) en 2012 a
24.9% en 2013 (22,774 personas).
En 2012 Santa Lucía introduce el
Impuestos al Valor Agregado (IVA), con
una tasa de 15% sobre los bienes y
servicios, y 8% para el sector hotelero;
influenciando en el ascenso del nivel de
precios, el cual fue de 4.2% en 2012 (el
promedio de 2009-2013 fue de 2%). No
obstante, el índice de precios al
consumidor muestra una desaceleración
en 2013, en parte por la caída de la
actividad económica global que redujo la
demanda doméstica.
El desempeño fiscal del Gobierno
Central reflejó una mejoría en 2013 con
relación a 2012, al reducirse el déficit
global de 6.4% del PIB a 5.2%. Los
ingresos y subvenciones aumentaron un
4.1%, mientras que el gasto total se
redujo en un 6.9% debido a los recortes
en los gastos de capital y al menor
crecimiento de los gastos corrientes.
La República Dominicana destaca con
un crecimiento económico superior al
promedio regional (4.76% en 2009-
2013). El crecimiento del 2013 obedece
principalmente a la adopción de
medidas de estímulo fiscal y
monetario, y una reorientación del gasto
público, destinando mayores recursos al
sector agropecuario y a las Pequeñas y
Medianas Empresas (MIPYMES). Por
otra parte, la inflación promedio anual
en el país ha estado en torno al
5%, sustentado bajo un Esquema de
Metas de Inflación (EMI); y el ratio de
deuda pública sobre el PIB ha sido de
31.83% en promedio de 2009-2013.
Indicadores Económicos Santa Lucía
República
Dominicana
PIB corriente (millones de US$, 2013), BM 1,336 61,164
Tasa de crecimiento promedio del PIB (2009-2013), BM -0.24 4.76
Deuda Pública (% del PIB, 2013) BID 73.6 39.15
Inversión total (% del PIB, 2012 y 2013), FMI 30.81 22.33
Inversión extranjera directa (% del PIB, 2013), CEPAL 6.58 3.25
Depreciación promedio anual del tipo de cambio (2009-2013), BM 0.00 3.71
Tasa de Inflación promedio anual (2009-2013), BM 2.00 4.95
Tasa de ocupación total (2010 y 2013), BM 53.80 55.20
Tasa de desempleo (2013), BM y BCRD 23.3 15.0
Elaborado con datos del Banco Mundial 
Tasa de Crecimiento del PIB Real
-0.30
1.30
9.30
10.70
8.50
5.30
3.50
7.80
4.50
3.90 4.10
4.81
8.12
-1.68
8.21
-0.47
3.49
0.65
-1.04
1.24
-1.60
-0.43
4.38
3.33
3.99
5.03
3.44
1.63
-2.05
0.07
1.58 1.46 2.08
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
República Dominicana Santa Lucía Prom. Caribe
03
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍACOMPOSICIÓN SECTORIAL
La economía de Santa Lucía se
fundamenta en el sector servicios, cuya
participación promedio ha representado
el 84% del PIB en promedio de 2009 a
2013, con una tasa de ocupación que
alcanza el 69% de la fuerza laboral. La
mayor contribución la genera el rubro de
intermediaciónfinanciera, seguros, comu
nicaciones, almacenamiento, transporte,
y las actividades del comercio al por
mayor y menor; éste último con una
mayor proporción de empleo, unas
11,675 personas, seguido del rubro de
hoteles y restaurantes con 9,613
personas.
La contribución sectorial de la industria
tiene como soporte el sector de la
construcción, con un aporte de 8.2% del
PIB en promedio 2009-2013, y cerca del
11% del empleo –un total 5,714
empleos-. En el renglón de la
manufactura destaca una mayor
dinámica de la actividad productora de
bebidas, comida, metales y productos
químicos fabricados. La actividad de
explotación de minas y canteras, junto al
de manufactura generan el 7.2% del
empleo en Santa Lucía.
El sector agropecuario aunque con un
aporte menor a la economía en 2013
(2.8% del PIB, y el 14% del empleo total
del país, es decir unas 7,347 persona), es
de prioridad en materia de política
pública. La actividad mostró un
desempeño favorable en 2012 y
2013, con un crecimiento promedio de
5.3%; luego de tres años consecutivos de
decrecimiento, afectado por condiciones
climáticas adversas, plagas en cultivos, y
aumento de precios de los insumos.
La actividad del sector agropecuario se
fundamenta en el cultivo del banano y la
pesca, que son los rubros de mayor
relevancia económica. La producción de
banano, que ha sido una importante
fuente de ingresos desde 1960 se
encuentra en declive, debido a la
competencia de costos menores de los
productores de América Latina, y las
reducidaspreferencias comerciales de la
Unión Europea.
La base del crecimiento económico en la
República Dominicana la lidera el
sector servicios, que para 2013
representa casi dos terceras partes del
PIB y genera el 70% del empleo (el
49.4% corresponde al sector formal, y el
restante al sector informal). El sector
industria tiene una contribución al PIB
de 27%, y al empleo en un 16% (48%
en condición de empleo informal);
mientras que el sector agropecuario
tiene un aporte sectorial de
5.6%, generando el 14% del empleo del
país, con apenas el 13.5% de carácter
formal.
Composición Sectorial PIB, Santa Lucía, 2013
Composición Sectorial PIB, República Dominicana, 2013
Agricultura, gana
dería, caza, silvic
ultura y pesca
8%
Explotación de 
minas y canteras
1%
Industrias 
manufactureras
21%
Construcción
4%
Electricidad, gas 
y agua
1%
Comercio al por 
mayor y al por 
menor, restaurant
es y hoteles
15%
Transporte, almac
enamiento y 
comunicaciones
21%
Establecimientos 
financieros, segur
os, bienes 
inmuebles y 
servicios 
prestados a las 
empresas
9%
Servicios 
comunales, social
es y personales
9%
Otras partidas
11%
Industria 25.8%
Servicios 66.6%
Agropecuario 7.6%
Industria 12.1%
Servicios 85.1%
Agropecuario 2.8%
Agricultura, gana
dería, caza, silvic
ultura y pesca
3%
Explotación de 
minas y canteras
0%
Industrias 
manufactureras
4%
Construcción
7%
Electricidad, gas 
y agua
4%
Comercio al por 
mayor y al por 
menor, restaurant
es y hoteles
15%
Transporte, almac
enamiento y 
comunicaciones
17%
Establecimientos 
financieros, segur
os, bienes 
inmuebles y 
servicios 
prestados a las 
empresas
22%
Servicios 
comunales, social
es y personales
16%
Otras 
partidas
12%
Elaborado con datos de la CEPAL
04
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍADISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Distribución del Ingreso por Quintiles
Indicadores de Distribución del Ingreso Santa Lucía
República 
Dominicana
Ingreso per cápita (PPA $ precios internacionales actuales 2013), BM 10,488 12,186
Presión tributaria (2013), FMI 25.63 14.57
Gasto público en educación ( % PIB 2012), BM 4.10 2.20
Gasto público en salud (% PIB 2012), BM 4.70 2.76
Coeficiente de Gini 2000 y 2013, NBER y BM 0.763 0.475
Evolución del Ingreso Per Cápita 2003-2013
(PPA US$ precios internacionales actuales)
6,859 7,034 
7,818 
8,790 9,651 
10,006 10,041 
10,862 11,264 
11,623 12,186 
8,203 
9,018 9,044 
9,952 10,021 10,413 10,414 
10,303 10,535 10,460 10,488 
11,112 11,730 
12,526 
13,532 
14,238 14,624 14,161 14,189 
15,630 
14,497 14,764 
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rep. Dom Santa Lucia Prom. Caribe
4.3
8.8
13.5
20.7
52.7
5.2
9.9
14.8
21.8
48.3
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5
Rep. Dom (1996) Santa Lucía (1995)
Elaborado con datos del Banco Mundial. 
El ingreso per cápita de Santa Lucía
asciende a US$10,488 en 2013 -en la
posición 10 de 15 en el Caribe-, por
debajo del promedio de US$15,183 del
conjunto de los países.
La presión tributaria de Santa Lucía en
2012 fue de 25.63% -cercano al
promedio 26.06% del Caribe-, cuyas
fuentes resultan en un 96.6% de
ingresos corrientes –con 91.3% de
tributarios y 8.7% no tributarios-, 0.7%
al capital y 2.8% por donaciones.
La estructura tributaria responde en un
68.8% a impuestos indirectos; donde el
49.7% corresponde al comercio y
transacciones internacionales, 39.5%
generales sobre bienes y servicios, y
7.1% específicos. Las cargas tributarias
directas representan el 31.2%, donde el
98% proviene de las utilidades y/o
ganancias de capital, y 2% a la
propiedad.
Se destaca un mayor tamaño del
gobierno en relación a la economía y a
la región; representó un 32.5% del PIB
en 2012, ocupando así el tercer lugar de
los países del Caribe.
Santa Lucía tiene un margen del gasto
social relativamente alto con relación a
la región. El gasto público en educación
y salud representaron 4.1% y 4.7% del
PIB, respectivamente, en 2012. Sin
embargo, la distribución del ingreso
acusa una alta desigualdad, con un
índice de Gini de 0.763; el quintil de
ingresos más bajo percibe el 5.2% del
total de los ingresos del país, mientras
que el quintil más rico recibe el 48.3% .
El ingreso per cápita de la República
Dominicana tiene valor de US$12,186
(posición número 7 de 15 países del
Caribe en 2013). La presión tributaria
se ha mantenido baja –cerca de un 13%
en promedio en los últimos años- con
un gasto social relativamente bajo. No
obstante a partir de 2014 se implementa
una reforma fiscal que posibilita
aumentar el gasto público en educación
al pico histórico de 4.0% del PIB.
0.714
0.726
0.700
Santa Lucía Prom. Caribe República Dominicana 
05
DESARROLLO HUMANO
Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2013
Años Promedio de Escolaridad 2013
INDICADORES SOCIALES Santa Lucía
República 
Dominicana
Índice de Desarrollo de Humano (2013), IDH-PNUD 0.714 0.700
Tasa de natalidad bruta (por c/1000 personas, 2012), BM 16.00 21.19
Prevalencia del VIH (como % de la población de 15-49 años, 2006 Y 
2013), UNAIDS Y IDH-PNUD
0.12 0.7
Incidencia de tuberculosis (por cada 100,000 habitantes, 2013), BM 6 60
Esperanza de vida al nacer (2013), IDH-PNUD 74.8 73.4
Tasa de mortalidad infantil (por c/1,000 vivos, 2013), IDH-PNUD 15 23
Tasa de mortalidad materna (por c/100,000 nacidos vivos, 2013), BM 34 100
Tasa de alfabetización adulta (como % de mayores de 15 años, 2013), CIA-
WF y BM
90.1 90.9
Usuarios de internet (por c/100 personas, 2013), BM 35.2 45.9
Mejora en el suministro de agua (% de población con acceso, 2012), BM 94.0 81.0
8.28
8.60
7.46
Santa Lucía Prom. Caribe República Dominicana 
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
El Índice de Desarrollo Humano de
Santa Lucía fue de 0.714 en
2013, clasificado entre los países de
desarrollo humano alto, en el lugar 97
entre 187 países a nivel mundial. Los
principales indicadores que influyeron en
este desempeño se comportaron de la
siguiente manera: 74.8 años de esperanza
de vida al nacer, 8.28 años de escolaridad
promedio y un ingreso per cápita de
US$9,251 (PPA de 2011, IDH-PNUD).
El sistema de salud de Santa Lucía es
mayormente de financiamiento
privado, con excepción de 33 Centros de
Salud que ofrecen asistencia primaria
gratuita.
Un problema social sustantivo que
enfrenta Santa Lucía es la alta tasa de
embarazo en adolescencia –las
embarazadas entre los 15 y 19 años
representaron el 56.31% del total de
embarazos en 2013-. En la misma
dirección, observa un ratio bajo de
usuarios de internet (35.2 por cada 100
personas) frente a 45.3 que promedia la
región del Caribe .
A nivel medio ambiental, las emisiones
de dióxido de carbono per cápita
alcanzan las 2.27 toneladas; el área
forestal abarca un 77.05% del total del
territorio, y el impacto por desastres
naturales es de 6.71 muertes al año.
En el año 2014 la República Dominicana
fue calificado como un país de
desarrollo humano alto, con un IDH de
0,700 (última posición de este bloque de
países). La calificación atiende al alto
nivel de crecimiento del ingreso per
cápita de los últimos años, pero con un
rezago relativo en indicadores propios
de desarrollo humano. En 2013 el
promedio de años de escolaridad fue de
7.2, y cerca del 9% de la población
mayor de 15 años era analfabeta.
06
TURISMO
El turismo tuvo un aporte directo a la
economía de Santa Lucía de 13.5%
durante el 2014, alcanzando un aporte total
de 39.6% del PIB. El ranking mundial del
Consejo de Viajes y Turismo destaca el
tamaño relativo de la actividad que lo
posiciona en el lugar 12 de entre 184
países evaluados en 2013.
La actividad del turismo capta el 15.5% de
la inversión total del país, con un aporte
total de 43% al empleo (el 19% generado
de forma directa) en un total de
aproximadamente 32,000 empleos. Es
además la más importante en términos de
generación de divisas, con unos ingresos
por turismo internacional equivalente al
25.7%del PIB.
Después de dos años consecutivos de
descenso en la tasa de recepción
turística, el total de visitantes creció un
3.2% en 2013, pasando de 931,239 turistas
a 960,617; lo que representa un aumento
de 3.9% tanto en la llegada de turistas de
estadía como de cruceros.
En 2013 se produjeron varias escalas de
cruceros inaugurales en Santa Lucía -el
Norwegian Sun, Carnival
Freedom, Amadea y Saga Sapphire- que
revirtieron en parte los descensos
consecutivos evidenciados desde 2009.
Las llegadas de pasajeros en yates
contratados, también se incrementaron en
un 6.0% por primera vez desde 2009;
mientras que el número de excursionistas
se redujo en un 20.7%.
Los eventos deportivos, conferencias y
talleres contribuyeron a la llegada de
turistas procedentes del Caribe en 7.9% en
2013; aunque se evidencia una caída de
1.9% en los visitantes procedentes de las
Antillas Francesas, compensado a su vez
por el aumento en 15.6% en las llegadas
de turistas de los países de la CARICOM.
El valor agregado de la actividad hotelera
creció un 5.7%, mientras que la actividad
de restaurantes se expandió un 0.7% en
2013. Las tasas promedio de ocupación
hotelera también reflejaron un
incremento, pasando de 62.3% a 63.6%. El
gasto de los visitantes de estadía y
cruceros aumentó en 10.3% y 4.1%
respectivamente, para un total de
US$1,763.2 millones.
La República Dominicana es el principal
destino turístico del Caribe; supera en
más de 6.5 veces el promedio de recepción
de los países del Caribe. En 2013 el total
de turistas ascendió a
4,689,770, procedentes principalmente de
los Estados Unidos, Alemania y Rusia. En
un estudio realizado por la Organización
Mundial del Turismo, se ubica en el lugar
12 en la lista de 154 países en los que el
Estado apoya la construcción de
infraestructura para el desarrollo del
turismo.
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
Elaborado con datos de la Organización Caribeña de Turismo
Cantidad de Llegadas de Turistas por aire - 2013
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
Contribución directa al PIB – en porcentaje - 2014
27.2
21.4
16.8
13.5 13.5
11.0 10.0
7.8
6.4 6.0 5.9
4.6
3.1 2.5 2.3 1.3 0.9
Elaborado con datos del Consejo Mundial de Viajes y Turismo
Principales Socios Comerciales de Santa Lucía 2013
Exportaciones % del Total Importaciones % del Total
En el mundo
Monto total US$: 80.9 MM Monto total US$: 886.9 MM
Estados Unidos 27.00 Estados Unidos 56.71
Reino Unido 14.66 Trinidad y Tobago 18.23
Trinidad y Tobago 10.61 Reino Unido 3.26
Barbados 7.02 Barbados 2.42
Guyana 5.26 China 1.31
En el Caribe
Monto total US$: 28.2 MM Monto total US$: 233.1 MM
Trinidad y Tobago 30.42 Trinidad y Tobago 69.35
Barbados 20.14 Barbados 9.19
Guyana 15.1 San Vicente y las Granadinas 4.67
Dominica 11.95 Jamaica 4.64
San Vicente y las Granadinas 4.88 Puerto Rico 3.4
Principales rubros del comercio de Santa Lucía 2013
Exportaciones Monto US$ MM % del total
Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 32,239 39.8%
Máquinas, aparatos y material eléctrico 15,412 19.0%
Frutas y frutos comestibles 12,228 15.1%
Papel, cartón y sus manufacturas 4,880 6.0%
Reactores nucleares (aparatos mecánicos) 2,944 3.6%
Resto 13,287 16.4%
Importaciones Monto US$ MM % del total
Combustibles minerales 389,220 43.9%
Reactores nucleares (aparatos mecánicos) 40,238 4.5%
Máquinas, aparatos y material eléctrico 32,370 3.6%
Vehículos terrestres y sus partes 25,956 2.9%
Carne y despojos comestibles 24,471 2.8%
Resto 374,605 42.2%
07
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍACOMERCIO
El principal socio comercial de Santa
Lucía a nivel mundial es Estados
Unidos, siendo el destino de más de una
cuarta parte de las exportaciones y el
origen de más de la mitad de los productos
importados en 2013. Dentro de los países
del Caribe, la más alta relación de
intercambio la mantiene con Trinidad y
Tobago, del cual importa la mayor parte
del combustible que consume el país.
En 2013, las exportaciones cayeron en un
82% (más de US$370 millones) con
relación a 2012, mientras que las
importaciones se redujeron en 39% (unos
US$564 millones) por efecto de la
reducción de la demanda y el
debilitamiento de la actividad económica;
situación que contribuyó a disminuir el
déficit de la balanza comercial en 19%.
Los principales productos de exportación
de Santa Lucía son las bebidas, líquidos
alcohólicos, vinagre, máquinas, aparatos y
material eléctrico, y frutas; los cuales en
conjunto representaron cerca de tres
cuartas partes del total de las
exportaciones del país en 2013. Por el lado
de las importaciones, cabe destacar que
Santa Lucía es un país importador neto de
alimentos; con fluctuaciones en el déficit
comercial agrícola que mantiene en
ascenso. Las importaciones de alimentos
están dominados por carne y otros
productos cárnicos, lácteos, cereales y
frutas y verduras. En materia de valor, los
combustibles minerales y aparatos
mecánicos absorben la mitad del valor
importado.
La República Dominicana tiene a Estados
Unidos como principal socio comercial a
nivel mundial; y en el área del
Caribe, Haití es el principal destino de
exportación. En 2013 los principales
productos de exportación fueron metales y
piedras preciosas, instrumentos y
aparatos de óptica, así como tabaco y sus
sucedáneos. Los principales de
importación fueron combustibles
minerales, máquinas y material
eléctrico, reactores nucleares, entre otros.
Elaborado con datos de Data Intal, BID
Elaborado con datos de Data Intal, BID
422 214 137 
452
81 
1,165 
645 704 
1,451 
887 
-744 
-431 -567 
-999 -806 
2009 2010 2011 2012 2013
Balanza Comercial de Santa Lucía 
(valor FOB, millones de US$)
Exportaciones Importaciones Balanza Comercial
Elaborado con datos de Data Intal, BID
08
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍARELACIÓN BINACIONAL
Balanza Comercial de Santa Lucía con RD, (valor FOB, en US$)
438,000 
1,417,000 636,000 7,000 88,000 
5,655,000 
9,843,000 
5,868,000 5,790,000 6,417,000 
(5,217,000)
(8,426,000)
(5,232,000) (5,783,000) (6,329,000)
2008 2009 2010 2011 2013
Exportaciones Importaciones Balanza Comercial
Principales Rubros del Comercio de Santa Lucía con RD
Exportaciones 2013 Miles US$ % del total
Fundición, hierro y acero 84 95.5
Productos farmacéuticos 2 2.3
Productos de las industrias químicas 2 2.3
Exportaciones 2011 Miles US$ % del total
Productos de las industrias químicas 3 42.9
Productos farmacéuticos 2 28.6
Plástico y sus manufacturas 2 28.6
Importaciones 2013 Miles US$ % del total
Fundición, hierro y acero 3,532 55.0
Sal, cementos, piedras, etc. 625 9.7
Abonos 512 8.0
Importaciones 2011 Miles US$ % del total
Fundición, hierro y acero 2,916 50.4
Plástico y sus manufacturas 455 7.9
Combustibles minerales y productos de su destilación 425 7.3
A partir de 2011 las exportaciones que
Santa Lucía realiza hacia la República
Dominicana experimentaron una
importante contracción; la exportación
de bebidas, líquidos alcohólicos y
vinagre que representaba cerca del 90%
de las exportaciones durante el
2010, cesó al siguiente año, exportándose
apenas tres partidas arancelarias de los
productos de la industria
química, farmacéuticos y materias
plásticas, por valor de 7 mil dólares.
Durante 2013, predominó la exportación
de productos de la fundición de hierro y
acero -fundamentalmente barras de
hierro y alambre de hierro o acero-
constituyendo más del 95% de las
exportaciones de ese año.
Por el lado de las importaciones, Santa
Lucía redujo sus compras a la República
Dominicana en un 40% en el 2010 en
relación al 2009 -un 67% de la
importación de productos de fundición
de hierro y acero, y 52% de materias
plásticas y sus manufacturas; partidas
que constituían casi dos terceras partes
de las importaciones-.
A partir de 2013, Santa Lucía retoma el
volumen de importaciones desde la
República Dominicana a un nivel
cercano al promedio anterior desde 2008;
continuando el volumen tradicionalde
los productos que compra en el mercado
dominicano como son:
abonos, sal, materias plásticas cementos
y productos de la fundición de hierro y
acero y piedra, que representan el 81%
del total.
En el intercambio binacional del
2013, las importaciones de Santa Lucía
desde la República Dominicana
alcanzaron un monto de US$6.5 millones
importados con US$88 mil en monto
exportado -pasaron de 10 veces del total
de las exportaciones a casi 73 veces-. El
desbalance a favor de la República
Dominicana es cercano a los US$6.2
millones en promedio desde 2008; sin
embargo, debido a que en términos
relativos la relación comercial entre
ambos países tiene un peso poco
significativo tanto a nivel mundial como
de la región del Caribe, dicho déficit ha
representado en promedio el 0.5% de su
PIB.
Cabe destacar que el acceso de la
República Dominicana al mercado
europeo del banano fue percibido como
una amenaza por economías de la región
como la de Santa Lucía, debido a la
relevancia que tuvo esta industria en
dicho país -a pesar de que la exportación
de banano en Santa Lucía ha perdido
competitividad-. Las exportaciones de
banano por parte de la República
Dominicana equivalían a 3.44 veces las
de Santa Lucía en 2008, mientras que en
la actualidad equivalen a casi 27 veces
(US$167.9 millones versus US$6.2
millones).
Elaborado con datos de Data Intal, BID
Elaborado con datos de Data Intal, BID
47
58
79 84
89
97 97 100
103 106
118 121 123
126
162
180
35 41 44
46 48
61 67
86
117 123
129
151
177
09
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍAENTORNO DE NEGOCIOS
El éxito de la industria turística de
Santa Lucía depende en parte del
compromiso del país con la libertad
económica y un entorno empresarial
competitivo. El Índice de Libertad
Económica –creado por la Fundación
Heritage y The Wall Street Journal-
otorga a Santa Lucía la posición 35
entre 178 países en 2015, ocupando el
primer lugar entre los países del Caribe
y el tercero en América Latina;
destacando los principales avances en
cinco de las 10 libertades económicas
en las que se enfoca la evaluación, tales
como la ausencia de corrupción, el
control del gasto público, la libertad
fiscal, la libertad monetaria y la
libertad comercial
Por otro lado, la evaluación del Doing
Business 2014-2015 del Banco
Mundial, sitúa a Santa Lucía en el
puesto 100 de entre 189
países, mejorando en temas como el
comercio transfronterizo -donde la
implementación del sistema electrónico
Sistema Aduanero Automatizado
(SIDUNEA), permitió una notable
mejoría en la presentación y la cantidad
de documentos requeridos para las
actividades de comercio internacional-
, en el manejo de permisos de
construcción, y la obtención de
electricidad (en esta última con una
mejor clasificación, con el puesto 23
sobre 189 países).
Por el contrario los temas de obtención
de crédito, el cumplimiento de
contratos, la protección a los
inversionistas minoritarios, y el registro
de propiedades, se presentan como
factores de mayores obstáculos
relativos a la hora de hacer negocios en
Santa Lucía.
El Nivel de Riesgo País (Country Risk
Tier, CRT), refleja la evaluación de tres
categorías de riesgo: Riesgo del
Sistema (económico, político y
financiero); donde Santa Lucía posee
una clasificación de CRT-3 (riesgo
económico moderado, donde CRT-1 es
el de menor riesgo y CRT-5 el de
mayor); explicado fundamentalmente
por la alta vulnerabilidad a los choques
externos, debido a su dependencia del
turismo y de las importaciones de
alimentos.
La República Dominicana es
clasificada en el lugar 86 dentro del
Índice de Libertad Económica -el 8vo
país del Caribe y el 16vo de América
Latina-. El Doing Business 2015, le
otorga la posición 84, mostrando
mejorías en la protección de
inversionistas minoritarios y en el
comercio transfronterizo.
Posición en el Doing Business 2014-2015 
Países del Caribe
Índice de Libertad Económica 2015
CONECTIVIDAD PORTUARIA CONECTIVIDAD TERRESTRE
INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y CONECTIVIDAD
10
CONECTIVIDAD AÉREA
Santa Lucía tiene dos aeropuertos: el Aeropuerto
Internacional de Hewanorra y el George F. L.
Charles. El de Hewanorra está situado en el sur de la
isla, cerca de la localidad de Vieux Fort, a 45 millas
(72 kilómetros) de la capital Castries, y tiene vuelos
regulares a Europa y América del Norte. El
Aeropuerto George FL Charles está situado en el
norte de la isla, a cinco minutos de la capital
Castries y aproximadamente a una hora de Vieux
Fort, y por su tamaño y proximidad a
Castries, acoge a una serie de líneas aéreas cercanas
generales que vinculan Santa Lucía a los otros
territorios del Caribe Oriental.
La República Dominicana cuenta con 7 aeropuertos
internacionales que realizan operaciones de
pasajeros y carga; los principales son el Aeropuerto
Internacional de Las Américas –próximo a la
capital- es la primera terminal aérea y segundo en
el flujo de pasajeros regulares; y, el aeropuerto de
Punta Cana -al este del país- que es el segundo de
mayor tráfico en el Caribe. El aeropuerto La
Isabela en Santo Domingo, tiene flujo aéreo
interno, hacia Haití y otros países cercanos del
Caribe. En la región norte y sur operan líneas
aéreas nacionales e internacionales, con vuelos
diarios de diferentes partes del mundo.
Santa Lucía tiene cinco puertos marítimos:
Castries, Soufrière, Vieux Fort, Seraphine y Rodney
Bay. Los principales son: Puerto Castries y Port Vieux
Fort. El Puerto Castries, en el lado norte de la isla, es el
principal puerto de Santa Lucía y está situado en el
corazón de la ciudad capital de Castries. Es un puerto
multipropósito que ofrece instalaciones y servicios
para pasajeros y carga. El Puerto Vieux Fort, en el
extremo sur de la isla, es el segundo puerto más grande
y abastece principalmente las necesidades de los
operadores de contenedores de trasbordo. El puerto se
encuentra a 2.5 kms del Aeropuerto Internacional de
Hewanorra, la zona franca industrial, la zona de libre
distribución de mercancías y el Polígono Industrial de
Vieux Fort. Santa Lucía también es servida por una
serie de líneas de cruceros, así como las líneas locales
de pasajeros / mercancías. El puerto libre de impuestos
en Pointe Seraphine ofrece dos instalaciones de atraque
de cruceros, tiendas libres de impuestos, restaurantes y
bares, ya que puede ser visitado por cualquier persona
(aunque se requiere de un pasaporte válido y un billete
de avión para hacer compras libres de impuestos).
La República Dominicana cuenta con un sistema
portuario de 12 puertos, Los mayores en tráfico de
mercancías son Haina y Caucedo, éste último es el de
mayor movimiento -1,153,787 TEU- ubicados cercanos
a la capital., Cuenta con otros puertos de menor
tamaño que operan en el tráfico de cruceros en Santo
Domingo, La Romana y Samaná.. En la zona norte y
en el sur también existe infraestructura portuaria.
Santa Lucía tiene una extensa red de carreteras que
conecta todas las regiones del país. Tiene una
carretera principal de dos carriles que forma un
anillo alrededor de la isla, y todas las ciudades y
pueblos están conectados a esta carretera principal.
Hay aproximadamente 1,000 kilómetros (626
millas) de carretera principal; 816 kilómetros (510
millas) pavimentadas y 184 kilómetros (115 millas)
no pavimentadas.
La red vial de la República Dominicana consta de
una longitud del orden de 18,075 kilómetros, de los
cuales 5,403 kilómetros son de carreteras; 8,672
kilómetros son de caminos vecinales; y 4,000
kilómetros de caminos temporales y trochas. La
densidad vial es de 290 km/100km², incluyendo las
carreteras y los caminos vecinales. Es considerada
de una longitud adecuada a su extensión territorial
de 48,442 kilómetros cuadrados.
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
11.25%
4.90%
12.87%
5.56%
3.55%
9.30%
6.96%
2.20%
3.95%
3.28%
15.14% 17.47%
6.60%
2.16%
6.95%
0%
5%
10%
15%
20%
11
La ubicación estratégica del país en el
archipiélago caribeño,su pertenencia a
la Organización de Estados del Caribe
Oriental (OECO), así como al mercado
único de la CARICOM, le otorgan un
alto atractivo para la recepción de
inversión extranjera directa (IED).
La política pública de inversión de Santa
Lucía se basa en gran medida en
fomentar fuertemente la inversión
extranjera directa, en particular en
sectores e industrias que crean puestos de
trabajo y generan divisas. La Corporación
Nacional de Desarrollo (mejor conocida
como Invest Santa Lucía) es el organismo
gubernamental encargado de la IED en el
país; cuyo objetivo es promover la
inversión extranjera para ofrecer
orientación a potenciales inversionistas
nacionales y extranjeros, actuando como
“ventanilla única”.
La institución ofrece servicios de
facilitación de información general y por
sectores específicos, localización de
ubicaciones para el desarrollo de las
empresas, impulso a la concertación entre
inversores y proyectos en sectores de
interés, facilitación de establecimientos
de empresas; y promoción de los
productos de fabricación
nacional, mediante misiones comerciales
regionales e internacionales.
Los proyectos de inversión extranjera en
Santa Lucía requieren la autorización
previa del gobierno, y aunque no existe
límite general a participación o control
extranjero en el establecimiento de una
empresa, se reserva sólo para los
nacionales de Santa Lucía el derecho a la
inversión en 21 esferas de
actividad, entre ellas la importación con
fines comerciales, con el objetivo de
impedir el desplazamiento de las
pequeñas empresas nacionales.
Santa Lucía refleja un promedio de IED
de US$109 millones en el período 2009-
2013. El mayor flujo se evidencia en el
año 2007 con US$277 millones. En el
año 2013 el flujo de IED ascendió a
US$87.9 millones (incrementándose un
10% con relación al 2012), el stock de
IED fue de US2,430 millones -con un
crecimiento de 3.76%-; mientras que
como porcentaje del PIB, ésta fue
equivalente 6.60% (inferior al promedio
del Caribe 7.49%). La IED que recibe
Santa Lucía procede fundamentalmente
de Estados Unidos, Europa, de
Venezuela, y países miembros de la
CARICOM.
La República Dominicana es el país del
Caribe que mayor IED recibe -más del
30% del total regional para 2013-, con
un monto cercano a los US$1,991
millones. La minería, el sector eléctrico y
el sector turismo han sido los principales
receptores en los años más
recientes, originándose principalmente
de Canadá, Estados Unidos y Brasil.
Inversión Extranjera Directa como % del PIB en el Caribe 2013
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
Inversión Extranjera Directa
Acumulado 
2009-2013
(US$ millones)
Promedio Anual
2009-2013
(US$ millones)
Variación 
IED anual
2013-2009
IED per 
cápita 2013
(US$)
Caribe 31,188 6,238 11% 231
República Dominicana 11,470 2,294 -8% 193
Trinidad y Tobago 7,255 1,451 142% 1,277
Bahamas 3,669 734 -46% 1,087
Jamaica 2,045 409 5% 204
Barbados (datos hasta el 2012) 1,781 356 120% 1,910
Guyana 1,117 223 30% 268
Haití 733 147 390% 18
Belice 585 117 -18% 269
San Cristóbal y Nieves 573 115 -17% 2,075
Santa Lucía 547 109 -42% 482
San Vicente y las Granadinas 536 107 14% 1,159
Antigua y Barbuda 526 105 63% 1,537
Granada 325 65 -25% 732
Dominica 123 25 -58% 249
Surinam -98 -20 -221% 209
Elaborado con datos de la CEPAL
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
12
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍAENTORNO DE LA COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN
Santa Lucía es Estado miembro de las
Naciones Unidas, la Organización de
Estados Americanos (OEA), de la
AEC, la comunidad Británica de
Naciones, de la Comunidad del Caribe
(CARICOM), y de la Organización de
Estados del Caribe Oriental (OECO).
Mantiene estrecho vínculo con los países
de mayor presencia en el Caribe, como
Estados Unidos, Canadá, Francia, Reino
Unido, Venezuela, Brasil y Cuba. Santa
Lucía es también beneficiario de la
Iniciativa de la Cuenca del Caribe, cuyo
objetivo es facilitar el desarrollo y la
diversificación de las exportaciones de
los países miembros, proporcionando los
beneficios del acceso libre de aranceles al
mercado estadounidense para la mayoría
de los bienes.
En el plano regional, Santa Lucía ha sido
uno de los países más activos en la
defensa de la integración caribeña; lo que
se evidencia tanto con su liderazgo en la
OECO -cuya secretaría tiene sede en
Castries, Santa Lucía, y una nacional
como Directora General-. En el marco de
actividad de la CARICOM, es uno de los
tres países que mantiene relaciones
diplomáticas y políticas con Taiwán.
Al igual que los demás países miembros
de la Unión Monetaria del Caribe
Oriental, es altamente dependiente de la
inversión extranjera directa procedente de
Estados Unidos y Europa; así como de las
industrias procíclicas de intermediación
financiera, agricultura, manufactura y
turismo, por lo que se ha visto afectado
por los desequilibrios fiscales y por la
desaceleración del crecimiento global. El
país también está sujeto a condiciones
meteorológicas adversas y todavía se está
recuperando de huracán Tomas en 2010.
Los programas de cooperación que
desarrolla Santa Lucía con países y
grupos de países con los cuales mantiene
relaciones diplomáticas se enfocan
principalmente en temas de desarrollo
agropecuario, turismo, energía
alternativa, comercio, salud y seguridad.
Santa Lucía ha proporcionado apoyo a
los países de la OECO en materia de
desarrollo de bioseguridad, técnicas de
bioingeniería y aplicaciones
agroforestales. En el ámbito de la
biodiversidad y el turismo
sostenible, Santa Lucía tiene más de
treinta años de experiencia en el área del
ecoturismo y el turismo de patrimonio
natural -actividad que se sigue
desarrollando-. La Red Caribeña
Foresters (CFN), Asociación Caribeña de
Turismo Sostenible (CAST) y la OECO-
ESDU, son ejemplos de las agencias de
promoción de la cooperación
relacionadas con la conservación de la
biodiversidad a las que pertenece el país.
Por su parte, la República Dominicana es
miembro de las dos primeras, y a través
de éstas se pueden desarrollar estrategias
dirigidas a la diversificación de la
industria turística entre ambos países.
Santa Lucía también cuenta con
experiencia en la construcción de
humedales artificiales para la protección
de especies de plantas y fauna local -
como la conservación del loro de Santa
Lucía, que constituye uno de los mayores
éxitos de conservación durante más de
una década, y por haber sido reproducido
en más de cuarenta países en todo el
mundo-.
Igualmente, en prácticas de manejo de
cuencas hidrográficas, se cuentan entre
los principales problemas la
contaminación de los recursos hídricos
por agroquímicos, el pastoreo de
animales, los depósitos de sedimento y
basura. La amplia experiencia en materia
de seguridad ambiental, sirven de base
para impulsar acciones conjuntas en
temas como la conservación ecológica de
las áreas protegidas, el patrimonio
acuático y uso sostenible del espacio
marítimo; así como la implementación de
programas de prevención contra los
riegos naturales.
En materia de defensa nacional, Santa
Lucía es un participante activo en la
Iniciativa de Seguridad de la Cuenca del
Caribe, una alianza entre los Estados
Unidos y los países del Caribe dedicada a
incrementar la seguridad ciudadana en la
región -a inicios del 2015 en la República
Dominicana se incrementó también la
cooperación con los Estados Unidos para
mejorar la seguridad ciudadana y
enfrentar los efectos del cambio
climático, entre otras-.
Santa Lucía ha comenzado a invertir en la
energía geotérmica para reducir su
dependencia en el turismo y la no
competitiva industria bananera. En esta
área podrían explorarse acciones de
cooperación e intercambios de
experiencia con la República
Dominicana, ya que también apuesta a la
eficiencia energética con la puesta en
funcionamiento para finales de 2015 de
una central térmica (de la empresa San
Pedro BioEnergy), con una capacidad de
24 MW,que operará utilizando bagazo de
caña, biomasa y carbón mineral.
ORGANISMOS Y FOROS INTERNACIONALES COMUNES
Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA*) 
Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS*) 
Asociación de Derecho Internacional (LAES*) 
Asociación de Desarrollo Internacional (IDA*) 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 
Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD*) 
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
Comité Olímpico Internacional (COI) 
Comunidad del Caribe (CARICOM) 
Confederación Sindical Internacional, ONG’s (ITUC*) 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD*) 
Corporación Financiera Internacional (IFC*) 
Federación Internacional de la Cruz Roja (IFRCS*) 
Federación Sindical Mundial, ONG’s (WFTU*) 
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (IFAD*) 
Fondo Monetario Internacional (IMF)
Grupo de los 77 (G-77) 
Movimiento de Países No Alineados (NAM*) 
Naciones Unidas (UN*) 
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO*) 
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA*) 
Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe 
(OPANAL) 
Organización de Estados Americanos (OEA) 
Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO*) 
Organización Internacional de Estandarización (ISO*) 
Organización Internacional de Estandarización (ISO*) 
Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol*) 
Organización Internacional del Trabajo (ILO*) 
Organización Marítima Internacional (IMO*) 
Organización Mundial de Aduanas (WCO*) 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO*) 
Organización Mundial de la Salud (WHO*) 
Organización Mundial del Comercio (WTO*) 
Organización Mundial Meteorológica (WMO*) 
Organización para el Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas (UNIDO) 
Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO*) 
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPCW*) 
Países de África, Caribe y Pacífico (ACP) 
Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU*) 
Unión Inter-Parlamentaria (IPU*) 
Unión Postal Universal (UPU*) 
Acuerdos internacionales sobre medio ambiente 
Biodiversidad, cambio Climático, Protocolo de Kioto sobre cambio climático, especies en
peligro de extinción, desertificación, residuos peligrosos, vertidos marinos, conservación de la
vida marina, protección de la capa de ozono, contaminación de los barco, humedales, entre
otros.
Principales acuerdos comerciales vigentes 
CARICOM - Centroamérica
CARIFORO – EPA
* Por sus siglas en inglés 14
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
14
REFERENCIAS
Los cifras y estadísticas expresadas en el reporte corresponden a las informaciones más recientes obtenidas en las bases de datos de acceso público de las instituciones y organismos 
mencionados a continuación:
Administración de Información de la Energía de Estados Unidos (EIA) http://www.eia.gov/forecasts/steo/ 
Agencia Central de Inteligencia (CIA) https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/dr.html 
Banco Central de la República Dominicana http://www.bancentral.gov.do/
Banco Central del Caribe http://www.eccb-centralbank.org/
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) /Data Intal http://www10.iadb.org/dataintal/ 
Banco Mundial (BM) http://data.worldbank.org/indicator
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) http://www.cei-rd.gov.do/ceird/intercambios.aspx 
Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp 
Comisión Nacional de la Energía de la República Dominicana (CNE) http://www.cne.gov.do/app/do/sien.aspx
Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC) http://www.wttc.org/
Euromonitor Internacional http://www.euromonitor.com/ 
Fondo Monetario Internacional (FMI) http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/01/weodata/index.aspx
Foro Económico Mundial (WEF) http://www.weforum.org/reports 
Invest Santa Lucía http://www.investstLucía.com/general_pages/view/why-invest
Ministerio de Finanzas, Asuntos Económicos, Planificación y Seguridad Social de Santa Lucía http://www.finance.gov.lc
Ministerio de Industria y Comercio de la República Dominicana http://www.seic.gov.do/comercio-exterior/acuerdos-comerciales-vigentes.aspx 
Oficina Nacional de Estadística de la República Dominicana (ONE) http://www.one.gov.do/index.php?module=articles&func=view&catid=204
Organización Internacional del Trabajo (OIT) http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/lang--en/index.htm 
Organización Mundial del Comercio (OMC) https://www.wto.org/indexsp.htm/ 
Organización Mundial del Turismo http://americas.unwto.org/
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) http://hdr.undp.org/es/data 
Progreso Social Imperativo http://www.socialprogressimperative.org/es/data/spi 
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
Ing. Juan Temístocles Montás
Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo
EQUIPO TÉCNICO
Rosajilda Vélez
Directora General 
COORDINADORAS DE AREAS
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ESPECIALISTAS
Marcelo Tavares
Anna Cristina Hernández
ANALISTAS 
Ruth Montes de Oca S.
Alfonsina Díaz
Angel Pérez
Dalma Hernández
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