Teoría de la Organización y Administración Pública

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Álvarez Frías Frida Daniela / 317097326 
Teoría de la Organización y Administración Pública. 
RESUMEN. El presente texto aborda a las administraciones públicas como 
organizaciones destinadas a satisfacer necesidades de una comunidad en específico. 
Por organización entendemos que es un fenómeno que necesita ser estudiado con 
todas sus dimensiones, desde distintos enfoques y niveles. 
Palabras clave: teoría de la organización, administración pública, enfoques, 
dimensiones. 
Para comenzar, las administraciones públicas son organizaciones encargadas de 
responder a un requerimiento social. Están conformadas por entidades que pueden ser 
independientes o públicas, e incluso también se les puede considerar como 
organizaciones. La teoría organizacional es una buena herramienta para entender 
cómo es que las administraciones funcionan, sean públicas o privadas. La pregunta de 
investigación del presente texto es ¿Es la teoría de investigación adecuada para la 
administración pública? En cuanto a la hipótesis, esta es: es adecuada, puesto que 
contiene una gran cantidad de conocimientos y técnicas que sin duda alguna pueden 
ser útiles. 
 Primeramente, debemos repasar conceptos clave. La teoría de la organización 
entiende que las organizaciones deben ser analizadas con todos sus componentes, en 
este caso el autor los llama dimensiones, las cuales son: entorno, objetivos, estructura 
administrativa, recursos humanos, recursos tecnológicos, financieros y materiales, por 
último, el proceso administrativo. Todas las dimensiones son importantes para el 
desarrollo de la organización. 
A pesar de ser un tipo de estructura sólida que trabaja para conseguir una meta, la 
organización no se limita a ser una entidad que acumula objetivos y recursos humanos, 
es también una entidad social única que cuenta con sus propias políticas, normas, 
valores y parámetros culturales (Ramió, 2012). Para lograr comprender como funcionan 
las organizaciones, la teoría de la organización propone al análisis organizativo como 
un método para comprender el funcionamiento, debilidades y fortalezas de cada 
organización. 
Por otra parte, las organizaciones como unidades sociales, están integradas por un 
grupo de personas que con el objetivo de lograr un bien común entablan relaciones que 
a su vez están legitimadas por la misma organización. Puede suceder que dentro del 
grupo de personas lleguen a existir reemplazos de personal, esto no afecta a la 
continuidad de la organización. 
Para adecuarse a la estructura de la organización, la teoría organizacional se divide en 
dimensiones que ayudarán a comprender mejor el funcionamiento de las 
organizaciones: primeramente, la teoría tiene como objetivo comprender a las 
organizaciones, trata de mirar a la organización como un proyecto presente y futuro, 
pretende simplificar sus procesos y aspira a ser una ciencia. 
Específicamente hablando de una organización regida por la administración pública, la 
teoría de la organización puede ser bastante útil, sin embargo, dicha teoría debe 
adaptarse a los requerimientos de una organización pública, dado que la teoría de la 
organización puede aplicarse también a una organización privada. A pesar de que 
ambas organizaciones se dedican a alcanzar un objetivo, estas no fueron creadas bajo 
el mismo propósito ni con las mismas bases, por lo que se necesita que la teoría se 
adapte a cada una. 
Existen opiniones a favor y en contra sobre la personalización de la teoría a cada 
organización. Personalizar técnicas y conocimientos implicaría separar los conceptos 
público y privado, cada organización actuaría de forma autónoma. Por otra parte, las 
opiniones en contra afirman que la teoría y sus técnicas abarcan un extenso campo de 
posibilidades en donde las organizaciones podrían adoptar lo que les parezca más 
conveniente. 
Podemos ver que el problema de la teoría de la organización con la administración 
pública radica en el debate de la separación de lo público y lo privado. Lo ideal es que 
el campo público utilice a la teoría de la organización como un aliado para maximizar 
su potencial en los ámbitos requeridos. En cuanto a la hipótesis podemos decir que no 
se cumplió totalmente, ya que la teoría organizacional puede ser útil en todos los 
aspectos si esta es personalizada para la administración pública. 
Referencia: Ramió, C. (1999). Teoría de la organización y administración pública (1.a 
ed.). Tecnos.