Resumen Introducción al derecho - U12

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Unidad 12 
Fallo Red Lion Broadcasting Co. v. Federal Communications Commission (extraído de 
la bibliografía) 
Se comprueba las disposiciones de igualdad de tiempo de la Fairness Doctrine, 
argumentando que el público tiene derecho a recibir acceso adecuado a ideas y experiencias 
sociales, políticas, estéticas, morales y de otro tipo. Se sugiere que las estaciones de radio de 
difusión (y, por extensión lógica, estaciones de televisión) son oradores de la Primera 
Enmienda cuyo discurso editorial está protegido. Al defender la Fairness Doctrine, la Corte 
basó su razonamiento en parte en un espectro de radio escaso. 
 
Primera enmienda EEUU 
La Primera Enmienda (Enmienda I) a la Constitución de los Estados Unidos prohíbe la 
creación de cualquier ley con respecto al establecimiento oficial de una religión, que impida la 
práctica libre de la misma, que reduzca la libertad de expresión, que vulnere la libertad de 
prensa, que interfiera con el derecho de reunión pacífica o que prohíba el solicitar una 
compensación por agravios gubernamentales (en). Fue adoptada el 15 de diciembre de 1791, 
como la primera de las diez enmievndas de la Carta de Derechos. 
 
Quinta enmienda EEUU 
Ninguna persona estará obligada a responder de un delito castigado con la pena capital, o 
con cualquier otra pena, salvo en la presencia o acusación de un Gran Jurado, a excepción de 
los casos que se presenten en las fuerzas de mar o tierra o en la milicia, cuando se encuentre 
en servicio activo en tiempo de guerra o peligro público; ni ninguna persona estará sujeta, 
por la misma ofensa, a ser puesta dos veces en peligro de perder la vida o la integridad física; 
ni se le forzará a declarar contra sí misma en ningún juicio criminal; ni se le privará de la vida, 
la libertad o la propiedad sin el debido proceso legal; ni se ocupará su propiedad privada 
para uso público sin una justa indemnización. 
 
 
La ironía de la libertad de expresión – Fiss. Capítulo 1: La misión democrática de la 
prensa (Apuntes bibliográficos) 
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• Democracia: 
o Cargos elegidos por el pueblo 
o Estado otorgue deseos e intereses del pueblo 
• Prensa organizada 
o Brinda información para elegir a los candidatos 
o Necesita grado de autonomía respecto al Estado 
• Autonomía índole económica 
o Que la prensa sea privada 
• Autonomía de tipo jurídico 
o PJ pone límites al Estado 
• La autonomía jurídica de la prensa refuerza su autonomía económica 
o Para el capitalismo: El Estado debe interferir mínimamente a la actividad 
empresarial 
o Para el liberalismo: el Estado es el enemigo del derecho natural de la libertad. El 
Estado no puede intervenir en la vida de las personas 
¿Podría el Estado desempeñar algún papel en fomentar la misión democrática de la prensa? 
• “Debate desinhibido, vigoroso y abierto sobre asuntos de importancia pública”: 
Primera enmienda 
• Contracara: Prensa esta metica en un mercado que, buscando maximizar ingresos 
necesitan de cosas que les brinda el Estado (se rompe la autonomía) 
• Poder monopólico: 
o Solo una fuente de información 
o Se busca al Estado para frenar este poder que tiene el Monopolio: para 
perfeccionar el mercado 
o Otros buscaban: satisfacer las precondiciones del autogobierno democrático 
o Populistas se quejan de la distancia entre “la expresión determinada por el 
mercado“(la info/opinión de un mercado competitivo) y la “expresión 
determinada democráticamente”(la opinión de la gente si se reuniera) 
▪ La prensa hace su producto atractivo para obtener beneficios. La prensa 
quiere minimizar costos 
▪ Publicidad del Estado: ingresos 
▪ Discriminación entre lectores y espectadores potenciales. Audiencias 
objetivo: depende del poder adquisitivo es a cual voy a buscar 
▪ Las decisiones individuales son muy distintas a si estoy solo o 
colectivamente con otros (¿mirar tele o comprar diario?) 
o Perfeccionistas 
▪ No ofrecer lo que el publico querría en una asamblea democrática, sino; 
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• Informar a las personas de los asuntos 
• Ofrecer información necesaria 
• Presentar los distintos argumentos 
▪ Ofrecerles lo que NECESITAN 
▪ El Estado es el único que sabe que quiere la gente. NO dejarían jamás en 
manos del pueblo esa decisión 
▪ La CS tiene el mismo ideal que los perfeccionistas 
o Instrumentos de reforma (regulaciones) 
▪ Fairness Doctrine (Creada por FCC) 
• Regular las emisoras en beneficio del interés público 
o Deben hablar de los temas importantes 
o Presentar ambas caras 
o Derecho de réplica a los que son atacados 
• Prensa ataco diciendo que es una violación de su libertad 
• En el fallo 
o Los jueces deciden aprobar la Fairness Doctrine 
o Los jueces que suelen estar ideológicamente apegados y 
también los conservadores 
• Asumen los republicanos: buscan las privatizaciones 
o Se declara inconstitucional la Fairness Doctrine 
o Argumentos para declarar la inconstitucionalidad: 
Aumento de canales en los hogares y La Fairness 
Doctrine no ayuda a la información variada, sino que 
hace que las emisoras no busquen las posiciones 
comprometedoras (ya que como tienen que mostrar el 
otro lado; sería muy costoso (por el tiempo que lleva) y 
buscarían una posición intermedia “gris”) 
Conclusión: 
Fairness Doctrine se trata sobre una batalla ideológica y de principios. Que surge de la 
interpretación que le demos a la Primera Enmienda y su relación con la libertad de prensa 
• La Primera Enmienda está redactada en términos negativos 
o ¿Cómo se podría considerar que la FCC ha violado la primera enmienda 
cuando no parece haber hecho ninguna acción en concreto? 
• ¿Porqué, en ese entonces, las emisoras de radio no tenían derecho al mismo grado 
de autonomía que los periódicos? 
o Por un lado, puede ser, porque el origen del derecho de propiedad de los 
diversos medios de comunicación es distinto. 
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▪ Los derechos de propiedad de un periódico están configurados por 
muchas fuerzas, incluyendo el common law y las leyes que son 
aplicables a todos los negocios 
▪ Las emisoras operan bajo las mismas normas pero tiene un derecho 
adicional: una licencia exclusiva que les autoriza a usar una 
determinada frecuencia. 
o La presencia de un vínculo a través de la licencia no tiene ninguna relevancia 
cuando la cuestión que se plantea a la corte es si le está permitido al Estado 
establecer una regulación 
o La Corte determina el alcance de la autonomía que la Primera Enmienda 
confiere 
o La corte siempre ha dirigido su atención a la función social y no a la fuente de 
los derechos de propiedad y es por esto que somete a las emisoras y a los 
periódicos exactamente al mismo criterio 
• 1981 la corte valida una cláusula de Communications Act que prohibía las negativas 
voluntarias y repetidas de la radio a vender tiempo de emisión a los candidatos a 
ocupar cargos federales 
• 1986 se encuentra en los intersticios de la Primera Enmienda: el derecho a que no se 
pusieran en boca de uno palabras que uno rechaza (hace más insostenible el 
precedente de Red Lion, esto causa el tercer y mayor golpe hacia Red Lion) 
• Caso: Pacific Gas and Electric 
o Un partido político pone propaganda en la factura de gas. 
o Se discute entre; tener que poner la propaganda del otro partido (así se 
brinda información de ambos) o si esto no se debería hacer, ya que tal vez no 
es del interés de la gente ni de la empresa tal partido político. Se ve afectado 
el derecho de propiedad de la empresa 
• La pérdida económica 
o No tiene relevancia constitucional, no la tiene bajo la Primera Enmienda, por 
el otro lado, tampoco bajo la cláusula de la Quinta Enmienda 
“Que la propiedad o la riqueza de uno sea utilizada para apoyar actividades que uno 
detesta es considerado por muchos como un precio de ciudadanía en una DEMOCRACIA” 
• Cuando el Estado te toca tu propiedad no directamente sino a través de la exigenciade que, por ejemplo, una emisora presente un punto de vista al que no cree, existe 
un riesgo adicional. La solución a ese riesgo es poner, por ejemplo, en la factura de 
gas “las ideas presentadas no representan las de la emisora” 
• 1987 la FCC decide que la Fairness Doctrine es inconstitucional. Surge de las 
sentencias de los casos (CBS vs DNC, Miami Herald y Pacific Gas & Electric) que 
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vaciaron a Red Lion de su espíritu y que le pusieron fin al intento de limitar la 
autonomía de la prensa en nombre de la libertad. 
• 1992 el Congreso aprueba una medida (Cable Act) que regula a las industrias de 
cable al igual que lo hacia la Fairness Doctrine 1994 la CS dicto una sentencia que 
prueba la constitucionalidad de la medida. Pero se revela que Red Lion se convierte 
en un precedente vacío y sin validez. 
• Cable Act 
o Se trata de regular a los operadores por cable de elegir sus fuentes de 
programación, exigiendo un número de canales determinado. Había 
obligación de pasar programas locales. 
o Se protege el riesgo a que algunas personas no sean brindas con esta 
información (ya sea por razones económicas, sociales, demográficas o por 
que la empresa no tenga ganas de brindar a ellas la información) 
• En un momento los jueces empiezan a dudar/desconfiar del poder del Estado 
o Se declara que la transmisión obligatoria de la Cable Act violaba la Primera 
Enmienda. 
o Se analiza: la diversidad de puntos de vista, el localismo, la educación 
o Se decidió que la Cable Act debía volver al juez de primera instancia para ser 
nuevamente analizado. 
• 1990 la CS decide que la política de la FCC de hacer que las licencias para 
radiodifusión que quieran adquirir la gente de piel oscura sean más baratas. 
o De aquí surge un fallo que planteaba que esta política transmitía 
indirectamente que la gente con ese color de piel tenía si o si un punto de 
vista sumamente distinto a la gente que ya tenía programas (gente blanca y 
rica) 
o Se decide que lo que decía la FCC y su justificación de asegurar distintos 
puntos de vista era válida. 
• 1995se revoca todo lo que concierne con cuestiones raciales 
Conclusión; la libertad de prensa habrá quedado reducida a la libertad de empresa, y el 
destino de nuestra democracia habrá quedado por completo en manos de mercado 
 
Capítulo 3: La expresión y su efecto silenciador (Apuntes bibliográficos) 
• Principio liberal de que los poderes del estado deben ser limitados 
o Primera enmienda: “El congreso no hará ninguna ley que restrinja la libertad 
de expresión o de prensa “ 
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o CS lo interpreta como mandato de que se establezcan límites estrictos a la 
autoridad del Estado (no como una prohibición absoluta de toda regulación 
estatal de la expresión de opiniones 
• Conflicto: balanza entre 
o El valor de la libertad de expresión 
o Justificaciones que el Estado dice hacer para regular la libertad de expresión 
• Solución (que se encontró a veces) 
o Clasificación o tipo de expresión que pueden ser objeto de regulación 
o Concluye que el Estado puede regular 
▪ Las palabras provocadoras 
▪ Pero no la defensa general de ideas 
▪ Suprimir ideas que supongan un peligro claro e inminente 
• Para orientar a la CS en el proceso del valor y contravalor para equilibrarlos 
o LdE no es una libertad civil de lujo 
o No se debe trivializar los intereses del Estado 
o LdE debería ganar, siempre y cuando la CS escuche los argumentos del 
Estado acerca de lo que quiere lograr 
▪ Si los argumentos no son atractivos ni de mucho peso no se 
aprueban por la CS 
• Contravalores 
o Orden público 
o Seguridad nacional 
• New York Times v. Sullivan 
o CS no deja al PE proteger la reputación 
o La reputación que estaba en juego era el de los cargos públicos, los cuales ya 
saben que, cuando entran en la lucha política, se lo considera riesgoso 
• Temas importantes con respecto a la LdE: los contravalores que el Estado da son de 
un peso inusual. MOTIVADOS POR CONSIDERACIONES IGUALITARIAS (liberalismo 
contemporáneo) 
▪ Expresiones de odio 
• Estado: “Denigra el valor y la dignidad de quienes son sus 
víctimas y de los grupos a los que pertenecen” 
▪ Pornografía 
• Feministas: “mujer objeto sexual. Erotizasción. Violencia, 
violación, abuso”. Desventaja social 
▪ Financiación de campañas electorales 
• Algunos: “mecanismo para impedir la corrupción” 
• Otros: El hecho de que un rico pueda pagar para que se 
representen sus ideas, así mejorando su situación económica 
o Liberalismo contemporáneo 
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▪ Libertad individual 
▪ Etc pag 20 y 21 
o La igualdad paso a ser una de las vigas centrales del orden jurídico 
o Resolver el conflicto entre libertad e igualdad en favor de libertad: Primera 
enmienda debe ocupar el primer lugar 
▪ Opinión de los 60: papel de que la libre expresión genero igualdad 
▪ Contracara: no se logra una Democracia si las condiciones de 
igualdad no están satisfechas 
La dificultad de descubrir un método para elegir entre estos dos valores 
o Preocupación ante el hecho de esquivar el conflicto entre los valores para definir 
liberta de expresión, donde los valores quedan esquivados 
▪ MacKinnon: “pornografía es un caso de acción, no de expresión 
• Contracara (Fiss): mecanismo de transmisión de acciones de un 
dominio a otro, Sin embargo, creo yo, la pornografía como tal no 
es reducible ni a la acción que la produce, ni a la acción que 
causa, sino que es una forma de expresión 
▪ Apelaciones de odio 
• Efecto a sentimientos afectivos 
• Causa Y resultado de acciones humanas 
• Es una expresión 
▪ Financiación 
• El acto de gastar dinero es una actividad tan expresiva como una 
manifestación pública y es una vía importante para hacer avanzar 
a los políticos 
Conclusión: Los liberales se dividen en los que les dan importancia a 
o La libertad o La igualdad 
 
 
 
Alcance de la libertad de expresión 
• Regulaciones en cuestión como medidas que promuevan la libertad de expresión, en 
lugar de restringirlas 
o Conflicto entre igualdad e igualdad 
o Temas importantes (porno, etc…) 
Lo que se teme no es que la expresión convenza a los oyentes, sino que la expresión haga 
que estos grupos desfavorecidos no puedan participar del debate 
• Dinámica silenciadora 
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o Malas palabras: no te dejan participar directamente del debate público, sus 
palabras carecen de autoridad 
o Pornografía: subordinación de la mujer, en el debate se las silencia, se daña su 
credibilidad 
o Gastos electorales: silenciar al pobre (el rico domina el espacio publicitario (lo que 
vimos en clase)) 
El Estado debe intervenir para poder fomentar un debate completo y abierto para lograr su 
fin: 
Lograr una democracia que exige que la expresión del poderoso no ahogue la del menos 
poderoso 
¿Qué faculta al Estado para preferir el derecho a la expresión de un grupo gente al derecho 
del otro? 
• Separación entre 
o Concepciones libertarias de la libertad 
o Concepciones democráticas de la libertad 
• El Estado trata de establecer las precondiciones esenciales para el autogobierno colectivo 
asegurando que todos los puntos de vista sean expuestos al público 
• A veces debemos aminorar las voces de unos para oír las de otros 
Ahora el contravalor no es más, ni el orden público ni el valor atractivo de la igualdad, sino la 
democracia 
• Expresión aparece 
o Valor amenazado por la regulación estatal 
o Contravalor promovido por la regulación 
o IMAGINAMOS AL ESTADO COMO AMIGO DE LA LIBERTAD 
La primera Enmienda prohíbe las leyes que limiten la “libertad de expresión”, no la 
libertad de expresarse 
• Libertad de expresión: estructura de lo debe y no debe ser incluido 
• Principio de Neutralidad de Contenido: prohíbe que el estado regule la expresión de 
opiniones según el contenido del mensaje. Opinión de la CS: 
o Gastos electorales: rechazado (apela al Principio) 
o Expresionesde odio: la CS aprueba el uso de palabras provocadoras, es decir; 
los racistas y sexistas no pueden usar esas palabras per los que luchan contra 
el racismo y el sexismo si 
o Pornografía: CS pone límites con el Test de Miller 
El Estado actúa como el presidente de un Parlamento: 
asegura que todos los puntos de vista sean expuestos 
• Reglas del orden de Robert método que se basa en un principio general, 
predeterminado, de carácter abstracto y universal: PRINCIPIO DE PRIORIDAD 
TEMPORAL 
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• El presidente del Parlamento para ser equitativo debe interferir para que uno hable 
más, otro menos dependiendo de las circunstancias. 
• Al mismo tiempo, las regulaciones logran que haya un impacto en la decisión final 
que el público adopte en su mayoría 
• Podríamos decir que, en este caso, los “temas importantes” deben ser tratados al 
igual que en una manifestación sobre el aborto: 
o No podes limitar la participación ni de los provida ni de los pro aborto 
porque estarías negando la libertad de expresión, ambos deben participar del 
debate, sin importar el contenido de sus ideas 
• Estado debe asegurar que el debate público sea vigoroso 
Tesis: 
No debemos preocuparnos porque el resultado sea motivo de la ampliación del debate. 
Sino: La democracia exalta la decisión pública que se hace con toda la información y en 
condiciones adecuadas de reflexión. 
Debemos estar contentos por el resultado de un debate completo y abierto 
• Auténticos principios democráticos: los ciudadanos son los que deben definir la 
agenda pública 
• Noción de asamblea popular