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I.- Parte General UNIDAD 1: A) ESPECIALIDAD Y CONCEPTO DEL DERECHO AGRARIO.- 1) Nacimiento del derecho agrario. Formación de las ramas del derecho a partir de la codificación. 2) Autonomía. Debate histórico y estado actual; justificación de la especialidad. 3) Objeto y Contenido del derecho agrario; doctrinas sobre la materia jurídica agraria; la teoría agrobiológica en Argentina y en la doctrina de A. Carrozza; proyección metodológica; los Institutos del Derecho Agrario. Los nuevos contenidos: Derecho Agroambiental, Derecho Agroalimentario, Derecho Rural. 4) El Derecho Agrario en Argentina; evolución, etapas. 5) Concepto, Definiciones y Principios del derecho agrario. 5.1) Definiciones: Diversas orientaciones: derecho de la agricultura, de la propiedad, de la reforma agraria, derecho profesional del agricultor, derecho de los recursos naturales, derecho agroalimentario, derecho de la empresa agraria. 5.2) Principios del Derecho Agrario. Relación con los principios del Derecho Ambiental; el Desarrollo Sustentable. B) FUERO AGRARIO. Experiencia Nacional y en el Derecho Comparado. Principios enunciados del proceso agrario especial. UNIDAD 2: A) FACTORES FORMATIVOS DEL DERECHO AGRARIO. Noción e importancia. Sustrato sociológico, usos y costumbres, interés público. 1) Factores técnicos. Ciclo biológico, riesgo biológico, naturaleza de los bienes (bienes productivos y recursos naturales), conformación del mercado. Nuevos factores: cuestión ambiental, biotecnología, seguridad alimentaria, globalización y nuevos paradigmas económicos. 2) Factores políticos. 2.1) Política agraria. Concepto. Caracteres. Objetivos. Planificación, incentivos, fomento, desregulación. 2.2) Influencia en la Legislación Agraria;. Leyes de Política agraria. Reforma agraria y desarrollo rural. La integración económica y política regional: el caso de la PAC (Política Agraria Común) de la Unión Europea; El MERCOSUR. Factores internacionales: la globalización de mercado; Ronda Uruguay del GATT y creación de la OMC (Organización Mundial del Comercio). 2.3) Política Agraria y Derecho Agrario en Argentina. Etapas. B) FUENTES DEL DERECHO AGRARIO. Sistemas de Fuentes del Derecho Agrario. 1) Fuentes internacionales. Importancia actual; la internacionalización del derecho agrario. Los Anexos del Acuerdo GATT de 1994; Acuerdos sobre Agricultura, Acuerdos Sanitarios y sobre Aspectos de la Propiedad Intelectual. Fuentes Regionales; normas del Mercosur; el Derecho Agrario Comunitario de la Unión Europea. 2) Fuentes Nacionales. 2.1) El Derecho Agrario en las Constituciones. 2.1.1.-Las bases constitucionales del Derecho Agrario: propiedad, empresa y medio ambiente en la Constitución Nacional y las constituciones provinciales. 2.1.2.- Facultades de la Nación y las Provincias; competencia legislativa y poder de policía en materia sanitaria. 2.2) El Código Civil y las leyes especiales. Los Códigos Rurales. La Codificación Agraria. Usos y Costumbres Agrarias.- II.-Derecho Ambiental y Agroambiental UNIDAD 3: DERECHO AMBIENTAL. 1) Concepto. Cuestión ambiental y ecología. La relación hombre-naturaleza. Medio ambiente y derecho: diversas posturas (antropocentrismo – ecocentrismo); el ambiente como bien jurídico. Definición. Principios. Formación del derecho ambiental; principales fuentes internacionales. Derecho Comparado. Normas del MERCOSUR. 2) Protección del medio ambiente. 2.1) El art. 41 de la Constitución Nacional. Antecedentes. Directrices básicas. Deberes del Estado. El amparo ambiental: art. 43 de la Constitución Nacional. Constituciones y leyes provinciales. 2.2) Ley de Política Ambiental Nacional Nº 25675. Objetivos. Principios .Instrumentos jurídicos de protección y gestión del medio ambiente. 2.3) El daño ambiental. Concepto. Daño al ambiente y a la persona. Responsabilidad pública y privada. Atribución. Resarcimiento y recomposición; normas de la ley 25.675. 2.4) Áreas Protegidas. Régimen de Parques, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales. Protección y Gestión de Humedales; Convención Ramsar. UNIDAD 4: EL DERECHO AGROAMBIENTAL. Protección del ambiente rural. El Desarrollo Sostenible. 1) Normas de resguardo de la biodiversidad. Los efectos de la actividad agropecuaria sobre la biodiversidad. Convenio sobre Diversidad Biológica. Tratado Internacional sobre Los Recursos Fitogenéticos para la alimentación y la agricultura. Producción transgénica; problemática; seguridad en biotecnología; antecedentes y regulación internacional (Protocolo de Cartagena).2) Flora y Fauna; Régimen sobre aprovechamiento y conservación; Ley 22.421 de protección y conservación de la fauna silvestre y Dec. 666/97; Ley n.22.344 aprobatoria del Convenio de Comercio de Fauna y Flora Silvestre. 3) Normas de conservación del suelo. Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Sequía. Ley 22.428 de Conservación y Recuperación de la Capacidad productiva de los Suelos.4) Normas de conservación en la utilización productiva de las aguas. Ley 25.688 de Régimen de Gestión Ambiental de Aguas. La gestión de cuencas. 5) Las normas medioambientales y conservacionistas en la legislación forestal. Decreto 710/95 Texto Ordenado de la Ley 13.273 de Defensa de la Riqueza Forestal. Ley 26.331 de Presupuesto Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos. Dec. Reglamentario 91/2009. 6) Cambio climático y actividad agropecuaria. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Protocolo de Kyoto.- III.- La empresa agraria. El empresario UNIDAD 5: A) LA EMPRESA AGRARIA. 1) El concepto jurídico de empresa. Noción, requisitos, elementos. Empresa, empresario y explotación. Particularidades de la Empresa Agraria. 2) La actividad agraria desde el punto de vista jurídico. Naturaleza de la actividad y calificación de la empresa. La actividad agraria principal; criterios de identificación. Las actividades conexas; noción y límites; su extensión en el derecho comparado actual. La empresa agraria de servicios. B) LA DISCIPLINA DE LA EMPRESA AGRARIA EN EL DERECHO PRIVADO. 1) Empresa agraria y empresa comercial. Derecho comparado. Matriculación y registro de productores. Contabilidad y documentación de la empresa agraria. Otras normas propias. 2) La crisis de la empresa agraria: su situación frente al derecho concursal; la cuestión en nuestro derecho y soluciones de derecho comparado. La emergencia agropecuaria. 3) Proyectos de unificación del derecho privado; la actividad agraria y la disciplina de la empresa agraria.- UNIDAD 6: A) EL EMPRESARIO AGRARIO. Concepto. Titularidad de la propiedad, de la explotación, de la empresa. Titularidad y riesgo. Tipos de empresa y empresarios. B) EL EMPRESARIO AGRARIO INDIVIDUAL. Supuestos especiales; pequeño productor, cultivador directo y personal; agricultor profesional, a título exclusivo o principal; otras figuras con exigencias particulares. C) EL EMPRESARIO AGRARIO SOCIETARIO. La cuestión del Asociativismo Agrario; supuestos incluídos. Las sociedades agrarias especiales; derecho comparado. Las sociedades titulares de empresa agraria en nuestro derecho; problemática de la actividad agraria en la sociedad civil, las sociedades de hecho y las sociedades típicas de la Ley de Sociedades. La empresa agraria cooperativa; las cooperativas de trabajo. D) ASOCIACIONES ENTRE EMPRESARIOS AGRARIOS. Las Agrupaciones de Colaboración Empresaria, las Uniones Transitorias de Empresa y otras modalidades de Consorcios Agrarios. Nuevos contratos de colaboración agraria y coordinación entre empresas ganaderas. Las Asociaciones de Productores y sus Uniones; función; experiencia en el derecho comparado. E) LA EMPRESA FAMILIAR. Noción y antecedentes. Titularidad; dificultades de ubicación. Manifestaciones de la empresa familiar en nuestro derecho y regulación en el derecho comparado. La sucesión “mortis causa”en la empresa familiar.- IV.- La Explotación agraria UNIDAD 7: A) EXPLOTACION AGRARIA. Concepto. Unidad de la explotación; formación y reconocimiento. Destino de los bienes a la actividad; distintos títulos reales y personales. Los contratos de la organización. Elementos integrantes; bienes materiales e inmateriales. Transmisión. B) PROPIEDAD AGRARIA. Evolución y delimitación del instituto. 1) Cuestión de la propiedad de la tierra. Evolución de la propiedad y regímenes de tenencia de la tierra. Propiedad colectiva y propiedad individual; la disputa entre individualismo y colectivismo. La función social de la propiedad de la tierra. Ocupación territorial, propiedad y tenencia de la tierra en Argentina. Regímenes de tierras fiscales y colonización; leyes de transformación agraria; situación actual. 2) Caracterización de la propiedad agraria. Contenido del derecho de propiedad y caracteres diferenciales. Asignación de tierras y régimen de propiedad en las leyes de colonización, nacionales y provinciales. Influencia de las normas actuales y conservacionistas. Normativa vigente y proyectos; la propiedad inmueble agraria en la concepción de Clemente Maldonado. 3) La unidad económica. (art. 2326 del C.C.); reglamentaciones provinciales 4) Medianería rural. El art. 2742 y ss del C.C. y las normas de los códigos rurales.- UNIDAD 8: A) CONTRATOS AGRARIOS. Noción y evolución del concepto; contratos agrarios en sentido amplio y estricto. Clasificación de los contratos agrarios en sentido estricto; contratos de cambio y contratos agrarios asociativos. 1) Los contratos agrarios en la legislación nacional; Código Civil, ley 11.170 y 11.627. Leyes de emergencia y de transformación agraria. La ley 13.246 y sus modificaciones; estructura; contratos incluidos. 2) Los contratos agrarios en el derecho comparado; legislación de los países del Mercosur. B) PRINCIPIOS Y NORMAS COMUNES EN LA LEY 13.246. 1) Principios que inspiran la ley 13.246 y sus modificaciones; texto originario y modificaciones de la ley 22.298. Orden público económico. Irrenunciabilidad. Fraude a la ley. 2) Normas comunes de arrendamiento y aparcerías: El plazo; plazo mínimo, evolución; contratos sucesivos, prórroga y continuación. Cláusulas nulas y prohibidas. Mejoras. Explotación irracional; concepto, reglamentación, consecuencias para las partes. B) ARRENDAMIENTO: Definición. Elementos esenciales. Caracteres. Precio; problemática actual: kilaje fijo, el arrendamiento parciario. Obligaciones de las partes. Extinción del contrato; resolución; sucesión. Causales de desalojo. C) CONTRATOS ACCIDENTALES. Concepto. Contratos por cosecha; obligaciones de las partes; formalidades. Contrato de pastoreo; concepto, naturaleza jurídica, plazo y formalidades. UNIDAD 9: A) APARCERIAS. Definición. Elementos esenciales. . Caracteres. Derechos y obligaciones de las partes. Cesiones prohibidas y subcontrataciones posibles. Extinción del contrato; sucesión. Desalojo. 1) Aparcerías agrícolas; proporciones, división y disposición de los frutos. 2) Aparcerías pecuarias .Concepto; las partes y sus obligaciones; plazo; proporciones. Contrato de capitalización de hacienda; naturaleza jurídica y autonomía de la figura. B) MEDIERIAS. Concepto. Caracteres diferenciales. Obligaciones. C) CONTRATO ASOCIATIVO DE EXPLOTACION TAMBERA. Antecedentes: el tambero mediero. La ley 25.169/99. Definición y naturaleza jurídica. Partes; caracterización. Obligaciones y Derechos. Situación de los terceros y trabajadores. Extinción. D) CONTRATOS NO REGULADOS Y NUEVAS FIGURAS: Pastaje: caracterización, modalidades, diferencia con el pastoreo.. El contratista rural: naturaleza jurídica; modalidades. Arrendamiento de animales. Hospedaje de animales y otras modalidades de producción intensiva (contratos de “feed-lot”). Los nuevos contratos asociativos, modalidades usuales, problemática. E) PROYECTOS DE REFORMA DE LOS CONTRATOS AGRARIOS. Motivos y discusión sobre la conveniencia. Comparación con el régimen actual y con el derecho comparado.- UNIDAD 10: A) TRABAJO AGRARIO. El trabajo en la actividad agraria; antecedentes. La organización del trabajo en la empresa agraria. El trabajo en la empresa familiar; problemática; soluciones. Modalidades de trabajo no dependiente. B) CONTRATO DE TRABAJO AGRARIO. Justificación de su regulación especial. Antecedentes nacionales. Derecho comparado. Régimen Nacional de Trabajo Agrario de la ley 22.248 y su reglamentación. Ámbito de aplicación. Normas comunes. Personal permanente; aspectos principales del régimen. Personal no permanente; concepto; régimen; casos especiales (estatuto azucarero y otros). Comisión Nacional de Trabajo Agrario y Comisiones Asesoras Regionales. C) LIBRETA DEL TRABAJADAR RURAL: Ley 25.191 y Decreto reglamentario 453/01. D) RIESGOS DEL TRABAJO AGRARIO. Régimen de Higiene y Seguridad para la Actividad Agraria (Dec. 617/97). E) CONTRATISTA DE VIÑAS Y FRUTALES. Caracteres y naturaleza jurídica. Forma y prueba. Obligaciones. Remuneración. Duración y extinción. UNIDAD 11: A) REGIMEN DE LAS AGUAS. Aprovechamiento en la actividad productiva. Régimen jurídico. Aspectos jurisdiccionales. Aguas públicas y privadas. Las aguas y las relaciones entre fundos en el código civil y sus reglamentaciones provinciales. Aguas subterráneas; distintos criterios en la legislación y la jurisprudencia. Legislación sobre obras de irrigación y drenaje. B) CREDITO AGRARIO. El financiamiento agrario: crédito agrario y nuevas alternativas. Organización del crédito agrario. Caracteres especiales. Figuras especiales; particularidades del mutuo; la cuenta corriente cooperativa. Garantías del crédito agrario; régimen de warrants; sociedades de garantía. Los fondos de inversión y fideicomiso agropecuarios. C) SEGURO AGRARIO. Problemática del riesgo en la actividad agraria. Modalidades del seguro agrario. Seguro multiriesgo; relación con los regímenes de emergencia.- V.-Normas propias de la actividad agrícola, forestal y ganadera UNIDAD 12: A) NORMAS PROPIAS DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA Y DE PRODUCCIÓN VEGETAL. 1) Sanidad Vegetal. Normas y organismos internacionales; Acuerdo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias de OMC (SPS). Legislación nacional y provincial. Organismos de fiscalización y certificación. 2) Propiedad Intelectual en semillas y creaciones fitogenéticas. Sistemas de protección de variedades vegetales: derecho de Patentes y Derecho del Obtentor Vegetal (DOV); antecedentes; alcance y diferencias. 2.1) La propiedad intelectual y la biotecnología moderna; patentes sobre inventos biotecnológicos; sistemas vigentes en el derecho comparado: Directiva 98/44 de la Unión Europea; impacto sobre el régimen de PI en innovaciones vegetales: concurrencia con Derechos del Obtentor (DOV) en variedades transgénicas; patentes sobre plantas y nuevos vegetales. 2.2) Convenios Internacionales sobre la materia: Convenios ADPIC (TRIPS) y UPOV 1978 y 1991. Aplicación del Convenio de Biodiversidad y Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación; patentes, biodiversidad y seguridad alimentaria; propiedad y acceso a los recursos genéticos. 2.3) Legislación Nacional: Ley 20.247, Dec. 2183/91 y Ley 24.376. Requisitos de registración, ámbito de protección. Excepción del Fitomejorador. Derecho del Agricultor y de Usuario. El problema actual sobre regalías por el uso de semillas; conflictos nacionales e internacionales. Cadena semillera; semilleros criadores, multiplicadores y usuarios; responsabilidad y derecho de competencia.- UNIDAD 13: A) NORMAS PROPIAS DE LA ACTIVIDAD GANADERA Y DE PRODUCCION ANIMAL. 1) Sanidad Animal. Legislación vigente a nivel nacional y provincial. Los grandes problemas actuales y su conexión con la producción y comercio de los productos afectados. Su relación con el comercio exterior; normas internacionalesy regionales; Código Internacional de Epizootias; Oficina Internacional de Epizootias. Planes de lucha contra las enfermedades infecto- contagiosas: aftosa, garrapata, brucelosis, tuberculosis. Organismos de aplicación. Trazabilidad, estado actual de la cuestión, Res. 15/03 de la SAGPyA. 2) La propiedad del ganado y su transmisión. Formas de acreditar la propiedad del ganado. La cuestión en el Código Civil y en los Códigos Rurales. Ley de unificación del régimen de marcas y señales Ley 22.939/83. Marcas y señales, conceptos, registros. Animales de raza; identificación y registros. Formalidades de transmisión y traslados; certificados y guías. Documento de Transito de Animales. Vicios redhibitorios y enfermedades contagiosas; distinción, regulación, tipos de acciones. Responsabilidad por daños causados por animales. B) NORMAS PROPIAS DE LA ACTIVIDAD FORESTAL. Particularidades de la empresa y la propiedad forestal; arrendamiento y usufructo. Derecho Real de Superficie Forestal: ley Nº 25.509. Problemas de jurisdicción legislativa en materia de bosques. Ley de Defensa de la Riqueza Forestal Nº 13.273/48 (t.o.dec.710/95). Clasificación; bosques nativos y cultivados. Ley 26.331 de Protección Ambiental de Bosques Nativos y Dec.91/2009. Leyes de promoción; Ley de inversiones para bosques cultivados Nº 25.080/98; adhesiones y reglamentaciones provinciales; crédito fiscal; estabilidad fiscal.- VI.- Empresa agraria y Mercado. Derecho Agroalimentario UNIDAD 14: A) REGULACION DE LA PRODUCCION Y COMERCIO AGROPECUARIO. Particularidades del mercado agrario y situación de la empresa. Alternativas en la disciplina de la producción y el comercio: monopolio estatal, proteccionismo, intervención, programación, libre iniciativa y libre mercado; manifestaciones e instrumentos jurídicos. B) ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL Y REGIONAL DEL COMERCIO AGROPECUARIO. La Organización Mundial del Comercio (OMC) y sus antecedentes. Rol en la regulación del comercio agrario internacional. La organización del mercado agrario y el Derecho Agrario Comunitario de la Unión Europea. Organización y normas actuales del MERCOSUR. C) LEYES REGULATORIAS NACIONALES. 1) Antecedentes. La intervención del Estado. Junta Nacional de Granos. Junta Nacional de Carnes. Regulación y organismos de otras actividades (yerba mate, azúcar, algodón, producción vitivinícola, etc.). Desregulación económica; Dec. 2284/91 y demás normas desregulatorias de la producción y el comercio; consecuencias respecto de las Juntas y otros organismos, y sus atribuciones. 2) Situación actual: Ley de granos y carnes: aplicación; control y policías del comercio de granos y carnes; certificaciones y tipificaciones. Ley Federal de Carnes. Régimen de cuota Hilton. La Oficina Nacional de Control del Comercio Agropecuario (ONCCA). Regulación de producciones regionales (tabaco, yerba mate, vinos, etc.). Proyectos de regulación de la producción y el comercio.- UNIDAD 15: EMPRESA AGRARIA Y COMPLEJO AGROINDUSTRIAL. La relación de la empresa agraria con la industria y el comercio. Cadenas de productos. Experiencias integrativas. 1) Los contratos agroindustriales. Tipos. Naturaleza Jurídica. Principales características. Los contratos agrarios de producción. Los contratos interprofesionales. Experiencias nacionales y derecho comparado. 2) Contrato de maquila. La ley 25.113. Definición, obligaciones de las partes. Situación de los Bienes. Formalidades. Régimen impositivo. Aplicación a otros contratos agroindustriales. Ley 18.600 de Elaboración de Vinos por cuenta de Terceros. 3) Contratos sobre productos e instrumentos de cobertura. Compraventa de granos. Registros de operadores. Modalidades de contratos de mercado disponible. Arbitraje en el comercio de granos. Contratos de mercado a término; futuros y opciones; caracterización; función.- UNIDAD 16: A) DERECHO AGROALIMENTARIO. Caracterizaciones. 1) Objeto y Contenido. Fuentes nacionales e internacionales. Derecho comparado. Código Alimentario Nacional. 2) Cadena Alimentaria. Particularidades. La trazabilidad de productos alimentarios. Distintos Sistemas. Cuestiones respecto al marco normativo. 2.1) Sujetos que intervienen en la relación agroalimentaria. Empresa Agroalimentaria. Obligaciones del Empresario. 2.2) Responsabilidad alimentaría. El consumidor. Cuestiones sobre la seguridad Agroalimentaria. B) INTRUMENTOS DE DIFERENCIACION DE PRODUCTOS. Marcas y denominaciones. Marcas colectivas, geográficas y regionales. Las indicaciones Geográficas. 1) Denominaciones de Origen. Denominación de Origen controlada. Derecho comparado; normas nacionales (ley 25.163, 25.966 y 25.380). Normas Provinciales. 3) Producción Orgánica. Marco normativo (ley 25.127 y reglamentación). Cuestiones respecto a la certificación de Producción Orgánica.- VII.- Derecho de Minería Y Energía UNIDAD 17: DERECHO DE MINERÍA: Definición. Contenido. La utilidad pública. Código de Minería. De las Minas: su clasificación y división. PROPIEDAD MINERA: Su relación con la propiedad superficial. Naturaleza y caracteres. Capacidad para adquirirlas. Limitación al dominio. Procedimientos para adquirir la Propiedad Minera: Etapas. SUSTANCIAS DE SEGUNDA CATEGORÍA: Categorías. Procedimiento para adquirirlas. SUSTANCIAS DE TERCERA CATEGORÍA: Su aprovechamiento. DERECHO DE EXPLORACIÓN: Condiciones para su ejecución. EL DESCUBRIMIENTO: Su manifestación. Etapas posteriores. Obligaciones. LA EXPLOTACIÓN: Derecho derivados de la titularidad de la mina. Unidad de medida. EL AMPARO: Concepto. Sistemas. Regímenes vigentes. Responsabilidad Minera. DERECHO DE MINERÍA Y AMBIENTE: Normas e Instrumentos para la gestión ambiental en la actividad minera.- UNIDAD 18: DERECHO DE LA ENERGÍA: Temas que comprende. EL PETRÓLEO: Antecedentes. Régimen actual. Exploración y Explotación: Formas y Condiciones. Regalías. Transporte. Concesiones. Plazos. Derechos y obligaciones. LOS MINERALES NUCLEARES: Organismo. Derechos de los particulares. Su explotación. ENERGÍA HIDRÁULICAS: Antecedentes. Régimen actual. RÉGIMEN LEGAL DEL GAS EN ARGENTINA. Ley 24076. BIOCOMBUSTIBLES: Ley 26093. Cuestiones Ambientales. OTRAS FUENTES ENERGÉTICAS: Ley 25.019 energía eólica y solar. Ley 23287 alcohonaftas.- DERECHO AGRARIO Cátedra “A”
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