DCHO CONSTI A

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UNIDAD I: 1. Objeto del Derecho Constitucional. Consideraciones previas. — 2. Concepto. — 3. Contenidos. Ámbito normativo. Ámbito fáctico. 
Ámbito axiológico. — 4. El concepto de constitución. La versión racional normativa. La versión historicista. La versión sociológica. ¿La noción 
verdadera...? — 5. El constitucionalismo. Surgimiento. Respuesta al absolutismo. Caracteres. Crisis del concepto clásico. Constitucionalismo social. 
El estado intervencionista. Repercusiones en nuestro país. — 6. Estado de derecho. Estado de derecho formal y material. 
UNIDAD II: 1. Fuentes. La constitución. Los tratados. Monismo y Dualismo. Ekmekdjián c. Sofovich. La ley. La jurisprudencia. Decisiones 
emanadas de los órganos creados por el Pacto de San José de Costa Rica. La costumbre. Notas esenciales. Tipos. Eficacia de la costumbre contra 
legem. La doctrina. El derecho comparado. — 2. Metodología. Peculiaridades en las Ciencias Sociales. Método iusnaturalista. Método histórico. 
Método jurídico. Método político. Método sociológico. Método integral. — 3. Clasificación de las constituciones. Rígidas y flexibles. Normativas 
nominales y semánticas. Originarias y derivadas. Formal y material. Ideológicas y utilitarias. Analíticas y genéricas. Dispersas y codificadas. 
UNIDAD III: 1. Poder constituyente. Concepto. — 2. Estadios en la formación de la sociedad según Sieyés. — 3. Poder constituyente y poderes 
constituidos. — 4. Poder constituyente originario y derivado. — 5. Límites. Límites del poder constituyente originario. — 6. Constitucionalidad de la 
reforma constitucional. Límites de fondo y forma. Alternativas sobre el posible control. “Bodegas y Viñedos Pulenta Hnos”. “Ríos”. “Fayt”. La doctrina 
y el fallo. Nuestra posición. Una reforma cuya necesidad no fue declarada. — 7. Validez, vigencia y legitimidad de la constitución. — 8. Poder 
constituyente nacional, provincial y municipal. — 9.Titularidad y ejercicio. — 10. Inserción del proceso argentino en la teoría constituyente. 
UNIDAD IV: 1. Reforma de la Constitución. — 2. Más problemas que soluciones. — 3. Contenidos pétreos. Diferencias entre cláusulas y 
contenidos pétreos. Los peligros de la petrificación. — 4. Rigidez procedimental y orgánica. — 5. Etapas de la reforma. — 6. Ley o declaración. 
Naturaleza del acto. Contenidos. — 7. La mayoría calificada de los dos tercios. Inexpresividad constitucional. Significado de las reformas en el 
mundo actual. — 8. Convención constituyente. Integración. Los poderes de las convenciones. ¿Son soberanas? El caso de la constituyente 
mendocina. La convención ¿un órgano convalidante? Poderes implícitos. La cuestión reglamentaria. Los casos “Polino” y “Romero Feris”. El caso 
tucumano. Término de funcionamiento de las convenciones. 
UNIDAD V: 1. Forma de gobierno. — 2. La forma de gobierno argentina. Caracteres de la república: a) Soberanía popular. b) División de Poderes. 
Mutaciones que distorsionan el principio. c) Periodicidad en el ejercicio de la función pública. d) Responsabilidad de los funcionarios públicos. e) 
Publicidad de los actos de gobierno. f) Igualdad ante la ley. El sistema representativo. — 3. La participación. — 4. La consulta popular. Concepto. 
Clasificación. El precepto constitucional. Consulta legislativa decisoria. Leyes excluidas. Consulta popular no vinculante. Caracteres. Críticas. — 5. 
La iniciativa legislativa. Otros pormenores. — 6. El Preámbulo. Valor jurídico. 
UNIDAD VI: 1. Formas de Estado. Nociones básicas del Unitarismo y Federalismo. Diferencias entre la federación y la confederación. — 2. 
Estados supranacionales. — 3. Nuestra forma de estado federal. Una frustración constante y un desafío permanente. La causa federal según su 
miraje. El reparto de competencias en la Constitución formal. Poderes delegados. Poderes reservados. Poderes concurrentes. El porqué del déficit. 
Presente y porvenir de nuestro federalismo. Perspectivas tras la reforma. Dispares juicios. La regionalización. Una muestra de reacción de las 
provincias. Competencias para la creación de regiones. Órganos regionales. La intervención del Congreso ¿conocimiento o aprobación? 
Suscripción de convenios internacionales por las provincias. La interdependencia. El vallado constitucional. Los convenios in ternacionales que 
suscriben las provincias ¿son equiparables a los tratados que celebra la nación? Exigencias constitucionales. Responsabilidad del Estado federal 
frente a los convenios internacionales suscriptos por las provincias. — 4. Creación de nuevas provincias. Hipótesis comprendidas. Procedimiento. 
— 5. Garantía federal. Sistema representativo republicano. Principios, declaraciones y garantías. Administración de justicia. Autonomía municipal. 
Educación primaria. — 6. Intervención Federal. Tipos de intervención. I. La intervención según sus causas. II. La intervención según su objeto. III. 
La intervención según el grado de iniciativa del gobierno federal. Órgano llamado a intervenir. Designación del interventor. Facultades. ¿La 
intervención importa necesariamente sustitución? Pasmosa estadística. 
UNIDAD VII: 1. Supremacía de la constitución. Supremacía formal y material. Marbury vs.Madison. — 2. Orden de prelación en nuestro 
derecho. Supremacía de la constitución “Sojo”. Desconocimiento de la supremacía. “Merck Química Argentina”. El absurdo de que la Constitución 
solo rige en tiempos de paz. — 3. La reforma y los tratados. Jerarquía constitucional de los tratados constitucionali-zados: Jerarquía Constitucional: 
1) Las condiciones de su vigencia. 2) No derogan artículo alguno de la primera parte de la Constitución. 3) Complementariedad. Denuncia y 
constitucionalización de nuevos tratados. — 4. Prelación de los demás tratados ante la ley. El control de convencionalidad — 5. Tratados de 
integración. La matriz del Derecho de la Integración está en la Constitución. Antecedentes en nuestro país. La fórmula integrativa nacional. Que es 
la integración? Manifestaciones. Zona de Libre Comercio. Uniones Aduaneras. Mercado Común. Unión Económica. Integración Total . A) Aprobación 
de tratados de integración. B) Delegación de competencias y jurisdicción. C) Delegación en organismos supraestatales. D) Requisitos de fondo. 1) 
Reciprocidad. 2) Igualdad. 3) Respeto por los derechos humanos. 4) Respeto al orden democrático. E) Requisitos de forma. F) Denuncia y J) 
Jerarquía de los tratados de integración. La capitis diminutio de la integración. — 6. Prelación de la ley ante el decreto. — 7. Supremacía federal. 
— 8. Control de constitucionalidad. Control político o control judicial. Características del control en el derecho argentino. a) Control difuso o 
concentrado. b) Control por via de acción o excepción. c) Efectos del control: Inter partes o erga omnes. Presupuestos del control judicial. I- 
Existencia de causa o controversia. II- Actualidad del reclamo al momento de sentenciar. III- Procedencia del control de oficio. IV- Los actos públicos 
se presumen válidos. V- Los jueces no juzgan la bondad o inconveniencia de las normas. VI- La sujeción voluntaria a un régimen jurídico inhibe su 
cuestionamiento. VII- Sujetos legitimados. VIII- La autorestricción de las cuestiones políticas. — 9. Recurso extraordinario federal. Requisitos 
propios. A) Cuestión Federal. B) Relación Directa e Inmediata de la cuestión federal con la materia del proceso. C) Resolución contraria al derecho 
federal invocado. Las nuevas dimensiones del recurso extraordinario. Recurso extraordinario y sentencia arbitraria. Recurso extraordinario y exceso 
ritual manifiesto. Recurso extraordinario y gravedad institucional. 
UNIDAD VIII: 1. Capital de la Nación. Antecedentes. De 1853 a 1880. Régimen político inicial. Ciudad Autónoma. La inconstitucional trilogía 
jurisdiccional. Evaluación. — 2. Religión y Estado. Sacralidad, secularidad y laicismo. — 3. ¿Qué significa “sostener”? Razones de la primacía. Las 
provincias y el tratamiento del tema religioso en sus constituciones.— 4. Libertad de cultos y libertad de conciencia. Normativa de los tratados con 
jerarquía constitucional. Algunos casos representativos. Objeción de conciencia. “Portillo”. Caso “Bahamondez” El caso del sacrificio de animales 
sin previo aturdimiento ¿Son embargables los lugares destinados al culto de las religiones? — 5. Patronato. Contenidos del Concordato. 
UNIDAD IX: 1. Declaraciones, Derechos y Garantías. — 2. Poder de Policía. Concepto. Materias que comprende. Definiciones jurisprudenciales. 
Tesis restringida. Viraje jurisprudencial. Tesis amplia. Competencia. — 3. Límites al Poder de Policía. — 4. Principio de reserva. Las acciones 
privadas. Orden y moral públicos y perjuicio a terceros. Aplicaciones jurisprudenciales “Urricelli” y “Ponzetti de Balbín”. Intimidad y consumo de 
estupefacientes. “Colavini”. Bazterrica”. “Capalvo”. “Montalvo” “Arriola”. Controles carcelarios. Caso “Arenas”. Pruebas hemá ticas: las diferentes 
soluciones. Derecho a la identidad sexual. Inconstitucionalidad de la llamada “Ley espía”. 58. Hábeas data. La regulación constitucional. Naturaleza 
del Instituto. Tipos de Hábeas Data. Presupuestos para la recolección de datos: Licitud. Certidumbre y finalidad. Conocimiento del registrado. 
Autocorrección de datos inexactos. Destruccion de datos. Prohibición de colectar datos sensibles. Seguridad y confidencialidad. Titulares del 
derecho y la garantía. Caso “Urteaga”. Caso “Ganora”. — 5. Principio de legalidad. Legalidad y justicia. — 6. Principio de razonabilidad o de ley 
justa. Razonabilidad y mundo axiológico. Razonabilidad técnica. Razonabilidad jurídica. Razonabilidad y au-torestricción. La necesaridad de la 
restricción. “Callao” y “Ríos”. 
UNIDAD X: 1. Gobierno de facto, de jure y usurpador. — 2. Funcionario de facto. Requisitos. — 3. Desnaturalización de la doctrina de facto. 
Teorías que pretenden la legitimación de los gobiernos de facto. Acordadas de la Corte. Involución jurisprudencial. — 4. Excepciones a la regla. 
Las leyes 23.040 y 23.062. — 5. La nulidad de las leyes de perdón 23.492 y 23.521. Argumentos hechos valer por el Congreso. ¿Es competencia 
congresional declarar nulidades e inconstitucionalidades? — 6. Previsiones constitucionales frente a una eventual ruptura del orden constitucional 
y la vida democrática. El imperio de la Constitución frente a su inobservancia por actos de fuerza. Efecto de los actos realizados por un gobierno 
irregular. — 7. Derecho de resistencia a la opresión. Desobediencia civil. - 8. Enriquecimiento ilícito. — 9. Etica pública. Oficina anticorrupción. — 
10. Ley de defensa de la democracia. Materias que hacen a nuestro interés. Recapitulación. — 11. El artículo 29. Razones de su inserción. 
Facultades extraordinarias y suma del poder público. Nulidad insanable. — 12. Traición a la Patria. Razones de su tipificación en la Constitución. 
UNIDAD XI: 1. Derechos. Derechos civiles, políticos y sociales. Derechos operativos y programáticos. Derechos enumerados e implícitos. 
Derechos de primera, segunda y tercera generación. Acrecimiento de la dogmática de la Constitución con la reforma del 94. — 2. ¿Qué son los 
derechos humanos? Caracteres. —3. Libertad de prensa. La revolución informativa. Los preceptos constitucionales y los tratados con su misma 
jerarquía. Derecho a la información. Tipos de prensa. ¿En qué consiste la censura previa? ¿La inminencia de un delito autoriza la censura por el 
Poder Judicial? Caso “Verbistky”. Caso “María Romilda Servini de Cubría”. Caso “La Última tentación de Cristo”. El interés superior del niño y la 
prohibición de dar a conocer su identidad en los procesos penales y civiles. Opiniones de la Corte Interamericana y la Comisión de Derechos 
Humanos creadas por el Pacto de San José de Costa Rica. La responsabilidad civil de los medios “Campillay”. La doctrina de la “real malicia”. Su 
creación por la Corte de EE.UU. Su aplicación en nuestro derecho. Caso “Morales Solá”. Caso “Gesualdi”. Ratificación de la doctrina “Menem 
Amado”. Evaluación. Una doctrina contraria a la justicia. -- 4. El secreto de las fuentes de información. — 5. Libertad de prensa e intimidad. Las 
cámaras sorpresas de la TV. — 6. Derecho de respuesta inmediata. Fundamentos. Cómo se ejerce la respuesta de un derecho provocado: Hechos 
inexactos o agraviantes. Difusión de la réplica en el mismo medio que publicó la noticia. Extensión de la respuesta. Objeto preciso. Inmediatez en 
el ejercicio del derecho. Gratuidad. Ekmekdjian c. Sofovich. Caso “Petric”. El derecho de respuesta inmediata tras la reform a constitucional. -- 7. 
La libertad de imprenta. Alcances y contenidos. Prohibición legislativa. Prohibición jurisdiccional. Una norma para la coyuntura. Pluralidad de 
criterios. Jurisprudencia. “Ramos c. Batalla”. Ley N° 26.736.- 
UNIDAD XII: 1. El medio ambiente. Derecho a un ambiente sano. Equilibrado. Apto para el desarrollo. Rol del Estado. Daño ambiental. Rol del 
Estado. Competencias. Residuos peligrosos. Los Fallos “Mendoza”. — 2. Derechos del consumidor. Contenido y Alcance de las disposiciones. 
Deberes del estado. Los casos “Carrefour”. Evaluación. — 3. Derecho de petición. — 4. Derecho de Asociación. Disposiciones contenidas en los 
tratados constitucionalizados. Tipos. Alcances. “Comunidad Homosexual Argentina”. El caso de los “swingers”. Asociación compulsiva. “Inchauspe 
Pedro”. — 5. Derechos de enseñar y aprender. Disposiciones de los tratados constitucionalizados sobre educación y cultura. Competencias. 
Autonomía universitaria. Desvirtuación de la gratuidad, autonomía y autarquía. — 6. Derecho de ejercer una industria lícita. — 7. Libre navegabilidad 
de los ríos. Dominio y jurisdicción. — 8. Derechos del extranjero. La inmigración. Normativa de los tratados constitucionalizados en relación a los 
extranjeros. Cuando el Estado discrimina debe demostrar la “necesariedad” de la restricción al extranjero. — 9. Derechos implícitos o no 
enumerados. Derecho de reunión. Normativa contenida en los tratados constitucionalizados. Derecho a la vida. ¿Es derecho susceptible de 
reglamentación? El derecho a una muerte digna.- 
UNIDAD XIII: 1. El constitucionalismo social. — 2. Una técnica cuestionada. — 3. El nuevo derecho y las competencias. — 4.Las normas 
constitucionales y las disposiciones emanadas de los tratados con su misma jerarquía. — 5. Derechos del trabajador. a) Protección legal del trabajo. 
b) Condiciones dignas y equitativas de labor. c) Jornada limitada. d) Descanso y vacaciones pagados. e) Retribución justa, salario mínimo vital y 
móvil. f) Igual remuneración por igual tarea. g) Participación en las ganancias de las empresas. h) Protección contra el despido arbitrario. i) 
Estabilidad del empleado público. Los contratos que encubren una designación permanente.-— 6. Derechos gremiales. a) Organización sindical 
libre y democrática. La actividad política de los gremios. b) Convenios colectivos, conciliación y arbitraje. c) El derecho de huelga. Proceso 
legislativo. Huelga y servicios públicos esenciales. d) Garantía de los representantes gremiales. — 7. Derecho de la seguridad social. Seguro social 
obligatorio. La protección del niño y de la madre. — 8. Protección integral de la familia. — 9. Derecho de propiedad. Normas constitucionales y la 
de los tratados con su misma jerarquía. Concepto y contenidos. — 10. Función social de la propiedad. — 11. Las garantías del derecho de propiedad. 
— 12. La Corte y el derecho de propiedad. “Peralta”. “Guida”. “Risolía de Ocampo”. “Tobar”. “Smi-th”. “San Luis”. El obrar engañoso del Estado a 
través de la ley 25.466. — 13. Privación de la propiedad por sentencia fundada en ley. — 14. Expropiación por causa de utilidad pública. Recaudos 
constitucionales. Utilidad pública. Calificación por ley. Indemnización previa. El proceso expropiatorio. Avenimiento. Expropiación indirecta. 
Expropiación irregular. Retrocesión. Abandono. — 15. Imposición de tributos por el Congreso y Servicios personales.— 16. Propiedad intelectual. 
— 17. Confiscación de bienes. — 18. Requisiciones y auxilios. 
UNIDAD XIV: 1.La seguridad jurídica. Normativa constitucional y la de los tratados con su misma jerarquía. — 2. Derechos y Garantías: El amorío 
jurídico de la libertad y la seguridad. Acepción estrictísima. Acepción estricta. Acepción amplia. Acepción amplísima.-— 3. Juicio previo. Presunción 
de inocencia. “Silva Saldivar”. Excarcelación. — 4. Ley anterior. Aplicación de las leyes en el tiempo. Leyes penales. Ley anterior y facultades 
extraordinarias. Ley anterior y delitos de lesa humanidad. Leyes civiles. Leyes procesales. — 5 .Jueces naturales. “Videla Jorge R.” Comisiones 
especiales. Comisiones investigadoras. Tribunales militares. — 6 .Prohibición de ser obligado a declarar contra si mismo y abolición de tormentos. 
En el proceso penal. “Quezada” El valor de la confesión que no figura en acta. La teoría del sujeto y objeto de pruebas. Confesión en el proceso 
civil. Apremios ilegales y reformas penales. — 7. Inviolabilidad de la defensa en juicio o derecho a la jurisdicción. El frondoso tema de las pruebas 
ilícitas y las doctrinas de la exclusión y del fruto del árbol venenoso. Concepto. A) La regla de la Exclusión. B) Los Argumentos a favor. C) Los 
Argumentos en contra. El alcance de la Exclusión. Las pruebas Ilícitas por derivación y la doctrina del fruto del árbol envenenado. Reformatio in 
pejus. Non bis in idem. Doble instancia. — 8. Inviolabilidad del domicilio, la correspondencia y los papeles privados.”Charles Hermanos” y 
“Fiorentino”. — 9. Abolición de la pena de muerte por causas políticas. Delitos políticos. — 10. Principios del régimen carcelario. 
UNIDAD XV: 1. Hábeas Corpus. Tipos de hábeas corpus. Acción popular que no se suspende durante el estado de sitio. Orden escrita emanada 
de autoridad competente. ¿Procede el hábeas corpus frente a actos emanados del Poder Judicial? Actos de particulares. Ámbito de vigencia de la 
ley 23.098. Desaparición forzada de personas. — 2. Acción de Amparo. El caso “Siri”. El caso “Kot S.R.L.”. Ley 16.986. Reforma constitucional. 
Normativa constitucional y la de los tratados con su misma jerarquía. El amparo es acción, no recurso. Expedita y rápida. Inexistencia de otra vía 
judicial más idónea. La vía más idónea que el Amparo es la Medida Autosatisfactiva. Carácter subsidiario o principal del Amparo. Dispares criterios 
de la Corte. Modalidades del agravio. Arbitrariedad o ilegalidad manifiesta. Hechos comprendidos. Derechos alcanzados. Declaración de 
inconstitucionalidad. El amparo colectivo. Hechos que autorizan la tutela de lo colectivo. Legitimados para su interposición: El afectado. El Defensor 
del Pueblo. El Ministerio Público. Asociaciones. Alcances de la cosa juzgada en los procesos donde se tutelan intereses colectivos. El caso 
“Halabi”.- 
UNIDAD XVI: 1. ¿Es congruente el Estado constitucional cuando restringe derechos o potestades para superar una contingencia?.Una justificada 
“debilidad” amparada por el racionalismo. — 2. Las emergencias en la vida institucional argentina. A) Emergencias constitucionales e 
inconstitucionales. B) Emergencias según sus efectos. C) Emergencias que fortalecen directa o indirectamente al Poder Ejecutivo. D) Emergencias 
según sus efectos. — 3. Necesidad y Estado de necesidad. Todo o casi todo es emergencia. Poder de Policía de Emergencia. — 4. Normas 
constitucionales que regulan el Estado de sitio. Disposiciones de los tratados con jerarquía constitucional aplicables a las emergencias. — 5. 
Finalidad del Estado de sitio. — 6.Efectos del Estado de sitio. — 7. Alcances de la suspensión y control judicial: a) Suspensión de todos los derechos 
y garantías, sin control judicial. b) Suspensión de todos los derechos y garantías constitucionales con posibilidad de control judicial. c) Suspensión 
de la garantía del Habeas Corpus con control judicial. d) Suspensión de algunos derechos y garantías, con control judicial. -- 8. Causas que lo 
motivan. — 9. Órganos habilitados a declararlo. — 10.Límites temporales. — 11. Ámbito de vigencia. — 12. Arresto y traslado de personas. 
Fundamentos de la medida. Imposibilidad de delegar las potestades de arresto o traslado. Situación de las personas imputadas de haber cometido 
un delito. Brevedad de la limitación a la libertad física. Lugares donde debe cumplirse la restricción. — 13. Derecho de opción. — 14. El Hábeas 
Corpus durante el Estado de sitio. Doctrina anterior al dictado de la ley 23.098. El control de constitucionalidad comprende la verificación concreta 
de la existencia de conmoción interior o ataque exterior. Como controlar la ocurrencia contenida en un concepto jurídico indeterminado. Supuestos 
de notoriedad y de duda acerca de la existencia de causa habilitante. Directivas emanadas del tribunal de la cumbre. Perímetro del control de la 
“legitimidad”. Control de razonabilidad de la medida privativa de la libertad. ¿Son suficientes las razones que de o acaso el presidente debe probar 
sus dichos? - 15. Tres opciones para contener los desbordes del Estado de sitio. - 16. Ley Marcial. Concepto. Su aplicación en nuestro país. 
Opiniones que suscita el tema de su constitucionalidad. 
UNIDAD XVII: 1. Partidos políticos. Normativa constitucional. Disposiciones de los tratados constitucionalizados que regulan sobre materias 
electorales. Orígenes. Concepto. Instituciones fundamentales. Libre creación, funcionamiento democrático y representación de las minorías. 
Competencia para postular candidatos. El debate sobre la materia en la constituyente del 94. Acceso a la información pública y difusión de ideas. 
Capacitación de dirigentes. Sostenimiento económico. — 2. Derecho de los procesados con prisión preventiva para ser candidatos a cargos 
electivos. — 3. El sufragio. Concepto. Caracteres A) Universal. Modalidades de la calificación. B) Igualitario. C) Secreto. D) Obligatorio. E) Personal. 
— 4. El cupo femenino. — 5. Sistemas electorales. — 6. Sistemas mayoritarios. Lista completa. Circunscripción uninominal. — 7. Sistemas 
minoritarios. Tipos empíricos. Lista incompleta o voto restringido. Tipos proporcionales. Hagenbach . D’Hont. — 8. Propuestas para mejorar la 
representación política. Sistema de Lemas. Candidaturas independientes. Elecciones primarias abiertas obligatorias. Una muestra de política 
agonal: la vernácula creación de las “candidaturas testimoniales”. El voto de preferencia. — 9. ¿Todos los sistemas son imperfectos? 
UNIDAD XVIII: 1.Igualdad ante la ley. Disposiciones constitucionales. Tratados con jerarquía constitucional que se ocupan de la materia. Igualdad 
y categorías sospechosas. — 2. Contenidos de la igualdad en nuestro ordenamiento. — 3. La igualdad. Sus alcances. Reglas jurisprudenciales 
emanadas de la Corte. En las relaciones privadas. — 4. La esclavitud. — 5. Acciones positivas. Los pueblos indígenas. — 6. Prerrogativas de 
sangre, nacimiento y títulos de nobleza. — 7. Fueros personales. Constitucionalidad del fuero real o de causa. Desnaturalización legislativa y 
reformas al Código de Justicia Militar y Fin del fuero. — 8. La idoneidad. ¿Es reglamentable? A) Tesis que rechaza la posibilidad de reglamentar la 
idoneidad. B) Tesis que la admite. Control judicial de la idoneidad. El caso “Romero Feris”. La ética como constitutiva de la idoneidad. En qué 
consistió la falta de idoneidad. — 9. Igualdad impositiva. — 10. Igualdad de cargas públicas. — 11. Tesoro nacional. A) Derechos de importación y 
exportación. B) Venta o locación de tierras. C) Renta de Correos. D) Contribuciones. Principios constitucionales que disciplinan la tributación. 
Legalidad. Igualdad. Generalidad. Equidad. Proporcionalidad. Progresividad. Finalidad. Clasificación de los tributos. Competencias impositivas del 
Estado federal y las provincias. Impuestos directos. Impuestos indirectos. La distorsión del sistema impositivo de la Constitución. E) Empréstitos. 
— 12. La coparticipación enla reforma constitucional. Instrumentación formal. Lo que debe garantizar la ley convenio. Algunas objeciones. 
UNIDAD XIX: 1. Otras atribuciones del Congreso. Reglar el comercio. Concepto de comercio. Asimilación del concepto labrado por la 
jurisprudencia norteamericana en nuestro derecho. El caso “Gath y Chaves”. Circulación económica y territorial. Peaje. Su constitucionalidad. — 2. 
Juicio por jurados. — 3. Cláusula del progreso o poder de policía general del Congreso. El desarrollo humano. Defensa del valor de la moneda. 
Progreso económico con justicia social. — 4. Ciudadanía y nacionalidad. Modos de acceder a la nacionalidad. ¿Hay ciudadanos de provincia y 
ciudadanos nacionales? — 5. Límites internacionales y provinciales. — 6. Establecimientos de utilidad nacional. — 7. Poderes implícitos. — 8. 
Legislación de fondo. 
UNIDAD XX: 1. Poder Legislativo. El origen de los órganos colegiados con capacidad legislativa. Sistemas unicamerales, bicamerales y 
pluricamerales. Argumentos en favor del sistema bicameral. ¿A quiénes representan diputados y senadores? — 2. Funciones del Congreso. El 
fenómeno de la crisis de representación y los cuerpos colegiados. La corporativización de los partidos políticos. La declinación de funciones de los 
parlamentos y congresos. Los sistemas electorales tramposos. Cuestiones trasnacionales y poderes de hecho. — 3. Cámara de Diputados. 
Régimen electoral. Bases de la representación. Mínimo de diputados por distrito. El censo. Requisitos. Oportunidad en que deben satisfacerse. 
Duración del mandato. Elección en caso de vacante. Privilegio de iniciativa. — 4. Cámara de Senadores. Integración y elección. Monopolio de las 
postulaciones. Requisitos. Duración del mandato. Elección en caso de vacante. El Senado como Consejo de Gobierno. Privilegio de iniciativa. — 
5. Autoridades de la cámara. — 6. El vicepresidente. ¿A qué poder pertenece el Vicepresidente? — 7. ¿A quién pertenece la banca? — 8. La 
Asamblea Legislativa. — 9. Las Comisiones. 
UNIDAD XXI: 1. Derecho Parlamentario. Concepto. — 2. Períodos legislativos. Normativa constitucional. Sesiones ordinarias. Sesiones de 
prórroga. Sesiones extraordinarias. Sesiones preparatorias. Simultaneidad. — 3. Quórum. Concepto. Diferencias entre quórum y mayoría para 
resolver. Un modo de allegar quórum: compeler a los inasistentes. — 4 Incompatibilidades. — 5. Juicio político. El control y la responsabilidad. 
Naturaleza. Causas que lo motivan. Mal desempeño. Mala conducta de un juez. Delitos y crímenes comunes. Sujetos comprendidos. ¿Pueden ser 
enjuiciados ex funcionarios? El juicio político por el Congreso. Diputados: el órgano acusador. Suspensión del acusado. ¿Ley o Reglamento de las 
Cámaras? El Senado como tribunal de justicia. El fallo. Pronunciamiento fundado. ¿Comportan pena la destitución e inhabilitación? La sentencia 
es recurrible ante la Corte. Posterior actuación de la justicia ordinaria. Competencia de la justicia penal ante una denuncia previa a la realización 
del juicio político. La renuncia del acusado torna abstracto el juicio político. El juicio político a la Corte Suprema de Justicia en el 2002. Los juicios 
políticos del 2003. El juicio político al ministro Nazareno. El juicio Político al ministro López. El juicio político al ministro Moliné O’Connor. Su 
destitución. Pormenores de la causa “Meller” que motivaron su destitución. El Juicio Político al ministro Vázquez. —Juicio Político al ministro 
Boggiano. 6. Jurado de Enjuiciamiento para magistrados inferiores. Modalidades que hacen a su instrumentación. Integración del tribunal. Apertura 
del procedimiento. El juicio propiamente dicho. Irrecurribilidad del fallo. Fallo limitado a la destitución del acusado. Archivo de las actuaciones. 
Jurisprudencia emergente de la Comisión de Acusación y el Jurado. 
UNIDAD XXII: 1. Privilegios parlamentarios. Concepto. Clasificación. — 2.Reglamento de las Cámaras. Contenido y valor. Presupuestos para su 
aplicación y vigencia.- — 3. Juicio de la elección de sus miembros. “Bussi I” Un avance significativo: la judiciabilidad del juicio de las cámaras. 
“Bussi II” “Bussi III”. Caso “Patti”.-— 4. Corrección, remoción, exclusión y renuncias. — 5. Explicaciones de los Ministros. Interpelación del Jefe de 
Gabinete. — 6. Pedidos de informe. — 7. Comisiones investigadoras. — 8. Poder disciplinario respecto de terceros. Caso “Calvetti”: la Corte 
ensancha la restricción.- — 9. Inmunidad de expresión. — 10. Exención de arresto. — 11. Desafuero. La ley 25.320. Un nuevo e inconstitucional 
privilegio. ¿Un legislador puede renunciar a la tutela del articulo 70?.- — 12. Dieta. — 13. El proceso de formación de la ley. Tipos de leyes que 
dicta el Congreso. Trámite de la ley formal. Rechazo de un proyecto. Adiciones o correcciones por la revisora. Sanción expresa. Aprobación en 
comisión. Promulgación. — 14. El veto. — 15. La promulgación parcial de la ley. ¿Es susceptible de control judicial una ley que en su formación no 
ha respetado el trámite establecido por la constitución? Control judicial de la existencia de mayoría.- — 16. El Defensor del Pueblo. — 17. La 
Auditoría General de la Nación. 
UNIDAD XXIII: 1. El Poder Ejecutivo. — 2. Parlamentarismo. — 3. Presidencialismo. — 4. El acrecimiento del Ejecutivo. — 5. El Ejecutivo 
argentino ¿Unipersonal o colegiado? — 6. Requisitos para ser elegido. — 7. Reelección. Duración del mandato. — 8. Juramento. Sueldo. —9. El 
Jefe de Gabinete. El Jefe de Gabinete y el Ejecutivo. El Jefe de Gabinete y el Legislativo. Los demás ministros. — 10. Acefalía. Enfermedad o 
inhabilidad. Renuncia. Muerte. Ausencia del país. Destitución. Vacancia simultánea de presidente y vicepresidente. Vacancia de la vicepresidencia. 
Ley 20.972 y su modificatoria la ley 25.716. — 11. Elección del presidente y vicepresidente. El régimen de la elección indirecta o de segundo grado 
y su crisis en la contemporaneidad. El ballotage. Objetivos. Las mayorías del sistema. Votos afirmativos válidamente obtenidos. Segunda vuelta. 
Desistimiento. Renuncia o fallecimiento de un candidato. Recomposición de fórmula. 
UNIDAD XXIV: 1. Potestades legislativas del Poder Ejecutivo. Una modalidad típica de nuestro presidencialismo. — 2. El sistema de dualidad 
de fuentes legislativas receptado por la Constitución Nacional. — 3. Las llamadas facultades reglamentarias. — 4. Configuración de potestades tras 
la reforma del 94. A) Reglamentos ejecutivos. B) Reglamentos autónomos. C) Legislación delegada La carga de acreditar la validez del decreto 
delegado por el interesado. Inversión de la carga probatoria.- — 5. Similitudes y diferencias entre los decretos de necesidad y urgencia y la 
Legislación delegada. — 6.Naturaleza de los decretos de necesidad y urgencia. Caracteres de un decreto de necesidad y urgencia en nuestro 
derecho federal. Sentido de la denominación asignada por el constituyente. Dos fórmulas legislativas. Circunstancias excepcionales... 
Circunstancias excepcionales es el equivalente de necesidad y urgencia. La constitución demanda necesidad y urgencia e imposibilidad de seguir 
los trámites ordinarios para hacer la ley. Desalentador balance. Límites de fondo I) Límites sustanciales expresos en la constitución nacional. A) 
Excepcionalidad del atributo. B) El déficit técnico de una fórmula negativa. C) La sanción de nulidad. ¿Cuándo un decreto de necesidad y urgencia 
cae bajo la sanción de nulidad? D) Materias vedadas. Fundamento de las restricciones en nuestra ley mayor. Materia Penal. Materia Tributaria. 
Materia Electoral. Materia de Partidos Políticos. Evaluación. II) Límites sustanciales implícitos. Límites de forma. Regulaciones contenidas en 
nuestra ley mayor. 1-Etapa Ejecutiva. Una competencia exclusiva y excluyente del Poder Ejecutivo. Decisión en acuerdo general de ministros. 
Refrendo ministerial. Presentación del acto ante el Congreso por parte del jefe de gabinete. 2) Etapa legislativa. La Comisión Bicameral. Tratamiento 
porel pleno de las cámaras. Oportunidad en que el Congreso debe expedirse. Forma y alcances del acto aprobatorio o de rechazo. El silencio del 
Congreso. Regulación del instituto por ley. Control judicial. “Video Club Dreams”. “Rodríguez”. “Verrochi”. “Guida”: Un nuevo retroceso. 
“Consumidores Argentinos” Una vuelta a Verrocchi potenciada por el momento en que se dictó la sentencia.- 
UNIDAD XXV: 1.Las jefaturas presidenciales. A) Jefe de Estado. La cuestión de los acuerdos ejecutivos. B) Jefe de Gobierno. C) Jefe de la 
Administración. D) Jefe de las Fuerzas Armadas. Poderes de guerra del presidente. — 2. Indulto y Conmutación. Requisitos. Diferencias con la 
amnistía. Oportunidad para su ejercicio. Procedencia del indulto a procesados. Los abusos del indulto. — 3. Nombramientos en comisión. — 4. 
Poderes militares. — 5. La jurisdicción administrativa. 6. Nombramientos. 
UNIDAD XXVI: 1. El Poder Judicial. — 2. La Corte Suprema de Justicia. Composición. Requisitos. Juramento. Presidencia del cuerpo. Los 
tribunales inferiores. — 3. Garantías para la independencia del Poder Judicial. Inamovilidad. Irreducibilidad de los sueldos. — 4. Autarquía judicial. 
— 5. Incompatibilidades. — 6. Mecanismo de designación de jueces. Las reformas del 94. Designación de jueces de la Corte. El decreto 222. 
Designación de los demás jueces. Selección y propuesta. ----- 7. Naturaleza del Consejo de la Magistratura. Composición. Las demás funciones 
del Consejo. Disciplinarias. Administrativas. Reglamentarias. — 8. El Ministerio Público. Órgano independiente con autonomía funcional y autarquía 
financiera. Funciones. Integración. Inmunidades. Intangibilidad de remuneraciones. — 9. Competencia federal. En razón de la materia, persona y 
lugar. — 10. Competencia originaria y exclusiva de la Corte. — 11. Poderes implícitos. 
 
PROGRAMA DE ESTUDIO 
 Y EXÁMENES 
 
Derecho Constitucional 
Cátedra “A” 
 
 
 CENTRO DE ESTUDIANTES 
 2017 - 2018