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Dirección Nacional de Investigación - 1 Propuesta de capacitación contable en el establecimiento penitenciario de mediana seguridad de Acacias-Meta Cristhian Mauricio Rodríguez Guerrero Jordy Vicente Garzon Acosta Universidad Cooperativa de Colombia Facultad Ciencias Económicas Administrativas y Contables Contaduría Pública Villavicencio 2015 Dirección Nacional de Investigación - 2 Propuesta de capacitación contable en el establecimiento penitenciario de mediana seguridad de Acacias-Meta Cristhian Mauricio Rodríguez Guerrero Jordy Vicente Garzon Acosta Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de Contador Publico Tutor Ing. Carmen Mercedes Ludueña Olaya Universidad Cooperativa de Colombia Facultad Ciencias Económicas administrativas y contables Contaduría Pública Villavicencio 2015 Dirección Nacional de Investigación - 3 Agradecimientos En primera medida se dan gracias a DIOS, por permitirnos y brindarnos la vida y con esta lograr ejecutar el proyecto y crecer espiritualmente y como persona. Al cuerpo universitario quienes facilitaron la firma del convenio, su ejecución y en un futuro su permanencia. Especialmente a nuestros tutores la Ingeniera CARMEN MERCEDES LUDUEÑA, La Dra. DORA NAVARRO y al Dr. LEONARDO CUBILLOS por su disposición, entrega, acompañamiento, correcciones y apoyo durante el proceso que se llevó a cabo, lo cual hizo posible el cumplimiento de los objetivos propuestos. Y al TENIENTE HERNANDO RAMIREZ encargado del centro penitenciario de mediana seguridad ubicado en Acacias Meta, por la disposición de su esquema de seguridad entregado a nosotros para la ejecución del proyecto, así como resaltar su gran trabajo con el programa PEC. Dirección Nacional de Investigación - 4 TABLA DE CONTENIDO Introducción………………………………………………………………..7 1. formato de presentación de propuesta de trabajo de grado.....................8 1.1 información general……………………………………………..9 1.2 descripción del proyecto.............................................................. 9 2. marco de referencia de la contabilidad social.………………………….13 3. marco conceptual …………………………………………………….....16 4. marco legal de los programas de capacitación ………………………….22 5. objetos de proyecto general y específicos………………………………24 5.1 objetivo general………………………………………………………..24 5.2 objetivos específicos…………………………………………………...24 5.2.1 Capitulo 1 Determinación de la necesidad…………………………..25 5.2.2 Capitulo 2 Diseño del programa de capacitación……………………25 5.2.3 Capitulo 3 Implementación del programa…………………………..26 6. diseño metodológico……………………………………………………27 6.1 Tipo de investigación………………………………………………….27 6.2 Método de investigación……………………………………………….27 7 Reseña histórica…………………………………………………………28 7.1 Funciones………………………………………………………………31 7.2 misión………………………………………………………………….34 7.3 Visión………………………………………………………………….34 7.4 Objetivos estratégicos ………………………………………………..35 Dirección Nacional de Investigación - 5 7.5 Cultura Ética y de buen gobierno……………………………………..35 7.6 Sistema de gestión integradi…………………………………………36 8 Diseño del programa de capacitación…………………………………37 8.1 Objetivos generales y específicos …………………………………….38 9. Metodología……………………………………………………………39 10. Estructura del programa……………………………………………….40 10.1 Cartilla Metodológica………………………………………………….42 10.2 contenido de la cartilla……..…………………………………………78 10.3 Procedimiento de elaboración de la cartilla…………………………78 10.4 Aspectos generales……………………………………………………81 10.5 Análisis del material………………………………………………….81 11. Tabla de fuentes de financiación………………………………………83 12. Descripción de la experiencia………………………………………….84 13. Perfil de los asistentes a las capacitaciones……………………………89 Conclusiones…………………….…………………………………………96 Recomendaciones…………………..………………………………………97 Bibliografía……………………..………………………………………….98 Webgrafía ………………………..………………………………………..99 Dirección Nacional de Investigación - 6 Índice de tablas y graficas 1. Tabla 1, grafica 1 “manejo del tema por parte de los capacitadores”…..90 2. Tabla 2, Grafica 2 “Calificación dela metodología”……………………...91 3. Tabla 3, Grafica 3 “participación general”……………………………….92 4. Tabla 4, Grafica 4 “aceptación de aprendizaje”………………………….93 5. Tabla 5, Grafica 5 “utilidad del tema aprendido”………………………..94 6. Tabla 6, Grafica 6 “cumplimiento de objetivos” …………………………95 Dirección Nacional de Investigación - 7 INTRODUCCION La modalidad de grado en práctica social otorgada a través del acuerdo 219 de la Universidad Cooperativa de Colombia, como opción de grado brinda la oportunidad de realizar el ejercicio profesional desde el ámbito social. Por ello en el siguiente documento se plasma y documenta las experiencias vividas durante dicho proceso y de esta manera generando un impacto positivo en una población en proceso de resocialización y con ello contribuir a la sociedad a impedir que estas personas incurran en sus malos actos cometidos en el pasado. El artículo 7º del Dec. 2566 de 10 Septiembre de 2003 establece como condición mínima de calidad de los programas académicos de educación superior, la proyección social. Todo programa Académico debe contemplar estrategias que contribuyan a la formación y desarrollo en el estudiante de un compromiso social y que para ello, deberá realizar proyectos y mecanismos que favorezcan la interacción con el entorno. Dirección Nacional de Investigación - 8 Información General Pregrado☒ Posgrado☐ Año 2015 - I I Título del Proyecto PROPUESTA DE CAPACITACION CONTABLE EN EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIOUBICADO EN EL MUNICIPIO DE ACACIAS META Sede Villavicencio Facultad CONTADURIA PUBLICA Programa Académico CONTADURIA PUBLICA Datos Estudiante(s) Nombre CRISTHIAN MAURICIO RODRIGUEZ GUERRERO JORDY VICENTE GARZON ACOSTA C.C. 1121871964 11219000026 Correo electrónic o cristhian.rodriguez@campusucc.edu.co jordy.garzon@campusucc.edu.co Teléfono(s) 3186517888 3043895750 Datos Director del trabajo de grado Nombre CARMEN MERCEDES LUDUEÑA OLAYA C.C. 63.452.649 Correo electrónic o Carmen.luduena@campusucc.edu.co Teléfono(s) 321-4373094 Último Nivel de Formació n Ing comercial con énfasis en Negocios Internacionales/Especialista en Gerencia Grupo de Investigación C – DOVAZ Nombre de la Línea de Investigación Contabilidad, sociedad y Ambiente. 1. FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA DE TRABAJO DE GRADO: PREGRADO OPCIÓN PRÁCTICA SOCIAL, EMPRESARIAL O SOLIDARIA 1.1 INFORMACIÓN GENERAL Seleccione con una X el trabajo de grado para el cual aplica, de acuerdo al nivel de formación: mailto:cristhian.rodriguez@campusucc.edu.c mailto:cristhian.rodriguez@campusucc.edu.c mailto:luduena@campusucc.edu.co mailto:luduena@campusucc.edu.co Dirección Nacional de Investigación - 9 1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto social otorgado por la Universidad Cooperativa de Colombia, como opción de grado brinda la oportunidad de experimentar prácticas profesionales en el área de la docencia, gracias a ello en el presente documento, se registrara la experiencia vivida durante la ejecución del programa el cual se llevó a cabo en el establecimiento penitenciario de mediana seguridad de Acacias Meta. Según el decreto 2566 de 2003 en el cual plasma el requisito de la proyección social para los programas académicos profesionales, y cumpliendo con una de las funciones de la Universidad Cooperativade Colombia como entidad de economía solidaria de la república de Colombia consagrada en el artículo 6 de la ley 30 de 1992, y a través de la proyección social obtener resultados en campos de investigación relacionados con la profesión y generar un impacto positivo de igual manera a la sociedad universitaria y a la comunidad que nos rodea. Como se establece que la contaduría pública es una profesión liberal cuenta con las siguientes características propias: Se considera esencial para asegurar el bienestar de los miembros de la sociedad. o Enfatiza la importancia del servicio y el espíritu de éste Dirección Nacional de Investigación - 10 o Establece en el código de ética, las normas y comportamientos que deben seguir sus miembros. Privilegia amplios períodos de estudio, fundamentados en conocimientos teóricos. Aboga por el exclusivo derecho de ofrecer sus servicios. Propende por la autonomía de fijar sus propios objetivos, reglas, procedimientos y desarrollos en el campo de su quehacer. Asume una identidad y una cultura propia, con su propio lenguaje, procedimientos, símbolos, hábitos, etc. Fomenta y preserva su prestigio profesional individual y gremial. Con base a lo anterior se concluye la responsabilidad social que tiene la profesión contable y su impacto en ejercicio. De esta manera, los estudiantes de contaduría pública y próximos profesionales, y más aun perteneciendo a una Universidad Cooperativa de Colombia optan por generar un programa de capacitaciones en el tema Técnico-Contable sin descuidar el ámbito legal a una población en proceso de resocialización y reingreso a la sociedad, de esta manera al ejecutar el programa posibilitar la minimización del riesgo de reincidir en delitos dando pautas legales para la Dirección Nacional de Investigación - 11 creación de micro empresa y emprendimiento empresarial, de igual manera se dan referencias técnicas en lo referente a la identificación de costos, generación de ingresos, determinación de utilidades y manejo de efectivo. Por esta razón, los protagonistas en la ejecución del proyecto, y encargados de las capacitaciones técnico contables en el establecimiento penitenciario de mediana seguridad de Acacias Meta, se dará inicio a la experiencia social en temas contables básicos con la meta de dar pautas iniciales, para concluir en temas de ámbito administrativo, contable y tributarios, y siempre enfocados a las labores ejecutadas dentro del centro penitenciario. De tal manera, en el presente trabajo se reflejara las experiencias en el proceso y además se identificará y describirá el contexto de trabajo en el cual se desarrollaran las actividades de trabajo social. Posteriormente, se establece el ámbito social y se hace un reconocimiento del establecimiento, su entorno de trabajo, labores diarias y enfoques. Adicional, se presenta el diseño del plan de capacitación, el cual se adapta a las necesidades y conocimientos de la comunidad para la facilitación y comprensión de los temas tratados, además se generarán talleres didácticos para realizar la evaluación de los temas, el impacto causado y tener un indicador de cumplimiento de metas, así como el cronograma de Dirección Nacional de Investigación - 12 actividades o temas a tratar por evento los cuales serán evaluados y anexados al proyecto como evidencia de las labores realizadas. Como primera medida en el proyecto se realizara la identificación de la problemática en el grupo del pabellón asignado, se socializaran el objetivo general y los específicos así como las metas personales, el conocimiento como personas y la metodología del trabajo. Dentro de los recursos disponibles que se encuentra, es: El Instituto Penitenciario de Colombia INPEC facilita las instalaciones para llevar a cabo las actividades, en cuanto a los materiales necesarios para la ejecución del proyecto ya sea guías y cartillas corren por cuenta del equipo capacitador, así como los gastos incurridos por transporte y descuentos laborales por el tiempo empleado para la ejecución de las charlas. El tiempo se encuentra ligado a la disponibilidad del INPEC, y el centro penitenciario y se contempla un tiempo de ejecución de 140 horas de implementación en referencia al programa de capacitación en el tema Técnico-Contable. En referencia a lo anterior, y con la problemática vivida en el centro penitenciario con el desconocimiento en temas contables, administrativos y tributarios por parte de los internos se decide celebrar el acuerdo 089 de 2011 con el INSTITUTO PENITENCIARIO DE COLOMBIA para realizar las prácticas sociales en las instalaciones propias de dicho establecimiento en el municipio de Acacias para mitigar y culturizar en estos temas a los internos y así contribuir a su resocialización. Dirección Nacional de Investigación - 13 . 2. MARCO DE REFERENCIA DE LA CONTABILIDAD SOCIAL La contabilidad en su ámbito social se enfoca principalmente en la implementación de nuevas estrategias contables ya que consiste en manejar la información y los documentos económicos para así formar una nueva información válida para la toma de decisiones gerenciales1. La contabilidad ha tenido necesidades ya que a llegado al punto de renovar y cambiar sus estrategias para entrar a un nuevo mundo y a un nuevo concepto de acuerdo a las exigencias de la globalización y el avance económico por que es necesario para sobrevivir a este nuevo mundo; conociendo y aplicando nuevas estrategias que permitan demostrar el mejor camino frente a una dificultad financiera, siendo de gran ayuda para la toma de decisiones y generando compromisos consigo mismo y con la sociedad. Se establece como un valor agregado a la rama de la contabilidad desde el contexto del conocimiento científico, y que a su vez brinda respuestas a los problemas socio-económico en los que la población se ve beneficiada sus causas, manifestaciones y proyecciones en un entorno dinámico. De la misma forma se reconoce por medio del concepto contable para establecer desde su perspectiva una secuencia de soluciones a las necesidades económicas y sociales, que parten a raíz de los problemas emergentes de la vida social y cultural. 1 VIDEO2BRAIN. (2014). FUNDAMENTOS DE CONTABILIDAD. 2014, de VIDEO2BRAIN Sitio web: WWW.VIDEO2BRAIN.COM Dirección Nacional de Investigación - 14 Se crean para las empresas nuevas responsabilidades en el ámbito social lo que genera un aumento de demandas tipo informativas, que pueden ser desde su área exterior así mismo en su área de gestión dentro de la misma entidad. Las entidades se han fortalecido mediante la creación y actualización de información para responder a dichas demandas. La compilación de toda esa información, se le determina a esos datos como: Información contable sobre la responsabilidad social, Contabilidad de responsabilidad social. La realidad social reflejada por los países del mundo. Evidencia acontecimientos y situaciones de máxima pobreza, desgaste bioenergética, mayor inseguridad física y social, centralización de enriquecimiento e ingobernabilidad, Desde las condiciones de miseria, atraso tecnológico, violencia, inequidad y corrupción que afectan a sus ciudadanos2. La evidencia de altos niveles de no satisfacción crea un clima de tensiones que se viven en los países, estas tensiones son generadas por la interacción de intereses de los diferentes agentes en escala micro (ciudadanos, trabajadores, clientes) y macro (comunidad, estado y empresas) que desarrollan y participan de la vida social. Se Opta como vía viable un camino para calmar dichas tensiones la regulación del sistema económico y social como responsabilidad de ello a las comunidades, donde loselementos primordiales sean el Estado y el mercado para así satisfacer todas aquellas necesidades sociales 2 VIDEO2BRAIN. (2014). FUNDAMENTOS DE CONTABILIDAD. 2014, de VIDEO2BRAIN Sitio web: WWW.VIDEO2BRAIN.COM Dirección Nacional de Investigación - 15 Por consiguiente en la formación educativa se encontró con un espacio y lugar para brindar apoyo al sistema social conformado por los conocimientos adheridos en el curso de la carrera. Hoy en día la responsabilidad social a la que confrontan las entidades, obliga a crear, elaborar y presentar dicha información con el cronograma en el contorno social de las entidades, junto con las actividades que contribuyen a la contabilidad social y de la mano con las instituciones educativas de formación superior establecer un proyecto dirigido a la formación y desarrollo, educativo llevando control al área social Dirección Nacional de Investigación - 16 3. MARCO CONCEPTUAL ACCIÓN SOCIAL: conjunto de estrategias y acciones que afectan la conducta de otros, que tiene como objetivo prevenir y dar respuesta a problemas y necesidades de seleccionados sectores sociales o de la sociedad en general3. AUTOFINANCIACIÓN. Financiación interna de la entidad donde obtiene por si misma recursos financieros sin recurrir a fuentes de financiación externa como por ejemplo las entidades financieras “bancos”, son recursos propios provenientes de los beneficios obtenidos y retenidos o amortizados4. AUTOSUFICIENTE: Capacidad de satisfacer sus necesidades con sus propios medios5. AUTOSOSTENIMIENTO: Capacidad de sostenimiento propio de una entidad sin la necesidad de recurrir a ayudas fuentes de financiación externas o de terceras personas6. CALIDAD DE VIDA: Es el bienestar social total, satisfacción de las necesidades básicas para la supervivencia de una persona (salud, vivienda, educación, alimentación, vestuario, etc.). 3 Giner, Salvador. (2001). Teoría Sociológica Clásica. 2015, de wikipedia Sitio web: https://es.wikipedia.org/wiki/Acción_social 4 E. Bueno Campos. (2013). Economía de la empresa. 2013, de Wikipedia Sitio web: https://es.wikipedia.org/wiki/Autofinanciación 5 http://www.definicionabc.com/general/autosuficiencia.php 6 Pilar Estebanez. (2005). medicina humanitaria. 2005, de Diaz de Santos Sitio web: https://books.google.com.co/books?id=kH9WmAqs_FMC&pg=PA195&lpg=PA195&dq=autosostenimiento+conce pto&source=bl&ots=Ozspi0A1Dd&sig=3_k6R-#v=onepage&q=autosostenimiento%20concepto&f=false Dirección Nacional de Investigación - 17 CAMBIO SOCIAL: Cambios determinantes en los sistemas, en las políticas, recursos y actitudes que encamina a mejorar la calidad de vida de los más desprotegidos. CAPACITACIÓN: Desarrollo educativo el cual genera transformación de pensamiento y enriquecimiento en el conocimiento intelectual de la persona para crear la capacidad suficiente en el desempeño de alguna actividad o función7. COMUNIDAD: Tipo de organización social cuyos miembros se unen para participar en objetivos comunes. La comunidad la integran individuos unidos por vínculos naturales o espontáneos y por objetivos que trascienden a los particulares. El interés del individuo se identifica con los intereses del conjunto8. DESARROLLO COMUNITARIO: Metodología dirigida a promulgar el desarrollo integral de una comunidad a la mejora de su calidad de vida colectiva, fortalecida en la participación de los ciudadanos y ciudadanas, y la movilización y el aprovechamiento de los recursos propios (públicos, privados, sociales...) de un territorio. DESARROLLO SOCIAL: Se refiere a la evolución social o cambio positivo que tiende a mejorar los niveles de vida de toda una población por medio del adecuado manejo de recursos provenientes de la actividad económica con el fin de obtener y asegurar el bienestar total de los diferentes grupos sociales. 7 http://www.definicionabc.com/general/capacitacion.php 8 León Gómez, Javier. (2012). Apoyo mutuo y cooperación en las comunidades utópicas. 2012, de Wikipedia Sitio web: https://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad Dirección Nacional de Investigación - 18 EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO: Sensibilización social para el desarrollo de valores propios en el conocimiento intelectual que lleva a la construcción de conceptos y habilidades para el buen desempeño y desarrollo apropiado y solidario. EMPRESA: Es toda actividad económica organizada para la producción, transformación, circulación, administración o custodia de bienes, o para la prestación de bienes, o para la prestación de servicios9. Otra definición de empresa es la que aporta el autor Idalberto Chiavenato: “la empresa es una organización social que utiliza recursos con el fin de alcanzar determinados objetivos. Es una organización social por ser una asociación de personas que trabajan en conjunto para explotar algún negocio”10 EMPRESARIO: Es quien organiza, gestiona y asume el riesgo que implica la puesta en marcha de un proyecto empresarial. Es quien ve oportunidades donde otros sólo ven problemas.11 9Código de comercio colombiano, Articulo 25.- Legis, Bogotá 1999 10 CHIAVENATO, Idalberto. Iniciación a la Administración General. México, McGraw Hill. 1993. p. 1 11 SILVA DUARTE, Jorge Enrique. ¿Cómo iniciar su propio negocio? El perfil del empresario. Escuela de Administración de Negocios, EAN. 2003. Bogotá, p. 57. Dirección Nacional de Investigación - 19 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD: Sigue al estudio de pré-factibilidad y se profundiza en aquellos aspectos que se consideren relevantes para tomar la decisión de asignar recursos hacia un objetivo determinado. FUNDACION: Son instituciones que tienen como fin contribuir a la sociedad desprotegida mediante programas o capacitaciones de actividades sociales con el fin de educar, instruir y crear un ambiente familiar para cumplir la voluntad de sus fundadores a través de actividades benéficas que generan fondos para su Mismo desarrollo. INDICADORES SOCIALES: Es el conjunto de parámetros que permite clasificar o ubicar datos que sintetizan el análisis con referencia a un conjunto de variables que se quieran interpretar. Ej. Los Indicadores de esperanza de vida al nacer. INVESTIGACION ACCION PARTICIPATIVA.: Es un enfoque investigativo y una metodología de investigación, aplicada a estudios sobre realidades humanas. MICROEMPRESA: Según la ley 590 de 200, una microempresa es la que presenta las siguientes características: Dirección Nacional de Investigación - 20 Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores; Activos totales por valor inferior a quinientos uno (501) salarios mínimos mensuales legales vigentes. MODULO: Es una porción perteneciente a un programa definido estructurada y multidisciplinaria, conformada por actividades de aprendizaje y desarrollo que Con llevan a lograr el pleno desarrollo de objetivos trazados en un lapso de tiempo flexible con el fin de generar destrezas en actividades de funciones profesionales. NEGOCIO: Es el acto mercantil que conllevar a la relación comercial entre dos a más personas que interactúan en la venta o compra de algún servicio o producto determinado. Ejemplo para una comunidad un negocio puede ser representado por una supermercado o una tienda de barrio. PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO: Es la interacción de uno o más usuarios que se determinan como compradores y vendedores dentro de un sector económico en el que se desarrolla una entidad. PLANDE NEGOCIOS: Programación de actividades comerciales para el desarrollo económico de una empresa o comerciante. Dirección Nacional de Investigación - 21 PROGRAMA ACADÉMICO: Es un plan establecido en el cual encierra Distintos elementos que conllevan a la formación educativa profesional mediante prácticas sociales empresariales y solidarias a través de múltiples métodos didácticos y pedagógicos. PROGRESO SOCIAL: Son las evidencias de un mejoramiento en el bienestar de una sociedad, por medio de oportunidades que lleva al progreso de las comunidades en general. SOSTENIBILIDAD: Son los Diferentes métodos o formas desarrolladas con el fin de sustituir los recursos que tomamos o agotamos de nuestro entorno ya sea social, cultural, ambiental, económico, etc. que generen un crecimiento en los recursos utilizados. TRABAJO SOCIAL: Actividad social el cual tiene como objetivo mejorar el desarrollo y bienestar de grupos sociales en sus diferentes condiciones económicas. Dirección Nacional de Investigación - 22 4. MARCO LEGAL DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Son los que proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación de la normatividad de los planes o programas de capacitación mediante el Decreto 0114 del 15 Enero del año 1996, en el cual clasifican a los programas de capacitación como educación no formal. El servicio educativo no formal es el conjunto de acciones educativas que se estructuran sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos en el artículo11 de la Ley 115 de 1994.12 Su objeto es el de complementar, actualizar, suplir conocimientos, formar en Aspectos académicos o laborales y en general, capacitar para el desempeño artesanal, artístico, recreacional, ocupacional y técnico, para la protección y aprovechamiento de los recursos naturales y la participación ciudadana y comunitaria, a las personas que lo deseen o lo requieran. La educación no formal hace parte del servicio público educativo y responde a los fines de la educación señalados en el artículo 5o. de la Ley 115 de 1994. Es importante resaltar, que el enfoque de estos programas de capacitación según el presente decreto puede ser laboral, académico y de preparación. 12 www.mineducacion.gov.co/1621/articles-103099_archivo_pdf.pd Dirección Nacional de Investigación - 23 4.1 Participación ciudadana y comunitaria. La característica principal de los programas que son ofrecidos es su “flexibilidad”, lo suficiente como para acceder su constante adecuación a las diversas necesidades tanto nacional, regional y local en el campo competitivo. Seguidamente a los anteriores puntos es importante destacar el artículo 31 de la Ley 590 de julio 10 de 2000, en el cual da el consentimiento legal para la creación y el desarrollo de programas de educación dirigidos hacia la creación de microempresas. “Artículo 31. Programas educativos para Mi pymes y de creación de empresas. Las universidades e institutos técnicos y tecnológicos, sin perjuicio de su régimen de autonomía, tendrán en cuenta lo dispuesto en la presente ley a efecto de establecer diplomados, programas de educación no formal, programas de extensión y cátedras especiales para las Mi pymes y a promover la iniciativa empresarial.” Dirección Nacional de Investigación - 24 5. Objetivos Del Proyecto: General y Específicos. 5.1 OBJETIVO GENERAL Realizar una práctica social en temas técnico contables en el centro penitenciario de mediana seguridad ubicado en el municipio de Acacias-Meta. 5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivos específicos Determinar las necesidades presentes en el establecimiento penitenciario de mediana seguridad en lo relacionado con prácticas Técnico contables y administrativas. Diseñar un programa de capacitación técnico contable, administrativo y tributario, enfocado a las necesidades del centro penitenciario. Implementar el programa de capacitación de acuerdo a las necesidades del establecimiento penitenciario y el enfoque de sus integrantes. Dirección Nacional de Investigación - 25 5.2.1 Capítulo 1 Determinación de la Necesidad Para cumplir este objetivo fue necesario el conocimiento, investigación y el vínculo con esta población seleccionada, cuyo proceso incluyó acciones de discernimiento con los internos, datos y recomendaciones recopiladas con la persona a cargo del establecimiento penitenciario, en base a los cursos y seminarios aportados por instituciones como la ESAP, el SENA y demás universidades comprometidas con el proyecto social PEC se encontró como falencia los conocimientos fundamentales técnico contables y administrativos en animo de complementar las actividades de emprendimiento, liderazgo, solución de conflictos, y resocialización, de este modo la Universidad Cooperativa de Colombia como Aliado estratégico que con su compromiso social ejecuto el convenio 089 de 2011 con el INPEC, colocando a disposición para el desarrollo de este proyecto a los estudiantes de último semestre CRISTHIAN MAURICIO RODRIGUEZ GUERRERO Identificado con Cedula de Ciudadanía No. 1.121.871.964, ID 237777 y JORDY VICENTE GARZON ACOSTA identificado con Cedula de Ciudadanía 1.121.900.026, ID 258128, los cuales estuvieron a disposición en un cien por ciento (100%) para dar desarrollo al objetivo propuesto. 5.2.2 Capitulo 2 Diseño del programa de capacitación Los estudiantes a cargo del desarrollo del proyecto realizaron una cartilla temática, metodológica y pedagógica, enfocado al grupo de trabajo nombrado, el cual estuvo conformado por 70 personas dispuestos a la absorción del conocimiento brindado, en el proceso de la realización de la cartilla se contó con el apoyo y acompañamiento profesional del Docente de la Universidad Cooperativa de Colombia JAVIER HORTUA identificado con Cedula de Ciudadanía 79.122.734 de Bogotá, y Tarjeta Profesional No. 74.293, Contador Público Titulado de la Universidad de la Salle en la ciudad de Bogotá, dicha cartilla está Dirección Nacional de Investigación - 26 conformada por 30 folios relacionada con temáticas contables, tributarias, financieras y de costos, se garantizó su fácil comprensión y entendimiento para el interno, con el material recopilado y adaptado especialmente para esta comunidad, se realizó la entrega a cada uno de los internos y dejando una copia para archivo en la administración del INPEC, de este modo se dio por concluido el objetivo al realizar la entrega del material. 5.2.3 Capitulo 3 Implementación del programa El programa fue ejecutado con responsabilidad, empeño, dedicación, cumplimiento y labor social durante los meses de Octubre y Noviembre, desarrollando las temáticas incluidas dentro de la cartilla metodológica producto de la investigación anterior, durante las sesiones pactadas con el INPEC en el marco del convenio 089 de 2011, fueron ilustradas con ejemplos simples y de la vida cotidiana para aumentar y tener una mejor recepción de información por parte el grupo beneficiado, sin dejar atrás la constante participación en clase que durante el proceso se mantuvo, se realizaron talleres de aprendizaje los cuales van adjuntos en la carpeta de soportes los cuales fueron desarrollados posteriormente por los capacitadores y se dio el espacio para la solución de dudas generadas de estos mismos. Como valor agregado se impartió una instrucción a cerca del manejo de recursos enfocado a las labores realizadas dentro del establecimiento y con ello se crearon ejercicios prácticos y reales en clase los cuales fueron solucionados y entendidos por parte del grupo siempre contando con el direccionamiento de los capacitadoressin dejar atrás ni menos preciar los conceptos, pensamientos y opiniones de cada persona, dando por cumplido el objetivo propuesto a iniciar el proyecto social y terminando también con una gran satisfacción del deber cumplido. Dirección Nacional de Investigación - 27 6. Diseño metodológico 6.1 Tipo de investigación Este tipo de investigación se clasifica en una investigación correlacionar, es decir, una investigación exploratorio- descriptiva dado que se examinan características de una población y se describen las particularidades y fenómenos encontrados en esta13. 6.2 Método de investigación Se trata el método inductivo, entendiéndose como el proceso del conocimiento que se inicia por la observación de fenómenos particulares, con el propósito de llegar a conclusiones y premisas generales que pueden ser aplicadas a situaciones similares a la observada.14 En este caso, se tiene como objeto recoger hechos, situaciones y eventos propios del Patio y su impacto en la construcción de proyectos. 13 MENDEZ A. Carlos E. Metodología. Diseño y desarrollo del proceso de investigación. Villavicencio: Mc Graw Hill, 2001. p - 134 14 Ibid. p - 141 Dirección Nacional de Investigación - 28 7. Reseña histórica del Instituto Penitenciario y Carcelario INPEC Reseña histórica La evolución carcelaria, se remonta desde el siglo XV, época de los aborígenes, que solo comunidades desarrolladas como los chibchas mostraban una legislación civil y penal de gran influencia moral para su época. Pena de muerte al homicida, vergüenza pública al cobarde, tortura al ladrón, no fue frecuente la privación de libertad y su aplicación no tuvo como criterio el castigo. En la época de la conquista, se impusieron las leyes del conquistador: delitos, guarda de presos, tormentos, penas y perdones. El Establecimiento de Reclusión se considera como un sitio previo a la ejecución o un castigo para la población española o criolla. El nativo no disponía de libertad por su carácter de vasallo. En la época de la colonia se aplicó la confiscación, multa y prisión así como medidas eclesiásticas relacionadas con abjuración, represión, suspensión de órdenes y las penitencias. Para el cumplimiento de las penas se utilizaron las famosas mazmorras, presidios de Cartagena y Tunja; las cárceles de la Real Cárcel, la Cárcel del Divorcio, la de Zipaquirá y la de Santafé (Colegio de Nuestra Señora del Rosario), entre otras. En la época de la Independencia con el objeto de contribuir al estado-nación se importan modelos penitenciarios franceses y españoles. Dirección Nacional de Investigación - 29 Estatuto político del territorio colombiano. Contempla la abolición de la tortura, se autoriza a coartar la libertad del ciudadano y se prohíbe el ingreso a la cárcel de quien no sea legalmente conducido a ella. 1890 - primera cárcel de mujeres: es establecida por las religiosas del buen pastor. 1914 - ley 35: se crea la Dirección General de Prisiones; reglamentándose como entidad adscrita al Ministerio de Gobierno. 1934 - primer código penitenciario colombiano: primeros lineamientos de administración penitenciaria. 1936 y 1938 - nuevo código penal, código de procedimiento penal y ley de vagos. 1940 - auge de construcciones penitenciarias: dispositivos de control social por el desarrollo del capitalismo. Penitenciaria nacional la picota, Palmira y Popayán. 1940 - Reestructuración: Dirección General de Establecimientos de Detención, Penas y Medidas de Seguridad (MINJUSTICIA). 1958 - Ley de Maleantes: doctrina de la peligrosidad. 1960 - Restructuración: División de Penas y Medidas de Seguridad (MINJUSTICIA). 1992 - Decreto No. 2160, por el cual se fusiona la Dirección General de Prisiones del Ministerio de Justicia con el Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia y se crea el INSTITUTO NACIONA PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC. 1993 – ley 65 de 1993, Artículo 15, El Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario está integrado por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, como establecimiento público Dirección Nacional de Investigación - 30 adscrito al "Ministerio de Justicia y del Derecho" con personería jurídica, patrimonio independiente y autonomía administrativa; por todos los centros de reclusión que funcionan en el país, por la Escuela Penitenciaria Nacional y por los demás organismos adscritos o vinculados al cumplimiento de sus fines15. . 15 INPEC. (2015). Reseña histórica. 2015, de INPEC Sitio web: http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Institucion/ResenaHistorica Dirección Nacional de Investigación - 31 7.1 FUNCIONES El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC tendrá las siguientes funciones: Coadyuvar en la formulación de la política criminal, penitenciaria y carcelaria Ejecutar la política penitenciaria y carcelaria, en coordinación con las autoridades competentes, en el marco de los derechos humanos, los principios del sistema progresivo, a los tratados y pactos suscritos por Colombia en lo referente a la ejecución de la pena y la privación de la libertad. Diseñar e implementar los planes, programas y proyectos necesarios para el cumplimiento de la misión institucional. Diseñar e implementar sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación de los planes, programas y proyectos mencionados en el numeral anterior. Crear. Fusionar y suprimir establecimientos de reclusión, de conformidad con los lineamientos de la política penitenciaria y carcelaria. Custodiar y vigilar a las personas privadas de la libertad al interior de los establecimientos de reclusión para garantizar su integridad, seguridad y el cumplimiento de las medidas impuestas por autoridad judicial. Vigilar a las personas privadas de la libertad fuera de los establecimientos de reclusión para garantizar el cumplimiento de las medidas impuestas por autoridad judicial Garantizar el control sobre la ubicación y traslado de la población privada de la libertad. Dirección Nacional de Investigación - 32 Autorizar a la fuerza pública para ejercer la vigilancia interna de los establecimientos de reclusión, en casos excepcionales y por razones especiales de orden público Gestionar y coordinar con las autoridades competentes las medidas necesarias para el tratamiento de los inimputables privados de la libertad. Realizar las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las modalidades privativas de la libertad que establezca la ley. Prestar los servicios de atención integral, rehabilitación y tratamiento penitenciario a la población privada de la libertad. Definir y gestionar estrategias para la asistencia post-penitenciaria en colaboración con otras entidades públicas o privadas. Desarrollar y consolidar el Sistema Nacional de Información Penitenciaria y Carcelaria. Implementar el Sistema de Carrera Penitenciaria y Carcelaria, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. Determinar las necesidades en materia de infraestructura, bienes y servicios para cumplir con sus objetivos y funciones, y requerir su suministro a la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios - SPC. Proponer y ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos institucionales en materia de inducción, formación, capacitación, actualización y especialización del talento humano de la entidad. Dirección Nacional de Investigación - 33 Coordinar sus actividades con las entidades que ejerzan funciones relacionadas con la gestión penitenciaria y carcelaria, todo ello en coordinación con el Ministerio de Justicia y del Derecho. Impulsar y realizar investigaciones y estudios sobre la ejecución de la política y el funcionamiento del sistemapenitenciario y carcelario, encaminados a la formulación de planes, proyectos y programas, en lo de su competencia. Asesorar a las entidades territoriales en materia de gestión penitenciaria y carcelaria, en lo de su competencia. Coadyuvar en la elaboración de proyectos de Ley y demás normatividad a que haya lugar, en las materias relacionadas con los objetivos, misión y funciones de la entidad, en coordinación con el Ministerio de Justicia y del Derecho. Gestionar alianzas y la consecución de recursos de cooperación nacional o internacional, dirigidos al desarrollo de la misión institucional, en coordinación con las autoridades competentes Definir e implementar estrategias de atención y participación del ciudadano Las demás que le correspondan de acuerdo con la naturaleza de la entidad16. 16 INPEC. (2015). Funciones. 2015, de INPEC Sitio web: http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Institucion/Organizacion/Funciones Dirección Nacional de Investigación - 34 7.2 MISION El inpec, es una institución pública administradora del sistema penitenciario y carcelario del país; contribuye al desarrollo y re significación de las potencialidades de las personas privadas de libertad a través de los servicios de tratamiento penitenciario, atención básica y seguridad, cimentados en el respeto de los derechos humanos, el fomento de la gestión ética y la transparencia17. 7.3 VISION El inpec en el 2020, será reconocido por su contribución a la justicia, mediante la prestación de los servicios de seguridad penitenciaria y carcelaria, atención básica, resocialización y rehabilitación de la población reclusa, soportado en una gestión efectiva, innovadora y transparente e integrada por un talento humano competente y comprometido con el país y la sociedad18. 17 INPEC. (2015). Misión Visión. 2015, de INPEC Sitio web: http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Institucion/FormulacionEstrategica/MisionVision 18 INPEC. (2015). Misión Visión. 2015, de INPEC Sitio web: http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Institucion/FormulacionEstrategica/MisionVision Dirección Nacional de Investigación - 35 7.4 Objetivos Estratégicos Enuncian las metas de producto y gestión, así como las estrategias que ha planeado el Inpec, y con las cuales buscan alcanzar el cumplimiento de la misión; básicamente son la carta de navegación del Instituto frente a su compromiso social, jurídico y de Estado. 19 7.5 Cultura ética y de buen gobierno. Las acciones estratégicas del Inpec, buscan fortalecer la cultura de la transparencia y promover nuevas prácticas penitenciarias a través del empleo de la corresponsabilidad y autorregulación de los servidores públicos que hacen parte del SPC, a fin de asegurar una gestión íntegra, eficiente y transparente en la prestación de los servicios penitenciarios y carcelarios a las personas privadas de la libertad, además, precisan el reconocimiento público 19 INPEC. (2015). Objetivos Estratégicos. 2015, de INPEC Sitio web: http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Institucion/FormulacionEstrategica/PrincipiosYValores Dirección Nacional de Investigación - 36 de una cultura ética, respetuosa de la dignidad humana y cumplidora de los fines de la función pública20. 7.6 Sistema de Gestión Integrado. Para el 2015 - 2018, el SGI del Inpec, se cimienta por los componentes de los Sistemas: Gestión de la Calidad, Desarrollo Administrativo y su herramienta del Modelo de Planeación y Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, Gestión de Seguridad de la Información y Control Interno Disciplinario con el Modelo Estándar Control de Interno; cuentan con elementos comunes y complementarios que aseguran la eficiencia administrativa y financiera, impiden la duplicidad de las acciones, fortalecen la gestión administrativa y amplían las competencias laborales y comportamentales del recurso humano21. 20 INPEC. (2015). Cultura ética y de buen gobierno. 2015, de INPEC Sitio web: http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Institucion/FormulacionEstrategica/Cetica 21 INPEC. (2015). SGI. 2015, de INPEC Sitio web: http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/Inpec/Institucion/FormulacionEstrategica/lineamientos Dirección Nacional de Investigación - 37 8. Diseño del programa de capacitación 8.1 Programa de capacitación contable y elaboración de cartillas instructivas Definición: El siguiente plan de capacitación se realizó para el centro penitenciario de mediana seguridad ubicado en el municipio de acacias Meta, dirigido a capacitar e informar los conceptos Técnico contables y financieros propios de la profesión y de esta manera ayudar a mitigar problemas de la sociedad. Propósito En este programa de capacitación se realizó y aplico con el propósito de crear conceptos contables y financieros en dicha comunidad mediante la cartilla instructiva. Se busca también promover el emprendimiento y las buenas costumbres contables. Generar herramientas básicas relacionadas con la administración, contabilidad y creación de empresas. Cumplir las metas propuestas al inicio del proyecto Dirección Nacional de Investigación - 38 En el proyecto se buscan cumplir los siguientes objetivos: 8.2 Objetivos Objetivo general Realizar una práctica social en temas técnico contables en el centro penitenciario de mediana seguridad ubicado en el municipio de Acacias-Meta. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivos específicos Determinar las necesidades presentes en el establecimiento penitenciario de mediana seguridad en lo relacionado con prácticas Técnico contables y administrativas. Diseñar un programa de capacitación técnico contable, administrativo y tributario, enfocado a las necesidades del centro penitenciario. Implementar el programa de capacitación de acuerdo a las necesidades del establecimiento penitenciario y el enfoque de sus integrantes. Dirección Nacional de Investigación - 39 9. METODOLOGIA Analizar el grupo de trabajo y la modalidad de aprendizaje a implementar por medio de ejemplos claros y comunes para una mejor comprensión. Identificar el perfil de los participantes y elegir monitores los cuales se encarguen de retransmitir eventualmente los conceptos aprendidos. Realizar la presentación de los capacitadores Presentación del programa las metas y los objetivos a cumplir Iniciación de clases y conocimiento del grupo. Desarrollo de las actividades de la temática con un enfoque participativo por parte del grupo (el grupo desarrolla la clase) Después de la realización de las actividades se realiza actividades evaluativas como método de conocimiento del cumplimiento de objetivos. Se realizan actividades de participación (ejercicios en clase). Dirección Nacional de Investigación - 40 10. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA En el programa se tocaran los siguientes temas como estructura de la capacitación: ACTIVIDAD QUE ES LA CONTABILIDAD A QUIEN LE INTERESA LA CONTABILIDAD TIPOS DE CONTABILIDAD QUE ES LA CONTABILIDAD FINANCIERA HECHOS QUE RECOGE LA CONTABILIDAD FINANCIERA QUE ES LA CONTABILIDAD DE GESTION ACTIVOS, PASIVOS, INGRESOS Y GASTOS PROCESO CONTABLE REGISTRO DE HECHOS CONTABLES LIBROS DE CONTABILIDAD REGULACION Y CIERRE CONTABLE LOS ESTADOS CONTABLES Y CUMPLIMIENTO DE ACUERDO A LA LEY CONOCIMIENTO DE NUESTRO PATRIMONIO COMO TRABAJA LA CONTABILIDAD DE GESTION LA IMPORTANCIA DE LOS COSTOS DIFERENCIA ENTRE VENTA, INGRESOSY PRODUCCION DIFERENCIA ENTRE COMPRA, GASTO, COSTO Y CONSUMO CLASIFICACION DE COSTOS Dirección Nacional de Investigación - 41 Dirección Nacional de Investigación - 42 CARTILLA METODOLOGICA FUNDAMENTOS DE CONTABILIDAD Dirección Nacional de Investigación - 43 INDICE QUE ES LA CONTABILIDAD 2 A QUIEN LE INTERESA LA CONTABILIDAD 3 TIPOS DE CONTABILIDAD 5 QUE ES LA CONTABILIDAD FINANCIERA 7 HECHOS QUE RECOGE LA CONTABILIDAD FINANCIERA 7 QUE ES LA CONTABILIDAD DE GESTION 7 ACTIVOS, PASIVOS, INGRESOS Y GASTOS 8 PROCESO CONTABLE 9 REGISTRO DE HECHOS CONTABLES 10 LIBROS DE CONTABILIDAD 11 REGULACION Y CIERRE CONTABLE 14 LOS ESTADOS CONTABLES Y CUMPLIMIENTO DE ACUERDO A LA LEY 15 CONOCIMIENTO DE NUESTRO PATRIMONIO 16 FLUJO DE CAJA 16 COMO TRABAJA LA CONTABILIDAD DE GESTION 17 LA IMPORTANCIA DE LOS COSTOS 19 DIFERENCIA ENTRE VENTA, INGRESOS Y PRODUCCION 20 DIFERENCIA ENTRE COMPRA, GASTO, COSTO Y CONSUMO 21 CLASIFICACION DE COSTOS 22 SISTEMAS PARA CONTROLAR Y MEJORAR LOS COSTOS 24 PUNTO DE EQUILIBRIO 25 PRESUPUESTO 27 Dirección Nacional de Investigación - 44 ¿QUÉ ES LA CONTABILIDAD? Contabilidad: Es una técnica o rama de la Contaduría que se encarga de cuantificar, medir y analizar las operaciones, la realidad económica y financiera de las organizaciones o empresas, con el fin de facilitar la dirección y el control; presentando la información, previamente registrada, de manera sistemática para las distintas partes interesadas. Dentro de la contabilidad se registran las transacciones, cambios internos o cualquier otro suceso que afecte económicamente a una entidad. La finalidad de la contabilidad es suministrar información en un momento dado de los resultados obtenidos durante un período de tiempo, que resulta de utilidad a sus usuarios, en la toma de decisiones, tanto para el control de la gestión pasada, como para las estimaciones de los resultados futuros, dotando tales decisiones de racionalidad y eficiencia.22 22 García Castellví, Antonio. (2007). Contabilidad financiera. Análisis y aplicación del PGC de 2007. 2012, de Wikipedia Sitio web: https://es.wikipedia.org/wiki/Contabilidad Dirección Nacional de Investigación - 45 ¿A quién le interesa la contabilidad? Usuarios externos Básicamente existen tres diferentes tipos de usuarios externos de la contabilidad: 1. Los acreedores; es decir, las personas o instituciones a quienes se les adeuda dinero. 2. Los accionistas; es decir, las personas físicas o morales que han aportado sus ahorros para convertirse en propietarios de una empresa, al menos en la parte proporcional que su aportación representa del total de capital de la empresa escogida. 3. Las autoridades gubernamentales, dada la obligación legal que existe por una parte y por la otra, el compromiso de las empresas de entregar un porcentaje de sus utilidades en forma de impuestos a las autoridades fiscales. Veamos las necesidades de información contable de estos tres tipos de usuarios externos con mayor detalle. Acreedores Como se analizará con todo detalle en el capítulo tres, al analizar con toda amplitud a los usuarios de la contabilidad financiera, una entidad económica se puede ver en la necesidad de solicitar recursos a instituciones del sistema financiero tales como bancos, arrendadoras, casas de bolsa y a personas físicas tales como proveedores, inversionistas, etc., para llevar a cabo sus proyectos de crecimiento. En cualquier caso e independientemente del fin que tengan la utilización de estos recursos, dichas personas o instituciones conocidas como acreedores Dirección Nacional de Investigación - 46 solicitan información acerca del resultado de las operaciones de dicha entidad en que invirtieron sus recursos para evaluar periódicamente la capacidad que tengan para poder hacer frente a los compromisos contraídos por ellas, en el sentido de reembolsar los recursos prestados así como los intereses correspondientes. Accionistas Son propietarios de la empresa. Como tales tienen derecho de conocer, a través de la administración, los resultados de operación así como la situación patrimonial de la empresa, con el propósito de cuantificar el valor actual de su aportación así como de la parte de las utilidades que serán reinvertidas en nuevos proyectos de la entidad o repartidas a los accionistas como retribución a su aportación. Autoridades gubernamentales Están facultadas por ley para establecer las bases sobre las cuales se determinará y cobrará el impuesto o la contribución que deba hacer una entidad económica hacia el gobierno del país en que opere y como contraprestación a los servicios que recibe dicha entidad, así como los demás integrantes de la sociedad. Para tal fin, el gobierno federal de cada país establece dentro de las leyes requisitos de elaboración y presentación de información contable que reflejen los resultados de operación y la situación patrimonial de dicha entidad, con el propósito de determinar el monto de los impuestos que debe de pagar. Dirección Nacional de Investigación - 47 Usuarios internos De la misma forma que los usuarios externos tienen necesidades de información, los administradores de una entidad económica representados principalmente por los funcionarios de los niveles superiores tales como directores generales, directores funcionales, gerentes de área, jefes de departamento, etc., tienen necesidad de monitorear el desempeño de la entidad para la cual trabajan y el resultado de su propio trabajo. Dicha información por naturaleza es de un nivel de detalle mucho mayor que el suministrado a los usuarios externos. Por lo mismo, no están regidos por leyes ni por otro tipo de disposiciones sino exclusivamente por la necesidad de la información y la creatividad de quienes la preparan. Una vez agotado el tema de los diferentes usuarios, podremos proceder a clarificar los diferentes sistemas de información contable que satisfacen a las necesidades que diversas clases de usuarios tienen al respecto.23 23 UNAL. (2012). Fundamentos de Contabilidad. 2012, de UNAL Sitio web: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006086/docs_curso/contacto.html Dirección Nacional de Investigación - 48 ¿QUÉ TIPOS DE CONTABILIDAD EXISTEN? El propósito básico de hacer contabilidad es proveer información útil acerca de una entidad económica, para facilitar la toma de decisiones de sus diferentes usuarios (accionistas, acreedores, inversionistas, clientes, administradores y gobierno). En consecuencia, como la contabilidad sirve a un conjunto de usuarios, se originan diversas ramas o subsistemas. Ahora bien, tomando en cuenta las diferentes necesidades de información de los diversos segmentos de usuarios, la información total que se genera en una entidad económica para diferentes usuarios se ha estructurado en tres subsistemas: El subsistema de información financiera. El subsistema de información administrativa. El subsistema de información fiscal. A continuación procederemos a identificar cada uno de dichos subsistemas, así como sus características más relevantes. Subsistema de información financiera El subsistema de información financiera está compuesto por una serie de elementos que lo configuran. Entre los principales están normas de registro, criterios de contabilización, formas de presentación, etc. A este subsistema de información se le conoce con el nombre de contabilidad financiera. La contabilidad financiera es un sistema de información que expresa en términos cuantitativos y monetarios las transaccionesque realiza una entidad económica, así como ciertos acontecimientos económicos que le afectan, con el fin de proporcionar información útil y segura a usuarios externos a la organización para su toma de decisiones. Dirección Nacional de Investigación - 49 Subsistema de información administrativa Al igual que en el caso anterior, todas las herramientas del subsistema de información administrativa se agrupan en la contabilidad administrativa. La contabilidad administrativa es un sistema de información al servicio de las necesidades internas de la administración, con orientación pragmática destinada a facilitar las funciones administrativas internas de planeación y control así como la toma de decisiones. Subsistema de información fiscal En forma similar a los casos anteriores, la contabilidad fiscal es un sistema de información diseñado para dar cumplimiento a las obligaciones tributarias de las organizaciones respecto de un usuario específico: el fisco. En esta obra se analizará el papel que desempeña la contabilidad financiera en las organizaciones, haciendo especial hincapié en la orientación hacia sus usuarios: los acreedores y los accionistas. Comparación de la contabilidad financiera, la administrativa y la fiscal Las principales diferencias entre la contabilidad financiera, la administrativa y la fiscal se refieren al tipo de usuario, al horizonte de tiempo en que se ubican y a los organismos reguladores que los rigen. Dirección Nacional de Investigación - 50 Enseguida se analiza con detalle cada diferencia. Usuarios: La contabilidad financiera está organizada para producir información para usuarios externos a la administración. Dichos usuarios pueden ser accionistas, proveedores, instituciones bancarias, acreedores diversos, empleados, clientes y organismos reguladores. La contabilidad administrativa está organizada para producir información para usuarios internos integrados por administradores a los diferentes niveles de la organización. La contabilidad fiscal está organizada para generar información requerida por una entidad específica: el gobierno. Tiempo: Tanto la contabilidad financiera como la fiscal generan información de eventos transcurridos en el pasado, por ello se dice que son esencialmente históricas. En cambio, la contabilidad administrativa está enfocada hacia el futuro, desarrollando, entre otras cosas, presupuestos y estándares de costos. Regulación: La contabilidad financiera se encuentra regulada por pronunciamientos emitidos por la Comisión de Principios de Contabilidad del Instituto Mexicano de Contadores Públicos; la contabilidad administrativa está regulada por las necesidades y preferencias de los administradores de cada entidad económica y la contabilidad fiscal se encuentra regulada por los preceptos contenidos en las leyes fiscales, principalmente la Ley del Impuesto sobre la Renta.24 24 UNAL. (2012). Fundamentos de contabilidad. 2012, de UNAL Sitio web: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006086/docs_curso/contacto.html Dirección Nacional de Investigación - 51 CONTABILIDAD FINANCIERA Ofrece información económica y financiera a entidades y personas externas a la empresa: (Administraciones Públicas, proveedores, clientes, bancos, accionistas, etc.) Objetiva y ofrecida con un formato legal y estándar entendible por todos QUE ES LA CONTABILIDAD DE GESTION La contabilidad de gestión o contabilidad directiva, consiste en la utilización, análisis e interpretación de la información obtenida de la contabilidad financiera de cara a la adopción de decisiones a corto plazo en el seno de la organización. Es subjetiva y orienta sus aplicaciones hacia aquellos sujetos que tienen poder de decisión sobre la actividad de la empresa, mejora el procedimiento de toma de decisiones mediante el uso de los datos contables. 1. Objetivos de la contabilidad de gestión La Contabilidad de Gestión debe tratar las funciones de planificación de los gerentes, lo que supone: La identificación de tareas. Planificación de los flujos de recursos óptimos y su medición. Problemas de organización que incluye: Adecuación entre la estructura de la firma y las tareas. https://es.wikipedia.org/wiki/Toma_de_decisiones Dirección Nacional de Investigación - 52 Instalación y mantenimiento de un sistema de información y comunicación efectiva. Medición de los recursos existentes, descubrimiento de la ejecución excepcional e identificación de los factores causantes de dichas excepciones. Función del control de gestión, que incluye: Determinar las características de las áreas de ejecución apropiadas que son significativas en términos de las tareas. Contribuir a motivar las realizaciones individuales deseables mediante una comunicación realista de la información respecto de las tareas. Sistemas operativos de gestión, por función, producto, proyecto, y otra segmentación de las operaciones, lo que supone: Medición de los factores en términos de costes relevantes y los ingresos o medidas estadísticas de la producción. Comunicación de los datos apropiados, de carácter fundamentalmente económico, al personal clave, y de forma oportuna.25 2. ¿Qué son activo, pasivo y patrimonio? Activo, pasivo y patrimonio son los componentes del balance general. A continuación, una mirada más profunda a estos elementos básicos de la contabilidad. 25 Sánchez Fernández de Valderrama. (2015). Contabilidad de gestión y las mejoras prácticas aportadas a la empresa. 2015, de Wikipedia Sitio web: https://es.wikipedia.org/wiki/Contabilidad_de_gesti%C3%B3n Dirección Nacional de Investigación - 53 1. Activo En contabilidad se denomina así al total de recursos de que dispone la empresa para llevar a cabo sus operaciones; representa todos los bienes y derechos que son propiedad del negocio. Activo corriente: elementos que se espera vender, consumir o realizar a lo largo de un ejercicio económico, como la cantidad de dinero en caja, las facturas pendientes de cobro, etc. A su vez se divide en: Disponible: efectivo metálico, como el dineo depositado en las cajas de la empresa, las cuentas bancarias a su nombre, etc. Realizable: bienes capaces de ser convertidos en disponibilidades mediante un proceso distinto del que constituye el objeto de la empresa. Podrían ser acciones de otras empresas y derechos de cobro, como facturas por venta de algún producto, efectos comerciales a cobrar, etc. Existencias: elementos o bienes que, siendo el objeto-actividad de la empresa, se necesitan para generar disponibilidades, como productos terminados, mercaderías de almacén, etc. Activo no corriente o inmovilizado: elementos que por su uso permanecen en la empresa a lo largo de varios ejercicios, como mobiliario, construcciones, ordenadores, maquinaria, herramientas, etc. Se subdivide en: Dirección Nacional de Investigación - 54 Material: elementos como locales, mobiliario, medios de transporte, ordenadores, etc. Intangible: elementos como aplicaciones informáticas, patentes, etc. 2. Pasivo En contabilidad se le denomina así al total de deudas y obligaciones contraídas por la empresa, o cargo del negocio. 1. a. Corriente: obligaciones de la empresa a corto plazo (hasta un año). b. No corriente: obligaciones de la empresa a largo plazo (más de un año).26 ¿Qué es un ingreso? Un ingreso es una circunstancia que hace que la riqueza de una empresa aumente No se consideran ingresos las aportaciones de dinero que realizan los socios o propietarios de la empresa ¿Qué son las compras y los gastos? Una compra es la adquisición de la propiedad de algún bien que con posterioridad se va a consumiry por lo tanto su valor desaparecerá Un gasto es el pago por un servicio que se hace uso de él de forma inmediata o anterior. 26 GestioPolis.com Experto.. (2002). ¿Qué son activo, pasivo y patrimonio?. 2002, de Gestiopolis Sitio web: http://www.gestiopolis.com/que-son-activo-pasivo-y-patrimonio/ Dirección Nacional de Investigación - 55 PROCESO CONTABLE Es la disciplina dedicada a recopilar, interpretar y exhibir información vinculada al patrimonio y a los recursos económicos de una entidad. se debe desarrollar una secuencia lógica de pasos que están relacionados entre sí y que componen lo que se conoce como proceso contable. Muchos son los estudios y publicaciones que establecen cuáles son las etapas que deben dar forma al citado proceso contable. Así, por ejemplo, una determina que las fases del mismo son las siguientes: REGISTRÓ DE HECHOS CONTABLES - Registrar las operaciones en el libro diario. - Utilizar el libro mayor. - Llevar a cabo lo que son los ajustes y las pertinentes correcciones que fueran necesarias. - Crear la hoja de trabajo. - Preparar los estados financieros. Sin embargo, hay expertos en la materia que determinan que el ciclo en sí se compone de tres partes claramente diferenciadas: - La apertura. Como su propio nombre indica, se trata del proceso en el que se lleva a cabo lo que es la apertura de los libros de contabilidad, ya sea por el inicio de una actividad empresarial como por la continuación de labor de una empresa que lleva funcionando un http://definicion.de/disciplina Dirección Nacional de Investigación - 56 tiempo. A su vez dentro de este periodo se desarrollan dos actividades: el inventario y la apertura de la contabilidad. - La gestión. En este caso, la etapa es la que tiene lugar durante todo el desarrollo del ejercicio económico anual y durante la misma se acometen tanto el registro contable de las distintas operaciones como la interpretación de estas. - La conclusión. Como es de imaginar por su denominación, en esta fase se ajustan las cuentas, se introducen las modificaciones que son necesarias y se establece una síntesis, que se pone al alcance de todas las partes interesadas.27 LIBROS DE CONTABILIDAD LIBROS Y PAPELES DEL COMERCIANTE A LAS NORMAS COMERCIALES - MEDIOS PARA EL ASIENTO DE OPERACIONES. Todo comerciante conformará su contabilidad, libros, registros contables, inventarios y estados financieros en general, a las disposiciones de este Código y demás normas sobre la materia. Dichas normas podrán autorizar el uso de sistemas que, como la microfilmación, faciliten la guarda de su archivo y correspondencia. Asimismo será permitida la utilización de otros procedimientos de reconocido valor técnico-contable, con el fin de asentar sus operaciones, siempre que facilite el conocimiento y prueba de la historia clara, completa y fidedigna de los asientos individuales y el estado general de los negocios. 27 Definicion.de . (2008). Proceso contable. 2008, de Definicion.de Sitio web: http://definicion.de/proceso-contable/ Dirección Nacional de Investigación - 57 Los libros deben conformarse y diligenciarse en forma tal que se garantice su autenticidad e integridad. Cada libro, de acuerdo con el uso a que se destina, debe llevar una numeración sucesiva y continua. Las hojas y tarjetas deben ser codificadas por clase de libros. 3. Libro mayor 4. Son registros o documentos que deben llevar obligatoria o voluntariamente los comerciantes y en los cuáles se registran en forma sintética las operaciones mercantiles que realizan durante un período de tiempo determinado. 5. Libro de Inventarios y Balances Al iniciar la actividad comercial, la empresa debe elaborar un inventario y un balance general que le permitan conocer de manera clara y completa la situación de su patrimonio, en este libro deben registrarse todos estos rubros, de acuerdo con las normas legales. La información que debe contener este libro es: La cantidad de artículos inventariados al inicio del periodo contable.(Generalmente son los inventarios y los activos fijos). El nombre y código de las cuentas y las subcuentas que conforman los rubros anteriormente descritos. El valor que corresponde al valor unitario de cada artículo. El valor parcial de las operaciones. El valor total correspondiente a cada cuenta. A continuación se presenta un formato Dirección Nacional de Investigación - 58 6. Libro Diario Es un libro principal, denominado también “diario columnario”, en él se registran en orden cronológico todos los comprobantes de diario elaborados por la empresa durante el mes. Con el fin de obtener el movimiento mensual de cada cuenta, al finalizar el mes se totalizan los registros débitos y créditos, trasladándolos al libro mayor. En este libro se encuentra información como: La fecha completa del día en el cuál se realizo el comprobante de diario. La descripción del comprobante. La totalidad de los movimientos débito y crédito de cada cuenta Los saldos finales de cada cuenta y su traslado a las cuentas del mayor. Todos los comerciantes deben conformar su contabilidad en libros y registros contables de acuerdo con la normatividad del código del comercio y las disposiciones legales. Libro Mayor y Balances Es un libro principal que deben llevar los comerciantes para registrar el movimiento mensual de las cuentas en forma sintética. La información que en él se encuentra se toma del libro Diario y se detalla analíticamente en los libros auxiliares. En él se encuentra la siguiente información: Dirección Nacional de Investigación - 59 La cuenta y su respectivo código (Este código es según el plan de cuentas de la empresa). El saldo anterior de cada una de las cuentas que lo tengan. El movimiento débito o crédito de cada cuenta. Las operaciones mensuales. Los saldos finales para la elaboración de los Estados financieros. Libros auxiliares Son los libros de contabilidad donde se registran en forma analítica y detallada los valores e información registrada en los libros principales. Cada empresa determina el número de auxiliares que necesita de acuerdo con su tamaño y el trabajo que se tenga que realizar. En ellos se encuentra la información que sustenta los libros mayores y sus aspectos más importantes son: Registro de las operaciones cronológicamente. Detalle de la actividad realizada. Registro del valor del movimiento de cada subcuenta28 28 Gómez Giovanny. (2001). Los libros contables: descripción, aspectos legales y características. 2001, de Gestiopolis Sitio web: http://www.gestiopolis.com/libros-contables/ Dirección Nacional de Investigación - 60 REGULACION Y CIERRE CONTABLE El cierre contable es el proceso consistente en cerrar o cancelar las cuentas de resultados y llevar su resultado a las cuentas de balance respectivas. Al finalizar un periodo contable, se debe proceder a cerrar las cuentas de resultado para determinar el resultado económico del ejercicio o del periodo que bien puede ser una pérdida o una utilidad. Las cuentas de resultados son las cuentas de ingresos, gastos, costos de venta y costos de producción y las de balance son el activo, pasivo y patrimonio. El resultado final de la cancelación de las cuentas de resultados, se debe llevar a la respectiva cuenta de patrimonio. Si el resultado es una pérdida se disminuirá el patrimonio, y caso contrario, si el resultado es utilidad, la cuenta de patrimonio se incrementará. No sobra recordar que la utilidad surge cuando los ingresos superan los costos y gastos, y la pérdida cuando los costos y gastos superan losingresos. Antes de proceder a cancelar las cuentas de resultado, se debe proceder a realizar los ajustes y conciliaciones del caso.29 29 Gerencie.com. (2010). Cierre contable. 2010, de Gerencie.com Sitio web: http://www.gerencie.com/cierre- contable.html Dirección Nacional de Investigación - 61 LOS ESTADOS CONTABLES Los estados financieros, también denominados estados contables, informes financieros o cuentas anuales, son informes que utilizan las instituciones para dar a conocer la situación económica y financiera y los cambios que experimenta la misma a una fecha o periodo determinado. Esta información resulta útiles para la Administración, gestores, reguladores y otros tipos de interesados como los accionistas, acreedores o propietarios. La mayoría de estos informes constituyen el producto final de la contabilidad y son elaborados de acuerdo a principios de contabilidad generalmente aceptados, normas contables o normas de información financiera. OBJETIVOS El objetivo de los estados financieros, es proveer información sobre el patrimonio del emisor a una fecha y su evolución económica y financiera en el período que abarcan, para facilitar la toma de decisiones económicas. Se considera que la información a ser brindada en los estados financieros debe referirse a los siguientes aspectos del ente emisor: Su situación patrimonial a la fecha de los estados La evolución de su patrimonio durante el período; La evolución de su situación financiera por el mismo período, Otros hechos que ayuden a evaluar los montos, momentos e incertidumbres de los futuros flujos de fondos de los inversores Dirección Nacional de Investigación - 62 Además a través de los estados financieros, las empresas pueden tener una idea real de sus utilidades, funcionamientos económicos y movimientos contables.30 CONOCIMIENTO DE NUESTRO PATRIMONIO Podemos definir el patrimonio como el conjunto de bienes, derechos y obligaciones de un individuo/empresa en un momento dado. Resulta importante recalcar lo de "...en un momento dado", ya que el patrimonio suele variar con el tiempo. Definamos a continuación qué son bienes, derechos y obligaciones: Bienes: elementos de nuestra propiedad. Derechos: capacidad de cobro a terceras personas. Obligaciones: obligación de pago a terceras personas. 30 CPCECF - Resolución Técnica Nro. 16 http://www.consejo.org.ar/elconsejo/documentos/Rt16.zip Dirección Nacional de Investigación - 63 FLUJO DE CAJA Ingresos y cobros • No todas las facturas emitidas se cobran al contado • No todas las facturas recibidas se pagan al contado • Las compras de activos no corrientes no se consideran gastos • Las amortizaciones cuentan como gasto a efectos de resultado, pero no provocan movimiento de dinero • Hay movimientos de dinero que no cuentan como gastos a efectos de resultado • etc. Dirección Nacional de Investigación - 64 Estado de flujos de efectivo: + RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS +1.200 + Amortizaciones, provisiones +/- pagos imp. ben. -500 + Pérdidas o - beneficios por venta de inmovilizado 0 + Gastos financieros – ingresos financieros +100 +/- Dif. en almacén de existencias 0 +/- Dif. saldos de clientes y proveedores comerciales +200 = FLUJOS DE EFECTIVO DE LA EXPLOTACIÓN +1.000 - Pagos por la compra de activos no corrientes -2.500 + Cobros por la venta de activos no corrientes 0 = FLUJOS DE EFECTIVO POR INVERSIONES -2.500 +/- Aumentos/disminuciones de capital y subvenciones LP +3.000 + Concesión de préstamos - Pagos por devolución -1.200 - Pagos de dividendos = FLUJOS DE EFECTIVO POR FINANCIACIÓN +1.800 = AUMENTO/DISMINUCIÓN DE EFECTIVO +300 Dirección Nacional de Investigación - 65 Como trabaja la contabilidad de gestión ¿Cómo trabaja la contabilidad de gestión? La contabilidad de gestión obtiene los datos: • De la contabilidad financiera • De otras fuentes de la empresa que informan sobre el número de unidades producidas, el número de empleados, etc. Cuenta de pérdidas y ganancias de Quesos S.A. (contabilidad financiera) Ingresos por ventas de queso 1.000 Coste de las materias primas 500 Costes de personal 200 Costes financieros 50 Otros costes generales 100 Beneficios 150 Dirección Nacional de Investigación - 66 Cuenta de pérdidas y ganancias de Quesos S.A. (contabilidad de gestión) Fresco Curado Ingresos por ventas de queso 600 400 Coste de la producción 500 200 Coste de financiación 20 30 Otros costes generales 90 10 Resultados por línea de negocio -10 160 Dirección Nacional de Investigación - 67 IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD DE COSTOS La contabilidad de coste es una rama de la contabilidad que analiza cómo se distribuyen los costes y los ingresos que genera una empresa entre: Los diversos productos que fabrica / comercializa o los servicios que ofrece. Entre sus diferentes departamentos de la empresa. Entre sus clientes. Con ello, trata de ver cuál es el coste de cada producto, de cada departamento, de cada cliente, y ver que rentabilidad obtiene de cada uno de ellos. Veamos un ejemplo: supongamos una empresa juguetera que fabrica diversos productos. La contabilidad general nos permite conocer a cuánto ascienden los gastos de personal, de materia prima, de suministros, de amortizaciones, etc., y a cuánto ascienden los ingresos totales. La contabilidad de costes, en cambio, nos dirá cuanto le cuesta a la empresa fabricar cada tipo de juguete; de ese coste, que parte corresponde a consumo de materia prima, que parte a mano de obra, que parte a amortización de maquinaria, etc. También nos permite saber que margen obtiene la empresa de cada tipo de juguete, cuales son los más rentables y en cuales pierde dinero. Además, nos dirá como se distribuyen los gastos de la empresa entre los diversos departamentos (compras, producción, ventas, administración, etc.). En definitiva, mientras que la contabilidad general analiza la empresa en su conjunto, la contabilidad de coste permite analizar en profundidad los ingresos que se han generado y los costes que se han producido. Dirección Nacional de Investigación - 68 La contabilidad de costes permite: Conocer en que costes incurre la empresa en cada fase de elaboración de sus productos. Valorar las existencias de productos en curso, semi-terminados y terminados (en función de los costes en los que hasta ese momento hayan generado). Detectar posibles actividades, productos o clientes en los que la empresa pierde dinero. Fijar los precios de venta conociendo que margen obtiene en cada producto. La información que elabora la contabilidad general (balance, cuenta de resultados, estados y origen de aplicación de fondos, etc.) va destinada tanto a la propia empresa como a agentes externos (accionistas, Hacienda, Registro Mercantil, entidades financieras, etc.), mientras que la información que genera la contabilidad de costes va dirigida únicamente a los órganos internos de la empresa. Sus destinatarios son la dirección de la empresa y los responsables de los distintos departamentos con vista a que puedan conocer en profundidad cómo evolucionan los diversos costes e ingresos, en qué medida se apartan de los presupuestos, asÍ como los motivos de estas desviaciones, cuales son las actividades rentables y en cuales se pierde dinero, etc. Mientras que la contabilidad general tiene unas normas y criterios muy determinados, que son de obligado cumplimiento para todas las
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