CBDEV3

Conocimientos Bancarios

•

Vicente Riva Palacio

Francisco Gonzalez

6/11/2023

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Conocimientos Bancarios

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ISSN: 2594-195X

El conocimiento como base del desarrollo económico y social entre los retos
actuales

El conocimiento como base del desarrollo económico y social entre los retos actuales, año
3, No.3 Enero – Diciembre 2020, es una Publicación anual editada por la Universidad
Autónoma de Tlaxcala en coordinación con la Facultad de Ciencias Económico
Administrativas, calle del Bosque, s/n, colonia centro, C.P. 90000, Tlaxcala, Tlax.,
México, tel. (246) 4621422, http://fcea-uatx.mx/publicaciones.html,
publicaciones.fcea@uatx.mx. Editor responsable: Danae Duana Ávila. Reserva de
Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2018-061410023200-203, ISSN: 2594-195X, ambos
otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última
actualización de este Número, Universidad Autónoma de Tlaxcala en coordinación con la
Facultad de Ciencias Económico Administrativas, Danae Duana Ávila, calle del Bosque
s/n, colonia centro, C.P. 90000, Tlaxcala, Tlax., México, fecha de última modificación,
enero 2020.
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor
de la publicación.
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la
publicación sin previa autorización de la Universidad Autónoma de Tlaxcala a través de la
Facultad de Ciencias Económico Administrativas.
http://fcea-uatx.mx/publicaciones.html
mailto:%20publicaciones.fcea@uatx.mx
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Universidad Autónoma de Tlaxcala

Dr. Luis Armando González Placencia
Rector de la Universidad Autónoma de Tlaxcala

Dr. Juan George Zecua
Director de la Facultad de Ciencias Económico Administrativas

Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo

Mtro. Adolfo Pontigo Loyola
Rector de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo

Dr. Saúl Agustín Sosa Castelán
Secretario General

Dr. Otilio Arturo Acevedo Sandoval
Coordinador de la División de Investigación, Desarrollo e Innovación

Lic. Marco Antonio Alfaro Morales
Coordinador de la División de Extensión de la Cultura

Dr. Jesús Ibarra Zamudio
Director del Instituto de Ciencias Económico Administrativas

Mtro. Leandro Olguín Charrez
Secretario Académico

L.C. Armando Sánchez Pérez
Subdirector Administrativo
https://www.uaeh.edu.mx/campus/icea/academicos/directivos/leandro_olguin.html
https://www.uaeh.edu.mx/campus/icea/academicos/directivos/armando_sanchez.html
Comité Editorial

Editor
Dr. Danae Duana Avila
Área Académica de Administración, Instituto de Ciencias Económico Administrativas,
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Pachuca, Hgo. México.

Comité de Arbitraje Interno

Dra. Arlen Cerón Islas
Dra. Alejandra Vega Barrios
Dr. Iván Hernández Ortiz
Área Académica de Mercadotecnia

Dr. Eduardo Rodríguez Juárez
Dr. Zeus Salvador Hernández Veleros
Área Académica de Economía

Dr. Sergio Demetrio Polo Jiménez
Área Académica de Contaduría

Dra. Jessica Mendoza Moheno
Área Académica de Administración

Dr. Mario Cruz Cruz
Área Académica de Comercio Exterior

Dra. Judith Alejandra Velázquez Castro
Mtra. Aura Paulina Flores Barrera
Área Académica de Turismo y Gastronomía

“El conocimiento como base del desarrollo económico y social entre los retos
actuales”

Los artículos son investigaciones propias y originales de los académicos que las
suscriben y las opiniones expresadas son responsabilidad de sus autores.

ISSN: 2594-195X

Índice

Editorial………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………1

Panorama actual del emprendimiento en México y las Instituciones de Educación
Superior
Adriana Luz María Montiel Ávila……………………………………………………………………….………………..………………………2
Diseño y confiabilidad de un instrumento para obtener un diagnóstico que permita
identificar el funcionamiento del Programa Operativo Anual en la Universidades
Tecnológicas del Estado de Hidalgo
Yolanda Marysol Escorza Sánchez, Tirso Javier Hernández Gracia……………………………………………………………9
Estrategias para la Acreditación Internacional del programa academico de la
Licenciatura en Administración de la UAEH
Adriana Luz María Montiel Ávila……………………………………………………………………..…………………………………………17
Evolución del E-commerce en México: en busca de una regulación del comercio digital
Adrián González Romo, Viridiana Guadalupe García Hernández, Yolanda Sánchez Torres .................. 25
Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá T-MEC, un nuevo escenario comercial
Daniel Mario Cruz Ávila, Amada Hidalgo Gallardo, Ruth Ortiz Zarco ............................................................. 31
Los Complementos de recepción de pagos
Karen Serrano Roque, Martha Jiménez Alvarado ................................................................................................... 39
Índice de especialización económica municipal del Bajío Queretano, 2015
Alexis Salas Martínez, Aníbal Terrones Cordero ........................................................................................................ 45
Características laborales de los migrantes hidalguenses deportados y su inserción en el
trabajo: Caso Valle del Mezquital
Eduardo Rodríguez Juárez, Diana Xóchitl González Gómez, Jozelín María Soto Alarcón ......................... 49
Análisis de la cadena global de valor del café en México e Hidalgo
María Fernanda Robles Luqueño, Jozelin María Soto Alarcón, Eduardo Rodríguez Juárez ..................... 57
Impacto de la caída de la participación del trabajo en el producto en la oferta de
robos en México (1973-2008)
Karla Alarcón Acosta, Daniel Velázquez Orihuela ................................................................................................. 70
Precio medio rural y producción de café cereza en México: análisis con datos de panel
Diana Xóchitl González Gómez, Elías Gaona Rivera, Eduardo Rodríguez Juárez ....................................... 80
Descentralización fiscal en los Municipios del Estado de Hidalgo, 2005 y 2010
Perla Itzel Pérez Pineda, Aníbal Terrones Cordero ................................................................................................. 88
2

Impacto del Marketing Digital en las MiPyMes del giro comercial de Cafeterías,
Neverías y Antojitos de Ciudad del Carmen, Campeche
Patricia del Rosario Cerecedo Núñez, Karime Pamela Mendoza Eligio ..........................................................96
Preferencias de refrigerios expresadas con emoticones en el campus de estudiantes
universitarios
Verónica Lagunes Quevedo, Gabriela Palacios Pola, Lurline Álvarez Rateike ........................................... 106
Midiendo la satisfacción del cliente en los Restaurantes de Saltillo, Coahuila
Juana María Saucedo Soto, Alicia del Socorro de la Peña de León, Juan Bernardo Amezcua Núñez. 114
Calidad en el servicio del restaurante-marisquería “El Chelo” de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas
Iván Sangeado Izquierdo, Susana del Carmen Bolom Martínez, Karina Galdámez Gutiérrez .............. 121
Análisis comparativo entre el Índice de Precios y Cotizaciones (IPC) y el Índice México
(INMEX) de la Bolsa Mexicana de Valores
Sergio Solís Tepexpa, Luis Fernando Muñoz González .......................................................................................... 128
El turismo rosa una ideología de libertad e igualdad en la región Istmo de
Tehuantepec. Caso muxes
Martha Robles López, Mayra Robles López, Judith Alejandra Velázquez Castro ...................................... 138

Editorial

La revista “EL CONOCIMIENTO COMO BASE DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL ENTRE LOS
RETOS ACTUALES” apoya la publicación de trabajos e investigaciones que aportan valor a la
comprensión de las Ciencias Económico-Administrativas.

En esta edición, nos muestra los diversos enfoques como es el panoramaactual del emprendimiento en
México y en las Instituciones de Educación Superior, la evolución del e-commerce en México, con la
finalidad de buscar regulación digital, los tratados entre México, Canadá y Estados Unidos a partir del
nuevo escenario comercial, análisis de la cadena de valor del café, el impacto del marketing digital en
las MiPymes, la medición de la satisfacción del cliente, y el turismo rosa como ideología de libertad e
igualdad, entre otros temas; de tal suerte que la divulgación sea llevada a los diversos pares
académicos, quienes podrán seguir las líneas que se han tomado en las áreas de Economía, Contaduría,
Administración, Comercio Exterior, Mercadotecnia, Turismo y Gastronomía.

Por otra parte, continuamos con el compromiso moral e intelectual de generar conocimiento que sea
de utilidad para alumnos, egresados, investigadores y catedráticos, que en búsqueda de nuevas
aportaciones se preparan para los retos actuales que nuestra sociedad nos presenta.

Panorama actual del emprendimiento en México y
las Instituciones de Educación Superior

Adriana Luz María Montiel Ávila

Abstract:
In the current administration of the federal government detoured changes that generated uncertainty in the Enterprise, before which
experts issue proposals from those who are responsible for rescuing entrepreneurship in Mexico, this responsibility falls on three
figures: Entrepreneurship, universities and government.
With regard to Higher Education Institutions, it is necessary to train entrepreneurs among students, for various reasons: Promote self-
employment, participate in the market with innovative products and services in order to meet the needs of a population that every day
is more demanding and generate sources of employment. To this end, an entrepreneurial propensity must be fostered with current
knowledge that allows them to carry out viable, feasible and innovative projects that respond to the trends of a global economy with
specific subjects in the subject and with strategies of linking with prominent entrepreneurs through forums, colloquia, fairs,
congresses, and expositions of credit institutions.
Keywords:
Entrepreneurs, University education
Resumen:
En la presente administración del gobierno federal se detonaron cambios que generaron incertidumbre en el emprendimiento, ante lo
cual expertos en el tema emiten propuestas de quienes son los responsables de rescatar el emprendimiento en México, esta
responsabilidad recae en tres figuras: Empresarios, universidades y gobierno.
Por lo que respecta a las Instituciones de Educación Superior, es necesario la formación de emprendedores entre los estudiantes, por
diversos motivos: Promover el auto empleo, participar en el mercado con productos y servicios innovadores con el propósito de
satisfacer las necesidades de una población que cada día es más demandante y generar fuentes de empleo. Para ello se debe fomentar
una propensión emprendedora con conocimientos actuales que les permitan llevar a cabo proyectos viables, factibles e innovadores
que respondan a las tendencias de una economía global con asignaturas especificas en el tema y con estrategias de vinculación con
emprendedores destacados a través de foros, coloquios, ferias, congresos, y exposiciones de instituciones crediticias.

Palabras Clave:
Emprendedores, Enseñanza Universitaria

Introducción
El tema de emprendimiento es un tema de actualidad tanto
en el sector político, como educativo en virtud que las
Instituciones de Educación Superior (IES) imparten
Programas Académicos a nivel licenciatura de las Ciencias
Económico-Administrativas, los cuales contemplan en su
currículo, asignaturas de emprendimiento a fin de formar a los
futuros egresados como emprendedores de sus propios
negocios y sobre todo ser generadores de fuentes de empleo.
Ante este panorama se aprecia a nivel nacional eventos en la
presente administración como: Cierre del Instituto Nacional
del Emprendimiento (INADEM), lo cual implica cuestionar
¿Quién debe de tomar la iniciativa en el apoyo al
emprendimiento en el país? Los empresarios, La Universidad
o el propio gobierno y sobre todo como deberá ser dicha
intervención para seguir con el emprendimiento. De acuerdo
con especialistas, México vive un momento importante en
emprendimiento, con un ecosistema que genera cada vez
más startups con potencial de escalabilidad, y que son
referencia en distintas áreas productivas. Medina, A. (2019).

Revisión de Literatura

1. Cierre del Instituto Nacional del emprendimiento
(INADEM).

El INADEM fue constituido en 2013 como un órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía,
con la finalidad de instrumentar, ejecutar y coordinar la
política nacional de apoyo incluyente a emprendedores y a
las Micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) donde
impulsaría su innovación, competitividad y proyección en los
mercados nacional e internacional para aumentar su
contribución al desarrollo económico y bienestar social, así
como coadyuvar al desarrollo de políticas que fomentaría la
cultura y productividad empresarial. Asimismo, como
organismo público especializado de vanguardia tenía las
siguientes funciones:

• Fomentar e impulsar la cultura emprendedora.
• Apoyar la creación y consolidación de las
Mipymes.
• Facilitar que más empresas crezcan de micro a
pequeñas, de pequeñas a medianas y de
medianas a grandes.
• Potenciar su inserción exitosa y competitiva en
los mercados internacionales.
• Acercar los esquemas de financiamiento a la
actividad productiva para que llegue a quienes
lo requieran.

Y pretendía alcanzar como objetivos:

• Implementar una política de estado de apoyo a
emprendedores y Mipymes a través de la Red
de Apoyo al Emprendedor.
• Promover un Entorno jurídico y reglamentario
propicio para el desarrollo de emprendedores y
Mipymes.
• Fortalecer las capacidades de gestión y
habilidades gerenciales en Emprendedores y
Mipymes.
• Fomentar al acceso al financiamiento y capital
para emprendedores y Mipymes.
• Desarrollar las capacidades productivas,
tecnológicas y de Innovación de
emprendedores y Mipymes.
• Propiciar al acceso de Mipymes a las cadenas
globales de valor. (INADEM, 2019).

Entre los programas del INADEM sobresale el Fondo
Nacional del Emprendedor (FNE) cuyo propósito era
incentivar el crecimiento económico nacional, regional y
sectorial, mediante el fomento a la productividad e innovación
en las micro, pequeñas y medianas empresas ubicadas en
sectores estratégicos, que impulse el fortalecimiento
ordenado, planificado y sistemático del emprendimiento y del
desarrollo empresarial en todo el territorio nacional, así como
la consolidación de una economía innovadora, dinámica y
competitiva. (FNE, 2019).

Con base en la información proporcionada a la fecha el
INADEM presentó los siguientes resultados: Entre 2014 y
2018 el INADEM y el Fondo Nacional del Emprendedor
destinaron poco más de 33,000 millones de pesos a
inyecciones de capital para 74, 000 pequeñas y medianas
empresas.

Asimismo, se identificaron los siguientes problemas:
En febrero del 2018, la Auditoría Superior de la Federación
emite un informe donde señala irregularidades en el manejo
de más de 242 millones de pesos. Asimismo, se detectaron
deficiencias en la autorización, otorgamiento, supervisión y
seguimiento de la ejecución de los proyectos que recibieron
recursos del Fondo Nacional Emprendedor, detalló el informe
individual del resultado de la fiscalización superior de la
cuenta pública. (Mendoza, 2019).
Entre las irregularidades destacó que muchos proyectos
recibieron dinero antes de ser notificados como beneficiarios
y algunas de las empresas no registraron una cuentabancaria exclusiva para administración del apoyo, además de
que realizaron transferencias a instrumentos de inversión, lo
cual no estaba permitido. (Mendoza, 2019).

2. Participación de empresarios, universidades y
gobierno ante el rescate del Emprendimiento.

Ante el panorama antes enunciado se cuestiona ¿Quién debe
de tomar la iniciativa en el apoyo al emprendimiento en el
país? La Editorial Forbes a través del Foro denominado
“Treinta Promesas de los Negocios”, realizado en la Ciudad
4

de México el cinco de marzo del 2019, emite las siguientes
reflexiones basadas en tres figuras:
Los empresarios quienes manifiestan que las grandes
empresas mexicanas pasan por un problema fuerte de
acceso a la innovación y la tecnología, las cuales no han
encontrado los mecanismos para tener una generación
constante de estos dos temas, por lo que los emprendedores
representan una oportunidad para obtener estos valores, se
prevé que, paulatinamente, las empresas empiecen a colocar
cada vez más capital en proyectos de emprendimiento que
les permita ganar áreas de oportunidad que hoy no tienen
capacidad de generar por sí mismos. (Sánchez, R. 2019).

También resulta clave trabajar en modelos de apoyo a
emprendedores desde las universidades, las cuales pueden
ser un primer sostén para las compañías que van
comenzando su camino. Se debe explorar más la posibilidad
de que las universidades tengan programas cada vez más
fuertes en este tema, tanto de aceleración como de inversión.
Es un modelo visto muy poco y que podría ofrecer cuestiones
importantes.
A pesar del involucramiento creciente de las empresas en
este tema, Harvey (2019) indica es esencial que, en el
mediano plazo, el gobierno vuelva a la búsqueda de
mecanismos para impulsar al emprendimiento de innovación.
Es un hecho que los empresarios jugarán un papel importante
en este rubro, sin embargo, no hay que olvidar que, en los
países que han conseguido establecerse como centros de
emprendimiento e innovación, como Estados Unidos, ha
existido apoyo del gobierno, donde se apuesta por los
startups que no son de tamaño micro, pero tampoco entran al
radar de los fondos de inversión.
Es importante resaltar que tanto empresarios e instituciones
de educación superior determinan la importancia del
emprendimiento para el país y proporcionan las
características, habilidades y conocimientos que se requiere
para ser un emprendedor de éxito

Cuadro No.1 Perfil del emprendedor para México.
Propuesta de Empresarios Propuesta de la Universidad

Como principal
característica la ambición.

Desarrollar una actitud
positiva, crítica y
participativa.
Diseñar propuestas de
emprendimiento que
resuelvan la problemática
regional y global.

Ser capaces de competir
fuera de la zona que
conocen.

Innovadores que
revolucionen el status quo.

Personas comprometidas
con la creación de nuevas
realidades.

Inteligencia y honestidad
como código de las
relaciones profesionales.

Manejo de la tecnología
como una herramienta que
genere cambios, resuelva
problemas, proporcione
servicios y produzca
bienes.

Contar con la información
suficiente para hacer
exitoso un proyecto.

Con espíritu emprendedor,
analítico y de investigación
del entorno global, que le
permita solucionar
problemas y maximizar
recursos.
Desarrollar habilidades de
liderazgo para conducir a las
organizaciones a los
objetivos planeados.

Contar con conocimientos
de: Administración integral,
Administración estratégica,
Tendencias administrativas,
Modelos cuantitativos,
Dirección, Finanzas,
Mercadotecnia,
Emprendimiento,
Operaciones, producción,
productividad y calidad,
Administración del capital
humano, Situación y
problemática global del
entorno estatal, regional,
nacional e internacional y de
Responsabilidad social.
Fuente: Sánchez, R. 2019, Harvey (2019) y
UAEH. (2016).
Por lo que respecta al gobierno, una de las acciones emitidas
en el presente sexenio a través de la Secretaria de Economía
consiste en la propuesta de otorgar $3, 000 millones de pesos
en microcréditos e iniciar con un programa de apoyos por $6,
000 pesos a través de un programa denominado Tandas para
el bienestar, que contará con un monto de 6,000 millones de
pesos, a través del documento denominado: Lineamientos
para la operación del Programa de Microcréditos para el
Bienestar 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la
Federación de fecha 28 de febrero del 2019 y cuyo objetivo
es fomentar el crecimiento de los pequeños negocios de todo
el país.
5

3. Emprendimiento y Modelo de Propensión
emprendedora.

El emprendimiento (Reynolds, 1999) lo define como cualquier
intento de un nuevo negocio o nueva empresa de modo, que
proporcione auto empleo, una nueva unidad de negocio, o la
expansión de un negocio existente, por un individuo, grupo
de individuos o un negocio establecido.
El emprendedor es aquella persona que inicia su propio
negocio, especialmente cuando este involucra riesgo.
(Harper, 2003) por su parte Castillo (1999) señala que el
emprendedor es alguien que desea especular en una
situación de incertidumbre, con respuesta a precios,
ganancias y pérdidas, nivelando así la demanda y la oferta
para generar ganancias propias si es que se especula
correctamente y si no, asume las pérdidas que le puede
generar. Todo ello le permitirá con el tiempo adquirir
experiencia para poder disminuir la incertidumbre en las
decisiones que tome en su empresa.
A continuación, se enuncian siete habilidades que se requiere
para ser emprendedor:

• Visualizar la oportunidad donde los demás no la
ven.
• Centrar la atención en el futuro.
• Observar, orientar, decidir, y actuar.
• Ir siempre un paso delante de los competidores.
• Desarrollar la capacidad de recuperación, para
convertir los fracasos, cuando éstos sucedan,
en éxitos.
• Reunir capital intelectual para construir y
enriquecer su plan con ideas de otros.
• Aprender a fortalecer relaciones que son
benéficas para sus proyectos. (Luna, 2015).

Con base a (Ruda, Martín & Danko 2009) en el Modelo de
Propensión emprendedora clasifica a los estudiantes como:
• Lego, es el estudiante que no le interesa la
creación de empresas.
• Sensibilizado, no piensa aún en la fundación de
empresas, pero ha recibido información sobre
este proceso.
• Interesado, es el estudiante que considera
como una opción la creación de empresas, pero
aún no ha desarrollo de idea.
• Preparado, el estudiante que está en fase
previa a la fundación de una empresa.
• Fundador, es el estudiante que ha concretado
la idea y ha fundado la empresa.

Desarrollo
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo a través de
sus Programas Académicos, en específico de la Licenciatura
en Administración, fomenta entre sus estudiantes la
formación de emprendedores con la Asignatura de
Emprendimiento, cuyo objetivo general es: identificar los
conceptos, elementos y contextos que inciden para que se
lleve a cabo la actividad emprendedora, a través de distinguir
las estrategias apropiadas para desarrollar una propuesta
innovadora que otorgue una ventaja competitiva al
emprendedor.
En la presente materia los alumnos desarrollaron quince
protocolos de proyectos de emprendimiento,
correspondientes al periodo escolar enero-junio 2019, los
cuales se presentaron en una exposición, para ser evaluados
por un jurado externo, quienes evaluaron y retroalimentaron
cada proyecto.
Asimismo, para identificar la propensión emprendedora en los
estudiantes, se aplicó un cuestionario que comprende: datos
generales, información académica, planeación estratégica
personal y propensión emprendedora, con el propósito de
conocer áreas de oportunidad en la formaciónde futuros
emprendedores.

Resultados preliminares
Como producto de la asignatura de Emprendimiento se
elaboraron en equipo los siguientes proyectos integradores:

Cuadro 2. Relación de Protocolos de Proyectos de
emprendimiento elaborados por estudiantes.
Proyectos Grupo
Uno
Proyectos
Grupo Dos
Proyectos
Grupo Tres
Impermeabilizante
ecológico.

Acompañamiento
personalizado
para adolescentes
Tranformador
de energía.

Aplicación para
transporte público
en la Ciudad de
Pachuca.

Catálogo virtual
para una
banquetería.

Tupper solar.
Software como
servicio de
organización de
eventos sociales.
y adultos
mayores.

Sobres de té
natural y tapa
personalizada.
Sistema de riego
ecológico.

Jabón líquido de
Pirul.

Servicios
turísticos para
personas con
capacidades
diferentes.

Jabón
artesanal de
nopal,
manzanilla-
sábila, avena-
miel, perejil y
café- naranja.

Pulsera
cargadora.

Muebles
ecológicos.

Gomitas para
pacientes
diabéticos y
personas
alérgicas a
saborizantes
artificiales,
bajas en
azúcar
elaboradas
con hiervas.
(Toronjil,
cedrón, y te
limón.
Fuente: Elaboración propia con base en los Protocolos de
Proyectos de la Materia de Emprendimiento.

Donde se identifican los siguientes rubros:
Empleo de la tecnología para las actividades cotidianas a
través de catálogos de productos y servicios en línea, manejo
de redes sociales para la promoción y venta de los productos
y servicios como son: Facebook, Instagram, WhatsApp., así
como plataformas, páginas web, software, blogs de
discusión, carritos de ventas y aplicaciones que permiten
identificar rutas y horarios del servicio público, solicitar
servicio de banqueteria, acceso a rutas turísticas del Estado
de Hidalgo, entre otras.
Cuidado del medio ambiente al utilizar productos naturales
característicos de la región para cuestiones estéticas, de
salud y bienestar así también el empleo de energías
renovables.
Atención a grupos específicos como: adultos mayores,
personas con capacidades diferentes, pacientes diabéticos,
personas alérgicas a determinadas substancias, entre otros.
Los estudiantes con proyectos de emprendedores presentan
las siguientes características identificadas a través del
cuestionario, que comprende datos generales, información
académica, planeación estratégica personal y principalmente
la propensión emprendedora.
Su edad oscila entre los 19 y los 24 años, 51% son mujeres
y 49 % hombres, en su mayoría provienen de los siguientes
municipios: Pachuca de Soto, Mineral de la Reforma, Mineral
del Monte, Atotonilco el Grande, Huasca de Ocampo,
Tulancingo, San Salvador, Actopan, Ixmiquilpan, Tulancingo,
Tepeapulco, Apan, pertenecientes del Estado de Hidalgo, lo
que representa el 86% así como del Estado de México con el
11% y de otros estados el 3%.
Sus estudios de bachillerato los realizaron principalmente en
Bachilleratos Técnicos (Centros Tecnológicos Industriales y
de Servicios No. 8, 222 y 226, Colegio de Bachilleres del
Estado de Ahidalgo, Colegio de Estudios Científicos y
Tecnológicos del Estado de Hidalgo, Colegio de Educación
Profesional Técnica del Estado de Hidalgo, entre otros) con
un porcentaje del 53%, lo que representa una fortaleza para
quienes desean ser emprendedores, en razón que este
sistema promueve una modalidad bivalente, es decir puede
estudiar el bachillerato y al mismo tiempo le permite realizar
una carrera nivel técnica.
Asimismo, se identificaron en los estudiantes las siguientes
fortalezas: Facilidad de palabra, trabajo en equipo y manejo
de tecnologías de la información y la comunicación. Las
debilidades se enfocan en el manejo del idioma inglés, las
materias teóricas (Derecho aplicado a la Administración,
Derecho Corporativo y propiedad Intelectual y Legislación
Laboral aplicada a la Administración) y en aquellas
asignaturas donde se emplean números, entre las que
destacan: Fundamentos Matemáticos aplicados a la
Administración, Contabilidad Financiera, Estadística
aplicada a la Administración, Administración de Costos,
Contabilidad Administrativa, Operaciones Financieras,
Entorno Macroeconómico.
Respecto a las amenazas, los estudiantes identifican la
competencia laboral, desempleo y los bajos salarios. Como
7

oportunidades visualizan el avance de la tecnología, la
globalización, y el impulso conjuntamente con financiamiento
a las pequeñas y medianas empresas por parte de
instituciones bancarias y gobierno.

Referente a la propensión emprendedora se aprecia el
siguiente panorama:

 Lego, es el estudiante que no le interesa la creación
de empresas 20%
 Sensibilizado, no piensa aún en la fundación de
empresas, pero ha recibido información sobre este
proceso.100%
 Interesado, es el estudiante que considera como
una opción la creación de empresas, pero aún no ha
desarrollo de idea 80%
 Preparado, el estudiante que está en fase previa a
la fundación de una empresa.0%
 Fundador, es el estudiante que ha concretado la
idea y ha fundado la empresa 0%

Con base en los datos anteriores sólo el 20% no desea
incursionar como emprendedor en razón que se ha
visualizado laborando dentro de las organizaciones.
El 100% de los estudiantes están sensibilizados en razón que
a través de la asignatura de emprendimiento han recibido
información, asimismo a través de acciones promovidas en la
licenciatura como: Foro de Empresarios, conferencias,
congresos, elaboración de protocolos de proyectos de
emprendimiento, entre otros.
Como parte del proceso enseñanza aprendizaje en materia
de emprendimiento se deben desarrollar proyectos con
innovaciones referentes a las siguientes tendencias que
requiere el mercado actual: Startup, Inteligencia Artificial,
Internet of Things, Domótica, Growth Hacking, Small Data,
Fintech, Beacons: Realidad aumentada y Modelos
estratégicos (In house, Outsourcing, Integrated, Tienda
online, Blogs, entre otros) Economía TIC, 2019 & INCYTU,
2018).
Conclusiones

Para el emprendimiento eventos como el cierre del Instituto
Nacional del Emprendimiento, motivo a cuestionar ¿Quién
debe de tomar la iniciativa en el apoyo al emprendimiento en
el país? Los empresarios, La Universidad o el propio
gobierno.
El emprendimiento es un tema de actualidad tanto en el
sector político como educativo, en virtud que las Instituciones
de Educación Superior (IES) imparten en sus Programas
Académicos asignaturas de emprendimiento a fin de formar
a los futuros egresados como emprendedores de sus propios
negocios y sobre todo ser generadores de fuentes de empleo.
Es importante resaltar que tanto empresarios e instituciones
de educación superior determinan la importancia del
emprendimiento para el país y proporcionan las
características, habilidades y conocimientos que se requiere
para ser un emprendedor de éxito.
Se aprecia interés en el 80% de los estudiantes para ser
emprendedores, en razón que consideran como una opción
la creación de empresas, pero aún no han desarrollo de idea
a través de un plan de negocios, esta área de oportunidad
requiere retroalimentar al alumno con temas innovadores
como son: Startup, Inteligencia Artificial, Internet of Things,
Domótica, Growth Hacking, Small Data, Fintech, Beacons:
Realidad aumentada y Modelos estratégicos (In house,
Outsourcing, Integrated, Tienda online, Blogs, entre otros)

Referencias Bibliográficas

CASTILLO, A (1999) Estado del arte en la enseñanza del
emprendimiento. Proyecto: Emprendedores como creadores
de riqueza y desarrollo regional. Universidad de Tarapaca.
Intec Chile.
DOF (2019) Lineamientos para la operación del Programa de
Microcréditos para el Bienestar 2019. Diario Oficial de la
Federación de fecha 28 de febrero del 2019.ECONOMÍA TIC (2019) ¿Qué es una Startup?Tu Blog sobre
economía digital. Extraído el 6 de mayo del 2019 desde:
https://economiatic.com/que-es-una-startup/
FNE (2019) Qué es el Fondo Nacional del Emprendedor.
Extraído el día 29 de abril del 2019 desde:
https://www.inadem.gob.mx/guia-de-tramites/que-es-el-
fondo-nacional-emprendedor/
GEM (2016). Global Entrepreneurship Monitor Reporte de la
Región Metropolitana de Santiago 2015/2016. Extraído el día
15 de mayo del 2019 desde:
https://negocios.udd.cl/gemchile/files/2016/12/GEM-Reporte-
Region-Metropolitana-2015FINAL-1.pdf
https://economiatic.com/que-es-una-startup/
https://www.inadem.gob.mx/guia-de-tramites/que-es-el-fondo-nacional-emprendedor/
https://www.inadem.gob.mx/guia-de-tramites/que-es-el-fondo-nacional-emprendedor/
https://negocios.udd.cl/gemchile/files/2016/12/GEM-Reporte-Region-Metropolitana-2015FINAL-1.pdf
https://negocios.udd.cl/gemchile/files/2016/12/GEM-Reporte-Region-Metropolitana-2015FINAL-1.pdf
8

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9

Diseño y confiabilidad de un instrumento para obtener un diagnóstico que permita identificar el
funcionamiento del Programa Operativo Anual en la Universidades Tecnológicas del Estado de
Hidalgo
Yolanda Marysol Escorza Sánchez, Tirso Javier Hernández Gracia

Abstract:
The Technological Universities are Institutions of Higher Education and them functions are teaching, application of knowledge,
research, extension and provision of technological services are carried out. On the other hand, in the planning model of Public
Management, tactical or normative strategic planning and operational planning are identified.
In the tactical or normative planning, the organisms define their vision, mission, values and policies; in the strategic planning, they
establish the objectives, goals and strategies, which in the case of the Technological Universities is represented by the Institutional
Development Program PIDE. In the operative planning through the Annual Operative Program POA projects are elaborated; each
project must be supported by a justification, objectives, goals, strategies, actions, times, responsible, resources and scenarios.
This paper shows the design of the instrument and its validation and reliability through expert and Cronbach coefficient. This
Instrument used to elaborate a diagnosis that identifies the functioning of the POA and its alignment with PIDE in the Technological
Universities and is intended for those responsible for the planning areas and project leaders of institutions.

Keywords:
Planning and development Policy; Planning models; Technological change: options and consequences

Resumen:
En la presente administración del gobierno federal se detonaron cambios que generaron incertidumbre en el emprendimiento, ante lo
cual expertos en el tema emiten propuestas de quienes son los responsables de rescatar el emprendimiento en México, esta
responsabilidad recae en tres figuras: Empresarios, universidades y gobierno.

Por lo que respecta a las Instituciones de Educación Superior, es necesario la formación de emprendedores entre los estudiantes, por
diversos motivos: Promover el auto empleo, participar en el mercado con productos y servicios innovadores con el propósito de
satisfacer las necesidades de una población que cada día es más demandante y generar fuentes de empleo.

Para ello se debe fomentar una propensión emprendedora con conocimientos actuales que les permitan llevar a cabo proyectos viables,
factibles e innovadores que respondan a las tendencias de una economía global con asignaturas especificas en el tema y con estrategias
de vinculación con emprendedores destacados a través de foros, coloquios, ferias, congresos, y exposiciones de instituciones
crediticias.

Palabras Clave:
Planificación y políticade desarrollo; Modelos de planificación; Cambio tecnológico: opciones y consecuencias

Introducción
La falta de aplicación real y objetiva de la planeación de la
gestión pública, alineada a la formulación e implementación
de los Programas Operativos Anuales representa una
problemática significativa para las Instituciones de
Educación Superior, en particular al referirse a las
Universidades Tecnológicas, aunado a la carencia de
sistemas de información administrativos que posibiliten
generar información veraz y oportuna para facilitar la toma
de decisiones.
La actual estructura programática con la que cuenta el
Programa Operativo Anual permite, en el caso de la
Universidades Tecnológicas Hidalguenses de forma acotada
la asignación de recursos a nivel de capítulos y partidas, lo
cual se realiza a través de la complementación de fichas
técnicas elaboradas por los líderes de proyectos, lo que
puede limitar el grado de especificidad y detalle de la
programación del Programa Operativo Anual; teniendo una
repercusión en que al generalizar los rubros de asignaciones
presupuestales no se determinan requerimientos para las

funciones sustantivas de docencia, investigación,
vinculación y extensión, así como, las funciones adjetivas de
la institución.

Se identifica, como una de las principales consecuencias de
lo anterior, la desvinculación de la asignación de los recursos
con los objetivos, metas, acciones e indicadores tanto
institucionales como por programas educativos lo que
conlleva a retrasos o desviaciones en las adquisiciones,
dificultad en la integración de reportes en tiempo real y con
información fidedigna.

Objetivo general
Diseñar un instrumento para obtener un diagnóstico a través
del cual se pueda identificar el funcionamiento del Programa
Operativo Anual en la Universidades Tecnológicas
Hidalguenses y que permita observar el grado de
cumplimiento de su planeación estratégica.

Objetivos específicos
Diseñar un instrumento que permita evaluar el nivel
alineación del POA de la Universidades Tecnológicas
Hidalguenses con respecto de su Programa Institucional de
Desarrollo.

Validar el contenido del instrumento mediante la discusión
de expertos y el coeficiente de Alpha de Cronbach.

Calcular la fiabilidad del instrumento mediante la aplicación
de una prueba piloto y el coeficiente de Alpha de Cronbach.

El presente artículo, tiene como propósito mostrar un avance
parcial de tesis doctoral que utiliza una metodología de
investigación de tipo aplicada con un enfoque mixto de forma
dominante hacia lo cuantitativo. La variable independiente es
un modelo de gestión de información y la dependiente es el
Programa Operativo Anual.

En este artículo, se muestra la validación y confiabilidad de
un instrumento de recolección de datos como atención a la
parte cuantitativa, mediante cuatro fases.

En la primera fase se realizó la construcción del instrumento
tomando en cuenta los objetivos del proyecto, variables y
dimensiones; utilizando como base un cuestionario de otro
autor.

En la segunda, se realiza la validación del mismo, por
expertos en el tema y aplicando métodos estadísticos.

En la tercera se realiza una prueba piloto del instrumento
validado.

En la última, se calcula la fiabilidad del instrumento mediante
el coeficiente de Alpha de Cronbach.

La importancia del diseño de un instrumento que sea válido
y además confiable permite que los resultados obtenidos de
su aplicación sean fidedignos y faciliten realizar el
diagnóstico adecuado de un proyecto de investigación, en
este caso, que se pueda identificar el funcionamiento actual
del POA de las Universidades Tecnológicas Hidalguenses y
su grado de alineación respecto de su PIDE

Revisión de Literatura

La Coordinación General de Universidades Tecnológicas en
el año 2006 emitió un libro titulado Universidades
Tecnológicas, 15 años 1991-2006, en el cual se presenta los
antecedentes de las Universidades Tecnológicas, las
Universidades Tecnológicas creadas en el país clasificadas
por año y ubicación en los Estados de la República Mexicana
(p.15).

Mazeran en el año 2008 realizó un análisis de las
Universidades Tecnológicas Mexicanas en el que menciona
que el compromiso de dichas Instituciones de Educación
Superior es “fortalecer el desarrollo económico del país y la
región, lo que exige alcanzar niveles de competitividad
internacional” (López, 2011, p.152). Este análisis pretende
responder interrogantes relacionadas con el modelo
educativo, el cumplimiento de las expectativas de los
alumnos y colocación en el mercado laboral.

Por su parte Ramírez-Martínez realiza un análisis referente
a la eficiencia del modelo de las Universidades
Tecnológicas, su inserción en el mercado laboral e impacto
en regiones indígenas del estado de Hidalgo (2013, p. 709).

Por otro, Pérez en el año 2000 realizó una investigación
documental de los modelos administrativos más
sobresalientes y hace énfasis en el Programa Operativo
Anual como un instrumento que requiere la administración
pública para lograr un desempeño más eficiente y eficaz, con
orientación estratégica y cuyos resultados son favorables
para toda la población (p.3).
En el mismo tema del Programa Operativo Anual García
Santillán y Lamadrid Landa, en el año 2007 realizaron una
investigación multidisciplinaria la cual tuvo como resultado
un Modelo de Programa Operativo Anual para instituciones
educativas, realizado en Microsoft Excel para el Colegio de
Educación Profesional Técnica (Conalep) del Estado de
Veracruz.
Ramírez Arellano en el año 2010, realizó un estudio de
investigación en el cual, propone un modelo bayesiano para
la clasificación de metas como apoyo a la planeación. Para
ello utiliza minería de datos, inteligencia artificial, árboles de
decisión, entre otros; tomando como caso de estudio al
Programa Operativo Anual del Instituto Politécnico Nacional.
Preciado, en el año 2015, realiza una investigación que
presenta a través de su tesis titulada “Strategic Planning in
The Public Sector: A case study”, en la que busco determinar
si existe una relación entre la teoría normativa y la aplicación
práctica de la planificación estratégica entre las
organizaciones del sector público en el estado de California
(p.1).

Desarrollo
Supo (2013, p.1) propone una metodología que incluye una
serie de pasos para validar un instrumento medición, este
autor propone diez pasos que van desde la revisión de la
literatura, la concordancia de los expertos, reducción de
ítems no significativos hasta la identificación de criterios.
Algunos otros autores como Soriano (2014, p.24) incluye una
secuencia lógica para el diseño y validación de instrumentos
de medición planteada en cuatro fases; otros autores como
Paredes, Mendoza y Alarcón (2016, p. 2144); contemplan
tres etapas; autores como Pérez, Fermín, Monasterios y
Zavarce solo utilizan dos fases.

Aunque son diferentes números de pasos que propone cada
autor, todos coinciden en puntos cruciales (algunos
agrupados en una sola fase) como son la elaboración del
instrumento, el juicio de los expertos, pruebas piloto,
consistencia interna del instrumento y reducción de ítems.
El diseño y validación del presente instrumento se llevó a
cabo en cuatro fases.
Primera Fase
Para la elaboración del instrumento de recolección de datos,
se tomó como base un instrumento de Planeación
Estratégica presentado en el año 2003 por Hendrick (citado
en Preciado, 2015, p.23).
Dicho instrumento se tradujo del idioma inglés al español y
se tropicalizó para el Programa Operativo en las
Universidades Tecnológicas.
El instrumento contempla una serie de ítems agrupados en
15 dimensiones:Complejidad estructural y tamaño;
Habilidades del personal; Cultura de apoyo y Compromiso /
Resistencia a la planificación; Centralización /
Descentralización; Complejidad Tecnológica; Núcleo de la
tecnología; Hostilidad / Benevolencia; Conflicto; Influencia
externa; Corto y mediano plazo; “Cómo” se lleva a cabo el
trabajo; Inicio identificable y puntos finales; Métricas de
desempeño; Modificación y Mecanismos de evaluación; e
Integración.
El cuestionario está dirigido a las unidades de Planeación de
las Universidades Tecnológicas del estado de Hidalgo y
líderes de proyecto o componente, responsables de la
elaboración de los proyectos que forman parte del Programa
Operativo Anual.
El paso de una variable teórica a indicadores empíricos
verificables y medibles e ítems o equivalentes se le
denomina operacionalización (Solís, 2013). La tabla 1,
muestra un fragmento de dicho proceso; el cual, se inició con
una propuesta de 55 preguntas, el 99 % de ellas fueron
cerradas de opción múltiple y se utilizó una escala de Likert
para evaluar las respuestas.

Segunda Fase
En primer término, se seleccionaron a expertos en el área de
Planeación Estratégica y Operativa para que emitieran su
punto de vista y observaciones. Para obtener el número de
expertos que debían validar dicho instrumento con un nivel
de confianza de 90% se utilizó la siguiente fórmula

Haga clic o pulse aquí para escribir texto.
𝑛 =
p(1 − p)k
𝑖2

Donde:

número de expertos n= 5.659044444

proporción estimada de
errores
p= 0.05

parámetro = f [nivel de
confianza]

k= 90% (2.6806 )
nivel de precisión deseada i= 0.15

Lo que da como resultado un total de 5.65, redondeado a
seis expertos que validarían dicho instrumento: dos del área
de interés que revisaron las preguntas relacionadas con el
tema y que tienen injerencia en la realización de los
Programas Operativos Anuales de las Universidades
Tecnológicas, por el cargo que ocupan en la Subsecretaría
de Educación Superior; tres académicos con grado de
doctorado que imparten la asignatura de planeación
estratégica; y un académico que revisó la ortografía y
redacción.
A los expertos, se les proporcionó de manera impresa, el
cuestionario inicial y un formato para el registro de la
concordancia de criterios fundamentales sobre las preguntas
(ítems), relacionados con la adecuada ortografía, claridad en
la redacción, coherencia interna, sesgo, redacción adecuada
a la población de estudio y observaciones; tal como se
muestra en la tabla 1.
Posteriormente, mediante una hoja de cálculo se registró la
información, en la cual, los expertos fueron numerados
como e1, e2, …, e6; las preguntas iniciales del cuestionario
se representaron por los ítem1, ítem2, …, ítem55. Se
registraron también, los totales por cada ítem relacionados
el experto.
Enseguida, se realizó el cálculo del Alpha de Cronbach, que
permite “describir el grado en que su aplicación repetida a
las unidades de información produce resultados iguales,
consistentes y coherentes” (Pérez, Fermín, Monasterios y
Zavarce, 2012, p.79)

Tabla 1. Formato para el registro de la concordancia de criterios
fundamentales sobre las preguntas (ítems).
Ítem Adecuada
ortografía
Claridad en
la
redacción
Coherencia
interna
Sesgo
(inducción
a la
respuesta)
Redacción
adecuada a
la población
de estudio
Observaciones Totales
SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
1
2
3
…
55
Nota: Formato que es llenado por cada experto para registrar su opinión,
respecto al instrumento. «Elaboración propia»

Hernández et al. establecen que
si el coeficiente se acerca a 0, mayor error habrá en
la medida; mientras que, si se obtiene un valor de
0,25 en el coeficiente indicará baja confiabilidad; y
si el resultado es 0,50, la fiabilidad es media o
regular; en cambio, si supera el 0,75 es aceptable,
y de ser mayor a 0,90 se considera elevada para
tomar muy en cuenta (2014, p. 208).

Tabla 2. Registro de la concordancia y cálculo de coeficiente de Alfa
de Cronbach

Nota: Concentrado de resultados del formato mostrado en la tabla
1, utilizado por los expertos. «Elaboración propia»

El alfa de Cronbach resultante para calcular la
fiabilidad de la consistencia interna del instrumento
resultó con el nivel de confianza de 0.8067, este valor
indica que es adecuado ya que se acerca al 1 (tabla
2).

Tercera Fase
Posteriormente, se realizó una prueba piloto de la
aplicación de dicho instrumento; participaron la
Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital, la
Universidad Tecnológica de Tula Tepeji y la
Universidad Tecnológica de Huejutla con un total de
10 líderes de proyecto encuestados. El 70% de las
personas que contestaron el instrumento fueron
hombres y el resto mujeres. El 40% de los
encuestados ocupan el cargo de Jefes de
Departamento, 10% subdirectores y el 50% de ellos
tienen el puesto de directores. El 80% de los
encuestados se encuentran adscritos a la Universidad
Tecnológica ubicada en Ixmiquilpan, el 10% en
Huejutla y el resto en Tula Tepeji.

Tabla 3. Operacionalización de las variables

Nota: Fragmento de la tropicalización realizada al instrumento de Planeación
Estratégica presentado en el 2003 por Herndrick, traducido y tropicalizado a
la Planeación Operativa de la Universidades Tecnológicas <<Preciado>>,
2015, p.21-27

La aplicación del cuestionario para la prueba piloto fue
de tipo auto administrado mediante formularios de
google, disponible en el siguiente link:
https://forms.gle/fiYT5DoCzncEefCe9 (ver fig. 2).

Cuarta Fase
Con los resultados obtenidos de la prueba piloto se
obtuvieron resultados preliminares, con los cuales se
realizó el cálculo la fiabilidad del instrumento.
Para determinar la consistencia interna de los ítems y
el comportamiento entre ellos, se calculó la fiabilidad
del instrumento mediante el coeficiente Alpha de
Cronbach, debido a que este coeficiente es utilizado
en variables de tipo escala u ordinales (2013, Supo,
p.44), que es este caso.
Nunnally define la fiabilidad como
el grado en que las medidas de los constructos
son repetibles y cualquier influencia aleatoria
que pudiese hacer las medidas diferentes de
una medición a otra es una fuente de error de
medida. Indica una consistencia de la medida
del constructo…un instrumento de medida es
fiable si proporciona aproximadamente el
mismo tipo de respuestas para diferentes
grupos de sujetos o en repetidas aplicaciones
a un mismo grupo de sujetos (Citado en Frías,
2014, p.2).
Para esta fase se utilizó el software SPSS donde se
registraron los valores de los resultados de cada ítem
ordinal y se obtuvo un valor de 0.832. Para
incrementar el valor del coeficiente, el instrumento de
55 ítems se redujo a 50, ya que de acuerdo con el
reporte emitido por el software SPSS, coeficiente de
Alpha de Cronbach se incrementaba, si estos se
suprimían. Con los 50 ítems se volvió a calcular el
Alpha de Cronbach y se obtuvo un valor de 0.897 por
lo tanto, el nivel de confianza aceptable, tal como se
muestra en la tabla 3; la tabla 4 permite visualizar los
estadísticos de los ítems.
Dimensión Autor/Año Ítems
Núcleo de la
tecnología
Hendrick
(2003)

 ¿El programa operativo hace referencia a
documentos normativos de la política y
agenda pública y a los marcos teóricos que
fundamentar técnicamente la
implementación?
 ¿Qué herramientas utiliza la institución para
elaborar el desarrollo de la Planeación
Operativa?
 ¿Dichas herramientas ayudan a la
organización a estandarizar, estructurar ycrear rutinas para la Planeación operativa?
 ¿Dichas herramientas le permiten realizar la
Planeación Operativa para integrar cada
componente o proyecto en actividades,
metas y recursos (insumos)
 ¿Dichas herramientas le permiten realizar la
programación presupuestal a nivel
capítulo?
 ¿Dichas herramientas le permiten realizar la
programación presupuestal a nivel partida?
 ¿Dichas herramientas le permiten realizar la
programación presupuestal a nivel artículo?
Hostilidad /
Benevolencia
Hendrick
(2003)
• ¿El programa operativo reconoce
limitaciones de recursos plasmadas en
techos presupuestales?
•
Conflicto Hendrick
(2003)
 ¿Quién desarrolla los objetivos y la misión
general de la institución?
Influencia
externa
Hendrick
(2003)
 ¿Las partes interesadas externas (Unidad de
Planeación Financiera, Junta Directiva,
Cabeza de Sector) validan su programa
operativo?
Corto y
mediano
plazo
Hendrick
(2003)
 ¿El programa operativo identifica tareas y
actividades específicas a corto plazo?
 ¿Identifica el programa operativo metas y
objetivos que se alinean al Programa
Institucional de Desarrollo?

Tabla 4. Coeficiente de Alfa de Cronbach para calcular la
fiabilidad del instrumento

Alfa de
Cronbach
Alfa de Cronbach
basada en los
elementos tipificados
N de elementos
.897 .879 36

Nota: El número de elementos que se muestra es de 36 y no de 50,
debido a que para al cálculo del coeficiente de Alpha de Cronbach
no se tomaron en cuenta algunos ítems de tipo nominal, como por
ejemplo área de adscripción, sexo, puesto dentro de la organización,
entre otros <<Elaboración propia con base en SPSS>>

El instrumento final quedó dividido en dos partes;
datos generales e información específica, un
fragmento de él se presenta a continuación en la
figura1; el cual se pretende aplicar de manera auto
administrada por medio de formularios de Google.

Fig. 1. Fragmento de instrumento final
Fuente: Elaboración propia

Conclusiones
Para asegurar el rigor científico de un instrumento, que
posibilite resultados válidos que favorezcan la toma de
decisiones; el diseño del mismo debe pasar por un
proceso que contempla una serie de fases; aun
cuando se ha utilizado como base un instrumento
previamente validado por un autor reconocido; esto
porque las adaptaciones a las que fue sometido va
desde la traducción del instrumento del lenguaje inglés
al español y la tropicalización del instrumento, en este
caso adaptado a la Planeación Operativa en las
Universidades Tecnológicas Hidalguenses.
Como trabajo futuro, se contempla la aplicación del
instrumento resultante de este proceso; a una muestra
determinada, dada una población conocida de
Universidades Tecnológicas Hidalguenses, que
permita identificar el funcionamiento actual del
Programa Operativo Anual al interior de sus
instituciones

Tabla 5. Estadísticos de los elementos

¿El programa Operativo mide el desempeño de la tarea
y la actividad, respecto a la meta y el progreso del
objetivo?
1.40 1.265 10
¿Existen métricas de desempeño que indiquen la
eficacia y eficiencia del Programa Operativo y de sus
componentes y sus actividades o proyectos?
2.60 2.066 10
¿El Programa Operativo contiene registros o informes
con grado de periodicidad?
2.30 1.767 10
¿El documento del Programa Operativo contiene bucles
de retroalimentación cuantitativa y cualitativa, es decir,
análisis para la revisión del grado de cumplimiento del
Programa Operativo y reuniones de evaluación?
3.00 2.108 10
¿Su Programa Operativo contiene retroalimentación
mediante transferencias o movimientos compensados?
3.60 1.897 10
¿El Programa Operativo documenta las Prácticas de
Participación Institucionales; es decir, consultas con
Programas Educativos?
2.80 1.989 10
¿El Programa Operativo utiliza herramientas o
mecanismos para recopilar información sobre los éxitos,
deficiencias, fortalezas y debilidades del mismo?
4.00 1.700 10
¿Los ciclos de retroalimentación informan a los
tomadores de decisiones sobre qué elementos del
Programa Operativo se deben mantener, reemplazar o
terminar?
3.60 1.897 10
¿Los circuitos de retroalimentación incitan a los
tomadores de decisiones a abordar los nuevos desafíos
organizacionales, reevaluar las asignaciones de
recursos o de modificar el Programa Institucional de
Desarrollo?
3.20 1.989 10
¿Indica el Programa Operativo que los tomadores de
decisiones están abiertos al aprendizaje?
3.60 1.897 10
¿Indica el Programa Operativo que los tomadores de
decisiones están aceptando nuevas ideas?
3.40 2.066 10
¿La organización integra completamente el plan
estratégico (es decir, vinculado a su Programa
Institucional de Desarrollo, con los presupuestos de
egresos e ingresos, Programa de Infraestructura y de
mejora de la Institución u otros documentos de res
2.60 2.066 10
¿Se está moviendo la organización hacia la integración
del Plan Estratégico (es decir está vinculada al
Programa Institucional de Desarrollo?
1.40 1.265 10
¿La organización no integra su Plan Estratégico, es
decir, que el Programa Operativo Anual no está
vinculado al Programa Institucional de Desarrollo?
2.80 1.989 10

ítem Media Desviación
típica
N
¿Están listadas todas las áreas institucionales, los
programas y servicios ofrecidos?
2.00 1.700 10
¿Demuestra el programa operativo, un conocimiento
general de las relaciones de causa y efecto, el
monitoreo y previsión?
1.30 .949 10
¿Los tomadores de decisiones en el programa
operativo, tienen roles organizacionales formales?
1.30 .675 10
¿La toma de decisiones es inclusiva (es decir se
consideran a todos los niveles para la toma de
decisiones)?
2.90 1.912 10
¿La amplitud del Programa Operativo incluye todas
las funciones sustantivas y adjetivas de su institución
o solamente alguna de ellas?
3.20 1.317 10
¿El Programa Operativo hace referencia a
documentos complementarios, formularios,
diagramas u otros planes escritos?
2.60 2.066 10
¿Qué herramientas utiliza la institución para elaborar
la planeación operativa?
2.40 .699 10
¿Estas herramientas ayudan a la organización a
estandarizar, estructurar y crear rutinas para la
programación operativa?
2.60 1.647 10
¿Dichas herramientas le permiten realizar la
programación operativa para integrar el proyecto en
actividades, metas e insumos?
2.30 1.767 10
¿Dichas herramientas le permiten realizar la
programación presupuestal a nivel capítulo?
2.30 1.889 10
¿Dichas herramientas le permiten realizar la
programación presupuestal a nivel partida?
2.40 1.838 10
¿Dichas herramientas le permiten realizar la
programación presupuestal a nivel artículo?
3.40 2.066 10
¿El programa operativo reconoce limitaciones de
recursos plasmadas en techos presupuestales?
4.50 1.080 10
¿Las partes interesadas externas validan su
Programa Operativo?
2.10 1.663 10
¿El Programa Operativo identifica tareas y
actividades específicas a corto plazo?
1.50 1.269 10
¿Identifica el Programa Operativo metas y objetivos
que se alinean al Programa Institucional de
Desarrollo?
3.60 1.838 10
¿El Programa Operativo asigna recursos
organizacionales (es decir, cantidad de insumos
humanos, de capital y temporales) para completar
una tarea o actividad?
2.60 2.066 10
¿Las tareas y actividades del Programa Operativo
están vinculadas a metas y objetivos del Programa
Institucional de Desarrollo?
3.10 2.025 10
¿Indica el Programa Operativo pasos progresivos
para alcanzar metas y objetivos (es decir, que una
meta u objetivo debe cumplirse antes de pasar a uno
nuevo)?
3.80 1.932 10
¿El Programa Operativo reconoce metas y objetivos
que son innecesarios, inapropiados o inalcanzables?4.20 1.687 10
¿Existen límites de tiempo u otras restricciones
temporales para tareas y actividades del Programa
Operativo?
1.40 1.265 10

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Estrategias para la Acreditación Internacional del
Programa Académico de la Licenciatura en Administración de la
UAEH

Adriana Luz María Montiel Ávila

Abstract:
The Institutions of Higher Education (IES) are immersed in a series of processes to validate their quality standards, specifically their
educational programs at Bachelor level, which are subject to constant audits, evaluations and accreditations both nationally and
internationally. For this reason, the Academic Program of the Degree in Administration of the Institute of Economic-Administrative
Sciences of the Autonomous University of the State of Hidalgo (UAEH), has initiated the process of International Accreditation, by
the accrediting body called "Council of Accreditation of Social, Accounting and Administrative Sciences in Higher Education of
Latin America AC "(CACSLA)
For the integration of the corresponding file, the present work proposes a series of strategies that allow obtaining the International
Accreditation of the Degree in Administration, in specific referring to the standards of: Teacher Competence, Plan of Studies and
Social Impact. To date, the word that includes the drafting of 85 indicators has been completed, which integrate standards set forth
above, supported by electronic evidence to be presented in the International Accreditation Process to be carried out in mid-September
of this year.

Keywords:
Labor management (team formation, attribution of responsibilities, tasks and hierarchies)
Resumen:
Las Instituciones de Educación Superior (IES) están inmersas en una serie de procesos para validar sus estándares de calidad, en
específico sus programas educativos a nivel licenciatura, los cuales son sometidos a constantes auditorias, evaluaciones y
acreditaciones tanto a nivel nacional como internacional. Por tal motivo el Programa Académico de la Licenciatura en Administración
del Instituto de Ciencias Económico-Administrativas de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH), ha iniciado el
proceso de Acreditación Internacional, por el organismo acreditador denominado “Consejo de Acreditación de Ciencias Sociales,
Contables y Administrativas en la Educación Superior de Latinoamérica A.C.” (CACSLA)
Para la integración del expediente correspondiente, el presente trabajo propone una serie de estrategias que permitan obtener la
Acreditación Internacional de la Licenciatura en Administración, enespecífico referente a los estándares de: Competencia del
profesorado, Plan de Estudios e Impacto Social. A la fecha se tiene concluido el trabajo que incluye la redacción de 85 indicadores,
los cuales integran los estándares antes enunciados, sustentados con evidencias electrónicas para ser presentados en el Proceso de
Acreditación Internacional realizarse a mediados del mes de septiembre del presente año.

Palabras Clave:
Gestión laboral (formación de equipos, atribución de responsabilidades, tareas y jerarquías)

Introducción
Actualmente las Instituciones de Educación Superior (IES)
están inmersas en una serie de procesos para validar sus
estándares de calidad, en específico en sus programas
educativos a nivel Licenciatura, los cuales son sometidos a
constantes auditorias, evaluaciones y acreditaciones tanto a
nivel nacional como internacional.
Por lo que respecta a los Programas Educativos de las
Ciencias Contable Administrativas, estos procesos se
realizan a través de los Comités Interinstitucionales para la
evaluación de la Educación Superior (CIEES), y a nivel
nacional e internacional por organismos acreditadores como
son el Consejo de Acreditación en la Enseñanza de la
Contaduría y la Administración A.C. (CACECA) y el Consejo
de Acreditación de Ciencias Sociales, Contables y
Administrativas en la Educación Superior de Latinoamérica
A.C.(CACSLA)
Cada organismo determina los rubros a evaluar con sus
respectivos indicadores y puntajes, ello con la finalidad de

trabajar de manera cotidiana en dichos rubros y obtener las
evidencias las cuales garanticen que dichas acciones se
llevan a cabo y sobre todo que son de impacto para los
Programas Educativos de Licenciatura.
Las acreditaciones y evaluaciones constituyen procesos
laboriosos para aquellos que intervienen en la construcción
de variables, estándares, indicadores o rubros, de acuerdo
con la denominación que emplee el organismo acreditador o
evaluador, en razón que no solo consiste en dar respuesta,
sino en recopilar las evidencias ya sea física o
electrónicamente, sin descartar que algunas ocasiones no se
cuenta con el equipo y material idóneo para dichas acciones.
Por lo que respecta al Programa Educativo de la
Licenciatura en Administración del Instituto de Ciencias
Económico Administrativas de la UAEH, tiene el propósito de
responder a las necesidades sociales y de desarrollo
identificadas a nivel regional, nacional e internacional, a
través de la pertinencia de la oferta educativa que aporte a
la sociedad egresados con una formación sólida, que logren
integrar elementos innovadores en términos humanistas y
culturales, así como técnicos y científicos, bajo los
estándares de calidad y consideraciones establecidas en el
Plan de Desarrollo Institucional 2011-2017 de la UAEH,
basadas en las propuestas de organismos educativos y de
aseguramiento de la calidad, tanto nacionales como
internacionales (UAEH, 2016)
Por ello el presente trabajo tiene como objetivo proporcionar
estrategias que son producto tanto de investigación
documental como de la experiencia adquirida en la
construcción de los estándares denominados Competencia
del profesorado, Plan de Estudios e Impacto Social para
atender con éxito el proceso de acreditación internacional
que establece el organismo acreditador CACSLA A.C. y con
ello garantizar la calidad del Programa Educativo de la
Licenciatura en Administración.

Revisión de Literatura

A. Evaluación Externa y Acreditación nacional e
internacional.
Respecto a la Evaluación externa los Comités
Interinstitucionales para la evaluación de la Educación
Superior (CIEES) tienen como misión: promover el
mejoramiento de la educación superior mediante
evaluaciones externas, pertinentes, válidas y confiables de
los programas educativos y de las funciones de las
instituciones de educación superior, así como reconocer su
calidad. Asimismo, presenta los siguientes principios de
trabajo:

 Evaluación externa. La evaluación que realizan los
CIEES debe ser siempre externa a la institución y
al programa evaluado.
 Inter institucionalidad. El espíritu de este tipo de
evaluaciones es que participen pares académicos
de múltiples instituciones en el proceso de
evaluación.
 Evaluación mediante pares académicos. El trabajo
de los CIEES es una evaluación y la consecuente
emisión de un dictamen debe ser realizado por los
pares académicos; es decir, por los iguales, los
semejantes o los colegas.
 Independencia de criterio. Una característica
fundamental para el desarrollo del trabajo de
evaluación es que los pares evaluadores no tengan
conflicto de interés.
 Confidencialidad. Quienes participan en los
procesos de evaluación de programas (ya sean
integrantes de la Comisión de Pares Académicos
Externos (CPAE), los miembros de los comités
interinstitucionales o el personal de los CIEES
están obligados a guardar confidencialidad con
respecto a la información que se pone en sus
manos y que
 guardar confidencialidad con respecto a la
información que se pone en sus manos y que se
genera por razón del trabajo de evaluación.
 Evaluación para mejorar. El fin principal del trabajo
de evaluación de los CIEES es, por encima de
cualquier otro propósito, propiciar la mejora de los
programas educativos de nivel superior en
beneficio de los estudiantes de las instituciones que
los imparten y, en general, en beneficio de la
sociedad.
Los CIEES presentan los siguientes ejes: Reconocimiento
Social, Operación del Organismo, Metodología, Cuerpos

Colegiados, Capacitación y Uso de la Tecnología. (CIEES,
2018).
Para la acreditación nacional el Consejo de Acreditación en
la Enseñanza de la Contaduría y la Administración (CACECA
A.C.) hace alusión a que la acreditación es un distintivo que
asegura la calidad de los programas educativos de
Contaduría Pública, Administración, Mercadotecnia,
Negocios Internacionales, Comercio Exterior, Finanzas,
Banca y Finanzas, Informática Administrativa, entre otros.
Para obtener este distintivo, la Institución de Educación
Superior debe cumplir estándares de alta calidad en
diferentes rubros como lo son: Plan de Estudios, Formación
Integral, Servicios para el Aprendizaje, Infraestructura y
Equipamiento, entre otros.
Mediante un proceso objetivo y estandarizado realizado por
evaluadores altamente capacitados se asigna una
puntuación a cada rubro. La suma del puntaje de todos los
rubros es el criterio que se ocupa para determinar si es
acreditado el programa educativo.

Los beneficios que conlleva tener una acreditación nacional
son:
• Acceso a programas de apoyo institucionales que
contribuyan a la mejora integral de su capital
humano, equipamiento e infraestructura.
• Reconocimiento público como institución de
prestigio.
• Intercambio de mejores prácticas y ampliación de
alianzas institucionales
• Satisfacción de demanda y expectativas de la
sociedad con servicios educativos de calidad
A quienes beneficia una acreditación nacional: Al
programa académico, a las Instituciones de Educación
Superior, a los estudiantes y docentes, a futuros
empleadores y a la educación en México (CACECA,
2018).
Respecto a la acreditación internacional, el Consejo de
Acreditación de Ciencias Sociales, Contables y
Administrativas en la Educación Superior de
Latinoamérica A.C.(CACSLA) hace énfasis en la
importancia que tiene el proceso de Acreditación de los
Programas Académicos para el logro de niveles
Los beneficios de acreditar un Programa de Estudios
son los siguientes:
• Reconocimiento y prestigio social
• Competitividad de los egresados con una
internalización en la educación
• Mejores egresados para las empresas y
• calidad educativa, lo cual