BELM-17372(Los riesgos de trabajo -Arenas)

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G E R A R D O A R E N A S M O N S A L V E 
Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana. 
Especialista en Derecho del Trabajo. 
Profesor de las Universidades Nacional, Javeriana y de los Andes. 
Redactor Laboral y Jefe de Redacción Jurídica de Legis Editores S. A. 
LOS RIESGOS 
DE TRABAJO Y 
LA SALUD 
OCUPACIONAL 
EN COLOMBIA 
SEGUNDA EDICION 
LEGIS 
FONDO EDITORIAL 
Contenido 
Primera parte 
El marco jurídico de la Salud Ocupacional 
Pág. 
Capítulo 1. La Salud Ocupacional y su regulación legal , 2 
El concepto de Salud Ocupacional 2 
Campo específico de las normas de Salud Ocupacional 2 
El contrato de trabajo y la Salud Ocupacional 4 
La responsabilidad de la Salud Ocupacional en Colombia 5 
Evolución legislativa de la Salud Ocupacional 6 
Capítulo 2. Las normas de Salud Ocupacional en Colombia 7 
Lincamientos constitucionales 7 
Convenios internacionales del trabajo 7 
Normas jurídicas generales . . , . 11 
Normas internas de la empresa o establecimiento 14 
Capítulo 3. Los mecanismos de protección de la Salud Ocupacional... 17 
Evolución de la protección legal de la Salud Ocupacional 17 
La secuencia lógica y el proceso dinámico de la Salud Ocupacional 21 
Segunda parte 
La prevención de riesgos de trabajo 
Capítulo 4. Generalidades sobre la prevención de riesgos 24 
Sentido y alcances de la prevención 24 
La responsabilidad de la prevención 24 
Los mecanismos de prevención de riesgos 26 
La normatividad sobre prevención de riesgos laborales 27 
V 
V I Contenido 
Pág. 
Capítulo 5. Las edificaciones destinadas a lugares de trabajo 31 
Lineamientos generales 31 
Disposiciones especiales 31 
Otros aspectos relativos al lugar de trabajo 32 
Capítulo 6. Las condiciones ambientales de trabajo 32 
Objetivos generales 36 
Agentes físicos, químicos y biológicos en el trabajo 36 
Capítulo 7. Los elementos de protección del trabajador 43 
La ropa de trabajo 43 
Los equipos y elementos de protección 45 
El uso de la ropa de trabajo y los elementos de protección 46 
Capítulo 8. Los factores humanos en la prevención de riesgos 46 
Cuestiones generales 47 
La fatiga del trabajador y la efectividad de los descansos 48 
La recreación y el deporte 50 
Elementos formativos e informativos en la prevención 51 
Aspectos sicosociales de la prevención 52 
Capítulo 9. Trabajadores especialmente protegidos 54 
Aproximación jurídica al problema 54 
La protección al trabajo femenino 54 
La protección al trabajo de los menores 61 
Tercera parte 
La ocurrencia y atención de los riesgos de trabajo 
Capítulo 10. Los riesgos de trabajo 66 
Noción genérica de riesgos de trabajo 66 
Los accidentes de trabajo 66 
Las enfermedades profesionales 70 
Diferencias entre accidente de trabajo y enfermedad profesional 72 
Cuestiones comunes al accidente y la enfermedad 73 
Capítulo 11. La atención de los riesgos de trabajo 75 
El derecho a la atención 75 
Los primeros auxilios 75 
La asistencia inmediata 75 
Obligaciones del trabajador en relación con la atención de riesgos . 77 
Certificado de incapacidad y estabilidad en el empleo 77 
Contenido V I I 
Pág. 
Capítulo 12. La comunicación, calificación y evaluación de los riesgos 82 
El deber de comunicar la ocurrencia de riesgos 82 
La calificación del carácter común o profesional del riesgo 84 
La evaluación de los riesgos de trabajo 85 
Capítulo 13. Las consecuencias de los riesgos 86 
Consideraciones generales 86 
Las consecuencias de los riesgos en la legislación colombiana 86 
Consecuencias de los riesgos y reparación jurídica 87 
Cuarta parte 
La reparación de los riesgos de trabajo 
Capítulo 14. Teorías sobre la responsabilidad de los riesgos profesionales 90 
Planteamiento general 90 
Repertorio de las teorías sobre responsabilidad laboral 90 
Situación legal colombiana 92 
Capítulo 15. Los sistemas de reparación de riesgos 93 
Cuestiones generales 93 
Riesgos comunes y riesgos profesionales 94 
Consecuencias de los riesgos y reparación jurídica 95 
La forma de la prestación y la reparación jurídica 98 
Sujetos obligados y financiación de la reparación de riesgos 101 
Capítulo 16. La reparación tarifada de los riesgos de trabajo 106 
El sistema de reparación patronal 106 
El sistema de reparación del sector público 109 
El sistema de reparación del seguro social 113 
Capítulo 17. La reparación plena de perjuicios por riesgos de trabajo . 118 
Concepto general de reparación plena 118 
La reparación plena de perjuicios en la legislación colombiana 118 
La reparación plena de perjuicios y la responsabilidad civil 120 
La imputación de los riesgos laborales al patrono 122 
La culpa patronal en la ocurrencia del riesgo 122 
Los perjuicios y su reparación 124 
La relación de causalidad entre el daño y la culpa en la ocurrencia 
de riesgos 128 
El derecho a descontar las prestaciones pagadas 131 
Capítulo 18. Los riesgos de trabajo no indemnizables 132 
Concepto general de riesgo no indemnizable 132 
Eximentes de la responsabilidad patronal 132 
VI I I Contenido 
Pág. 
Eximentes de la responsabilidad del Estado patrono 134 
Eximentes de la responsabilidad en el seguro social 134 
Situaciones especiales en la reparación de riesgos 136 
Quinta parte 
La dinámica de la Salud Ocupacional 
Capítulo 19. Administración y vigilancia estatal en Salud Ocupacional. 140 
El plan nacional de Salud Ocupacional 140 
La vigilancia técnica y control preventivo en Salud Ocupacional . . . . 142 
El seguro social y el control de la Salud Ocupacional 145 
Capítulo 20. Los comités de medicina, higiene y seguridad industrial de 
empresa 147 
Antecedentes normativos 147 
Características generales 148 
Otros aspectos normativos de los comités paritarios 150 
Capítulo 21. Los programas empresariales de Salud Ocupacional 154 
Antecedentes y normatividad actual 154 
Sentido general de los programas de Salud Ocupacional 155 
Caracteres de la reglamentación legal 155 
Actividades del programa de Salud Ocupacional 158 
Suplemento normativo 
I. Código Sustantivo del Trabajo 163 
1. Prestaciones por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 
(D. 778/87, art. 1o ; L. 11/84, art. 5o ; D. 776/87, art. I o ) 163 
2. Auxilios por enfermedad no profesional e invalidez (L. 4 a /79, art. 2o ) 180 
3. Seguro de vida y prestaciones por muerte del trabajador (L. 11/84, 
arts. 12, 13; D. 617/54, art. 11) 182 
4. Higiene y seguridad en el trabajo (D. 13/67, art. 10) 185 
II. Legislación de los seguros sociales 187 
1. Reglamento general del seguro de riesgos profesionales (D. 3170/64; 
Ac. 155/63; Ac. 047/89, art. 1o ; Ac. 044/89; D. 2605/89; D. 3063/89; 
D. 2879/85; Ac. 029/85; D. 2496/82; Ac. 010/82; Ac. 034/86; D. 1776/86; 
D. 2665/88, art. 105) 187 
2. Reglamento de inscripciones, clasificación de empresas y aportes del 
seguro social de riesgos profesionales (D. 3169/64; Ac. 169/64; Ac. 044/89, 
art. 90; D. 3063/89; D. 01/84, art. 50 y ss.) 180 
Contenido IX 
Pág. 
3. Tabla de clasificación de enfermedades profesionales en el seguro 
social (Ac. 539/74; Ac. 027/82, arts. 1o , 2o , 3o) 209 
4. Tabla de incapacidades dejadas por accidentes de trabajo y enfer-
medades profesionales (Ac. 258/87) 213 
5. Reglamento general de prevención de riesgos profesionales del seguro 
social (Ac. 241/67; Ac. 496/90) 224 
6. Sanciones por incumplimiento de normas de Salud Ocupacional en 
el seguro social (D. 2665/88) 234 
7. Normas sobre presentación de informes de novedades en el seguro 
social (D. 3063/89; Ac. 044/89) 245 
8. Comités de evolución funcional (D. 1546/89; Ac. 470/89) 249 
III. Régimen laboral del sector público 251 
1. Prestaciones sociales en general (D. 3135/68; L. 4a/76, art. 2o ; L. 33/73, 
art. I o ) 251 
2. Reglamentación de las prestaciones sociales (D. 1848/69; D. 050/81, 
art. 10) 255 
3. Reglas generales para la aplicación de las normas sobre prestaciones 
(D. 1045/78) 261 
4. Reglamentación del auxilio económico por incapacidades de origen 
profesional (D. 819/89) 263 
IV. Normas generales de Salud Ocupacional 265 
1. Ley general de SaludOcupacional (L. 9a/79) 265 
2. Comité nacional de Salud Ocupacional (D. 586/83) 271 
3. Bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional 
(D. 614/84) 273 
4. Estatuto general de seguridad e higiene industrial (Res. 2400/79) . 284 
5. Comités de medicina, higiene y seguridad industrial (Res. 02013/86) 348 
6. Programas empresariales de Salud Ocupacional (Res. 1016/89) . . . 351 
7. Prestación de servicios privados de Salud Ocupacional (Res. 07515/90) 355 
V. Normas especiales de Salud Ocupacional 357 
1. Valores límites permisibles para la exposición ocupacional al ruido 
(Res. 1792/90) 358 
2. Protección a la salud en el funcionamiento de equipos de rayos X y 
otras emisiones radiactivas (Res. 13382/84) 358 
3. Reglamento de seguridad en labores subterráneas (D. 1335/87) . . 361 
4. Reglamento de higiene y seguridad para la industria de la construcción 
(Res. 02413/79) 384