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1 FACULTAD DE INGENIERÍA CARRERA DE INGENIERÍA DE MINAS PLAN DE CIERRE Y RECUPERACIÓN EN MINAS Alumno Montenegro Huamán, John Profesor Ing. Elmer Ovidio Luque Luque Trujillo, Perú 2022 2 I. INTRODUCCIÓN PERÚ LNG S.R.L. es una empresa constituida en el Perú y cuyos accionistas son Hunt Oil (Estados Unidos) y SK (Corea del Sur). La empresa tiene como objetivo construir y operar una planta de licuefacción de gas y un puerto en la costa de la provincia de Cañete. Las actividades del proyecto comprendieron de tres componentes principales: la explotación de la cantera GNL-2, la construcción de un camino de acceso y el transporte del material rocoso. Estas actividades se realizaron en el marco de lo señalado en el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero- Metalúrgicas - D.S No. 016-93-EM (modificado por D.S No. 59-93-EM). Con el fin de cumplir con la legislación ambiental nacional, estándares internacionales y con su Política Ambiental, PERU LNG preparó un Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) para el Proyecto de Explotación de la Cantera GNL-2, ubicada en la provincia de Cañete, departamento de Lima. El objetivo principal de este informe es presentar de forma breve en que consistió la evaluación del impacto social, así como el plan de manejo que llevó a cabo la empresa PERU LNG, así mismo, se observan los impactos favorables y adversos del impacto social. II. MARCO TEÓRICO 2.1. Impactos Sociales durante la explotación de la cantera GNL-2 Impactos Favorables • Generación de empleo. Se generará por la contratación de mano de obra local la cual dependerá de las características y temporalidad de cada actividad del proyecto, pudiendo ser calificada y no calificada. Se establece que la mayoría de personal local que será contratado será como mano de obra no calificada. Inicialmente se ha previsto que durante la etapa de explotación de la cantera se requerirá de aproximadamente 231 personas incluyendo las labores en instalaciones de apoyo o logísticas. Se estima que la mano de obra local requerida será como máximo 75 personas que representa el 33% de la fuerza laboral necesaria para el desarrollo del proyecto. • Dinamización del Comercio y Servicios. El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante las actividades del proyecto, ocasionará un aumento en la dinámica comercial local y regional. Al respecto, debe considerarse que el tiempo de ejecución del proyecto será de aproximadamente 24 meses por lo que durante este período se espera una mayor demanda de productos locales. 3 Impactos Adversos • Riesgo de Afecciones a la Salud y Seguridad. Los riesgos sobre la salud y seguridad se presentarán principalmente sobre el personal de obra durante la ejecución del proyecto, debido al incremento de los niveles de ruido (afecciones auditivas) y la generación de gases de combustión y material particulado (afecciones respiratorias) en el área de explotación. Estos efectos serán prevenidos y mitigados mediante la aplicación de medidas, entre las cuales se considera el uso de equipos de protección personal (protección auditiva, respiratoria, cascos, guantes, arnés, etc.) de acuerdo con el nivel de riesgo de la actividad desarrollada, así como el cumplimiento de los procedimientos de salud y seguridad establecidos (permiso de trabajo seguro, capacitación, etc.). 2.2. Impactos Sociales durante la construcción y funcionamiento del camino de acceso Impactos Favorables • Generación de empleo. El proceso constructivo del acceso, así como el funcionamiento de este, dará lugar a la generación de empleo, tanto de mano de obra calificada como no calificada. Se estima que la mano de obra requerida será de 91 trabajadores durante la etapa constructiva. En el área de influencia del proyecto, la demanda de mano de obra estará referida principalmente a la mano de obra no calificada y, en menor medida, a la calificada. El empleo de mano de obra local permitirá incrementar los ingresos de las familias beneficiadas y, consecuentemente, el bienestar de esta. • Dinamización del comercio y servicios. El incremento de los niveles de ingreso en algunos pobladores, asociado a la generación de empleo, la demanda de bienes y servicios (insumos, alquiler de equipos, abastecimiento de alimentos, uso de hospedajes, etc.), durante la construcción y operación del camino de acceso, ejercerá un efecto dinamizador de las economías locales (principalmente Cañete, Chincha e incluso Ica). Este efecto se generará durante el tiempo (aproximadamente 2 años) que demandará la extracción de materiales de la cantera. Impactos Adversos • Riesgo de ocurrencia de accidentes de tránsito. El tránsito de los volquetes transportando material de cantera a lo largo del acceso significa un riesgo de accidentes de tránsito. Este riesgo podría afectar a transeúntes y al personal encargado del transporte de material de cantera. Para minimizar los riesgos por accidentes los conductores estarán capacitados y en aquellos sectores cercanos a población se 4 limitará la velocidad. Se colocarán señales o carteles indicando las restricciones de velocidad de los vehículos y de advertencia de riesgos a posibles transeúntes. • Perturbación a grupos poblacionales. En el tramo inicial y aledaño al camino de acceso se encuentra el Proyecto de Lotización Nuevo Cañete 3º Etapa. Este centro poblado aun no cuenta con viviendas o habitantes. Los otros asentamientos humanos se encuentran alejados del camino de acceso (4km). La mayoría de las viviendas permanecen deshabitadas bajo el cuidado de algunos guardianes. Solo los días de fin de semana se presenta un movimiento de personas. Parte de esta población informal podría sentirse afectadas por las actividades durante la construcción del acceso y el transporte del material de cantera. No se descarta el riesgo de presentarse disturbios sociales o posibles conflictos entre el personal de obra y los pobladores locales. • Riesgo de afectación a la salud. Las emisiones de gases, ruido y material particulado durante el proceso constructivo del camino de acceso y transporte de materiales de cantera, durante el funcionamiento de este, podrían afectar a la población futura del Proyecto de Lotización de la 3º Etapa en Nuevo, Cañete aledaño al camino proyectado y de los AA. HH. Las Brisas de Concón Topara y Nuevo Cañete, en caso de que éstos se expandiesen hasta las inmediaciones del área del acceso proyectado. Se reducirá la generación de polvo mediante el riego con agua dulce o salada, uso de aglomerantes o reducción de las velocidades. 2.3. Plan de Manejo de Asuntos Sociales Existe una serie de impactos que son comunes y específicos y que podrían ocurrir durante el proceso de actividades de operación del Proyecto de Explotación de Cantera GNL-2, Cañete - Perú. Estos impactos requieren ser gerenciados de una manera adecuada, mediante un Plan de Manejo de Asuntos Sociales (PMAS). El PMAS fue desarrollado de acuerdo con el Anexo 2 del “Reglamento sobre protección del Ambiente D.S. 016-93-EM y demás regulaciones vigentes. Este comprende medidas que serán implementadas en las distintas etapas de construcción u operación del Proyecto, con la finalidad de potenciar los efectos e impactos positivos y disminuir y controlar aspectos que se presenten como adversos. Para la fase de actividades de Construcción de Carretera de Acceso a Cantera - Explotación de Cantera GNL-2, se prevén los siguientes posibles impactos directos e indirectos, para los que se resumen los planes de control: La demanda de mano de obra será atendida orientando a los contratistas 5 sobre los criterios para la selección en la contratación de trabajadores, y proveyendo de la información suficientea la comunidad del área de influencia del requerimiento de puestos de trabajo, identificando número y requisitos para postular. La generación de empleo, así como la demanda de bienes y servicios (insumos, alquiler de equipos, abastecimiento de alimentos, uso de hospedajes, etc.), se puede atender considerando mecanismos para permitir la adquisición de productos locales, y propiciando el desarrollo de pequeñas y microempresas a través de la capacitación a agentes económicos. Ante la eventual presencia de trabajadores foráneos en la zona, es necesario difundir ampliamente y exigir el respeto del Código de Conducta para los Trabajadores del Proyecto, además de la documentación y difusión de actividades de entrenamiento y capacitación. Las dificultades que se generen por exposición a polvo de trabajadores deberán ser vigiladas con diagnósticos previos a través de un examen médico completo antes de comenzar las obras. Asimismo, capacitar y mantener al personal informado sobre asuntos sanitarios, de salud y sobre los procedimientos de evacuación por emergencia, como de medidas para evitar el contagio de enfermedades de transmisión sexual. El riesgo de ocurrencia de accidentes de tránsito se puede disminuir mediante una señalización adecuada de áreas críticas del proyecto, charlas informativas a los pobladores de la zona sobre medidas de seguridad para reducir riesgos de accidentes. Además de establecer y difundir los límites de velocidad de los vehículos que transportan material, precisando en el Código de Conducta de los Trabajadores las sanciones por la no observancia de dichas infracciones. Para reducir la posible perturbación a grupos poblacionales se aplicarán medidas de reducción de las emisiones de material particulado y ruido.
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