Vista previa del material en texto
DISTRIBUCIÓN GRATUITA Consulta: http://www.constitucion1917-2017.pjf.gob.mx Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Adaptación Gráfica Conozcan y disfruten próximamente En el Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Poder Judicial de la Federación ofrece a toda la población las un colorido abanico de publicaciones sencillas y amenas…Lecturas Ilustradas, CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL Ministro Luis María Aguilar Morales Presidente Consejero Felipe Borrego Estrada Consejero Jorge Antonio Cruz Ramos Consejera Rosa Elena González Tirado Consejera Martha María del Carmen Hernández Álvarez Consejero Alfonso Pérez Daza Consejero J. Guadalupe Tafoya Hernández SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Ministro Luis María Aguilar Morales Presidente Primera edición: Diciembre de 2016 D.R. © Suprema Corte de Justicia de la Nación Av. José María Pino Suárez Núm. 2, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06060, México, D.F. ISBN 978-607-468-767-5 ISBN 978-607-468-915-0 Impreso en México / Printed in Mexico Esta obra estuvo al cuidado del Centro de Documentación y Análisis, Archivos y Compilación de Leyes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el marco de los trabajos de la Comisión Organizadora del Poder Judicial de la Federación para los Festejos del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. BIENVENID@S, LECTORAS Y LECTORES DE TODAS LAS EDADES, A… Lecturas Ilustradas Historietas • Adaptaciones gráficas • Arte secuencial CONSEJO ASESOR DE LA COMISIÓN ORGANIZADORA COMISIÓN ORGANIZADORA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN PARA LOS FESTEJOS DEL CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Ministro Luis María Aguilar Morales Presidente de la SCJN, del CJF y de la Comisión Ministro José Ramón Cossío Díaz Coordinador General y Vocal de la Comisión Consejero Alfonso Pérez Daza Vocal de la Comisión Organizadora Mtra. Gabriela Breña Sánchez Dr. Rafael Diego-Fernández Sotelo Dr. Javier Garciadiego Dantán Dra. María del Pilar Hernández Dr. Andrés Lira González Dr. Sergio López Ayllón Mtro. Ignacio Marván Laborde Dr. Luis Medina Peña Dr. Pablo Mijangos y González Magdo. Salvador Mondragón Reyes Dr. José María Murià Rouret Dra. Erika Pani Bano Dra. Lorenza del Río Cañedo Dra. Elisa Speckman Guerra FO PO E030 L427l La historia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación / [Rémy Bastien V. D. M. ; esta obra estuvo al cuidado del Centro de Documentación y Análisis, Archivos y Compilación de Leyes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el marco de los trabajos de la Comisión Organizadora del Poder Judicial de la Federación para los Festejos del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ; Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Consejo de la Judicatura Federal y de la Comisión Organizadora Ministro Presidente Luis María Aguilar Morales ; Coordinador General y Vocal de la Comisión Organizadora Ministro José Ramón Cossío Díaz ; Consejero de la Judicatura Federal y Vocal de la Comisión Organizadora Alfonso Pérez Daza]. -- Primera edición. -- México : Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2016. 32 páginas : ilustraciones a color ; 26 cm. -- (Lecturas ilustradas) En la cubierta: El Poder Judicial de la Federación en el devenir constitucional de México. 100 aniversario Constitución 1917 ISBN 978-607-468-915-0 1. México. Suprema Corte de Justicia de la Nación – Historia – Lectura y narraciones 2. Historia del Derecho mexicano 3. División de poderes 4. México. Poder Judicial de la Federación 5. Reforma constitucional 6. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos I. Bastien, Rémy, 1947- II. México. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Centro de Documentación y Análisis, Archivos y Compilación de Leyes III. México. Poder Judicial de la Federación. Comisión Organizadora para los Festejos del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos IV. serie Primera Sala Ministra Norma Lucía Piña Hernández Presidenta Ministro José Ramón Cossío Díaz Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea Segunda Sala Ministro Alberto Pérez Dayán Presidente Ministro José Fernando Franco González Salas Ministro Javier Laynez Potisek Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos Ministro Eduardo Medina Mora I. SI VIENEN A LA CAPITAL MEXICANA, PUEDEN CONOCER LA SEDE DE LA SCJN. ¡HAY VISITAS GUIADAS TODOS LOS DÍAS! Y SI NO PUEDEN VENIR, CONOZCAN EL EDIFICIO SEDE EN LÍNEA, A TRAVÉS DEL PORTAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN… ESTE NÚMERO DE LECTURAS ILUSTRADAS ES UNA CORDIAL INVITACIÓN A CONOCER LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, QUE ENCABEZA AL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. CONOZCAN NUESTROS SITIOS DE INTERNET… VISITEN EL SITIO OFICIAL: www.scjn.gob.mx EL CANAL JUDICIAL, EN: www.sitios.scjn.gob.mx/canaljudicial Y ENCONTRARÁN ESTA HISTORIETA EN VERSIÓN DIGITAL Y EN VERSIÓN DINÁMICA, EN EL SITIO DEL CENTENARIO DE NUESTRA CONSTITUCIÓN: www.constitución1917-2017.pjf.gob.mx Y ESTAMOS EN TODOS LOS MEDIOS… Para saber más: • • • • Breve Reseña Histórica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de Francisco Parada Gay, SCJN, México, 2005. Nueva Historia General de México, El Colegio de México, México, 2014. Suprema Corte de Justicia. Tres Historias: Una institución, de Eréndira Salgado Ledesma, Editorial Porrúa, México, 2006. Informe Anual de Labores 2015 del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, en www.scjn.gob.mx * Ilustración de p. 20, Venustiano Carranza y la Constitución de 1917, de Jorge González Camarena, Museo Nacional de Historia del Castillo de Chapultepec. EN SU ESTUDIO, DOÑA SOFÍA PLATICABA CON SUS NIETOS… ¿CUÁL DE LOS TRES PODERES DE LA UNIÓN ES EL MÁS IMPORTANTE? CLARO, PERO… EN UNA REPÚBLICA, LOS TRES PODERES TIENEN IGUAL PESO E IMPORTANCIA… SIENDO ESPOSA DE UN ABOGADO, RECUERDO UNA CITA DEL GRAN CONSTITUCIONALISTA, IGNACIO L. VALLARTA… “NUESTRA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA ES EL FINAL INTÉRPRETE DE LA CONSTITUCIÓN,”… “EL TRIBUNAL QUE PRONUNCIA LA ÚLTIMA PALABRA EN TODAS LAS CUESTIONES QUE PUEDE REVESTIR LA FORMA JUDICIAL, SEA QUIEN FUERE LA AUTORIDAD QUE ESAS CUESTIONES HAYA DECIDIDO.” Y AGREGÓ DON LUIS… RITA Y MATEO CONSULTABAN A SU ABUELO… A PRINCIPIOS DEL SIGLO XIX, CUANDO MÉXICO AÚN ERA LA NUEVA ESPAÑA, SE DIFUNDIERON ENTRE ALGUNOS SECTORES LAS OBRAS DE LOS FILÓSOFOS Y ESCRITORES DE LA ILUSTRACIÓN Y DEL LIBERALISMO… PLATÍCANOS SOBRE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, QUE ENCABEZA EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. VAMOS A HACER UN TRABAJO SOBRE ELLA… SÍ, EN EL MARCO DEL CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN, QUE SE CELEBRARÁ EL 5 DE FEBRERO DE 2017… PLATIQUEMOS ENTONCES, MIENTRAS POSO PARA LOS PINCELES DE SOFÍA… Y PUEDEN BUSCAR COSAS EN NUESTRA BODEGA DE RECUERDOS… AQUÍ HAY OBJETOS HISTÓRICOS, ¡COMO PARA UN MUSEO! PUES BIEN, COMO SABEMOS… 2 A RAÍZ DE ESTA NUEVA VISIÓN DEL MUNDO, SURGIÓ EL CONCEPTO DEL ESTADO-NACIÓN, ENCARNADO EN UN CONJUNTO DE CIUDADANOS CON UNA LENGUA Y COSTUMBRES EN COMÚN… PRIMERO SE DIO LA EMANCIPACIÓN DE ESTADOS UNIDOS… ESTADOS UNIDOS SE VOLVIÓ UNA NACIÓN INDEPENDIENTE, SEPARÁNDOSE DE INGLATERRA… POCO DESPUÉS, LA REVOLUCIÓN FRANCESA… ESTO INFLUYÓ EN UN GRUPO DE ESPAÑOLES NACIDOS EN AMÉRICA, ES DECIR, CRIOLLOS, QUE CONCIBIERON LA IDEA DE LA INDEPENDENCIA DE LA AMÉRICA MEXICANA… Y LA REVOLUCIÓN FRANCESA CREÓ EL CONCEPTO DE REPÚBLICA, ABOLIENDO LA MONARQUÍA… CLARO, DE LA AMÉRICA HISPANA NACERÍAN MUCHAS NACIONES… 1776 1789 GEORGE WASHINGTON JAMES MADISON COMO ÉSTA, QUE PLANTEÓ LA DIVISIÓN TRIPARTITA DEL PODER… GERTRUDIS BOCANEGRA IGNACIO ALLENDE JOSÉ MARÍA COS JOSÉ MARÍA LICEAGAFRANCISCO MANUEL SÁNCHEZ DE TAGLE JOSEFA ORTIZ DE DOMÍNGUEZ LEONA VICARIO CARLOSMARÍA DE BUSTAMANTE 3 EN DOLORES, INTENDENCIA DE SANTA FE DE GUANAJUATO, COMANDADA POR MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA, ESTALLÓ LA GUERRA DE LA INSURGENCIA EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 1810. POCO DESPUÉS, EXPIDIÓ SU CÉLEBRE BANDO. EN OCTUBRE DE AQUEL AÑO, 1810, ENTRE CHARO E INDAPARAPEO, SE ENCONTRARON POR ÚNICA OCASIÓN HIDALGO Y MORELOS… IGNACIO LÓPEZ RAYÓN REDACTÓ EN 1812 LOS ELEMENTOS CONSTITUCIONALES, EN LOS QUE CONSIGNÓ LA DIVISIÓN TRIPARTITA DEL PODER… ALUDIÓ A LA FIGURA DE UN PROTECTOR NACIONAL Y LA OBSERVANCIA DE UNA LEY QUE GARANTIZARA LOS DERECHOS DE UNA PERSONA ACUSADA… ABOLIÓ LA ESCLAVITUD. INTENTABA COMPENSAR A LAS CLASES MARGINADAS PARA QUE TUVIERAN ACCESO A LA JUSTICIA… EXTIENDA USTED LA GUERRA HACIA EL SUR… ANTE LA LEY, ¿CÓMO RESPONDE A LA ACUSACIÓN DE SOBORNO? NO ES CIERTA, PERMÍTAME EXPLICAR POR QUÉ, SU SEÑORÍA... EN CÁDIZ, ESPAÑA, SE HABÍA PROMULGADO EL 19 DE MARZO DE 1812 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA MONARQUÍA ESPAÑOLA, QUE FUE PUBLICADA EN TIERRAS NOVOHISPANAS EL 8 DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO… ESTA CONSTITUCIÓN ESTABLECÍA QUE LA APLICACIÓN DE LAS LEYES EN CAUSAS CIVILES Y CRIMINALES SÓLO CORRESPONDÍA A LOS TRIBUNALES… EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 1813, MORELOS EXPRESÓ EN EL ARTÍCULO 5o. DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIÓN, ANTE EL PRIMER CONGRESO DE ANÁHUAC: EL ARTÍCULO 44 DEL DECRETO PREVIÓ LA CREACIÓN DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA, QUE SE ESTABLECIÓ EL 7 DE MARZO DE 1815 EN ARIO, INTENDENCIA DE VALLADOLID, HOY ESTADO DE MICHOACÁN… INTEGRARON DICHO CUERPO COLEGIADO: PERO LA LUCHA INSURGENTE IMPIDIÓ QUE ESA CONSTITUCIÓN SE APLICARA PLENAMENTE EN LA NUEVA ESPAÑA… “LA SOBERANÍA DIMANA INMEDIATAMENTE DEL PUEBLO, EL QUE SÓLO QUIERE DEPOSITARLA EN SUS REPRESENTANTES, DIVIDIENDO LOS PODERES DE ELLA EN LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIARIO…” ESTAS IDEAS FUERON PLASMADAS EN EL DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA LIBERTAD DE LA AMÉRICA MEXICANA DEL 22 DE OCTUBRE DE 1814, CONOCIDO TAMBIÉN COMO LA CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN… LA ESTANCIA DEL SUPREMO TRIBUNAL EN ARIO FUE BREVE, DEBIDO A LOS ATAQUES REALISTAS… EL TRIBUNAL RESOLVIÓ LAS CAUSAS INSTRUIDAS CONTRA FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO, DE REPARTO INJUSTO DE TIERRAS, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y ABUSOS DE AUTORIDADES… MORELOS FUE APREHENDIDO EN TEMALACA Y FUSILADO EN SAN CRISTÓBAL ECATEPEC EL 22 DE DICIEMBRE DE 1815, PONIENDO ASÍ FIN A ESTA ETAPA DE LA GUERRA INSURGENTE… MÁS TARDE, LOS REALISTAS E INSURGENTES SE REUNIERON EN ACATEMPAN PARA ACORDAR LA INDEPENDENCIA DEL PAÍS. EL VIRREY JUAN RUIZ DE APODACA LE ENCOMENDÓ A AGUSTÍN DE ITURBIDE ACABAR CON VICENTE GUERRERO… PERO ITURBIDE SE UNIÓ CON GUERRERO, FUSIONARON SUS EJÉRCITOS Y PROCLAMARON EL PLAN DE IGUALA, EL 24 DE FEBRERO DE 1821… POCO DESPUÉS, JUAN O’DONOJÚ, ÚLTIMO VIRREY DE LA NUEVA ESPAÑA FIRMÓ LOS TRATADOS DE CÓRDOBA EL 24 DE AGOSTO DE 1821, EN LOS QUE RECONOCÍA LA INDEPENDENCIA DE MÉXICO… ES CORRECTO, Y PARA EL 27 DE SEPTIEMBRE DE 1821 LOGRÓ CONSUMARSE LA INDEPENDENCIA… LA RESPALDABA EL EJÉRCITO DE LAS TRES GARANTÍAS, SIMBOLIZADAS EN SU BANDERA. EL BLANCO: RELIGIÓN, EL VERDE: INDEPENDENCIA Y EL ROJO, LA UNIÓN... UNA JUNTA PROVISIONAL INTEGRÓ EL PRIMER GOBIERNO INDEPENDIENTE DE 1821 A 1822… EL 18 DE MARZO DE 1822, ITURBIDE FUE PROCLAMADO EMPERADOR. ESTO PROVOCÓ QUE ANTIGUOS INSURGENTES COMO VICENTE GUERRERO SE REBELARAN EN 1823 CONTRA ÉL. ASÍ TERMINÓ EL PRIMER IMPERIO MEXICANO. POCO DESPUÉS, EL 31 DE ENERO DE 1824 SE EXPIDIÓ EL ACTA CONSTITUTIVA DE LA FEDERACIÓN, EN LA CUAL SE SEÑALÓ QUE EL EJERCICIO DEL PODER JUDICIAL SE DEPOSITABA EN UNA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y EN LOS TRIBUNALES QUE SE ESTABLECIERON EN CADA ESTADO… AL AÑO SIGUIENTE, EL 4 DE OCTUBRE DE 1824, GUADALUPE VICTORIA, PRIMER PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, PROMULGÓ LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. EL 28 DE DICIEMBRE DE 1823, EL CONGRESO MEXICANO ELABORÓ EL PROYECTO DE ACTA CONSTITUTIVA DE LA FEDERACIÓN… POR PRIMERA VEZ SE USÓ LA DENOMINACIÓN CORTE SUPREMA DE JUSTICIA… ÉSTA ESTABLECIÓ QUE NUESTRA NACIÓN ADOPTABA PARA SU GOBIERNO LA FORMA DE REPÚBLICA REPRESENTATIVA, POPULAR Y FEDERAL… EL PODER JUDICIAL RESIDIRÍA EN UNA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, TRIBUNALES DE CIRCUITO Y EN JUZGADOS DE DISTRITO… ASÍ COMO JOSÉ ISIDRO YÁÑEZ, MANUEL DE LA PEÑA Y PEÑA, JUAN JOSÉ FLORES ALATORRE Y JUAN NEPOMUCENO GÓMEZ NAVARRETE. EL ALTO TRIBUNAL DE LA NACIÓN QUEDÓ INSTALADO EL 15 DE MARZO DE 1825 EN EL ANTIGUO DESPACHO DE LA REAL AUDIENCIA DE MÉXICO EN EL PALACIO NACIONAL. DESDE EL PRIMER DÍA, LOS MINISTROS OBSERVARON EN LA RESOLUCIÓN DE LAS CONTROVERSIAS TRES PRINCIPIOS FUNDAMENTALES: IGUALDAD ANTE LA LEY, SEPARACIÓN DE PODERES Y LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN… EN EL SIGLO XIX SE SENTARON LAS BASES DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS Y LEGALES DEL PAÍS… TRAS LA INDEPENDENCIA, LOS DISTINTOS PROYECTOS NACIONALES ERAN DE CARÁCTER INCIPIENTE Y SE DARÍAN DISPUTAS PROFUNDAS EN TORNO AL RUMBO QUE DEBÍA SEGUIR LA NACIÓN… EL 23 DE DICIEMBRE DE 1824 SE DESIGNÓ A LOS MINISTROS. FUERON MIGUEL DOMÍNGUEZ, PRESIDENTE… PARA SER ELECTO MINISTRO DE LA CORTE SUPREMA, HABÍA QUE “ESTAR INSTRUIDO EN LA CIENCIA DEL DERECHO… TENER TREINTA Y CINCO AÑOS CUMPLIDOS… SER NATURAL Y CIUDADANO DE LA REPÚBLICA…”… DOS BANDOS LUCHARON POR EL PODER, ENTRE 1824 Y 1867, USANDO DISTINTOS NOMBRES… SE PROMULGARON Y TUVIERON EFECTO VARIAS DISPOSICIONES LEGALES EN RELACIÓN CON EL GRUPO GOBERNANTE EN TURNO. YORKINOS VICENTE GUERRERO ESCOCESES NICOLÁS BRAVO DURANTE LA ETAPA CENTRALISTA RIGIERON DOS ORDENAMIENTOS CONSTITUCIONALES, EL PRIMERO LLAMADO LAS SIETE LEYES O… 30 DE DICIEMBRE DE 1836 EL SEGUNDO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL CENTRALISTA FUE PROMULGADO EL 12 DE JUNIO DE 1843, DENOMINADO COMO… BASES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA MEXICANA REPUBLICANOS BENITO JUÁREZ IGNACIO ZARAGOZA LIBERALES VALENTÍN GÓMEZ FARÍAS FEDERALISTAS LORENZO DE ZAVALA MONÁRQUICOS FÉLIX MARÍA ZULOAGA MIGUEL MIRAMÓN CONSERVADORES LUCAS ALAMÁN CENTRALISTAS SERVANDO TERESA DE MIER ¿QUÉ HACÍA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA ENTONCES? LAS BASES ESTABLECÍAN QUE EL PODER JUDICIAL SE DEPOSITABA EN LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE LOS DEPARTAMENTOS Y LOS JUZGADOS INFERIORES DE LOS DEPARTAMENTOS. RESOLVÍA SOBRE LOS JUICIOS CIVILES Y CRIMINALES, CONTRA LOS GOBERNADORES Y MAGISTRADOS SUPERIORES DE LOS DEPARTAMENTOS. TAMBIÉN CONOCIDAS COMO BASES ORGÁNICAS DE 1843 EN 1843 EL PAÍS SE CONFORMABA EN DEPARTAMENTOS Y NO EN ESTADOS CABE MENCIONAR QUE EL EMINENTE JURISTA DON MANUEL DE LA PEÑA Y PEÑA, QUIEN ERA PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA, TEMPORALMENTE SE ENCARGÓ DEL PODER EJECUTIVO PORQUE FALTABAN EL PRESIDENTE Y EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. ADEMÁS ACORDÓ EL TRATADO DE PAZ CON LOS ESTADOS UNIDOS, Y EL 26 DE JUNIO DE 1848 PRESIDIÓ NUEVAMENTE LA SUPREMA CORTE. EL 22 DE AGOSTO DE 1846 SE RESTABLECIÓ EL RÉGIMEN FEDERAL. ÉSTE DISPUSO QUE SE ADMINISTRARA GRATUITAMENTE LA JUSTICIA. POR LOS DECRETOS DEL 2 DE SEPTIEMBRE Y 14 DE OCTUBRE DE 1846… …LA SUPREMA CORTE EJERCIÓ LAS FUNCIONES QUE LE HABÍA CONFERIDO LA CONSTITUCIÓN DE 1824, VIGENTE DESDE EL 5 DE ABRIL DE 1847. EN PLENA GUERRA CON ESTADOS UNIDOS, FUE EXPEDIDA EL ACTA CONSTITUTIVA Y DE REFORMAS DEL 18 DE MAYO DE 1847 Y SE INCORPORÓ EN EL ARTÍCULO 25 LA INICIATIVA DE MARIANO OTERO PROPUESTA EN SU VOTO PARTICULAR QUE ESTABLECÍA EL JUICIO DE AMPARO EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO. LA PRIMERA CONDICIÓN DE VIDA DE LAS LEYES FUNDAMENTALES ES EL AMOR Y LA VENERACIÓN DEL PUEBLO. A PARTIR DE ESE MOMENTO, LA SUPREMA CORTE, LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SE CONVIRTIERON EN DEFENSORES DE LA CONSTITUCIÓN Y DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS… MÉXICO VIVIÓ AÑOS DIFÍCILES. EL CAOS POLÍTICO CONTINUABA EN UNA LUCHA ABIERTA ENTRE CONSERVADORES Y LIBERALES… ESTA LEY SUPRIMIÓ FINALMENTE LOS FUEROS ECLESIÁSTICO Y MILITAR. LOS LIBERALES EXPIDEN LA LEY SOBRE ADMINISTRACIÓNDE JUSTICIA Y ORGÁNICA DE LOS TRIBUNALES DE LA NACIÓN, DEL DISTRITO Y TERRITORIOS DEL 23 DE NOVIEMBRE DE 1855, TAMBIÉN LLAMADA LEY JUÁREZ… EN 1854, LA DICTADURA DE SANTA ANNA PROVOCÓ LA REVOLUCIÓN DE AYUTLA INICIADA POR JUAN ÁLVAREZ. CON ESTO, LOS LIBERALES OCUPARON NUEVAMENTE LOS PODERES DE LA UNIÓN… EL 5 DE FEBRERO DE 1857 SE SANCIONÓ Y SE JURÓ LA NUEVA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PROMULGADA POR IGNACIO COMONFORT. BENITO JUÁREZ FUE ELECTO PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. SANTA ANNA JUAN ÁLVAREZ LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA SERÍA UN TRIBUNAL DE APELACIÓN, DE ÚLTIMA INSTANCIA, Y EN LOS ARTÍCULOS 101 Y 102 SE ESTABLECIÓ EL JUICIO DE AMPARO COMO MEDIO DE CONTROL CONSTITUCIONAL A FAVOR DE LOS GOBERNADOS… PERO ENTONCES, NUEVAMENTE, SE CONVULSIONARÍA EL PAÍS… EN 1857 ESTALLÓ LA GUERRA DE REFORMA, DURANTE LA CUAL HUBO SIMULTÁNEAMENTE DOS GOBIERNOS, ENCABEZADOS POR DOS PRESIDENTES, Y TAMBIÉN UNA SUPREMA CORTE LIBERAL Y OTRA CONSERVADORA. LA GUERRA DE REFORMA DURÓ TRES AÑOS… PERO A PESAR DE TODO, PROSIGUIÓ HASTA 1863, LA CONSOLIDACIÓN DE LAS LEYES DE REFORMA, QUE REPRESENTARON UN CAMBIO INMENSO A NIVEL NACIONAL. TAMBIÉN, IMPLICARÍAN CAMBIOS PROFUNDOS EN EL QUEHACER DEL PODER JUDICIAL, DEBIDO A LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN, INCLUYENDO LA PRIMERA LEY DE AMPARO, PROMULGADA POR JUÁREZ EN 1861. CONCLUYÓ CON LA VICTORIA LIBERAL, ¡EN LA BATALLA DE CALPULALPAN! EL 11 DE ENERO DE 1861, EL PRESIDENTE JUÁREZ REGRESÓ A LA CAPITAL DEL PAÍS; RESTAURÓ LA REPÚBLICA Y LOS TRES PODERES DE LA UNIÓN. AL TERMINAR LA GUERRA DE REFORMA, MÉXICO VIVÍA UNA SITUACIÓN ECONÓMICA DIFÍCIL, QUE LE IMPEDÍA SALDAR LAS DEUDAS QUE TENÍA CON INGLATERRA, ESPAÑA Y FRANCIA… EN ESE CONTEXTO, TROPAS FRANCESAS INTERVENCIONISTAS LLEGARON A LA CAPITAL EN 1862. JUÁREZ Y SU GOBIERNO LA ABANDONARÍAN, TOMANDO MEDIDAS QUE PERMITIERAN A LAS INSTITUCIONES DEL PAÍS CONTINUAR FUNCIONANDO… LA SITUACIÓN SE AGUDIZÓ EN 1864 CON LA LLEGADA DE MAXIMILIANO, QUIEN ESTABLECIÓ EL SEGUNDO IMPERIO MEXICANO Y CON ELLO EL SUPREMO TRIBUNAL DEL IMPERIO. A LA CAÍDA DEL IMPERIO DE MAXIMILIANO, BENITO JUÁREZ, ACOMPAÑADO DE SUS COLABORADORES, ENTRÓ TRIUNFANTE A LA CAPITAL DEL PAÍS, EL 15 DE JULIO DE 1867. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA SE INSTALÓ EN EL ANTIGUO CONVENTO DE LA ENSEÑANZA, EN LA HOY CALLE DE DONCELES, Y AHÍ TRABAJÓ HASTA 1905. SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA. Y SE RESTABLECIERON LA REPÚBLICA Y SUS INSTITUCIONES… LA INTEGRABAN LOS MINISTROS SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA, PEDRO OGAZÓN, VICENTE RIVA PALACIO Y JOSÉ MARÍA LAFRAGUA, COMO FISCAL EULALIO MARÍA ORTEGA Y COMO PROCURADOR GENERAL, JOAQUÍN RUIZ… EL 8 DE DICIEMBRE DE 1870 FUE CREADO EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, QUE SIGUE PUBLICÁNDOSE PERO CON OTRA DENOMINACIÓN. TAMBIÉN, DURANTE ESTE PERÍODO, COMENZARON LOS TRABAJOS PARA LA ELABORACIÓN DEL CÓDIGO CIVIL Y EL CÓDIGO PENAL, ASÍ COMO LA REDACCIÓN DE LA SEGUNDA LEY DE AMPARO DE 1869. 13 A LA MUERTE DE JUÁREZ EN 1872, SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA LO SUSTITUYÓ EN LA PRESIDENCIA. JOSÉ MARÍA IGLESIAS ASUMIÓ LA PRESIDENCIA DE LA SUPREMA CORTE… EN 1876 LERDO DE TEJADA INTENTÓ REELEGIRSE E INFLUYÓ EN EL PODER LEGISLATIVO PARA QUE VALIDARAN LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES. ENTONCES, JOSÉ MARÍA IGLESIAS SE HIZO CARGO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, INTERINAMENTE. 14 DURANTE SU ADMINISTRACIÓN, LERDO ELEVÓ A RANGO CONSTITUCIONAL LAS LEYES DE REFORMA, PERO AL TÉRMINO DE ELLA QUISO BUSCAR LA REELECCIÓN. IGLESIAS DECLARÓ QUE LA ELECCIÓN ERA ILEGAL Y QUE CONSTITUÍA UN ATENTADO A LAS INSTITUCIONES. EN LA PROTESTA QUE LANZÓ IGLESIAS, SOSTUVO COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL, “SOBRE LA CONSTITUCIÓN, NADA; SOBRE LA CONSTITUCIÓN, NADIE”… IGLESIAS ASUMIÓ UNA ACTITUD ELEVADA Y DIGNA, AUNQUE NO PRODUJO NINGÚN RESULTADO PRÁCTICO, PORQUE PORFIRIO DÍAZ SE LEVANTÓ EN ARMAS CON EL PLAN DE TUXTEPEC. DURANTE SU GESTIÓN FUE PROMULGADA POR EL EJECUTIVO FEDERAL LA LEY DE 3 DE OCTUBRE DE 1882, QUE SUPRIMIÓ LA FACULTAD QUE CONCEDÍA LA CONSTITUCIÓN DE 1857 PARA QUE EL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SUSTITUYERA AL DE LA REPÚBLICA… JOSÉ MARÍA IGLESIAS DE 1877 A 1882, PRESIDIÓ LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DON IGNACIO L. VALLARTA… POR TANTO, OTRO EMINENTE ABOGADO, JACINTO PALLARES, ESCRIBIÓ SOBRE VALLARTA: “ÉL FUE QUIEN TRAZÓ LAS FÓRMULAS PACÍFICAS EN QUE DEBÍA ARMONIZARSE EL SOBERANO Y AUGUSTO PODER DE LA ALTA CORTE DE JUSTICIA CON LOS FUEROS E INMUNIDADES DE LA SOBERANÍA DE LOS ESTADOS Y ÉL FUE EL ÚNICO QUE PROFUNDIZARA EL SENTIMIENTO HUMANO, FILOSÓFICO Y CONSTITUCIONAL DEL RECURSO DE AMPARO.” DURANTE EL PORFIRIATO, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN SE REESTRUCTURÓ PARA CUMPLIR SU COMETIDO. DÍAZ HIZO FRENTE A LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL CON BASE EN LOS OBJETIVOS PRIMORDIALES DE SU GOBIERNO: LA PACIFICACIÓN Y EL PROGRESO DEL PAÍS. LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA FUE UN TEMA CENTRAL PARA LA SOCIEDAD DE LA ÉPOCA, YA QUE REPRESENTÓ UN IMPORTANTE MEDIO PARA MANTENER LA PAZ Y EL ORDEN PÚBLICO. EN LOS PRIMEROS AÑOS DEL PORFIRIATO, DESPUÉS DE IGNACIO L. VALLARTA, FUERON MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE, HASTA SU MUERTE, IGNACIO RAMÍREZ, E IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO. LA REFORMA DE 1900 DISPONÍA QUE EL FISCAL Y EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN YA NO PERTENECERÍAN A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y FORMARÍAN PARTE DEL EJECUTIVO… ENTRE 1900 Y 1910, DEBIDO A LA REVOLUCIÓN MEXICANA, Y AL GOBIERNO DE LEÓN DE LA BARRA, SE DESARROLLARON ACONTECIMIENTOS QUE AFECTARON EL EJERCICIO DE LA JUSTICIA Y LA CONFORMACIÓN DEL ALTO TRIBUNAL… PERSONAJES INCONFORMES CON EL RÉGIMEN, COMO LOS HERMANOS FLORES MAGÓN, SE OPUSIERON A DÍAZ. ADEMÁS, LA MAYORÍA DE LA GENTE NO TENÍA UN EFECTIVO ACCESO A LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. POR ELLO, EN EL PLAN DE SAN LUIS, FRANCISCO I. MADERO DESCONOCIÓ AL PODER JUDICIAL Y A LOS OTROS DOS PODERES DE LA UNIÓN Y SE PRONUNCIÓ POR LA DEVOLUCIÓN DE LAS TIERRAS A LOS PEQUEÑOS PROPIETARIOS QUE HUBIESEN SIDO DESPOJADOS INJUSTAMENTE… EN CUANTO A LA INTEGRACIÓN DEL ALTO TRIBUNAL, LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL FEDERAL DE 1908 DISPUSO QUE ESTARÍA COMPUESTO POR 15 MINISTROS, Y QUE LAS SESIONES SE REALIZARÍAN EN TRIBUNAL PLENO Y TRES SALAS… LOS MINISTROS QUE NO INTEGRABAN SALA, DEBÍAN SUPLIR A AQUELLOS QUE SE ENCONTRARAN AUSENTES... ADEMÁS, EN 1881 SE REANUDÓ LA PUBLICACIÓN DE EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, CUMPLIENDO UNA IMPORTANTE MISIÓN EN LA DIFUSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA… LA PRIMERA SALA CONTABA CON CINCO MINISTROS LAS OTRAS DOS CON TRES MINISTROS CADA UNA F. LEÓN DE LA BARRA RICARDO Y ENRIQUE FLORES MAGÓN TRAS LA FIRMA DE LOS TRATADOS DE CIUDAD JUÁREZ, EL MÁXIMO TRIBUNAL NO CAMBIÓ SU CONFORMACIÓN. DURANTE EL GOBIERNO DE FRANCISCO I. MADERO, LA SUPREMA CORTE FUE OBJETO DE CRÍTICAS POR SU FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN. EN ESE SENTIDO, MADERO DESCONOCIÓ LA ELECCIÓN DE MINISTROS DE 1910, EN EL PLAN DE SAN LUIS. DEL 1 DE JUNIO DE 1912 AL 31 DE MAYO DE 1913, EL ALTO TRIBUNAL ESTUVO A CARGO DE FRANCISCO CARVAJAL Y GUAL. DURANTE SU GESTIÓN OCURRIÓ LA DECENA TRÁGICA. CON APOYO EXTRANJERO, VICTORIANO HUERTA DIO UN GOLPE DE ESTADO QUE DESEMBOCÓ EN LA APREHENSIÓN DE FRANCISCO I. MADERO Y EL VICEPRESIDENTE JOSÉ MARÍA PINO SUÁREZ, EL 18 DE FEBRERO DE 1913. ¡LA PRENSA NO DEJA DE VIGILAR A LOS EMPLEADOS DE LA SUPREMA CORTE! EN ESE TIEMPO LA PRESIDENCIA DE LA SUPREMA CORTE FUE OCUPADA POR DEMETRIO SODI GUERGUÉ, DEL 1 DE JUNIO DE 1910 AL 31 DE MAYO DE 1911, FÉLIX ROMERO LO REEMPLAZÓ EN EL CARGO, PERMANECIENDO EN ÉL HASTA EL 31 DE MAYO DE 1912. AL DÍA SIGUIENTE DE HABER RENUNCIADO A SUS CARGOS RESPECTIVOS, EL 22 DE FEBRERO, MADERO Y PINO SUÁREZ FUERON ASESINADOS DETRÁS DE LA PENITENCIARÍA DE LECUMBERRI. ENTONCES, EL ALTO TRIBUNAL ESTABA PRESIDIDO POR EL MINISTRO EDUARDO CASTAÑEDA. EL MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO ERA INCONTENIBLE. ANTE ESTA SITUACIÓNLA SUPREMA CORTE SE VIO OBLIGADA A CERRAR SUS PUERTAS EL 25 DE AGOSTO DE ESE AÑO, 1914. EL 31 DE JULIO DE 1914, CARRANZA EMITIÓ EL DECRETO NÚMERO 32 EN EL QUE DETERMINÓ QUE LOS TRIBUNALES DEL FUERO DE GUERRA CONOCERÍAN DE LOS DELITOS FEDERALES E IMPARTIRÍAN JUSTICIA. POR TAL MOTIVO EL 26 DE MARZO DE 1913 VENUSTIANO CARRANZA PROCLAMÓ EL PLAN DE GUADALUPE POR EL CUAL DESCONOCIÓ A HUERTA COMO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y A LOS PODERES LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. EN JULIO DE 1914 HUERTA RENUNCIÓ A LA PRESIDENCIA, POR LO QUE FRANCISCO CARVAJAL ASUMIÓ EL CARGO DE PRESIDENTE INTERINO, HASTA QUE EL EJÉRCITO CONSTITUCIONALISTA TOMÓ LA CIUDAD DE MÉXICO… SIN EMBARGO, CABE MENCIONAR QUE EL JUICIO DE AMPARO CONQUISTÓ EL FAVOR GENERAL. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTE SUCESO MARCÓ UN ANTES Y UN DESPUÉS EN NUESTRA HISTORIA, EN LOS ÁMBITOS POLÍTICO Y SOCIAL DEL PAÍS. A NIVEL MUNDIAL FUE LA PRIMERA CONSTITUCIÓN DEL SIGLO XX QUE PLASMÓ DERECHOS SOCIALES. EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1916 CIMENTÓ LOS PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, ASÍ COMO LA CONSOLIDACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. EN ESE CONTEXTO, EL 5 DE FEBRERO DE 1917 SE PUBLICÓ LA… ASÍ ES, EL PERFECCIONAMIENTO DEL ALTO TRIBUNAL Y DEL JUICIO DE AMPARO TAMBIÉN FUERON PARTE DE LOS IDEALES DE LA REVOLUCIÓN. SÍ, HECHO QUE DESEMBOCARÍA EN LA INSTAURACIÓN DE LOS GOBIERNOS CONVENCIONALISTAS DE AGUASCALIENTES, COMO EL DE EULALIO GUTIÉRREZ ORTIZ. AUNQUE A PARTIR DE MEDIADOS DE 1914 COMENZÓ LA LUCHA DE FACCIONES ENTRE LOS PRINCIPALES JEFES REVOLUCIONARIOS, VENUSTIANO CARRANZA, FRANCISCO VILLA Y EMILIANO ZAPATA. COMO PUEDE VERSE, ERA INMENSA SU IMPORTANCIA JURÍDICA Y SOCIAL. AL GENERARSE UN AMBIENTE DE ESTABILIDAD POLÍTICA Y SOCIAL, EL 1 DE JUNIO DEL MISMO AÑO, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN REABRIÓ SUS PUERTAS Y RETOMÓ SUS LABORES. EN DICHA FECHA OCUPÓ EL CARGO DE MINISTRO PRESIDENTE ENRIQUE M. DE LOS RÍOS E INICIÓ LA QUINTA ÉPOCA DEL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, LA MÁS PROLIJA EN CUANTO A CANTIDAD DE CRITERIOS DEBIDO A SU DURACIÓN, PUES SE EXTENDERÍA HASTA 1957. LAS BASES DE LAS ATRIBUCIONES OTORGADAS AL ALTO TRIBUNAL EN LA CARTA MAGNA, SE DESARROLLARON CINCO MESES DESPUÉS, AL PROMULGARSE EL 2 DE NOVIEMBRE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN… TAMBIÉN, CONOCERÍA DEL RECURSO DE SÚPLICA EN LAS SENTENCIAS DICTADAS EN SEGUNDA INSTANCIA POR LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y TRATÁNDOSE DE LOS TRIBUNALES DE LOS ESTADOS, Y DEL D.F. Y TERRITORIOS, ÚNICAMENTE CUANDO FUERAN CONTROVERSIAS DEL ORDEN CIVIL O CRIMINAL QUE SE SUSCITARAN SOBRE EL CUMPLIMIENTO Y APLICACIÓN DE LEYES FEDERALES, O CON MOTIVO DE LOS TRATADOS CELEBRADOS CON LAS POTENCIAS EXTRANJERAS. TRIBUNALES DE CIRCUITO TRIBUNALES DE LOS ESTADOS TRIBUNALES DEL D.F. Y TERRITORIOS20 EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 1921 SE LLEVÓ A CABO EL PRIMER CONGRESO JURÍDICO NACIONAL. EN ÉL SE DISCUTIERON Y PROPUSIERON TEMAS RELATIVOS A LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES CON RESPECTO AL: EMILIO RABASA ESTEBANELL (1856-1930), FIGURA DESTACADA DEL PRIMER CONGRESO JURÍDICO NACIONAL ALGUNAS PROPUESTAS SURGIDAS DEL CONGRESO TUVIERON CABIDA EN LAS REFORMAS PROMULGADAS EL 22 DE AGOSTO DE 1928… NÚMERO, CALIDAD Y NOMBRAMIENTO DE LOS MINISTROS DE LA CORTE SU DIVISIÓN EN PLENO Y SALAS ESPECIALIZAS PARA EL CONOCIMIENTO DEL JUICIO DE AMPARO • • EN CONSECUENCIA: CAMBIÓ EL PROCEDIMIENTO PARA ELEGIR A LOS MINISTROS. SUS CANDIDATURAS SE REALIZARÍAN POR PROPUESTA DEL EJECUTIVO Y DEBERÍAN SER APROBADAS POR EL SENADO… EL 15 DE DICIEMBRE DE 1934, UNA NUEVA REFORMA AUMENTÓ A VEINTIUNO EL NÚMERO DE MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, SUPRIMIÓ SU INAMOVILIDAD Y SE CREÓ LA CUARTA SALA, QUE CONOCERÍA DE ASUNTOS DE MATERIA LABORAL… EL NÚMERO DE MINISTROS SE INCREMENTÓ PARA QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN DESEMPEÑARA SUS FUNCIONES EN PLENO CON 16 MINISTROS Y EN TRES SALAS CON CINCO MINISTROS CADA UNA, ESPECIALIZADAS EN MATERIAS CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVA… • DURANTE LA DÉCADA DE LOS TREINTA (1937-1938) LA LABOR DE LA CUARTA SALA DE LA SUPREMA CORTE TUVO REPERCUSIONES IMPORTANTES EN EL PROCESO DE LA EXPROPIACIÓN PETROLERA, EN VIRTUD DE QUE EL ALTO TRIBUNAL LES NEGÓ EL AMPARO A LAS COMPAÑÍAS EXTRANJERAS QUE RECHAZABAN EL ACATAMIENTO DEL LAUDO QUE HABÍA DETERMINADO AUMENTAR SALARIOS Y MEJORAR LAS CONDICIONES LABORALES DE SUS TRABAJADORES… LAS TRANSFORMACIONES EN MATERIA SOCIAL FUERON UNA CONSTANTE, VIÉNDOSE ELLO REFLEJADO CON LA PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 5 DE FEBRERO DE 1938, DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DE LA UNIÓN, QUE REGULÓ EN SU TÍTULO SEXTO AL TRIBUNAL DE ARBITRAJE Y JUNTAS DE ARBITRAJE PARA LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. EL 2 DE JUNIO DE 1941 FUE INAUGURADA LA ACTUAL SEDE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, SIENDO MINISTRO PRESIDENTE SALVADOR URBINA. TIEMPO DESPUÉS, FELIPE TENA RAMÍREZ, ACADÉMICO EMINENTE Y AUTOR DE OBRAS CLÁSICAS SOBRE DERECHO CONSTITUCIONAL SERÍA NOMBRADO MINISTRO DE LA SUPREMA CORTE EN 1951. TAMBIÉN PARTICIPÓ EN LA REDACCIÓN DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. DICHOS ÓRGANOS SE ASENTARÍAN EN DIFERENTES PARTES DEL PAÍS Y ESTARÍAN CONFORMADOS POR TRES MAGISTRADOS CON ESTO SE AUMENTÓ EL NÚMERO DE MINISTROS DE 21 A 26, Y SE CREÓ LA SALA AUXILIAR QUE ESTARÍA INTEGRADA POR MINISTROS SUPERNUMERARIOS, LOS CUALES NO INTEGRABAN PLENO LAS FACULTADES Y LA ORGANIZACIÓN DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS SE ESTABLECIERON EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, PUBLICADA EN LA MISMA FECHA QUE LA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE LOS INSTAURÓ • • • EN CONSECUENCIA, EN 1957 EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN INICIÓ SU SEXTA ÉPOCA. EN 1961 FUE NOMBRADA LA PRIMERA MINISTRA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN: MARÍA CRISTINA SALMORÁN DE TAMAYO (1918-1993). TAMBIÉN SE ACTUALIZÓ LA PUBLICACIÓN A FIN DE QUE LAS EJECUTORIAS SE CONOCIERAN POCO DESPUÉS DE PRONUNCIADAS… LA REFORMA DE 19 DE FEBRERO DE 1951 CONSISTIÓ EN DISTRIBUIR LAS FACULTADES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, A FIN DE DESAHOGAR LA GRAN CANTIDAD DE ASUNTOS QUE EN MATERIA DE AMPARO SE HABÍAN CONCENTRADO, Y PARA ESTO SE ESTABLECIERON LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO… SE PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN CON FECHA 25 DE OCTUBRE DE 1967, UNA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE LIMITA LA JURISDICCIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA AL CONOCIMIENTO DE LOS ASUNTOS DE MAYOR IMPORTANCIA Y DELEGA A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS UN MAYOR NÚMERO DE AMPAROS Y REVISIONES FISCALES DE MENOR TRASCENDENCIA… CON ELLO, EL MÁXIMO TRIBUNAL SE DEDICÓ DE MODO PREPONDERANTE AL EJERCICIO DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y DIO COMO RESULTADO EL INICIO DE LA OCTAVA ÉPOCA DEL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. TODAS ESTAS TRANSFORMACIONES BUSCARON PERFILAR A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA COMO UN TRIBUNAL ABOCADO A REVISAR LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES. SÍ, Y A INTERPRETAR LOS PRINCIPIOS NORMATIVOS CONSAGRADOS EN LA CARTA MAGNA. ESTA REFORMA TRAJO CONSIGO LA CREACIÓN DE LA SÉPTIMA ÉPOCA DEL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN… CON LA REFORMA CONSTITUCIONAL PUBLICADA EL 10 DE AGOSTO DE 1987, QUE ENTRÓ EN VIGOR EL 15 DE ENERO DE 1988, Y LA POSTERIOR REFORMA A LA LEY DE AMPARO, DE FECHA 5 DE ENERO DE 1988, SE REDISTRIBUYÓ LA COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA PARA TRASLADAR A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO AQUELLAS CUESTIONES DE LEGALIDAD Y CONCENTRAR LAS CUESTIONES CONSTITUCIONALES EN EL MÁXIMO TRIBUNAL. A FINALES DEL SIGLO XX, LAS TRANSFORMACIONES DE LA REALIDAD SOCIAL, ECONÓMICA Y POLÍTICA DEL PAÍS EXIGIERON QUE LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS Y JURÍDICAS SE ADECUARAN A LOS TIEMPOS QUE VIVÍA LA SOCIEDAD MEXICANA, Y POR TANTO IMPLEMENTARON IMPORTANTES REFORMASCONSTITUCIONALES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL. EL 15 DE ENERO DE 1988 ENTRÓ EN VIGOR LA REFORMA JUDICIAL DEL 10 DE AGOSTO DE 1987, RELATIVA A LA REDISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS ENTRE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Y LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. DURANTE LA DÉCADA DE LOS NOVENTA, CON MOTIVO DE LA REFORMA DEL 31 DE DICIEMBRE DE 1994 –QUE ENTRÓ EN VIGOR EL 1 DE ENERO DE 1995–, LA SUPREMA CORTE TUVO CAMBIOS RELEVANTES EN SU ESTRUCTURA: SE REDUJO EL NÚMERO DE MINISTROS DE 26 A 11 Y EL NÚMERO DE SALAS A DOS. EN EFECTO, A PARTIR DE ESTA REFORMA, LA SUPREMA CORTE SE CONVIRTIÓ EN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ADEMÁS DE CONOCER DE LAS VIOLACIONES A LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES Y DE DAR UN IMPULSO A LA RECONFIGURACIÓN DE LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES, SE INTRODUJO LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. ESA REFORMA INTRODUJO, TAMBIÉN, LA ATRIBUCIÓN DEL MÁXIMO TRIBUNAL PARA EMITIR ACUERDOS GENERALES… SÍ, CON EL FIN DE DISTRIBUIR LA CARGA DE TRABAJO ENTRE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN… DE ESTA FORMA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN REAFIRMÓ SU FUNCIÓN COMO ÚLTIMO INTÉRPRETE DE LA CONSTITUCIÓN. TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE ESTE CAMBIO SE COMPLEMENTÓ AL CREARSE UN NUEVO ÓRGANO EN QUE SE CONCENTRARÍAN, PRINCIPALMENTE, LAS TAREAS ADMINISTRATIVAS Y ORGANIZACIONALES DE LOS ÓRGANOS IMPARTIDORES DE JUSTICIA DEL PODER JUDICIAL, EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL. PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EDIFICIO SEDE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EN ESTE CONTEXTO DE TRANSFORMACIÓN INICIÓ LA NOVENA ÉPOCA DEL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. CON LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEL 22 DE AGOSTO DE 1998 SE INCORPORÓ EL TRIBUNAL ELECTORAL AL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, ENCARGADO DE CONOCER Y DILUCIDAR LOS CONFLICTOS SURGIDOS DE LAS ELECCIONES FEDERALES O LOCALES... TAMBIÉN, CON LA FINALIDAD DE GENERAR Y PROMOVER UNA CULTURA JURÍDICA EN EL PAÍS, EN 1998 LOS ARCHIVOS JUDICIALES FORÁNEOS SE CONVIRTIERON EN LAS CASAS DE LA CULTURA JURÍDICA. VOTO LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA RESGUARDA 150 KILÓMETROS DE ARCHIVOS JUDICIALES. Y 195 MIL ORDENAMIENTOS, 18 MIL TOMOS DE PUBLICACIONES OFICIALES Y CASI UN MILLÓN Y MEDIO DE DOCUMENTOS. TODO ELLO, TESOROS DE LA HISTORIA JUDICIAL DE MÉXICO. EL 11 DE JUNIO DE 2002 SE PROMULGÓ LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA A NIVEL FEDERAL. AL INTERIOR DEL ALTO TRIBUNAL SE GENERÓ UN PROCESO DE APERTURA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, CON UNA RENOVACIÓN DE SU PÁGINA DE INTERNET, QUE PERMITIÓ UN ACCESO A LAS SENTENCIAS Y CRITERIOS EMITIDOS EN LOS ASUNTOS QUE SE SOMETEN A SU CONOCIMIENTO. MÉXICO ES EL ÚNICO PAÍS QUE TRANSMITE EN VIVO LAS SESIONES DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE Y, SOBRE TODO, CON EL FUNCIONAMIENTO DEL CANAL JUDICIAL SE BUSCA UNA MAYOR TRANSPARENCIA EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA Y LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD ENTRE LA POBLACIÓN, ASÍ COMO LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. A PARTIR DEL 4 DE ENERO DE 2016, CON LA FIRMA ELECTRÓNICA QUE AUTORIZA EL PODER JUDICIAL, Y HABIENDO PROPORCIONADO DATOS BÁSICOS, UNA CIUDADANA O CIUDADANO, CUMPLIENDO CON LAS FORMALIDADES QUE MARCA LA LEGISLACIÓN, PUEDE TRAMITAR UN JUICIO DE AMPARO EN LÍNEA. www.serviciosenlinea.pjf.gob.mx DICHAS DISPOSICIONES MARCARON EL INICIO DE UN DIÁLOGO JURISPRUDENCIAL ENTRE LOS DISTINTOS ÓRGANOS ENCARGADOS DE ADMINISTRAR JUSTICIA A NIVEL INTERNACIONAL… SE PUBLICARON DOS REFORMAS CONSTITUCIONALES QUE SENTARON UN CAMBIO EN LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DEL DERECHO, AL ESTABLECERSE NUEVOS PARÁMETROS PARA SU EJERCICIO Y PROTECCIÓN… EN 2008, LA REFORMA EN MATERIA PENAL IMPLEMENTÓ LOS JUICIOS ORALES, Y EN JUNIO DE 2011, EN LA LÍNEA DE PROTECCIÓN HACIA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES... TAL ES EL CASO DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA POR PARTE DEL ESTADO MEXICANO EN EL CASO DE ROSENDO RADILLA PACHECO… LA PRIMERA REFORMA, RELATIVA AL JUICIO DE AMPARO, AMPLIÓ SU ALCANCE PROTECTOR AL CONOCER DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN LOS QUE EL ESTADO MEXICANO SEA PARTE… ALTO COMISIONADO DE LA ONU PARA LOS DERECHOS HUMANOS CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS CORTE PENAL INTERNACIONAL ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS LA NUEVA LEY REGLAMENTARIA QUE RECOGIÓ DICHOS CAMBIOS SE PUBLICÓ EL 2 DE ABRIL DE 2013. LA SEGUNDA REFORMA CONSTITUCIONAL FUE EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. INTRODUJO EN LA CARTA MAGNA, EN EL ART. 1o., LA PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN ÉSTA Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES. ESTOS CAMBIOS MARCARON, EN OCTUBRE DE 2011, EL INICIO DE LA DÉCIMA ÉPOCA DEL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, CUYOS CRITERIOS SE HAN CONFORMADO, PRINCIPALMENTE… • DERECHOS DE LAS MUJERES• INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ • LIBERTAD DE INFORMACIÓN• LIBERTAD DE EXPRESIÓN• EN MATERIA DE IGUALDAD JURÍDICA 29 DE IGUAL FORMA, TODOS LOS LINEAMIENTOS Y PROTOCOLOS QUE HA EXPEDIDO LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN BUSCAN QUE LOS TRIBUNALES FEDERALES, LOCALES Y TODA AUTORIDAD EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, DEN UNA PROTECCIÓN EFICAZ A LOS GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD… ASÍ, LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL SIGLO XXI PRIVILEGIA LA PROTECCIÓN TOTAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. …CON EL FIN DE QUE TODO JUZGADOR Y AUTORIDAD, DENTRO DE SU ESFERA DE COMPETENCIAS, VELE POR EL RESPETO IRRESTRICTO A SUS DERECHOS Y GARANTÍAS. 30 ABUELO, HA SIDO UTILÍSIMA TU EXPOSICIÓN. USTEDES TAMBIÉN HAN ESTUDIADO EL TEMA. Y YO, CON ESTA PINCELADA FINAL, REITERO… PERO NADA COMO CONSULTAR A UN EXPERTO. TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO ABOCADOS A LA MATERIA DE TELECOMUNICACIONES EL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES ADEMÁS DE LA PUBLICACIÓN DE UN CADA VEZ MÁS AMPLIO GRUPO DE PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN • • • • ACTUALMENTE, SE HAN REALIZADO ESFUERZOS PARA MEJORAR EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL PAÍS, CON LA CREACIÓN DE ÓRGANOS JURÍDICOS ESPECIALIZADOS, COMO: TODOS ESTOS ESFUERZOS Y REALIDADES PROPORCIONAN A LOS CIUDADANOS MAYOR SEGURIDAD JURÍDICA. …EN UNA REPÚBLICA LOS TRES PODERES DE LA UNIÓN TIENEN IGUAL PESO E IMPORTANCIA. ¡YA PUEDEN VER EL RETRATO! CREO QUE NOS ESPERA UNA SORPRESA… PERO, ¿Y EL ABUELO LUIS? SÓLO FUI MODELO, DEL CUELLO HACIA ABAJO. COMO ESCRIBIÓ FRANCISCO PARADA GAY, LA GLORIA DE DON BENITO JUÁREZ ES ETERNA. POR ELLO, SU RETRATO ESTÁ COLOCADO EN LA SALA DE AUDIENCIAS DEL PLENO DEL ALTO TRIBUNAL, CABEZA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. ASÍ ES. LA SALA DE AUDIENCIAS DEL PLENO DEL ALTO TRIBUNAL, ES EL CORAZÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. Y LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, TIENE SU SEDE EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO. Y DESDE AHÍ, TRABAJA PARA TODOS LOS MEXICANOS, PORQUE… CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL Ministro Luis María Aguilar Morales Presidente Consejero Felipe Borrego Estrada Consejero Jorge Antonio Cruz Ramos Consejera Rosa Elena González Tirado Consejera Martha María del Carmen Hernández Álvarez Consejero Alfonso Pérez Daza Consejero J. Guadalupe Tafoya Hernández SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Ministro Luis María Aguilar Morales Presidente Primera edición: Diciembre de 2016 D.R. © Suprema Corte de Justicia de la Nación Av. José María Pino Suárez Núm. 2, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06060, México, D.F. ISBN 978-607-468-767-5 ISBN 978-607-468-915-0 Impreso en México / Printed in Mexico Esta obra estuvo al cuidado del Centro de Documentación y Análisis, Archivos y Compilación de Leyes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el marco de los trabajos de la Comisión Organizadora del Poder Judicial de la Federación para los Festejos del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. BIENVENID@S,LECTORAS Y LECTORES DE TODAS LAS EDADES, A… Lecturas Ilustradas Historietas • Adaptaciones gráficas • Arte secuencial CONSEJO ASESOR DE LA COMISIÓN ORGANIZADORA COMISIÓN ORGANIZADORA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN PARA LOS FESTEJOS DEL CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Ministro Luis María Aguilar Morales Presidente de la SCJN, del CJF y de la Comisión Ministro José Ramón Cossío Díaz Coordinador General y Vocal de la Comisión Consejero Alfonso Pérez Daza Vocal de la Comisión Organizadora Mtra. Gabriela Breña Sánchez Dr. Rafael Diego-Fernández Sotelo Dr. Javier Garciadiego Dantán Dra. María del Pilar Hernández Dr. Andrés Lira González Dr. Sergio López Ayllón Mtro. Ignacio Marván Laborde Dr. Luis Medina Peña Dr. Pablo Mijangos y González Magdo. Salvador Mondragón Reyes Dr. José María Murià Rouret Dra. Erika Pani Bano Dra. Lorenza del Río Cañedo Dra. Elisa Speckman Guerra FO PO E030 L427l La historia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación / [Rémy Bastien V. D. M. ; esta obra estuvo al cuidado del Centro de Documentación y Análisis, Archivos y Compilación de Leyes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el marco de los trabajos de la Comisión Organizadora del Poder Judicial de la Federación para los Festejos del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ; Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Consejo de la Judicatura Federal y de la Comisión Organizadora Ministro Presidente Luis María Aguilar Morales ; Coordinador General y Vocal de la Comisión Organizadora Ministro José Ramón Cossío Díaz ; Consejero de la Judicatura Federal y Vocal de la Comisión Organizadora Alfonso Pérez Daza]. -- Primera edición. -- México : Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2016. 32 páginas : ilustraciones a color ; 26 cm. -- (Lecturas ilustradas) En la cubierta: El Poder Judicial de la Federación en el devenir constitucional de México. 100 aniversario Constitución 1917 ISBN 978-607-468-915-0 1. México. Suprema Corte de Justicia de la Nación – Historia – Lectura y narraciones 2. Historia del Derecho mexicano 3. División de poderes 4. México. Poder Judicial de la Federación 5. Reforma constitucional 6. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos I. Bastien, Rémy, 1947- II. México. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Centro de Documentación y Análisis, Archivos y Compilación de Leyes III. México. Poder Judicial de la Federación. Comisión Organizadora para los Festejos del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos IV. serie Primera Sala Ministra Norma Lucía Piña Hernández Presidenta Ministro José Ramón Cossío Díaz Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea Segunda Sala Ministro Alberto Pérez Dayán Presidente Ministro José Fernando Franco González Salas Ministro Javier Laynez Potisek Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos Ministro Eduardo Medina Mora I. SI VIENEN A LA CAPITAL MEXICANA, PUEDEN CONOCER LA SEDE DE LA SCJN. ¡HAY VISITAS GUIADAS TODOS LOS DÍAS! Y SI NO PUEDEN VENIR, CONOZCAN EL EDIFICIO SEDE EN LÍNEA, A TRAVÉS DEL PORTAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN… ESTE NÚMERO DE LECTURAS ILUSTRADAS ES UNA CORDIAL INVITACIÓN A CONOCER LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, QUE ENCABEZA AL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. CONOZCAN NUESTROS SITIOS DE INTERNET… VISITEN EL SITIO OFICIAL: www.scjn.gob.mx EL CANAL JUDICIAL, EN: www.sitios.scjn.gob.mx/canaljudicial Y ENCONTRARÁN ESTA HISTORIETA EN VERSIÓN DIGITAL Y EN VERSIÓN DINÁMICA, EN EL SITIO DEL CENTENARIO DE NUESTRA CONSTITUCIÓN: www.constitución1917-2017.pjf.gob.mx Y ESTAMOS EN TODOS LOS MEDIOS… Para saber más: • • • • Breve Reseña Histórica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de Francisco Parada Gay, SCJN, México, 2005. Nueva Historia General de México, El Colegio de México, México, 2014. Suprema Corte de Justicia. Tres Historias: Una institución, de Eréndira Salgado Ledesma, Editorial Porrúa, México, 2006. Informe Anual de Labores 2015 del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, en www.scjn.gob.mx * Ilustración de p. 20, Venustiano Carranza y la Constitución de 1917, de Jorge González Camarena, Museo Nacional de Historia del Castillo de Chapultepec. DISTRIBUCIÓN GRATUITA Consulta: http://www.constitucion1917-2017.pjf.gob.mx Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Adaptación Gráfica Conozcan y disfruten próximamente En el Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Poder Judicial de la Federación ofrece a toda la población las un colorido abanico de publicaciones sencillas y amenas…Lecturas Ilustradas, port por2 01_32 H SC 071216 atras2 atras