Características de un Estado federal JCFT EEPA

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Escuela de Estudios Políticos y Administrativos Prof. Julio César Fernández Toro 
 
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Características de un Estado efectivamente federal: 
 
1. La existencia de al menos dos niveles políticoterritoriales del Estado, como una división 
del poder público estatal: nivel federal y nivel federado. El llamado nivel municipal o 
local, por estar sometido al nivel federal o nacional, no cuenta para determinar si un 
Estado es efectivamente federal. 
2. Cada uno de los niveles políticoterritoriales conforma una esfera autónoma de gobierno: 
el Estado federal y las entidades federadas –estados, provincias, cantones o länders-. 
3. Existencia de una distribución de las competencias del Estado entre las esferas de 
gobierno federal y federada. Cada esfera de gobierno posee una lista propia de 
competencias exclusivas y excluyentes. 
4. Cada esfera de gobierno es autónoma frente a la otra. La autonomía de las entidades 
federadas frente al poder federal posee las características siguientes: 
a. Autonomía política: 
i. Elección de sus propias autoridades. 
ii. Legislación reguladora de sus competencias exclusivas. 
iii. Formulación y planificación política. 
b. Autonomía en la gestión –ejecución o administración- de sus competencias 
exclusivas. 
c. Posible –no necesaria- competencia jurisdiccional sobre sus competencias. 
d. Autonomía económica y fiscal: 
i. Poseer recursos suficientes. Fuentes estables y seguras de financiamiento 
para gobernar, por poseer: potestad tributaria propia; gestión de sus 
recursos por producción o comercialización; o una asignación estable de 
una parte o proporción del financiamiento federal –situado 
constitucional-. 
ii. Libre disponibilidad de sus recursos. Discrecionalidad en la formulación 
de su presupuesto y en la correspondiente gestión del gasto. 
5. Intervención de las entidades federadas en la formación de la política federal: 
 
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a. Integración del senado o cámara alta del parlamento, bajo el criterio de 
representación territorial. 
b. Iniciativa en el procedimiento legislativo federal. 
c. Participar en la coordinación política, económica y administrativa 
interterritorial. 
6. Existencia del principio de intervención federal en los casos de peligro de la unidad del 
Estado, de la pérdida del territorio, de desorden público o de desacato a la constitución 
federal de una de las entidades federadas. 
7. Existencia del principio de rigidez o inmovilidad federal, mediante la regulación de la 
organización y funcionamiento del Estado federal por normas de rango constitucional. 
El poder federal no puede modificar o alterar el régimen federal. 
8. Existencia de un mecanismo de protección del orden federal que garantice la autonomía 
de las entidades federadas, impida la invasión de competencias y solucione los 
conflictos entre entidades federales y entre éstas y el poder federal: recursos ante una 
instancia con la competencia jurisdiccional respectiva –corte, tribunal o sala 
constitucional-.