Diseño de políticas públicas-disyuntiva y conflictos Desarrollo estructural versus desarrollo local

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Diseño de políticas públicas: 
disyuntiva y conflictos.
Desarrollo estructural versus desarrollo local
Docente: Lic. Carlos Arturo Fajardo Martínez 
Alumno/a: José Alfredo Valencia Esquivel
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Introducción
Las importancias de las 
políticas públicas
Marschal Berman 
¿Qué es una política 
pública?
El concepto de desarrollo
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
El desarrollo estructural 
en El Salvador 
Marschal Berman 
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Los proyectos no solo requieren de una gran 
cantidad de capital sino también control sobre una 
gran extensión de territorio y un gran número de 
personas, por ello “imaginar y crear nuevos modos 
de modernidad en los que el hombre no exista en 
beneficio del desarrollo, sino el desarrollo en 
beneficio del hombre”.
La noción de subdesarrollo
Indicadores del 
desarrollo estructural 
¿Qué es una política 
pública?
Introducción 
Las importancias de las 
políticas públicas
Marschal Berman 
¿Qué es una política 
pública?
El concepto de desarrollo
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
El desarrollo estructural en 
El Salvador 
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Las políticas públicas es la forma como el 
Estado atiende las necesidades de la sociedad, 
esta, esta relacionada a una toma de decisión que 
se traduce en forma de normas, instituciones, 
prestaciones, bienes públicos o servicios. 
La noción de subdesarrollo
Indicadores del 
desarrollo estructural 
Introducción
Las importancias de 
las políticas públicas
Marschal Berman 
¿Qué es una política 
pública?
El concepto de desarrollo
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
El desarrollo estructural en 
El Salvador 
Las importancias de 
las políticas públicas
� Permite distinguir entre lo que el Gobierno 
hace y lo que pretende hacer.
� Las políticas públicas involucran varios 
actores y diversos niveles de decisión, no se 
restringe a participantes formales, dado que 
los actores informales también son 
importantes.
� Una política pública es integral, estando más 
allá de las normas y leyes definidas 
formalmente.
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
La noción de subdesarrollo
Indicadores del 
desarrollo estructural 
Introducción
Las importancias de las 
políticas públicas
Marschal Berman 
¿Qué es una política 
pública?
El concepto de 
desarrollo
La noción de subdesarrollo
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
El desarrollo estructural en 
El Salvador 
El concepto de 
desarrollo
El desarrollo es un concepto que se ha 
utilizado en la teoría económica, para indicar 
una medida de progreso de las sociedades 
occidentales en la organización de sus 
recursos y en las relaciones de intercambio de 
objetos materiales e inmateriales entre los 
sujetos que constituyen dichas sociedades.
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Indicadores del 
desarrollo estructural 
La noción de 
subdesarrollo
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
Introducción
Las importancias de las 
políticas públicas
Marschal Berman 
¿Qué es una política 
pública?
El concepto de desarrollo
La noción del 
subdesarrollo
La noción de subdesarrollo se aplica a los países 
del denominado tercer mundo, para referirse a la 
condición de aquellos países cuyo funcionamiento 
“se caracteriza por la inestabilidad y la 
dependencia; difícilmente puede romper el círculo 
vicioso de la pobreza” (Barre, 1958:16). Al revés, 
podríamos decir que un país desarrollado se 
caracteriza por su estabilidad e independencia, 
donde no existe pobreza.
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Indicadores del 
desarrollo estructural 
El desarrollo estructural en 
El Salvador 
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
El desarrollo estructural en 
El Salvador 
Indicadores del 
desarrollo estructural 
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
Luego de la segunda guerra mundial, se crea el 
sistema de Naciones Unidas, como mecanismo 
internacional para resguardar la paz mundial y 
promover el desarrollo; desde allí, específicamente 
la CEPAL (Comisión económica para América 
Latina), creada en 1948, se haría cargo de 
promover políticas públicas de desarrollo 
económico para la región ( se implementan 
concepciones keynesianas tendientes a fortalecer 
el papel del estado en las economías nacionales).
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
La noción de 
subdesarrollo
Introducción
Las importancias de las 
políticas públicas
Marschal Berman 
¿Qué es una política 
pública?
El concepto de desarrollo
El desarrollo estructural 
en El Salvador 
Indicadores del 
desarrollo estructural 
El desarrollo estructural en El Salvador 
El Salvador enfrento un conflicto armado interno de casi diez años, el cual causó muchas pérdidas 
humanas; graves daños a la infraestructura económica y graves daños a la infraestructura económica y 
social del país. Las Reformas institucionales y legales para reorientación económica: El control de la 
inflación, que para 1989 presentó un porcentaje de 23.5%, mientras que para 1994 fue de 8.9%. 
Siguió la reorientación de la economía con políticas como el programa de ajuste estructural impulsado en el 
primer periodo, así como las privatizaciones, tratados de libre comercio (TLC’s) y otras leyes aprobados en 
dicho periodo y que estaban orientadas a la atracción de inversión extranjera directa (IED). La 
administración garantizaría la libertad empresarial.
A partir de 1999 el gobierno del presidente Francisco Flores a través de su plan “La Nueva Alianza”, enfoca 
sus esfuerzos hacia el logro de un crecimiento económico sostenible por medio de una mayor participación en 
el comercio internacional y el crecimiento de la productividad, es productividad, es decir la decir la atracción 
de atracción de inversión extranjera. Además del fomento del $ estadounidense como moneda nacional.
Los temas de interés de esta administración fueron: la ratificación y entrada en vigencia del Tratado de 
Libre Comercio entre el gobierno de Estados Unidos y Centroamérica, entre otros. 
Introducción
Las importancias de las 
políticas públicas
Marschal Berman 
¿Qué es una política 
pública?
El concepto de desarrollo
La noción de subdesarrollo
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
La actual gestión ha presentado el “Plan Cuscatlán” el cual engloba diferentes áreas tales como 
seguridad, desarrollo territorial, bienestar, social, economía, entre otro. El gobierno de Bukele, trata de 
generar o implantar una política económica centralizada.
Indicadores del 
desarrollo estructural 
Durante dos décadas el desarrollo continuó siendo casi un sinónimo de crecimiento y el 
PIB (El PIB es un indicador económico que mide el valor de la riqueza que genera un país 
en el plazo de un año, refleja, en definitiva, la evolución económica de un país) y sobre 
todo, el PIB per cápita (El PIB per cápita, ingreso per cápita o renta per cápita es el 
resultado de la división del producto interior bruto (PIB) de un país entre su población. 
Esto contribuyó a consolidar el dominio profesional de los economistas en el tema del 
desarrollo, algo que generó una suerte de circularidad viciosa de reduccionismo 
económico.
Indicadores del desarrollo estructural 
Introducción
Las importancias de las 
políticas públicas
Marschal Berman 
¿Qué es una política 
pública?
El concepto de desarrollo
Desarrollo estructural: una 
concepción de post guerra
El desarrollo estructural 
en El Salvador 
La noción de subdesarrollo
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
“El crecimiento económico y cambio estructural en los 
países recientemente industrializados han sido analizados 
tradicionalmente, mediante el modelo de crecimiento de 
concentración / difusión, que explica como el desarrollo 
económicotoma la forma de crecimiento urbano/industrial, 
liderado por las grandes empresas” (Vázquez Baquero, 
1995). 
Desarrollo local
Un concepción teórica “desde abajo”
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
¿Qué es y que involucra?
Desarrollo local 
El desarrollo local es un proceso complejo, que es producto de una construcción colectiva a nivel local, que tiene como 
objetivo movilizar los recursos del territorio en torno de un proyecto común e incluir al conjunto de la población. Supone una 
perspectiva integral del desarrollo, es decir, que incluye la dimensión social, política, ambiental, cultural, el perfil productivo.
“involucra a la mayoría de las actividades productivas existentes en 
todos los países, siendo fundamental en términos de empleo e ingreso 
y para la difusión territorial del progreso técnico y crecimiento 
económico (…) para incidir en una mejora de la distribución del 
ingreso, dentro de la necesaria lucha contra la pobreza y la 
desigualdad” (Albuquerque, 1999). 
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Los retos actuales del cambio estructural, en el contexto de la 
creciente globalización económica, son enormes y demandan 
de los países latinoamericanos respuestas adecuadas, que 
requieren acompañar los esfuerzos del ajuste 
macroeconómico con políticas específicas de desarrollo 
productivo y empresarial de ámbito territorial. Por ello las , 
“formas de ajuste flexible al cambio estructural, el cual no 
puede reducirse únicamente al logro de los equilibrios 
macroeconómicos y la identificación de algunos nichos de 
mercado internacional, por muy importantes que sean” 
(Albuquerque, 1999). 
.
Desarrollo local 
¿Qué es y que involucra?
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Los gobiernos locales: 
Los llamados a liderar 
los procesos de 
desarrollo local.
Desarrollo local 
Actores involucrados 
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Las empresas: micro, 
pequeña, mediana, y 
grande y de todo tipo
(producción, comercio 
y servicio. Centros de formación y/o 
capacitación: para explotar o 
desarrollar las 
potencialidades que ofrecen 
lo diversos territorios debe 
existir un capital
Humano.
El gobierno central; se 
requiere su intervención en 
áreas y aspectos
estratégicos, particularmente 
en la creación de 
condiciones físicas del
territorio.
Sociedad civil; ésta tiene que 
haber sido construida tomando 
en cuenta los puntos de vista de 
todos los 
actores de la localidad 
(incluidas las ONGs).
Construir entornos innovadores territoriales, mediante una 
política combinada de fortalecimiento de las Administraciones 
Locales (regiones, provincias y municipios) y el fomento de 
microempresas y pequeñas y medianas empresas. 
Desarrollo local 
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022
Desafíos a enfrentar por los territorios en el impulso del desarrollo local
 Mejorar la calidad del recurso humano: no 
solo en cuanto al nivel de 
formación, sino también incluye la actitud, 
la disposición, la mentalidad frente 
a las tareas del desarrollo. 
Contar con la infraestructura básica 
necesaria: servicios considerados
esenciales para el desarrollo de una 
economía moderna: comunicaciones
(carreteras, ferrocarriles, puertos, 
aeropuertos, tecnologías).
Centrar la atención principal en las 
PYMES y microempresas, así como en la 
creación de nuevas empresas innovadoras, 
evitando de este modo el sesgo 
habitual hacia la gran empresa.
Incidir en los procesos de descentralización 
del Estado. La descentralización 
del Estado puede ser un elemento 
dinamizador de los procesos de desarrollo 
económico local; siempre y cuando 
fortalezca la autonomía municipal.
Realidad salvadoreña
El presidente de la República, Nayib Bukele, implemento una 
reforma a la ley del FODES para los municipios y que las alcaldías 
ya no recibirán el 10% sino el 6%. El mandatario añadió que se 
creará la Dirección Nacional de Obras Municipales con Fondos 
GOES. 
¿Consideras acertado el sentido de las políticas 
públicas centralizadas, promovidas por la 
admiración presidencial de Nayib Bukele?
Modulo I: Sociología y Desarrollo Económico, 2022