investigacion de los impactos ambientales

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INVESTIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 
GENERADOS POR LA MINERÍA ILEGAL, A TRAVÉS DE 
UNA METODOLOGÍA DE MARCO ORDENADOR COMÚN 
 
 
 
 
 
Autor: 
JOHNATAN DAVID CARRILLO FRANCO 
 
 
 
 
 
Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales 
Universidad Distrital Francisco José de Caldas 
Ingeniería Ambiental 
Bogotá D.C. 2019 
INVESTIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 
GENERADOS POR LA MINERÍA ILEGAL, A TRAVÉS DE 
UNA METODOLOGÍA DE MARCO ORDENADOR COMÚN 
 
 
Proyecto de Grado Presentado Para Obtener el Título De: 
Ingeniero Ambiental 
 
Autor: 
JOHNATAN DAVID CARRILLO FRANCO 
 
Trabajo de grado presentado al: 
Proyecto Curricular de Ingeniería Ambiental en modalidad de pasantía 
 
 
Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales 
Universidad Distrital Francisco José de Caldas 
Ingeniería Ambiental 
Bogotá D.C. 2019 
 
APROBADO POR 
Director interno: 
Ing. Álvaro Martín Gutiérrez Malaxechebarría Msc. PhD. 
Ingeniero Civil, Msc. en Ingeniería Ambiental Doctor en Estudios 
Ambientales y Rurales 
 
 
Director Externo 
Ct. Oscar Leonel Beltrán Bejarano 
Profesional En Ciencias Militares 
Director Departamento de Ciencia, Tecnología, Investigación y 
Doctrina (DECTID) 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
Ninguno puede ser grande en una profesión sin amarla. Amad la vuestra y 
hacedla amar de vuestros conciudadanos por una conducta noble, 
dulce y virtuosa. 
Francisco José de Caldas 
El conocimiento, Influye la sociedad. El entendimiento, mejora decisiones. La 
innovación, transforma el mundo. La ética, es el límite. La profesión es la 
herramienta que sirve a nuestras ideas, a nuestros proyectos y con ella 
construimos el futuro. 
Quiero agradecer a Dios por brindarme esta oportunidad. A mi madre por todo el 
sacrificio que hizo para traerme hasta este lugar, cuando ya hace algún tiempo 
decidió salir del pueblo. A mis profesores por todo el conocimiento que me 
brindaron. Y por qué orgulloso pertenezco a ella. A mi alma máter 
…. En La Excelencia Académica. 
 
 
 
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http://udistritalfjc.maps.arcgis.com/apps/MapJournal/index.html?appid=8d8
d55e89e9f400a9847a224700e2d15 
 
 
http://arcg.is/1HLKuq
http://udistritalfjc.maps.arcgis.com/apps/MapJournal/index.html?appid=8d8d55e89e9f400a9847a224700e2d15
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RESUMEN 
Identificar los impactos ambientales de la extracción ilícita de yacimientos mineros 
en zonas de influencia del ELN, los grupos armados organizados (GAO), y los GAO 
residuales de las FARC y la afectación a los recursos naturales por fenómeno 
criminal. Para esto se utilizó la revisión bibliográfica sistemática relacionada con la 
afectación ambiental que genera la minería de aluvión y con base en esto aplicar el 
marco ordenador común Presión, Estado y Respuesta (PER) del OCDE. Se logró 
constatar algunos de los impactos que genera la extracción ilícita de yacimientos 
mineros, en el agua, el suelo, la fauna y la flora local, donde la mayoría de impactos 
son persistentes en el ambiente, como lo es el mercurio en el suelo, y finalmente 
establecer cuáles son las respuestas o soluciones que pueden generar las Fuerzas 
Militares de Colombia frente a esta actividad criminal 
Abstract 
Identify the environmental impacts of the illegal extraction of mining deposits in 
zones of influence of the ELN, the organized armed groups (GAO), and the residual 
GAOs when establishing the affectation to the natural resources of the area affected 
by this criminal phenomenon. For this, the systematic bibliographic review related to 
the environmental impact generated by the alluvial mining was used mainly and 
based on this apply the common framework Pressure - State - Response (PER) of 
the OECD adapted for the military forces. With this it was possible to verify some of 
the affectations that the illicit extraction of mineral deposits generates, in the water, 
the soil, the fauna and the local flora, where the majority of impacts are persistent in 
the environment, as is the mercury in the soil, and finally establish what are the 
answers or solutions that the Military Forces of Colombia can generate in the face 
of this criminal activity. 
Palabras Clave: extracción ilícita de yacimientos mineros (EIYM) (extracción ilícita 
de yacimientos mineros), impacto ambiental, percepción remota, grupo armado 
organizado (GAO), grupo delictivo organizado (GDO), seguridad nacional 
 
Tabla de Contenido 
Introducción ....................................................................................................... 10 
1. Planteamiento del problema y justificación .............................................. 11 
2. Objetivos .................................................................................................. 12 
2.1. Objetivo general ................................................................................. 12 
2.2. Objetivos específicos ......................................................................... 12 
3. Marco Teórico y conceptual ..................................................................... 12 
3.1. Teoría del desarrollo sostenible. ........................................................ 13 
3.2. Metodología Presión – estado – Respuesta (OCDE) ........................ 14 
3.3. Fotointerpretación, teledetección y análisis de imágenes espaciales 15 
3.4. Grupos Armados organizados (GAO), Delictivos (GDO), y Residuales 
(GAOR – disidencias FARC) y ELN. .............................................................. 16 
3.5. Minería y Extracción ilícita de yacimientos mineros ........................... 17 
3.6. Impactos Ambientales ....................................................................... 20 
3.7. Indicadores ambientales .................................................................... 21 
3.8. Políticas Nacionales contra la extracción ilícitas de yacimientos mineros
 22 
4. Marco legal ............................................................................................... 24 
5. Localización.............................................................................................. 27 
5.1. Antioquia ............................................................................................ 27 
6. Metodologia .............................................................................................. 28 
6.1. Búsqueda de información bibliográfica relacionada con el tema. ...... 28 
6.2. Identificación de los procesos de extracción ilícita de oro ................. 31 
6.3. Elaboración de Matriz PER de la explotación ilícita de oro (Identificación 
de impactos ambientales) .............................................................................. 32 
6.4. Indicadores propuestos de impacto ambiental................................... 33 
6.5. Ejemplificación de impactos y Aplicación de la Metodología Explotación 
de oro de aluvión Evidencias a partir de percepción remota de la oficina de las 
naciones unidas contra la droga y el delito (UNODC) .................................... 34 
7. Resultados ............................................................................................... 34 
7.1. Proceso de producción de la explotación ilícita de yacimientos mineros 
de oro. 34 
7.2. Aplicación de la Matriz PER a la explotación ilícita de yacimientos 
mineros de oro e indicadores propuestos. ..................................................... 41 
7.3. Evidencias de impactos ambientales generados por la explotación ilícita 
de yacimientos mineros de oro. ..................................................................... 41 
8. Analisis de resultados .............................................................................. 47
8.1. Formas de extracción de oro aluvial. ................................................. 48 
8.2. Impactos ambientales identificados en la extracción ilícita de 
yacimientos mineros....................................................................................... 50 
Impactos ambientales por la Minería ilegal en Antioquia. .............................. 50 
Contaminación del agua ................................................................................. 50 
Contaminación en suelos ............................................................................... 52 
Contaminación Fauna y Flora ........................................................................ 54 
Problemas de salud en la población............................................................... 56 
8.3. Evidencias de Impactos ambientales generados por la extracción ilícita 
de yacimientos mineros. ................................................................................. 58 
8.4. Aplicación del marco ordenador común adaptado para las fuerzas 
militares. ......................................................................................................... 59 
Presiones ....................................................................................................... 59 
Estados .......................................................................................................... 60 
Respuestas .................................................................................................... 60 
9. Conclusiones ............................................................................................ 61 
10. Bibliografía ............................................................................................... 63 
11. Anexos ..................................................................................................... 71 
11.1. Anexo 1: matriz Per de identificación de impactos ambientales. ....... 71 
11.2. Anexo 2: matriz indicadores de evaluación y monitoreo. ................... 80 
11.3. Anexo 3: Palabras Clave en la búsqueda de información secundaria 
(pantallazos .................................................................................................... 83 
 
 
INTRODUCCIÓN 
La escuela de Inteligencia y Contrainteligencia del ejército (ESICI), es una entidad 
que a través del Departamento de Ciencia, Tecnología, Investigación y Doctrina 
(DECTID) aporta nuevos elementos de conocimiento científico- académicos, en 
seguridad y en defensa nacional, en las especialidades de inteligencia y 
contrainteligencia nacional e internacional con la finalidad de responder a las 
necesidades del personal militar y civil de la Escuela de Inteligencia y 
Contrainteligencia. 
Dentro del marco de planes de defensa desarrollado por el ejército, se encuentra el 
plan victoria plus; este plantea que unos de los factores de inestabilidad en 
seguridad es la extracción ilegal de yacimientos mineros y la degradación del medio 
ambiente y los recursos naturales por parte de grupos delincuenciales organizados 
(GDO), grupos armados organizados (GAO), ELN, y disidencias de las FARC 
(Ejército Nacional de Colombia, 2018). 
La minería ilegal, (o extracción ilícita de yacimientos mineros) es una actividad que 
ha ganado importancia en el contexto nacional, debido al aumento de la explotación 
de yacimientos mineros primarios y secundarios de oro generando contaminación y 
afectación al recurso natural; esto, englobado en un entorno de conflicto armado y 
grupos armados, genera que se convierta en un delito que afecta la estabilidad de 
los municipios y las regiones; ya que, funciona como recurso de financiación a 
dichos grupos y a las actividades ilegales y conexas que se generan. Sumado a 
esto están, los impactos generados al medio ambiente que genera la explotación 
ilegal del yacimiento aurífero, las prácticas abusivas para el recurso natural, los 
ecosistemas, la salud de trabajadores, poblaciones locales y el uso de la violencia. 
Entender los impactos ambientales que genera la explotación ilegal del recurso es 
importante puesto que permite anticiparse al fenómeno para generar respuesta por 
parte de los organismos de seguridad, antes de que se amplié la afectación, permite 
monitorear el estado de los recursos naturales y tomar medidas para poder mitigar 
y restaurar, los daños ocasionados al ambiente, y entender que en medio de este 
conflicto ambiental se encuentra la población aledaña a los sitios donde se realiza 
la explotación viéndose seriamente afectada. 
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN 
La minería es una ciencia, técnicas y actividades que tienen que ver con el 
descubrimiento y la explotación de yacimientos minerales. Estrictamente hablando, 
el término se relaciona con los trabajos subterráneos encaminados al arranque y al 
tratamiento de una mena o la roca asociada (Agencia Nacional de minería, 2003). 
Colombia es un país con recursos mineros importantes, por ende, como menciona 
el Ministerio de Minas y energía (2016) Entre los años 2010 y 2014, el sector minero 
ha tenido tasas de crecimiento superiores a las presentadas por otros sectores 
productivos como la silvicultura, la piscicultura 
En Colombia se ha desarrollado una problemática compleja relacionada con la 
extracción ilícita de yacimientos mineros o minería ilegal (desde ahora EIYM), ya 
que; es una explotación en la cual se realiza la extracción y beneficio de un mineral, 
sin ningún tipo de título, concepción, permiso o licencia minera y/o ambiental, sin 
seguir normas de seguridad para los empleados y realizando todo tipo de 
afectaciones al recurso suelo, agua y aire. 
Se plantea conocer y analizar los impactos ambientales de la extracción ilícita de 
yacimientos mineros (EIYM), principalmente de la minería de yacimientos 
secundarios o de aluvión, en el departamento de Antioquia llevada a cabo por 
actores ilegales, como pueden ser, el ELN, el EPL, los grupos armados organizados 
(GAO), grupos delincuenciales , y con esto establecer cuáles son las dimensiones 
de la problemática ambiental asociada a la extracción ilícita de yacimientos mineros 
(EIYM)l y las afectaciones que se efectúan cuando se llevan a cabo las labores 
mineras de forma ilegal. 
Las fuerzas militares han desarrollado planes estratégicos de defensa y seguridad 
y con el objetivo de estudiar el fenómeno relacionado con la extracción ilícita de 
yacimientos mineros (EIYM), Para poder combatir el flagelo de la extracción ilícita 
de yacimientos mineros (EIYM), conocer cómo funciona las estructura 
organizacional de las bandas criminales, cual es el modus operandi, cuáles son las 
afectaciones ambientales que se realizan; y así, detectar las zonas donde se están 
llevando a cabo extracción ilegal de minerales, cuáles son esas pistas que sirven a 
las autoridades ambientales, entes territoriales y fuerzas militares para detectar, 
anticipar y controlar las actividades de extracción ilícita de yacimientos mineros 
(EIYM) en Antioquia. 
2. OBJETIVOS 
2.1. Objetivo general 
Identificar los impactos ambientales generados por la explotación ilícita de 
yacimientos mineros en municipio(s) de Antioquia priorizado(s) por el Plan victoria 
Plus, Aplicando una metodología PER Adaptada para las Fuerzas Militares. 
2.2. Objetivos específicos 
 Identificar la cadena de producción o forma de producción de la explotación 
ilícita de oro por parte de los actores armados en zonas (municipios) 
priorizadas por el Plan victoria Plus en el departamento de Antioquia. 
 Identificar las presiones, estados y respuestas que genera la explotación 
ilícita de oro a través del modelo PER en zonas (municipios) del 
departamento de Antioquia priorizadas por el Plan victoria Plus 
 Proponer indicadores desde el enfoque del desarrollo sostenible para el 
monitoreo y evaluación de los impactos ambientales ocasionados por la 
extracción ilícita de
yacimientos de oro. 
 Ejemplificar los impactos ambientales generados, principalmente en zonas 
donde se observe la participación de actores ilegales en la explotación ilegal 
de yacimientos de oro en el departamento de Antioquia (Municipios 
priorizados por el Plan victoria Plus) utilizando una adaptación la metodología 
de la oficina de las naciones unidas contra la droga y el delito (UNODC) 
3. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL 
El presente trabajo está enmarcado en la teoría del desarrollo sostenible, el cual se 
aplica en la minería ilícita haciendo que esta se convierta de una actividad de alto 
impacto ambiental a una actividad que respete la preservación de los recursos 
naturales a través de la aplicación de técnicas y tecnologías apropiadas de 
prevención, mitigación y restauración de los impactos ambientales generados en la 
matriz ambiental de la actividad. Además del desarrollo de la metodología PER 
(OCDE), para el análisis de la problemática ambiental, la interpretación y análisis de 
imágenes espaciales como fuentes de información y a futuro la aplicación de 
evaluación ambiental estratégica (EAE) para la determinación de zonas de 
explotación legal. 
3.1. Teoría del desarrollo sostenible. 
el concepto de desarrollo sostenible es un concepto amplio que abarca tres 
dimensiones importantes, como son; lo ambiental, lo económico y lo social. De la 
interrelación de estas tres se logra el desarrollo sostenible al garantizar que se 
cuenta con los recursos naturales necesarios para el presente y el futuro, teniendo 
en cuenta las características sociales de cada comunidad. 
El desarrollo sostenible nace en la Comisión de Desarrollo y Medio ambiente, de la 
ONU, específicamente cuando se publicó el informe titulado “nuestro futuro común” 
en 1987, o informe de Bruntland el cual introduce el siguiente concepto “Está en 
manos de la humanidad asegurar que el desarrollo sea sostenible, es decir, 
asegurar que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad 
de las futuras generaciones para satisfacer las propias” El informe destaca dentro 
de sus conclusiones que: 1. El modelo de crecimiento actual agota los recursos 
naturales 2. La iniciativa política y ciudadana debe integrar la dimensión ambiental 
en el desarrollo económico y social 3. Plantea el crecimiento demográfico y su 
vínculo con la disponibilidad de recursos. 4. Alerta sobre la perdida de especies y 
ecosistemas. 5. Buscar la utilización eficiente delos recursos naturales a través de 
la aplicación de tecnologías. (Gómez, 2014). 
La minería del oro es una actividad extractiva de los recursos minerales que se 
encuentran en el subsuelo o por arrastre de materiales en los ríos y quebradas del 
país, y con esto se afectan los ecosistemas de las zonas de explotación, y 
principalmente el agua. Al hablar de minería sostenible se entiende una actividad 
que tiene cierta continuidad en el tiempo, preferentemente en la misma localidad y 
región, de modo que logra una inserción adecuada al desarrollo general y que 
coexistirá satisfactoriamente con otras actividades económicas en su área de 
influencia geográfica y que idealmente contribuirá a impulsarlas. (Oyarzún & 
Oyarzun, 2011) 
Al relacionar el desarrollo sostenible con la actividad minera realizada en los sitios 
mineros como Antioquia, debemos tener presente que el objetivo de una minería 
responsable y sostenible es buscar la mínima afectación ambiental a través de la 
evaluación ambiental y la aplicación de técnicas y tecnologías para prevenir, mitigar 
y restaurar los impactos generados en cada fase de la actividad. Además de esto 
las autoridades locales en cada zona minera del país deben realizar la evaluación y 
seguimiento ambiental estratégico a la minería en su territorio y con esto el 
ordenamiento minero de la zona. 
3.2. Metodología Presión – estado – Respuesta (OCDE) 
La metodología Presión – Estado – Respuesta propone la identificación de las 
causas principales de una problemática ambiental y los indicadores para la gestión, 
control o evaluación de la sostenibilidad ambiental y de desarrollo sostenible en una 
actividad. De esta manera en este documento se busca aplicar la metodología PER 
para la fase de identificación de causas de los impactos generados por la minería 
ilegal y posteriormente generar indicadores que sean aplicables por las fuerzas 
militares de Colombia, teniendo en cuenta el alcance legal y los límites de actuación 
que estas poseen dentro de la organización del estado. 
La metodología PER es uno de los marcos ordenadores más usados, por su utilidad 
en la toma de decisiones, formulación y control de políticas públicas, es 
internacionalmente reconocido como “Presión Estado-Respuesta” (PER). El PER 
fue desarrollado y recomendado originalmente por la OCDE y es compartido, con 
enmiendas, por otras agencias internacionales como UNSTAT o 
EUROSTAT.(Quiroga Martinez, 2001). 
Diagrama 1: Esquema del marco ordenador común Presión - Estado - Respuesta (adaptado OCDE 1993) 
 
Fuente: tomado de (Sotelo, Tolón, & Lastra, 2012) 
Señala (MAYA ÁNGEL, 2011) en su tesis sistema de indicadores calidad ambiental 
urbano - sicau -como base para la definición de la política ambiental en Cali; El 
marco ordenador común PER se caracteriza por ser un marco causal, es decir 
basado en el enfoque de la causalidad, ya que las actividades humanas ejercen 
Presiones sobre el medio ambiente y modifican la cualidad y calidad Estado de los 
recursos naturales. La sociedad responde a los cambios a través de políticas 
Respuesta. Además, el modelo PER está estructurado a través de áreas problemas 
en las cuales se identifican conflictos ambientales de relevancia. En el modelo 
también se define una escala, es decir local, regional o mundial. 
3.3. Fotointerpretación, teledetección y análisis de imágenes espaciales 
La técnica de fotointerpretación, teledetección y análisis de imágenes espaciales 
permite, identificar objetos del terreno, establecer patrones y características físicas 
y ambientales en una zona de estudio a través de la interpretación de información 
de origen satelital, a través de la captura de radiación electromagnética emitida por 
los distintos cuerpos de la superficie terrestre. 
La fotointerpretación es el estudio de la imagen de aquellos objetos fotografiados y 
la deducción de su significado. Como técnica requiere una conjunción de elementos 
para la obtención de buenos resultados, entre los cuales está la de conocer como 
son los objetos en la realidad para poder localizarlos en una fotografía. (Gonzáles 
Vázquez, 2010) 
La teledetección o detección a distancia se basa en el registro de la radiación 
electromagnética utilizando sensores remotos de diferentes tipos que no están en 
contacto físico con los objetos que emiten la energía (Cámaras fotográficas, 
escáner, sistemas de radar, etc.), y que son portados por diferentes vehículos de 
navegación aérea, unos ubicados en la atmósfera (Globos, aviones, helicópteros…) 
y otros fuera de la misma (Satélites, estaciones orbitales, naves espaciales…)(Ardila 
León & Quintero Delgado, 2015). 
Por su parte el análisis de imágenes espaciales se encarga de encontrar patrones 
de comportamiento en las imágenes captadas por el radar. Los atributos generales 
de las imágenes de radar -tono, textura y patrón- dan cuenta de las propiedades 
físicas del territorio observado en tanto reflejan cómo la superficie ha dispersado la 
energía electromagnética recibida en función de las interacciones producidas. Dada 
la variabilidad de factores que intervienen en la señal que es recibida por el radar, 
las relaciones entre la información que se puede extraer de las imágenes y las 
características de un área son complejas (Marchionni & Cavayas, 2014) 
3.4. Grupos Armados organizados (GAO), Delictivos (GDO), y Residuales 
(GAOR – disidencias FARC) y ELN. 
Con la directiva permanente No 15 de
2016 expedida por el Ministerio de Defensa 
Nacional, reconoce la incidencia de los grupos llamados comúnmente como BaCrim 
en la seguridad nacional, Los cuales ejercen presión sobre los pobladores de los 
distintos territorios del país. La directiva expresa las siguientes definiciones: 
 Grupos Armados organizados (GAO): Los que, bajo la dirección de un mando 
responsable, ejerzan sobre una parte del territorio un control tal que les permita 
realizar operaciones militares sostenidas y concertadas. Además, expresa las 
siguientes características. 
a. Que use la violencia armada contra la Fuerza Pública u otras 
instituciones del Estado, la población civil, bienes civiles o contra otros 
grupos armados. 
b. Que tenga la capacidad de generar un nivel de violencia arnnada3 que 
supere la de los disturbios y tensiones internas. 
c. Que tenga una organización y un mando que ejerce liderazgo o 
dirección sobre sus miembros, que le permitan usar la violencia contra 
la población civil, bienes civiles o la Fuerza Pública, en áreas del 
territorio nacional.(Ministerio de Defensa Nacional, 2016) 
 Grupo delictivo Organizado (GDO): Se entenderá un grupo estructurado de 
tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe 
concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos 
tipificados con arreglo a la Convención de Palermo, con miras a obtener, directa 
o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material. 
Los delitos cometidos por estos grupos no necesariamente tendrán que ser de 
carácter transnacional, sino que abarcarán también aquellos delitos que se 
encuentren tipificados en el Código Penal colombiano. (Ministerio de Defensa 
Nacional, 2016) 
 Grupo Armado Organizado residual (GAOR): los grupos armados 
organizados residuales son aquellos frentes o batallones de las FARC que no 
se acogieron a los acuerdos de paz firmados con el gobierno nacional, y 
continúan realizando hechos delictivos en el territorio nacional y que controlan 
las actividades ilícitas que la antigua guerrilla. 
3.5. Minería y Extracción ilícita de yacimientos mineros 
La minería es una actividad extractiva del sector primario de la economía, esta 
consiste en la extracción de material mineral del suelo o subsuelo con algún valor 
económico. El glosario minero del Ministerio de Minas y Energía de Colombia lo 
define como “Ciencia, técnicas y actividades que tienen que ver con el 
descubrimiento y la explotación de yacimientos minerales. Estrictamente hablando, 
el término se relaciona con los trabajos subterráneos encaminados al arranque y al 
tratamiento de una mena o la roca asociada. En la práctica, el término incluye las 
operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y operaciones combinadas 
que incluyen el tratamiento y la transformación bajo tierra o en superficie. La minería 
es una de las actividades más antiguas de la humanidad, consiste en la obtención 
selectiva de minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre. Casi desde 
el principio de la Edad de Piedra, hace 2,5 millones de años o más, viene siendo la 
principal fuente de materiales para la fabricación de herramientas. Se puede decir 
que la minería surgió cuando los predecesores del Homo sapiens empezaron a 
recuperar determinados tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas. Al 
principio, implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de desenterrar el 
sílex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la superficie, las 
excavaciones se hacían más profundas, hasta que empezó la minería subterránea. 
La minería de superficie se remonta a épocas mucho más antiguas que la 
agricultura” (Ministerio de Minas y Energia, 2003) 
Además, extiende a las diferentes clasificaciones de minería: 
Minería a cielo abierto: Actividades y operaciones mineras desarrolladas en 
superficie. 
Minería a granel: Método de minería que consiste en extraer grandes cantidades 
de mena o material de bajo tenor conjunto con la mena o material de alta ley. 
Cualquier método mecanizado de minería a gran escala que involucre la remoción 
de miles de toneladas/día, con un relativamente reducido número de personal. 
Minería aluvial: Actividades y operaciones mineras adelantadas en riberas o 
cauces de los ríos; también se emplean métodos de minería aluvial para la 
extracción de minerales y materiales en terrazas aluviales. 
Minería de subsistencia: Minería desarrollada por personas naturales que dedican 
su fuerza de trabajo a la extracción de algún mineral mediante métodos 
rudimentarios y que en asocio con algún familiar o con otras personas generan 
ingresos de subsistencia. Se denomina así a la explotación de pequeña minería de 
aluvión, más conocida como barequeo, y a la extracción ocasional de arcillas, en 
sus distintas formas, y los materiales de construcción. 
Minería formal: Conformada por unidades de explotación de tamaño variable, 
explotadas por empresas legalmente constituidas. 
Minería ilegal Es la minería desarrollada sin estar inscrita en el Registro Minero 
Nacional y, por lo tanto, sin título minero. Es la minería desarrollada de manera 
artesanal e informal, al margen de la ley. También incluye trabajos y obras de 
exploración sin título minero. Incluye minería amparada por un título minero, pero 
donde la extracción, o parte de ella, se realiza por fuera del área otorgada en la 
licencia. 
Minería informal: Constituida por las unidades de explotación pequeñas y 
medianas de propiedad individual y sin ningún tipo de registros contables. 
Minería legal: Es la minería amparada por un título minero, que es el acto 
administrativo escrito mediante el cual se otorga el derecho a explorar y explotar el 
suelo y el subsuelo mineros de propiedad nacional, según el Código de Minas. El 
titulo minero deberá estar inscrito en el Registro Minero Nacional. 
Minería marina: Actividades y operaciones mineras adelantadas en medios 
marinos o en el límite con ellos. 
Minería subterránea: Actividades y operaciones mineras desarrolladas bajo tierra 
o subterráneamente. 
tomado de glosario técnico minero (Ministerio de Minas y Energia, 2003) 
existen dos formas de realizar minería legal sin necesidad de tener un título minero. 
La extracción ocasional y transitoria de minerales industriales a cielo abierto: 
que realicen los propietarios de la superficie, solamente podrá tener como destino 
el consumo de los mismos propietarios, en obras y reparaciones de sus viviendas e 
instalaciones, no podrá exceder de doscientas cincuenta (250) toneladas anuales 
de material ni podrá tratarse, de materiales metálicos 
El barequeo: como actividad popular de los habitantes de terrenos aluviales 
actuales, se entiende que esta actividad se contrae al lavado de arenas por medios 
manuales sin ninguna ayuda de maquinaria o medios mecánicos y con el objeto de 
separar y recoger metales preciosos contenidos en dichas arenas. Igualmente, será 
permitida la recolección de piedras preciosas y semipreciosas por medios similares. 
Para este tipo de minería es necesario inscribirse ante el alcalde, como vecino del 
lugar en que se realice y si se efectuare en terrenos de propiedad privada, deberá 
obtenerse la autorización del propietario. No se permitirá el barequeo en los lugares 
excluidos y restringidos para la minería. 
Tomado de normatividad Minera de (Ministerio de Minas y Energia, 2014) 
3.6. Impactos Ambientales 
Los impactos ambientales son las afectaciones realizadas sobre el medio biótico, 
abiótico o socioeconómico de un territorio y/o sus recursos naturales. “El término 
impacto se le otorgó el toque figurativo de acción fuerte y perjudicial. Así, en 
conjunción con la palabra ambiental, se le dio un significado de efecto producido en 
el ambiente y los procesos naturales por la actividad humana en un espacio y un 
tiempo determinados. De este modo se puede decir
que el impacto ambiental 
implica los efectos adversos sobre los ecosistemas, el clima y la sociedad debido a 
las actividades”. (Perevochtchikova, 2013) 
Los impactos ambientales tienen ciertas características como son el ser positivos o 
negativos desde el punto de vista de costo – beneficio, la extensión que se refiere 
a el sitio o el área abarcada por dicho impacto, intensidad expresado como la 
modificación o afectación al medio, duración a corto, mediano o largo plazo, 
persistencia siendo permanente o temporal, Recuperabilidad siendo las 
características de recuperable, mitigable, irreversible, o irrecuperable, acumulación 
simple o acumulativo en el tiempo, causa – efecto clasificándose como directos o 
indirectos y periodicidad al ser discontinuo, periódico o continuo. (Fernández-Vítora, 
2011) 
Además los impactos ambientales se identifican a través de los estudios de 
Evaluación de impactos ambientales (EIA) “La Evaluación de Impacto Ambiental 
(EIA) es un procedimiento que incluye una descripción del tipo de proyecto a 
evaluar, las actividades que en él se desarrollan, la línea base del área de influencia 
directa e indirecta del mismo, la relación (mediante identificación y evaluación) entre 
los factores potencialmente afectados de la línea base y las acciones del proyecto 
que producirán impacto” (Pasqualino, Cabrera, & Chamorro, 2015) 
3.7. Indicadores ambientales 
Los indicadores ambientales son fórmulas matemáticas que permiten relacionar dos 
o más acciones en el cumplimiento de una meta, objetivo u actividad. Por otra parte, 
también permiten conocer el estado de los recursos naturales. 
Otra definición de Indicador ambiental expresa que es “un parámetro o el valor 
resultante de un conjunto de parámetros, que ofrece información sobre un 
fenómeno, con un significado más amplio que el directamente asociado a la 
configuración del parámetro”(Manteiga, 2000), además el autor hace referencia a 
que existen distintos tipos de indicadores como son: 
 Indicadores de evaluación ambiental: Reflejan el estado del medio 
ambiente en relación a una preocupación ambiental, la presión que este 
soporta y la respuesta social 
 Indicadores de integración sectorial: Informan sobre la interrelación entre 
los efectos ambientales sectoriales (agricultura, turismo, transporte, etc.) y 
las condiciones ambientales 
 Indicadores de integración económica. Informan sobre el coste ambiental 
asociado a la actividad económica 
Tomado de (Manteiga, 2000) 
Por otra parte, se distinguen también varios tipos de indicadores ambientales, según 
las fuentes consultadas los indicadores simples hacen referencia a estadísticas no 
muy elaboradas, obtenidas directamente de la realidad, normalmente presentadas 
en forma relativa a la superficie o a la población. La información que se infiere de 
estos indicadores es muy limitada. Los indicadores sintéticos o índices son medidas 
adimensionales resultado de combinar varios indicadores simples, mediante un 
sistema de ponderación que jerarquiza los componentes (MAYA ÁNGEL, 2011). 
3.8. Políticas Nacionales contra la extracción ilícitas de yacimientos 
mineros 
Según el artículo 8 de la constitución nacional de 1991, como principio fundamental 
“es la obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y 
naturales de la Nación”, es decir, una obligación del estado brindar seguridad a las 
riquezas o recursos naturales de nuestro territorio, lo que implica el uso de la fuerza 
pública, para lograr este cometido. Se amplía en el capítulo 3 los derechos 
colectivos y del ambiente que muestra que el estado protege y planifica el 
aprovechamiento, previene y controla efectos sobre el ambiente y los recursos 
naturales, lo que complementa la idea anterior, al mostrar que el gobierno debe 
utilizar todo el aparato institucional para cumplir con este mandato, y de paso 
reforzar y fortalecer al ejército en el cumplimiento de esta misión. 
La ley 99 de 1993 en su artículo 103 menciona la función que realizarán las fuerzas 
armadas “velarán en todo el territorio nacional por la protección y defensa del medio 
ambiente y los recursos naturales renovables y por el cumplimiento de las normas 
dictadas con el fin de proteger el patrimonio natural de la nación, como elemento 
integrante de la soberanía nacional”. Lo que constituye en una obligación que tienen 
las fuerzas militares relacionadas con la protección y defensa del medio ambiente 
nacional, entendiendo que para realizar dicha función estas deben conocer, estudiar 
e investigar de manera completa las temáticas relacionadas con el medio ambiente 
y los recursos naturales. 
En este sentido el plan de desarrollo nacional del periodo 2014 - 2018 en cabeza 
del presidente Juan Manuel Santos, (Departamento Nacional de planeación, 2015) 
establece dentro de su diagnóstico que EIYM, es un delito que afecta 1 de cada 4 
municipio, y que este tipo de delitos están relacionados a los grupos armados y 
delincuenciales del país como parte de su forma de financiación. Frente a esto se 
establece en este mismo plan la seguridad, Justicia y Democracia para la 
Construcción de Paz se presentan como un eje transversal, que enmarca dentro de 
sus objetivos Garantizar la seguridad y convivencia ciudadana a los pobladores del 
territorio nacional: y dentro de este objetivo plantea dos estrategias importantes la 
protección de la infraestructura critica con el fortalecimiento de las capacidades para 
proteger, preservar el medio ambiente y prevenir, responder, controlar y mitigar los 
efectos de desastres naturales y ambientales en todo el territorio nacional y la zona 
económica exclusiva. Igualmente, se busca garantizar el control en zonas de 
explotación y corredores de transporte de recursos naturales, la lucha contra la 
minería criminal que busca combatir su impacto económico, social y 
medioambiental. 
La política de defensa y seguridad: Todos por un nuevo país plantea la visión y los 
retos a los que debe enfrentarse el sector en el contexto de la paz y el postconflicto, 
y plantea 9 objetivos que buscan responder a las necesidades y oportunidades que 
se presentan en este nuevo contexto. Esta política menciona que las fuerzas 
armadas deben responder a nuevas misiones asignadas como son la mitigación de 
los impactos del cambio climático, la protección del medio ambiente y de los 
recursos naturales, que no veían siendo el foco principal. El objetivo No 8 de la 
política menciona Poner a disposición del Estado colombiano las capacidades de la 
Fuerza Pública para mitigar los efectos del cambio climático, atender desastres 
naturales, proteger los ecosistemas y el medio ambiente, lo que permite entender 
que los recursos naturales y los ecosistemas son un activo importante para el país 
y que la fuerza pública tiene una misión importante con estos. Dentro de este 
objetivo se plantea que “la Fuerza Pública está para apoyar la protección de los 
ecosistemas, la biodiversidad, la flora y la fauna, al tiempo que tiene la tarea de 
velar en todo el territorio nacional por la protección, defensa y el cuidado de los 
recursos naturales renovables, el medio ambiente” ya que los recursos naturales, 
su uso y las rentas que genera en el contexto de nuestro país; es un factor de 
inestabilidad para la seguridad de los ciudadanos, porque grupos armados 
pretenden controlar la explotación de los mismos sin tener ninguna reserva sobre el 
cuidado del ambiente, los recursos naturales y los habitantes locales de las zonas 
de explotación. (Ministerio de defensa nacional, 2015) 
Dentro del plan estratégico del sector defensa y seguridad 2016 – 2018 (Ministerio 
de Defensa Nacional, 2016), que define las metas para las fuerzas militares, se 
establecen 8 objetivos alineados con la política de seguridad y defensa (2015 – 
2018), y dentro de esta se establecen las siguientes metas: 
1. Fortalecer la articulación
del Sector para apoyar el Sistema Nacional de Gestión 
del Riesgo de Desastres (SNGRD). 
2. Mejorar la respuesta sectorial en la oferta de servicios para la Gestión del Riesgo 
de Desastres. 
3. Afianzar el rol del Sector en la mitigación de los efectos del cambio climático y la 
protección del medio ambiente. 
(Ministerio de Defensa Nacional, 2016) 
Esta última meta se relaciona con la neutralización EIYM, encargo que se realizara 
de maneja conjunta con las autoridades ambientales y otras instituciones del 
gobierno nacional, es por esto que se justifica que las fuerzas militares conozcan y 
estudien los impactos ambientales que genera la extracción ilícita de los recursos 
minerales, para poder entender cómo funciona los procesos y técnicas del proceso 
de extracción ilegal, que afectaciones puntuales genera las practicas o etapas 
dentro del proceso, y qué medidas se plantear para poder prevenir, mitigar o 
restaurar los daños generados 
4. MARCO LEGAL 
En la actividad minera ilegal se presentan distintas jurisdicciones y actuaciones de 
las entidades públicas del estado y de las fuerzas publica, teniendo en cuenta que 
la normatividad minera se basa principalmente en las normas relacionadas a 
continuación. 
Norma Alcance 
Constitucion politica 
colombiana 
Art. 332: El Estado es propietario del subsuelo y de los 
recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los 
derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las 
leyes preexistentes 
Art.334 La dirección general de la economía estará a 
cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, 
en la explotación de los recursos naturales, en el uso del 
suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo 
de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para 
racionalizar la economía con el fin de conseguir en el 
plano nacional y territorial, en un marco de sostenibilidad 
fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los 
habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y 
los beneficios del desarrollo y la preservación de un 
ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal 
deberá fungir como instrumento para alcanzar de manera 
progresiva los objetivos del Estado Social de Derecho. En 
cualquier caso el gasto público social será prioritario. 
 Ley 1530 de 2012 Por la cual se regula la organización y el funcionamiento 
del Sistema General de Regalías. 
Ley 685 de 2001 Por el cual se expide el Código de Minas y se dictan otras 
disposiciones. 
Ley 1658 de 2013 Disposiciones para la comercialización y los usos del 
mercurio, incentivos para la reducción eliminación, 
incentivos para la formalización, subcontrato de 
formalización minera, devolución de áreas para la 
formalización minera, benecios para la formalización, 
establecimiento del sello minero ambiental Colombiano. 
Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 “Todos por un nuevo país”. 
Decreto 2222 de 1993 Por el cual se expide el Reglamento de Higiene y 
Seguridad en las. Labores Mineras a Cielo Abierto 
Decreto 4134 de 2011. Por el cual se crea la Agencia Nacional de Minería, ANM, 
se determina su objetivo y estructura orgánica. 
Decreto 2235 de 2012 Destrucción de maquinaria pesada y sus partes en 
actividades de exploración o explotación de minerales sin 
las autorizaciones y exigencias previstas en la Ley. 
Decreto 933 de 2013 Define la minería tradicional, trámite para la formalización 
de mineros tradicionales, causales de rechazo. 
Decreto 1073 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único 
Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y 
Energía 
Decreto 0276 de 2015 Por el cual se adoptan medidas relacionadas con el 
Registro Único de Comercializadores –RUCOM 
Decreto 1666 de 2016 Por el cual se adiciona el Decreto único reglamentario del 
sector administrativo de minas y energía, 1073 de 2015, 
relacionado con la clasificación minera. 
Resolución 205 de 2013 Se establece el procedimiento para la declaración y 
delimitación de Áreas de Reserva Especial de qué trata el 
artículo 31 de la Ley 685 de 2001. 
Resolución 422 de 2016 Por medio de la cual se establece el procedimiento para la 
terminación de la aprobación del sub contrato de 
formalización minera. 
Resolución 18-1016 DE 2012 
del Ministerio de Minas y 
Energia 
 Delegar en la Agencia Nacional de Minería, ANM la 
función de fiscalización, seguimiento y control de la 
ejecución de los títulos mineros ejercida en las 
Gobernaciones de Antioquia, Bolívar, Boyacá, Caldas, 
Cesar y Norte de Santander 
Fuente: elaboración propia, con base en (Ministerio de Minas y Energia, 2014) 
Por otra parte la normatividad ambiental que aplica a la actividad minera en general 
en el país está dada principalmente por: 
Norma Alcance 
ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos 
Naturales y de Protección al Medio Ambiente. 
ley 1333 de 2009 Régimen Sancionatorio Ambienta 
Decreto 3573 de 2011 Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias 
Ambientales ANLA y se dictan otras disposiciones. 
Decreto 1076 de 2015 Decreto unico reglamentario del sector ambiente y 
desarrollo sostenible 
 Fuente: elaboración propia, con base en (Ministerio de Minas y Energia, 2014) 
5. LOCALIZACIÓN 
Los sitios de estudios escogidos en el trabajo realizado, corresponden a zonas de 
operaciones militares en el departamento de Antioquia principalmente. No se 
especifica la información debido a protocolos de seguridad de la información de la 
Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia 
5.1. Antioquia 
El departamento de Antioquia está ubicado en el Noroeste del país, su capital es la 
ciudad de Medellín, pertenece a la región andina, limita al norte con el mar Caribe, 
por el sector del conocido como Urabá Antioqueño, además de Córdoba y Bolívar, 
al este con Santander y Boyacá, al sur con Caldas y Risaralda, y al oeste 
con Chocó. Tiene 5.7 Millones de habitantes distribuidos en todos los municipios del 
departamento, siendo la ciudad de Medellín la de mayor No de habitantes con aprox. 
2 millones de habitantes. El departamento se encuentra dividido en 9 subregiones 
y posee 125 municipios, que producen el 13.9 % del PIB nacional. (Datos Censo 
2005, resultados Censo 2018 no se encuentran vigentes a esta fecha). 
La Gobernación de Antioquia, de acuerdo con el perfil económico de la subregión, 
afirma que las actividades de producción son la piscicultura, la agricultura, la 
ganadería, la explotación de madera y la minería (esta última, la predominante). Sin 
embargo, conforme a los datos del DANE 2013, relacionados con el valor agregado 
generado por el departamento de Antioquia, el producido por la actividad minera es 
de solo el 2%, la menor de las actividades económicas(Otálora et al., 2016). 
la zona de estudio está regida por los municipios del norte de Antioquia que son 
zonas con un alto índice de minería legal e ilegal y de grupos GAO y GDO. Estos 
municipios corresponden a Cáceres, Caucasia, El Bagre, Zaragoza, Segovia y 
Remedios, Nechi, Cáceres, Taraza, Valdivia, Segovia, Remedios, entre otros, Que 
son municipios con un alto índice de minería ilegal. Además de tener influencia del 
Rio Cauca y el Rio Nechi. 
https://es.wikipedia.org/wiki/Mar_Caribe
https://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3rdoba_(Colombia)
https://es.wikipedia.org/wiki/Bol%C3%ADvar_(Colombia)
https://es.wikipedia.org/wiki/Santander_(Colombia)
https://es.wikipedia.org/wiki/Boyac%C3%A1
https://es.wikipedia.org/wiki/Caldas
https://es.wikipedia.org/wiki/Risaralda
https://es.wikipedia.org/wiki/Choc%C3%B3
Imagen 1: Área de estudio, escala 1:2000000, Departamento de Antioquia 
Fuente: elaboración propia 
6. METODOLOGIA 
6.1. Búsqueda de información bibliográfica relacionada con el tema. 
Como parte del trabajo realizado, se estableció la búsqueda y revisión de 
información bibliográfica en bases de datos de revistas indexadas,
en repositorios 
de universidades nacionales, en la plataforma de Google Scholar, y en documentos 
de entidades oficiales. 
Para realizar la búsqueda de información relacionada se establecieron los 
siguientes criterios de búsqueda, que servían como filtro de preselección. 
ENTRADA CRITERIO 
Año: Textos del 2010 en adelante. 
Idioma: Español o Ingles 
Áreas de estudio: Ciencia ambiental, ciencias de la tierra, ingeniería, 
bioquímica, química, agricultura y ciencias biológicas, 
salud, toxicología, farmacología. 
Tipos de documentos: Artículos y tesis. 
País o territorio: Colombia, luego países del trópico. 
Palabras clave: Minería ilegal, minería de oro, impactos ambientales, 
minería aluvial, métodos mineros, dragas para minería, 
etc. Ver Documento Anexo No 2. 
Fuente: elaboración propia. 
Bases de datos y portales bibliográficos utilizados. 
Scopus: Scopus es la mayor base de datos de resúmenes y citas de literatura 
revisada por pares: revistas científicas, libros y actas de congresos. 
Doaj: Es un directorio de revistas científicas de acceso abierto (open acess), que 
se considera independiente y de calidad debido a que tiene la revisión de pares. 
Science Direct: Bases de datos con resúmenes y citas de literatura científica a 
texto completo, ofrece artículos de revistas y capítulos de libros de más de 2500 
revistas peer-review y 11000 libros. 
Redalyc: La Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y 
Portugal, hace referencia a un sitio web que brinda acceso a las publicaciones “open 
Access” o de acceso abierto en lenguaje español principalmente. 
Google Scholar: es un portal de búsquedas académicas y científicas, el sitio 
agrupa diferentes publicaciones de índole académico de revistas, sitios web, 
enlaces a libros y bases de datos que contengan los criterios de búsqueda de las 
palabras clave 
Repositorios de universidades nacionales: un repositorio corresponde a un sitio 
donde se almacena y deposita la información correspondiente a trabajos de grado 
de las diferentes universidades del país, y que cuenta con un motor de búsqueda 
de palabras y filtros especializados. Permite el acceso al material académico de 
autoría de los estudiantes de dicha universidad. 
Documentos fuentes oficiales: el documento oficial hace referencia a los 
documentos publicados por la entidad pública colombiana, dentro de estas 
encontramos informes, artículos de revistas, libros, legislación etc., que hacen 
referencia a la temática de este trabajo. 
Bases de datos Metodología ESICI 
Por otra parte, se realizó la aplicación de la metodología de recopilación de datos 
de la Escuela de inteligencia; que consiste en la elaboración de bases de datos a 
partir de información en crudo, proveniente de noticias, artículos de revista, informes 
de inteligencia e información liberada de internet que señalan hechos relevante a la 
minería ilegal, es decir; en una base de datos columnas-filas se recopilan 
información relevante como ubicación, fecha, hecho registrado, tipo de minería, uso 
de maquinaria, grupo armado o banda delincuencial, fuente, entre otros. Lo cual 
permite establecer patrones de delincuencia y zonas de mayor ocurrencia de 
hechos, elaborados a partir de análisis estadísticos descriptivos básicos. 
Selección de la información bibliográfica 
Después de haber realizado la revisión, preselección y recopilación de la 
información secundaria se procedió a la selección final de los artículos más 
relevantes que servirían como fuente bibliográfica de apoyo en la elaboración de 
este trabajo, para luego complementar dicha selección con nuevos artículos que 
sirvieran de citas textuales o conceptuales, en caso de ser necesario ampliar una 
idea o concepto. Con la ayuda del software de gestión bibliográfica y red social 
Mendeley®, el cual permite buscar, gestionar, clasificar, organizar y citar 
documentos base descargados desde las bases de datos y sitios mencionados 
anteriormente, se pudo organizar la información con base en los criterios de 
búsqueda que corresponden a los objetivos de este trabajo, seleccionando los 
documentos que contuvieran información relacionada con: 
 La cadena de producción del oro utilizada en la minería formal, ilegal o 
artesanal, que puedan ser equiparados a los métodos utilizados por los 
actores ilegales que se dedican a la minería en el país. 
 Muestren claramente impactos al medio ambiente, en alguna de las 
componentes biótica, abiótica o de salud ambiental; por consecuencia de la 
extracción de oro utilizando los métodos en los tipos de minería mencionados 
en el párrafo anterior. 
6.2. Identificación de los procesos de extracción ilícita de oro 
Para realizar la identificación de los procesos de extracción ilícita de oro, se partió 
de la revisión bibliográfica seleccionada para tal fin y se comparó con la información 
de los informes de inteligencia del personal del área de operaciones y la 
caracterización de la minería informal de oro realizada en el informe Sinopsis 
Nacional De La minería Aurífera Artesanal Y De Pequeña Escala (ONU - MADS, 
2012). Ya que este presenta en forma detallada, la forma como se extrae el material 
aurífero de los cuerpos hídricos. Luego esta información se sintetizo en un diagrama 
de proceso que muestra las etapas del proceso de extracción del material y su 
posterior separación. 
Informe de inteligencia y Descripción de los procesos utilizados para la 
extracción ilícita de yacimientos mineros. 
El informe de inteligencia del personal del área de operaciones consiste en una 
recolección en bruto de información fotográfica, audiovisual, textual, realizada por 
las personas que estudian los fenómenos criminales (fuente), donde se detallan 
formas de operación criminal, ubicaciones, maquinaria, identificación de los 
miembros de grupos GAO, GDO o grupos armados e información detallada sobre 
las acciones realizadas por estos, que en nuestro caso corresponde a la extracción 
de material mineral oro. Esta información en bruto es resumida en una 
caracterización plena de las acciones, operatividad, logística y actores principales, 
elaborando un croquis de la actividad delincuencial, que finalmente es entregada a 
los agentes militares del área de operaciones para su verificación y calificación 
asignándole una probabilidad de ocurrencia y una clasificación. (Ejercito Nacional 
de Colombia, 2018) 
Para el desarrollo de este trabajo se tomó principalmente las descripciones de los 
procesos de las minas o zonas de extracción ilícita de minerales que se encuentran 
en dichos informes de inteligencia, para ser comparadas con los procesos que se 
encuentran detallados en el informe Sinopsis Nacional De La minería Aurífera 
Artesanal Y De Pequeña Escala (ONU - MADS, 2012) y las fuentes de información 
bibliográficas. 
Diagrama de flujo de proceso de la extracción ilícita de yacimientos mineros. 
Un diagrama de flujo de proceso consiste en una descripción de las secuencias de 
actividades que describen el que hacer de la organización. Las responsabilidades 
de los procesos definidos se asocian con cada uno de las unidades 
organizacionales mediante unos carriles o rectángulos horizontales que representan 
el área de influencia o responsabilidad del actor (Zapata, Arango, & Arango, 2007). 
Esto quiere decir que para realizar la identificación de los procesos que se realizan 
en la extracción ilícita de yacimientos mineros se aplicó la diagramación de los 
procesos en un diagrama de flujo, con su respectiva descripción. 
6.3. Elaboración de Matriz PER de la explotación ilícita de oro 
(Identificación de impactos ambientales) 
Desarrollado por primera vez por Friend y Rapport (Pino, 2001) a finales de los 80´s, 
y adoptado y difundido por la OECD, el modelo PER se basa en que las actividades 
humanas ejercen de una manera directa e indirecta (presiones) sobre el ambiente, 
afectando su calidad
y cantidad de recursos naturales (estado). La sociedad 
responde a estas presiones adoptando políticas ambientales, económicas y 
sectoriales, tomando conciencia de las acciones llevadas a cabo (respuesta). 
(Polanco, 2006) 
Se realizó la aplicación de la metodología de marco ordenador común PER (OCDE), 
teniendo en cuenta los impactos ambientales identificados como prioritarios debido 
a su papel coyuntural como insumo o servicio ambiental (agua, suelo, fauna, flora, 
salud de la población) dentro de la producción en la economía local de las zonas 
afectadas, y en la afectación a la salud humana. Cabe señalar que todos los factores 
(económico, Natural, y social) son importantes en este tipo de análisis, pero suelen 
ser análisis bastante extenso que se dejó para futuras investigaciones (Martínez et 
al., 2009) 
Para alimentar la matriz PER se tomó parte de la información secundaria y de los 
informes de inteligencia, donde se señalaran impactos ambientales generados en 
la zona de estudio, es decir; con base en los informes de los técnicos de campo, se 
resaltó las actividades y tareas realizadas en las zonas de extracción de yacimientos 
mineros para cotejarlas con la información recopilada en los textos documentales 
bibliográficos, y de esta manera determinar cuáles son los impactos ambientales 
generados según la actividad o tareas realizadas en el proceso de extracción del 
material aurífero, y con esto poder completar la matriz. 
6.4. Indicadores propuestos de impacto ambiental 
Los indicadores son fórmulas matemáticas que relacionan dos cantidades, y que 
están sujetas a acciones realizadas en el cumplimiento de objetivos que estén 
relacionados o sean aplicables al Ejecito Nacional de Colombia en el cumplimiento 
de sus actividades misionales, teniendo en cuenta que estos cumplen un papel en 
la lucha contra la extracción ilícita de yacimientos mineros, y que servirán de 
completo de la Matriz PER. 
Los indicadores del IDEAM es un marco sistémico, que se basa en las 
interrelaciones del sistema sociocultural-ecosistema y adopta elementos del marco 
conceptual de la ESALC (MAYA ÁNGEL, 2011) y el de evaluación de ecosistemas 
del milenio (Del & Castro, 2011) acoplándose a las necesidades actuales del IDEAM 
y a su contexto institucional, político y funcional. Bajo este enfoque, la sociedad y 
los ecosistemas se convierten en un sistema integrado, cuyas interrelaciones se 
dan primero a través de los servicios ecosistémicos que benefician al sistema social 
y segundo, por medio de las intervenciones humanas que modifican la estructura y 
funcionamiento de los sistemas ecológicos (IDEAM, 2019). Por otra parte se 
diseñaron indicadores acordes y aplicables a las funciones de las FF.MM y que se 
encuentran reglamentadas en la normatividad nacional como ya se señalo, pero 
teniendo como base los indicadores ya diseñados por el IDEAM. 
6.5. Ejemplificación de impactos y Aplicación de la Metodología 
Explotación de oro de aluvión Evidencias a partir de percepción 
remota de la oficina de las naciones unidas contra la droga y el delito 
(UNODC) 
Para la realización de este trabajo y con los objetivos planteados en la investigación, 
se realizó la búsqueda de información en fuentes secundarias de bases de datos 
bibliográficas como Scopus, Elsevier y repositorio de la Universidad Distrital 
Francisco José de Caldas (Bogotá), además de esto se realizaron matrices para la 
clasificación de la información en los artículos relacionados. En segunda instancia 
se realizó la búsqueda de fuentes abiertas como Google Scholar e instituciones 
oficiales del gobierno colombiano. 
Por otra parte, se contó con el apoyo de información de campo recolectada y 
analizada por la Inteligencia Militar del ejército dentro de la cual se contó con 
informes, matrices de operaciones donde se indicaban las características de las 
zonas de extracción ilícita de yacimientos mineros, dentro de las cuales cabe 
señalar que la mayoría de la información hacía referencia en el departamento de 
Antioquia. 
Lo anterior sirvió como insumo para identificar sitios del departamento con minería 
ilegal y desarrollar un análisis por teledetección de estos lugares con evidencias de 
explotación de oro de aluvión, como ejemplificación de los impactos identificados 
anteriormente aplicando para ello la metodología desarrollada por la ONUDC oficina 
para Colombia, (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, 2016). 
7. RESULTADOS 
7.1. Proceso de producción de la explotación ilícita de yacimientos 
mineros de oro. 
Tipos de minería ilegal en la zona de estudio. 
Al Realizar la revisión bibliográfica y con ayuda de los informes de inteligencia se 
encontró que la minería ilegal no se diferencia de la minería convencional, en cuanto 
a los procesos y métodos utilizados. De esta manera encontramos 2 tipos de 
minería en la zona de estudio. 
Minería De oro de filón o veta: Este tipo de minería consiste en la extracción y 
aprovechamiento de yacimientos que por formación geológicas volcánicas se 
encuentran entre los estratos del subsuelo a profundidad. El método de extracción 
de este tipo de yacimiento es por medio del uso de minería a cielo abierto o minería 
subterránea. La primera va removiendo las capas superficiales del suelo hasta llegar 
al yacimiento, la segunda llega hasta el yacimiento a través de túneles y galerías. 
Esta minería es estática en el sitio, es decir los frentes de explotación siempre se 
encuentran en el mismo sitio. 
Minería de Oro Aluvial: este tipo de minería se realiza sobre yacimiento de oro 
secundarios, es decir, aluviones y coluviones que se forman por la descomposición 
de la roca en fragmentos; el transporte de estos materiales la llevan a cabo la 
gravedad y el agua en los aluviones. La concentración de los minerales auríferos en 
los aluviones es debida a la elevada densidad y estabilidad física y química del oro 
(ONU - MADS, 2012). Para realizar esta minería se utilizan dragas, dragones, 
motobombas, monitores, herramientas manuales para poder extraer el material 
nativo del lecho y los márgenes de los ríos y quebradas, en este procedimiento se 
utiliza el arranque y succión del material para ser transportado a la superficie y 
llevarlo al proceso de beneficio. Esta minería es la utilizada por los grupos armados 
organizados (GAO) y grupo delincuenciales organizados (GDO), en el 
departamento de Antioquia por la facilidad que tiene el proceso de exploración, 
montaje, extracción y procesamiento del material extraído. Esta minería los frentes 
de explotación son dinámicos, es decir, van cambiando el frente de trabajo de forma 
aleatoria para evadir a las autoridades y según van encontrando oro sobre el cuerpo 
hídrico (Ejercito Nacional de Colombia, 2018). 
Ilustración 1: Tipos de minería de oro que existen en Colombia. 
 
Fuente: elaboración propia 
 
Diagrama de Flujo del proceso de la extracción ilícita de yacimientos mineros. 
Ilustración 2: diagrama de flujo proceso de extracción y beneficio del oro utilizado en la minería ilegal, 
principalmente por grupos al margen de la Ley. 
Fuente: Elaboracion propia, basado en (Ejercito Nacional de Colombia, 2018) 
 Cateo Del Yacimiento: En esta etapa se buscan zonas en las que se presume 
existe un yacimiento minero (vetas, diseminados) Durante el cateo se recogen 
rocas del suelo o se cavan zanjas para realizar un proceso de Barequeo en el 
cual se observa la cantidad de oro recuperada y de esta manera realizar la 
estimación de cuanto oro tiene el yacimiento. Para recuperar el oro se realiza 
mediante la observación del residuo que queda en la batea para así determinar 
si existe o no oro en el sitio. Este proceso también se puede realizar utilizando 
mercurio para formar amalgama con el oro. 
 Arranque del material: los depósitos de oro de aluvión se definen como 
acumulaciones mecánicas, formadas por procesos de meteorización
y 
transporte que permiten la concentración del mineral. Se necesita de la 
existencia de un deposito primario, un periodo de meteorización, transporte 
generado por el agua, y ausencia de glaciación. (Ingeominas, 1986). 
Este proceso de arrastre y deposición del oro combinado con material del cauce 
es aprovechado por los mineros, ya que en este tipo de yacimientos el oro se 
encuentra de forma “libre”, es decir el metal se encuentra separado de los otros 
minerales acompañantes. 
Como su nombre lo indica el proceso de arranque del material consiste en 
extraer el material primario (Gravas, arenas, arcilla, limos, etc.) donde se 
encuentra el oro libre combinado con estos materiales. Para realizar este 
proceso se utiliza dragas en el caso de explotación sobre el cauce de los cuerpos 
hídricos, o con monitores, retroexcavadoras en caso de el arranque se realice 
sobre los márgenes aluviales. 
o Dragas: existen dos tipos de dragas utilizada en la minería de aluvión. 
 Dragas de cucharas se adaptan para el arranque de aluviones con 
tenores bajos en la minería del oro (0.1 a 0.2 gr/m3). Las dragas tipo Juba 
pueden mover más de 500.000 m3 al mes e inmediatamente procesar el 
material , lavando, clasificando y concentrando el mineral.(Ministerio de 
Minas y Energia, 1998) 
 Dragas de succión: Las dragas de succión. Se trata de bombas de 
aspiración cuyas mangueras de entrarda1 (6" a 8”) son manejadas por 
buzos que trabajan a profundidades máximas de 5 a 10 m. y que pueden 
succionar hasta 25m3/h de material para ser tratados en un canalón 
provisto de trampas y cribas que retienen y separan.(ONU - MADS, 2012) 
o Retroexcavadoras: los equipos de retroexcavadores son utilizado cuando 
se utiliza el arranque del material en seco, es decir, el que pertenece a las 
orillas. arrancando el material con buldócer y explosivos, cargándolo con 
palas y transportándolo con volquetas. (Ministerio de Minas y Energia, 
1998). 
 Separación gravimétrica: para realizar la separación de los bloques de 
mayor tamaño de las partículas de diámetro inferior (arenas finas y arcillas y 
limos) se utiliza el Canalón 
o Canalón: Básicamente, es un cajón inclinado de sección transversal 
rectangular a través del cual se pasa una alimentación mineral de tamaño 
grueso producto del molino chileno principalmente con un gran volumen de 
agua, entre 1,2 y 1,6 l/s. Tiene una dimensión aproximada de 60 cm de 
ancho por 5 m de largo y están cubiertas por alfombras o telas de fique 
donde discurre la arena. Se utilizan para concentrar partículas de oro 
relativamente grueso (también relativamente fino cuando los flujos de 
material son pequeños) (UPME, 2012) 
 Amalgamación: debido a las propiedades físicas del mercurio y la facilidad 
de ligarse al oro es la forma más rápida de aglutinar las partículas de oro 
rescatadas en el paso anterior, lo que permite separar el oro del material de 
desecho o ganga. La técnica de amalgamación consiste en agregar excesos 
de mercurio sobre los minerales y luego mediante movimientos de la masa 
permitir que éstos se liguen intrínsecamente; posteriormente la masa se 
coloca sobre mallas o paños muy finos y mediante presión se retira el exceso 
de mercurio. La pasta del metal precioso y mercurio (amalgama) es 
recuperada mediante el lavado. (ONU - MADS, 2012). Para realizar este 
proceso se agrega el mercurio en exceso en un tanque de mezclado o 
directamente sobre el canalón. 
o Amalgamación en Canalón: el mercurio se deposita debajo de las cribas, 
este se aplica sobre las telas de fique que se sujetan al fondo del canalón y que 
contienen el mercurio, las cuales atrapan los finos, las arenas negras y los metales 
que se depositan por gravimetría. 
o Amalgamación en tanque o Batea: este proceso consiste en recoger el 
material cribado del canalón, y con la ayuda de una batea o tanque empezar 
agregar el mercurio gota a gota, e ir realizando movimientos manuales en 
la batea o en el tanque hasta que se aprecie la formación de la amalgama, 
al ir retirando la tierra y el material de lavado y descarte. Alrededor de 5 
minutos dura este proceso. 
La amalgama es una mezcla homogénea de mercurio con otros metales en 
la que ninguno pierde las propiedades que los caracteriza; es decir, no existe 
cambio en la estructura química de ellos; por lo tanto se podría decir que no 
corresponde a un proceso químico sino que es una fusión sólida que se 
puede separar por medios físicos.(ONU - MADS, 2012) 
 Calentamiento: el proceso de calentamiento de la amalgama se realiza para 
poder separar el mercurio y el oro, evaporando el mercurio y dejando el oro 
separado. El mercurio es un metal es inoxidable con una gravedad específica 
de 13.6 g/cm3; su punto de fusión es bajo, 357ºC, y es un muy buen 
conductor del calor y de la electricidad; su presión de vapor es de 2x10-3 mm 
de Hg 25°C, por ello cuando el mercurio eleva su temperatura por encima de 
40ºC, produce vapores corrosivos, tóxicos y más pesados que el aire (ONU 
- MADS, 2012). Como observamos realizar la evaporación del mercurio es 
se da a una temperatura relativamente baja, lo que facilita dicha separación 
en la amalgama del mercurio. El uso de mercurio está dado por la siguiente 
formula 
 Cianuracion: El proceso de cianuracion es un proceso que se utiliza para 
terminar de atrapar el oro que se encuentra en las colas mineras productos 
de los procesos de separación gravimétrica y amalgamación, el cual tiene un 
diámetro menor y escapa a los tamices o que no forma amalgama al no entrar 
en contacto con el mercurio. 
El proceso de cianuracion consiste en la disolución selectiva de los metales 
preciosos en soluciones diluidas de cianuro alcalino; una vez estos metales 
están en solución, se procede a su precipitación y luego a la calcinación y 
fundición.(ONU - MADS, 2012). 
Existen dos técnicas para cianurar los minerales: percolación y agitación. Se 
utilizan entre 4 y 13 kg de NaCN por tonelada de arena. La disolución del oro 
se logra, de acuerdo con la llamada ecuación de Elsner, a un pH entre 10 y 
11. (Ochoa, 2001) 
4𝐴𝑢 + 8 𝑁𝑎𝐶𝑁 + 2 𝐻2𝑂 + 𝑂2 → 4𝑁𝑎𝐴𝑢(𝐶𝑁)2 + 4𝑁𝑎𝑂𝐻 
7.2. Aplicación de la Matriz PER a la explotación ilícita de yacimientos 
mineros de oro e indicadores propuestos. 
Impactos ambientales asociados al proceso de producción en la explotación 
ilícita de yacimientos mineros de oro. 
Los impactos ambientales identificados en la minería ilegal corresponden a los 
consignados en el Formato Anexo No 1. En el cual se hace una síntesis de los 
impactos ambientales que se identificaron a partir de la revisión de información 
secundaria y de los informes de inteligencia. 
Indicadores desde el enfoque del desarrollo sostenible para el monitoreo y 
evaluación de los impactos ambientales ocasionados por la extracción ilícita 
de yacimientos de oro. 
Se proponen indicadores de monitoreo y evaluación de impactos ambientales 
generados por la extracción ilegal de yacimientos mineros de oro, teniendo en 
cuenta el rango de acción del Ejercito Nacional, las funciones que le son otorgadas 
y la política Nacional contra esta afectación. Ver Formato Anexo 2 
7.3. Evidencias de impactos ambientales generados por la explotación 
ilícita de yacimientos mineros de oro. 
Al realizar la aplicación de la metodología de la ONUDC, (Oficina de las Naciones 
Unidas contra la Droga y el Delito, 2016), la cual utiliza combinaciones de bandas 
espectrales en imágenes satelitales para detectar evidencias de Explotación de oro 
de aluvión (EVOA). Se observa a continuación que se tomaron imágenes satelitales 
y se les aplico la metodología indicada para poder reconocer las evidencias dejadas 
por la minería ilegal en zonas donde según información de Inteligencia y 
Contrainteligencia del Ejercito Nacional de Colombia (2018), son zonas con 
afectación por actividades ilícitas de extracción de yacimientos mineros. 
La Metodología
establece las siguientes combinaciones de bandas para reconocer 
los EVOA 
 Composición 4,3,2 (3,2,1 en Landsat 7). Constituye la combinación más 
próxima a la percepción de la tierra con nuestros ojos en el espacio, de allí 
nombre de color verdadero. Las bandas visibles dan respuesta a la luz que ha 
penetrado más profundamente, y por tanto sirve para discriminar agua poco 
profunda, aguas turbias, corrientes, batimetría y zonas con sedimentos. La 
explotación mineral a cielo abierto se observa con tonalidades blancuzcas y 
plateadas. 
 Composición 5,6,4 (4,5,3 en Landsat 7). Realza con gran detalle los límites de 
agua y tierra. El agua se ve de color azul intenso. Los diferentes tipos de 
vegetación se muestran en colores marrones, verdes y naranja. Realza las 
diferencias de humedad en el suelo. La explotación mineral a cielo abierto 
tiende a una tonalidad azul clara. 
 En la combinación RGB 6,5,2 (5,4,1 en Landsat7) los suelos desnudos se 
observan de color violeta y las piscinas de color azul oscuro. 
Ilustración 3: Ejemplo de distintas composiciones de color a partir de una imagen Landsat 8 ETM +, 
a) Color Real b)Falso Color (5,6,4) c) Falso Color (6,5,2) 
 
Fuente: tomado de (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, 
2016) 
Ilustración 4: Imagen satelital Landsat 8 (P9R55) de la zona norte del departamento de Antioquia. 
 
 Fotografía en Color verdadero (RGB 432, Norte de Antioquia, Colombia), Imagen 
satélite Landsat 8 (OLI/TIRS) – 2017/12/24 – 09:19:32. Escala 1:100000. Fuente: 
Elaboración propia. 
En la ilustración No 4 se muestra el área de estudio en una composición de color 
verdadero, se observa recuadros de color amarillo que corresponden a los títulos 
mineros vigentes al año 2017 (catastro minero de la Agencia Nacional de Minería, 
2017), además señalizados de color Azul y rojo se encuentran los puntos 
identificados por los informes de inteligencias como zonas donde se ha identificado 
explotación ilegal de yacimientos mineros (identificación u operativo por parte de las 
FF.MM). Como se puede observar alrededor de 14 puntos (60% aprox.) se 
encuentran fuera de los polígonos delimitados como títulos mineros. 
 
Fotografía en Color verdadero (RGB 432, zona rural del municipio de Taraza, 
Colombia), Imagen satélite Landsat 8 (OLI/TIRS) – 2017/12/24 – 09:19:32. Escala 
1:65000. Fuente: Elaboración propia. 
En la ilustración No 5 Se observan pequeños puntos de color plateado y Beige que 
resaltan del verde natural de la cobertura, este patrón de pequeños puntos ubicados 
Ilustración 5: Zona de minería ilegal - EVOA 
No 1 
de forma aleatoria, corresponde a zonas de deforestación cercana a la quebrada, 
en las etapas iniciales de la minería ilegal. 
 
Fotografía en falso color (RGB 564, en azul claro se distingue los frentes de 
explotación de minería ilegal, los cuerpos hídricos aparecen en azul oscuro 
fácilmente distinguibles. Zona rural del municipio de Taraza, Antioquia. Imagen 
satélite Landsat 8 (OLI/TIRS) – 2017/08/24 - 02:12:14. Escala 1:50000. Fuente: 
Elaboración propia. 
Ilustración 6: Zona de minería ilegal EVOA 
En esta imagen No 6 se observa que la zona de explotación ilegal se encuentra muy 
cercana al punto georreferenciado por la inteligencia militar, se observa la afectación 
en el cauce generado por la minería ilegal en color azul claro, y al estar en los 
márgenes del cuerpo hídrico se considera minería ilegal. 
 
 
Fotografía en falso color (RGB 654, en violeta se observa el suelo desnudo y los 
cuerpos hídricos y pozos de beneficio se observa en color negro o morado más 
oscuro. Se distingue los frentes de explotación de minería ilegal, Zona rural del 
Ilustración 7: Zona de minería Ilegal EVOA 
municipio de Yarumal, Antioquia. Imagen satélite Landsat 8 (OLI/TIRS) – 
2017/08/24 - 02:12:14. Escala 1:50000. Fuente: Elaboración propia. 
En la imagen No 7 observamos una fotografía en falso color que muestra claramente 
un área de explotación minera, en el margen izquierdo de un cuerpo hídrico, 
observamos que la distribución del área es en forma irregular confirmando el 
comportamiento de una explotación ilícita de oro. 
8. ANALISIS DE RESULTADOS 
La explotación ilegal de yacimientos mineros, genera la degradación del medio 
ambiente y los recursos naturales (Ejército Nacional de Colombia, 2018) por parte 
de los mineros ilegales que actúan financiados, presionados o apoyados por los 
grupos delincuenciales organizados (GDO), grupos armados organizados (GAO), 
ELN, y disidencias residuales de las FARC (GAO RESIDUAL) en las distintas partes 
del territorio. Como ya se mencionó la importan de entender los impactos 
ambientales que genera la explotación ilegal del recurso es importante, puesto que 
al aplicar herramientas tecnológicas, como el análisis de imágenes satelitales y el 
monitoreo de recursos naturales a través de actividades de gestión y control para 
alimentar indicadores, permite anticiparse al fenómeno para dar respuesta a la 
sociedad afectada en estos territorios, conocer el estado de los recursos naturales 
y tomar medidas para poder mitigar y restaurar los daños ocasionados al ambiente, 
sirve como línea base para la logística operacional de planeación ex ante y como 
información de campo y como medio de prueba en la configuración de contra los 
recursos y el medio ambiente. 
Los procesos desarrollados en la extracción ilícita de yacimientos mineros generan 
impactos ambientales negativos, al disminuir y/o alterar la calidad, disponibilidad y 
uso de los recursos naturales como el agua, el aire y el suelo afectando las 
actividades (económicas o de subsistencia) que dependen de dichos recursos 
(agricultura, ganadería, piscicultura, etc.), la salud de las poblaciones locales 
(calidad del agua y circundantes a la zona, 
Al observarse la participación de grupos armados organizados (GAO, GDO, GAOr), 
y al realizarse la actividad de forma ilegal, clandestina y rudimentaria conlleva que 
no se cumplan con los requisitos ambientales legales, como son la elaboración de 
un estudio de impacto ambiental y un plan de manejo para los impactos, que genere 
un manejo adecuado de la explotación disminuyendo dichos impactos negativos, , 
alterando el desarrollo social, económico y ambiental en las áreas perjudicadas 
directa e indirectamente. 
8.1. Formas de extracción de oro aluvial. 
En Colombia existe una clasificación de la minería, acorde con el Decreto 1666 de 
2016, el cual establece las actividades mineras, en: subsistencia, pequeña, 
mediana y grande. Este orden se logró a través de metodologías cualitativas – 
cuantitativas a través de análisis estadísticos y econométricos de regresión lineal y 
encuestas, paneles con expertos y visitas a región para definir los volúmenes de 
producción que permiten la clasificación en la etapa de explotación de la mina, 
menciona el documento. Lo que es importante debido a que se puede separar los 
mineros artesanales que llevan tiempo en las zonas mineras realizando la 
extracción utilizando métodos ancestrales de los mineros ilegales. 
Dentro de este decreto cabe destacar que la actividad minera de subsistencia tiene 
unas características específicas como: realizarse a cielo abierto, no usar maquinaria 
y delimita la actividad a un volumen máximo de extracción. Es decir que una persona 
que no cumpla con estos criterios mínimos y que realice explotación de minerales 
sin título minero o licencia ambiental se considera un minero ilegal. 
Para las FF.MM la extracción ilícita de yacimientos mineros se define como la 
Actividad dedicada a extraer minerales sin poseer la autorización por parte de los 
entes del estado, sujeto a acciones de incautación de equipos o destrucción de 
maquinaria con la que se ejerce la actividad minera, además de ser una actividad 
conexa a otras como el narcotráfico, la extorsión, el tráfico de armas, y el 
contrabando, ya que estas actividades