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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL Portada TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR EL TÍTULO DE INGENIERÍA COMERCIAL TEMA: “DISEÑO DE PROGRAMA DE CAPACITACIÒN A MEDIANOS Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS QUE BRINDEN SERVICIOS TURISTICOS, CANTÒN DURÀN”. AUTORES: GUEVARA CULCAY MICHAEL JOSÉ TORRES VALLADOLID KEVIN JOSUE TUTOR DE TESIS ING. REMBERTO LOPEZ BERMEO GUAYAQUIL, FEBRERO 2018 ii UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO: “DISEÑO DE PROGRAMA DE CAPACITACIÒN A MEDIANOS Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS QUE BRINDEN SERVICIOS TURISTICOS, CANTÒN DURÀN” AUTOR(ES) (apellidos/nombres): GUEVARA CULCAY MICHAEL JOSÉ TORRES VALLADOLID KEVIN JOSUE REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres): ING.REMBERTO LOPEZ BERMEO INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: INGENIERÍA COMERCIAL GRADO OBTENIDO: FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGINAS: 74 ÁREAS TEMÁTICAS: ADMINISTRACIÓN PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: Turismo, Economia, Competencias, Capacitación. RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): El desarrollo de este proyecto de investigación se llevó a cabo con el propósito de establecer un diseño de un plan estratégico que maximice el turismo en conjunto con una mejor administración de las operadores de turismo del cantón Durán, expandiendo sus servicios en mejores ofertas para los visitantes, en mejorar la atención al cliente, realizar la búsqueda de las falencias que tiene la administración turística del cantón Eloy Alfaro Durán, obteniendo estas observaciones se podrá realizar las respectivas acciones para lograr su pronta solución, nuestras investigaciones se realizan a las empresas de servicios turísticos del cantón Durán, específicamente al departamento de logística de las empresas del cual son las más principales y objetivas para la búsquedas de nuestras variables de la problemática, realizando capacitaciones en el marco de la administración, servicio al cliente, conocimientos de los recursos turísticos del cantón, fijar metas sobre la atracción del turista, donde se podrán lograr con eventos promoviendo el turismo y el emprendimiento. ADJUNTO PDF: SI NO CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0996773053 0981307180 E-mail: michaelguevara15@gmail.com Kjtv19@hotmail.com CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Ab. Elizabeth Coronel Teléfono: 042281559 E-mail: fca.secretariageneral@ug.edu.ec iii UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD Habiendo sido nombrado REMBERTO LOPEZ BERMEO, tutor del trabajo de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por GUEVARA CULCAY MICHAEL JOSÉ – TORRES VALLADOLID KEVIN JOSUE, C.C.: 0928900232 - 0931055156, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de INGENIERÍA COMERCIAL. Se informa que el trabajo de titulación: “DISEÑO DE PROGRAMA DE CAPACITACIÒN A MEDIANOS Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS QUE BRINDEN SERVICIOS TURISTICOS, CANTÒN DURÀN”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa anti plagio (URKUND) quedando el 2% de coincidencia. https://secure.urkund.com/view/34484797-686851- 437298#DcExDoAgEATAv1y9MYfC4fIVQ2GImiukoTT+XWceuYeUjQGcwQWMYAINzOAKskKGX91Pb3tv hxSd1FTtxxyUMeXwfg ____________________________ Ing. Remberto López Bermeo C.I. 0903800746 Guayaquil, 26 de enero del 2018 https://secure.urkund.com/view/34484797-686851-437298#DcExDoAgEATAv1y9MYfC4fIVQ2GImiukoTT+XWceuYeUjQGcwQWMYAINzOAKskKGX91Pb3tvhxSd1FTtxxyUMeXwfg https://secure.urkund.com/view/34484797-686851-437298#DcExDoAgEATAv1y9MYfC4fIVQ2GImiukoTT+XWceuYeUjQGcwQWMYAINzOAKskKGX91Pb3tvhxSd1FTtxxyUMeXwfg https://secure.urkund.com/view/34484797-686851-437298#DcExDoAgEATAv1y9MYfC4fIVQ2GImiukoTT+XWceuYeUjQGcwQWMYAINzOAKskKGX91Pb3tvhxSd1FTtxxyUMeXwfg iv UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL Certificado del revisor PHD. SOFIA LOVATO TORRES DIRECTOR DE CARRERA INGENIERÍA COMERCIAL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad. - De mis consideraciones: Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “DISEÑO DE PROGRAMA DE CAPACITACIÒN A MEDIANOS Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS QUE BRINDEN SERVICIOS TURISTICOS, CANTÒN DURÀN” del (los) estudiante (s) GUEVARA CULCAY MICHAEL JOSÉ – TORRES VALLADOLID KEVIN JOSUE, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente: El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento. Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo de titulación con la respectiva calificación. Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final. Atentamente, ______________________________________ Ing. Remberto López Bermeo C.I. 0903800746 v UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS Yo, GUEVARA CULCAY MICHAEL JOSÉ C.I. No. 0928900232 y TORRES VALLADOLID KEVIN JOSUE, con C.I. No. 0931055156, certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “DISEÑO DE PROGRAMA DE CAPACITACIÒN A MEDIANOS Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS QUE BRINDEN SERVICIOS TURISTICOS, CANTÒN DURÀN” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente. _______________________________ _________________________________ GUEVARA CULCAY MICHAEL JOSÉ TORRES VALLADOLID KEVIN JOSUE C.I. No. 0928900232 C.I. No.0931055156 1 DEDICATORIA *CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos.vi AGRADECIMIENTO El amor recibido, la dedicación y la paciencia con la que cada día se preocupaban nuestros padres por el avance y desarrollo de esta tesis, es simplemente único y se refleja en la vida de un hijo. Gracias a nuestros padres por ser los principales promotores de nuestros sueños, gracias a ellos por cada día confiar y creer en nosotros y en nuestras expectativas, gracias a Dios por la vida de nuestros padres, también porque cada día bendice nuestras vidas con la hermosa oportunidad de estar y disfrutar al lado de las personas que sé que más nos aman, y a las que sabemos que más amamos en nuestras vidas, gracias a Dios por permitirnos amar a nuestros padres, gracias a nuestros padres por permitirnos conocer de Dios y de su infinito amor. Gracias a la vida por este nuevo triunfo, gracias a todas las personas que nos apoyaron y creyeron en la realización de esta tesis. vii DEDICATORIA Dedicamos este proyecto de tesis a Dios y a nuestros padres, a Dios porque ha estado con nosotros a cada paso que damos, cuidándonos y dándonos fortaleza para continuar, a nuestros padres, quienes a lo largo de nuestras vidas han velado por nuestro bienestar y educación siendo apoyo en todo momento, depositando su entera confianza en cada reto que se presentaba sin dudar ni un solo momento en nuestras inteligencia y capacidad, es por ellos que somos lo que somos ahora, los amamos con nuestras vidas. viii Índice General Portada ........................................................................................................................ I Repositorio nacional .................................................................................................... ii Certificado porcentaje de similitud ............................... ¡Error! Marcador no definido. Certificado del revisor ................................................................................................. iv Licencia gratuita ......................................................................................................... v Dedicatoria .................................................................................................................. v Agradecimiento ........................................................................................................... vi Dedicatoria ................................................................................................................ vii Índice general ........................................................................................................... viii Índice tablas ............................................................................................................... xi Índice de gráficos ...................................................................................................... xii Resumen .................................................................................................................. xiii Abstract .................................................................................................................... xiv Introducción ................................................................................................................ 1 CAPÍTULO I ............................................................................................................... 3 1.1. Planteamiento del problema .......................................................................... 3 1.2. Formulación del problema ............................................................................. 4 1.3. Sistematización ............................................................................................. 4 1.4. Evaluación del problema ............................................................................... 5 1.5. Objetivos ....................................................................................................... 6 1.5.1. Objetivo general ......................................................................................... 6 1.5.2. Objetivos específicos ................................................................................. 6 1.6. Justificación ................................................................................................... 6 1.7. Delimitación ................................................................................................... 7 1.8. Hipótesis ........................................................................................................ 8 1.9. Variables ....................................................................................................... 8 ix 1.10. Operacionalización ..................................................................................... 9 CAPITULO II ............................................................................................................ 10 2.1. Marco referencial ......................................................................................... 10 2.1.1. Bases teóricas .......................................................................................... 10 2.1.2. Análisis pest ............................................................................................. 13 2.2. Marco conceptual ........................................................................................ 13 2.2.1. Capacitación ............................................................................................ 14 2.2.2. Tipos de capacitación............................................................................... 14 2.2.3. Capacitación en el trabajo. ....................................................................... 15 2.2.4. Turismo .................................................................................................... 15 2.2.5. Tipos de turismo ....................................................................................... 15 2.2.6. Turismo de reuniones............................................................................... 16 2.2.7. Turismo de naturaleza.............................................................................. 16 2.2.8. Turismo de salud. ..................................................................................... 16 2.2.9. Turismo cultural. ....................................................................................... 17 2.3. Marco contextual ......................................................................................... 18 2.4. Marco legal .................................................................................................. 20 2.4.1. Constitución de la republica ..................................................................... 20 CAPITULO III ........................................................................................................... 34 3.1. Metodología ................................................................................................. 34 3.2. Tipos de muestreo ....................................................................................... 36 3.3. Población y muestra .................................................................................... 37 3.4. Resultados y análisis ................................................................................... 40 CAPITULO IV ........................................................................................................... 51 4.1. Propuesta .................................................................................................... 51 4.2. Introducción ................................................................................................. 51 4.3. Objetivo general .......................................................................................... 52 x 4.4. Objetivos específicos ...................................................................................52 4.5. Alcance ........................................................................................................ 53 4.6. Contenido de la propuesta .......................................................................... 53 4.7. Diseño de plan de capacitaciones para pequeños y medianos empresarios ........ 54 4.8. Técnicas y herramientas para el guiado de grupos. .................................... 55 4.9. Conocimientos por parte de los instructores. .............................................. 56 4.1 Técnicas de comunicación y expresión. ................................................... 57 4.10. Cronograma de capacitación ................................................................... 58 4.11. Cronograma de actividades en la visita de campo ................................... 62 Conclusiones ............................................................................................................ 68 Recomendaciones .................................................................................................... 69 Referencias .............................................................................................................. 71 Apéndices ................................................................................................................. 75 xi Índice Tablas Tabla 1 Genero .................................................................................................... 40 Tabla 2 Frecuencia con que viaja a Duran ........................................................... 41 Tabla 3 Información sobre servicios turísticos ...................................................... 42 Tabla 4 Uso de servicios turísticos ....................................................................... 43 Tabla 5 Trato del personal.................................................................................... 44 Tabla 6 Buena calidad de servicios turísticos....................................................... 45 Tabla 7 Volver a solicitar servicios turísticos ........................................................ 46 Tabla 8 Capacitación de negocios ....................................................................... 47 Tabla 9 Mejoras en las empresas ........................................................................ 48 Tabla 10 Seguridad en el cantón Duran ............................................................... 49 Tabla 11 Potencializar el turismo ......................................................................... 50 Tabla 12. Conocimiento de los instructores ......................................................... 56 Tabla 13. Cronograma de capacitación sobre los potenciales atractivos turísticos .........58 Tabla 14. Tabla Metodología a los beneficiarios del Plan de Capacitación. ......... 59 Tabla 15. Cronograma de Metodología. ............................................................... 60 Tabla 16. Capacitaciones Turísticas .................................................................... 61 Tabla 17. Tabla Actividades en el Campo de Estudio. ......................................... 62 Tabla 18. Reporte de actividades ......................................................................... 63 Tabla 19. ............................................................................................................. 64 Tabla 20 Tabla Análisis presupuestal de actividades semanales......................... 67 Tabla 21 Balance Final de Gastos ....................................................................... 67 xii Índice De Gráficos Grafico 1 Género .................................................................................................. 40 Grafico 2 frecuencia en la que viaja .................................................................... 41 Grafico 3 información sobre servicios turísticos ................................................... 42 Grafico 4 uso de servicios turísticos ..................................................................... 43 Grafico 5 actitud del personal ............................................................................... 44 Grafico 6 buena calidad de servicio turístico ........................................................ 45 Grafico 7 solicitar los servicios turísticos .............................................................. 46 Grafico 8 capacitación de negocios ...................................................................... 47 Grafico 9 mejoras en la empresa ........................................................................ 48 Grafico 10 seguridad en el cantón Duran ............................................................. 49 Grafico 11 potencializar el turismo ....................................................................... 50 Grafico 12 guía ..................................................................................................... 55 Gráfico 13 ............................................................................................................. 56 xiii UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL “DISEÑO DE PROGRAMA DE CAPACITACIÒN A MEDIANOS Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS QUE BRINDEN SERVICIOS TURISTICOS, CANTÒN DURÀN” Autores: Guevara Culcay Michael José Torres Valladolid Kevin Josué Tutor: Ing. López Bermeo Remberto RESUMEN El proyecto tiene como objetivo la elaboración de un programa de capacitación para pequeños y medianos empresarios que brindan servicios turísticos en el cantón Eloy Alfaro Durán que permita un impacto significativo a los habitantes de la ciudad. Dentro de los aspectos a analizar están la manera como se está desarrollando actualmente el turismo, la participación de los microempresarios en el turismo del cantón, si los servicios turísticos van acorde a la aceptación de los turistas el beneficio que aportaría la capacitación para que los microempresarios formen parte del crecimiento turístico y que genere un impacto económico considerable. El programa de capacitación es un proceso que aportara dinamismo para desarrollar las competencias permitiendo a los beneficiados mejorar considerablemente su desenvolvimiento contando con su respectiva participación. El gobierno ecuatoriano impulso el turismo como prioridad contribuyendo a los ingresos, disminuir el déficit fiscal y fomentar el trabajo por medio de nuevos empleos. Palabras claves: turismo, competencias, economía, capacitación. xiv UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL "DESIGN OF TRAINING PROGRAM FOR MEDIUM AND SMALL BUSINESSES THAT OFFER TOURIST SERVICES, DURÀN CITY" Authors: Guevara Culcay Michael José- Torres Valladolid Kevin Josué Advisor: Ing. López Bermeo Remberto ABSTRACT This Project has like purpose make a design of training for entrepreneur that provide touristic services in Duran city that permit an impact in the residents of this city. The aspects to analyze are the form as if develop the tourism, the participation of entrepreneur in Duran’s tourism, if the touristic services are appropriate to the tourist, the benefit that contribute a plan for the entrepreneur form part of touristic growing and exist an important impact. The plan of training is a process that contribute energy for develop competences. The Ecuadorian governments motivate the tourism as priority increase incomes and promote new jobs. Keywords: tourism, competences, economy, training 1 INTRODUCCIÓN El objetivo de estudio que cuenta este proyecto es el diseño de un programa de capacitación para los pequeños y medianos empresarios en el cantón Eloy Alfaro Duran, (ElUniverso, 2012) menciona: “Su cantonización fueel 10 de enero de 1986 según registro oficial No. 352 que permita un impacto económico, turístico, laboral, social y cultural aportando significativamente a los habitantes” (pág. 8). Dentro de los aspectos a analizar se encuentran, la participación de los microempresarios al turismo del cantón, si los servicios turísticos ofrecidos van acorde a la aceptación de los turistas y el beneficio que aportaría la capacitación para que los microempresarios formen parte del crecimiento turístico y este a su vez genere un impacto económico considerable. El programa de capacitación es un proceso dinámico para desarrollar las competencias que permitan a los beneficiados mejorar su desenvolvimiento contando con su respectiva participación. El Ministerio de Turismo menciona que el Ecuador en los últimos años ha crecido este sector, gracias a los proyectos establecidos por el gobierno anterior potencializando las Islas Galápagos. El gobierno ecuatoriano impulso el turismo como prioridad básica y estratégica de la economía contribuyendo a los ingresos, disminuir el déficit fiscal y sobre todo fomentar el trabajo a través de nuevos empleos. El estado promueve la formación de políticas integrales y la movilización de recursos de diferentes empresas estatales en coordinación con el sector privado. El cantón Eloy Alfaro Duran cuenta con una variedad de espacios turísticos los cuales permiten a los ciudadanos a una sana distracción, entre ellos se encuentra la Isla Santay, lugar destinado para la recreación en familia, ciclo vía y contacto con la naturaleza su paisaje silvestre es vistoso, lo cual atrae a turistas 2 nacionales y extranjeros. Se propone crear tours que tenga la intención de que dicho lugar sea un punto de alojamiento atractivo para las personas. Además, menciona que el lugar de mayor acogida por parte de los turistas es el Santuario del Divino Niño, el cual tiene 7000 visitantes por mes, cada 25 de diciembre recibe a más de 100.000 turistas nacionales y extranjeros. Tiene otros puntos turísticos como el ferrocarril, denominado el “Tren de la dulzura” el cual busca revivir la historia ferroviaria descubriendo los asombrosos paisajes de la costa ecuatoriana, desde plantaciones hasta bosques, pasando por la histórica ciudad de San Jacinto de Yaguachi, también el recorrido fluvial en el cual parte desde el Malecón 2000, Parque Histórico de Guayaquil, Isla Santay y Duran. El capítulo I abarca el planteamiento del problema en donde se muestra la problemática existente con relación al proceso investigativo, en el capítulo II corresponde al marco referencial donde se indican las investigaciones relacionadas con el objeto de estudio, se identificará los autores que han intervenido en los sistemas de capacitación. Dentro del capítulo III conoceremos la metodología que se aplicó en el proyecto, donde intervienen la parte cuantitativa y cualitativa usando técnicas e instrumentos para desarrollar nuestra investigación usando los métodos inductivo, analítico y bibliográfico. En el capítulo IV se pondrá a conocimiento la propuesta del proyecto ya obtenidos los resultados en cual se trata de un programa de capacitación para los microempresarios que brinden servicios turísticos en el cantón Eloy Alfaro Durán. 3 CAPÍTULO I 1.1. Planteamiento del Problema El Ecuador es un país con una abundante riqueza turística, siendo así reconocido a nivel global por su amplia diversidad. Esta actividad promueve una fuente de ingresos compatibles con las actividades como la Agricultura, Pesca, Ganadería, entre otras. Generando un aporte sumamente significativo al desarrollo potencial de la economía del país por medio de la realización de actividades culturales, producción de bienes y servicios. El cantón Eloy Alfaro Durán, proveniente de la Provincia del Guayas el cual cuenta con 235,769 habitantes según el censo realizado por el INEC (Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos) en el año 2010. En esta ciudad como sitios turísticos tiene el Malecón, ubicado en las calles malecón entre Quito y Yaguachi donde se puede disfrutar de áreas verdes, un mirador, juegos infantiles y un muelle fluvial. El Santuario del Divino niño Jesús se encuentra en la Cdra. Pedro Menéndez Gilbert, cada 25 de diciembre de cada año se realiza la procesión. La humedad de la Isla Santay ubicado frente a la cabecera de la ciudad Duran en el rio Guayas. En este ecosistema se pueden apreciar cuatro especies de mangles, flora y fauna característica del lugar. Su único acceso es en lancha durante el día, preferible evitar ir cuando sucedan aguajes. Los problemas existentes en el turismo del mencionado cantón entre los cuales están la poca publicidad de las actividades turísticas lo cual afecta a la economía de Duran, la delincuencia es otro factor que se ha identificado que afecta al turismo en el cual los turistas y los habitantes del cantón no cuentan con la seguridad apropiada para este tipo de actividades que permiten incentivar dicha actividad. 4 Para poder potencializar el Turismo en la ciudad se debe trabajar en aspectos generales de la sociedad, en el cual está la cultura del trato de las personas, la seguridad de los ciudadanos, y el alojamiento son aspectos importantes para que las personas de otras partes puedan visitar el cantón y llevar una buena imagen del mismo, promoviendo otras actividades turísticas como la fluvial el cual tendría como recorrido la Isla Santay y sus alrededores, la Isla del Gallo, el Islote y la comuna del recinto La Unión. Por este motivo, es necesario el planteamiento de instrumentos y estrategias que permitan fortalecer el conocimiento del destino buscando el posicionamiento en la industria turística y el cliente final. 1.2. Formulación del Problema ¿De qué Manera incide la Falta de Un Sistema de Capacitaciones para el Desarrollo del Turismo del Cantón de Duran? 1.3. Sistematización ¿Cuál es el Marco Teórico en el que se fundamenta principalmente el Programa de Capacitaciones para el Turismo del Cantón de Duran? ¿Cuáles son las técnicas que se implementaron en la investigación que responde a las necesidades de la misma? ¿Qué condiciones se muestran en el Cantón de Duran, para el desarrollo del Turismo? ¿Las consecuencias de la Investigación suministran la información acertada para plantear los lineamientos de acciones que sirva como base para la gestión del Turismo del Cantón de Duran? 5 ¿El Programa de Capacitaciones para el Cantón de Duran, establecerán las estrategias más adecuadas para el desarrollo de este Cantón en los ámbitos administrativos y turísticos? 1.4. Evaluación del Problema Delimitado: Programa de Capacitaciones para Pequeños y Medianos Empresarios que brindan Servicios Turísticos en Duran. Claro: La actual investigación está escrita de manera clara, sencilla, con ideas concisas. Evidente: La investigación analiza e interpreta la causa y el efecto del problema para darle una respuesta clara y concisa. Relevante: La Investigación es relevante porque se busca con sus Frutos el Desarrollo Turístico de Duran, que promueve y genere ingresos económicos, empleos de manera sostenible en el Cantón. Original: La investigación es Novedosa, no se han realizado estudios sobre Programa de Capacitaciones para pequeños y medianos empresarios que Bridan Servicios Turísticos en Duran. Variables: El proyecto de Investigación posee dos variables: Independiente y Dependiente, las que serán correlacionadas y comprobadas. 6 1.5. Objetivos 1.5.1. Objetivo general Establecer un Programa de Capacitación a pequeños y medianos empresarios que brindan Servicios Turísticos en el cantón Eloy Alfaro Durán. 1.5.2. Objetivos específicos Analizar teorías sobre emprendimiento laboral y desarrollo en el sector comercial turístico. Fomentar y darusos de técnicas de información como encuestas, entrevistas para conocimiento de emprendimiento Comercial del cantón de Duran. Plantear estrategias que ayuden a potencializar y fortalecer el sector del emprendimiento en el cantón Duran. 1.6. Justificación Logrando un mayor enfoque de objetivos propuestos en un ámbito comercial y discutido como lo es el turismo en el cantón Eloy Alfaro Duran, una ciudad donde tiene muchos recursos para poder ser una potencia turística nacional, pero a la vez que estos recursos son pocos utilizados o son pocos explotados por los comerciantes y por la propia gente de Duran, se mostrara con este trabajo las estrategias que se pueden realizar en el ámbito turístico de esta ciudad que permita captar la atención del turista nacional e internacional, por los recursos que la ciudad tiene pueden ser explorados y explotados generando mayores ingresos económicos al cantón. Pondremos a disponibilidad de muchas personas los métodos, y las herramientas que estos mismos pueden utilizar con la finalidad de dar a conocer más sus negocios, apertura de nuevos negocios dando una mayor lucidez al ámbito 7 turístico, capacitando a los jóvenes empresarios del cual se puede lograr una mayor estabilidad económica, social y a la vez pueda aportar a la economía del país. Capacitaciones , Encuestas, Investigaciones, Muestras de Campo son varias herramientas que se pueden utilizar para lograr un objetivo en común por todos los habitantes de esta ciudad al lograr una mayor visualización de su ciudad, sabiendo como daremos nuestro método de practica sobre como potencializar el turismo del cantón deberemos ir educando sobre el tema por sectores a parte de los hoteleros, a los pequeños y medianos empresarios a la gente de la comunidad en general, empezando desde el buen trato al turista mostrando un poco más acerca de la comida típica, los juegos tradicionales y su cultura. 1.7. Delimitación El Cantón Eloy Alfaro Duran está ubicado en la República del Ecuador en la Provincia del Guayas, su alcaldesa es la señora Alexandra Arce Plúas, la fecha de su fundación es el 16 de octubre de 1902, con una superficie territorial de 58.6 km², con un clima de 22 a 40 Grados, el total de su población es de 255 769 habitantes, con una densidad de 2978 habitantes por kilómetro cuadrado, el Cantón de Duran se divide en 3 parroquias urbanas: Eloy Alfaro El Recreo Isla Santay La Población que se utilizó para la investigación, serán las pequeñas y medianas empresas que bridan los servicios turísticos en Duran, las cuales se toman en consideración servicios que incluyen lo que son servicios como alojamientos, bares –restaurantes, hotelería. En el cual están inmerso en atractivos Turísticos dando anotar como lo es el Malecón de Duran, la estación del Ferrocarril 8 que tiene varias vías de viaje ara conocer más ciudades del Ecuador, como ejemplos ya los mencionados, siendo alrededor de 20 empresas donde según los datos entregados por el Ministerio de Turismo en conjunto con la Municipalidad de Duran, la población es de 255 769 habitantes. Realizando observaciones en el tamaño de la muestra, podemos evidenciar que el formato de las encuestas se ejecutara a 152 personas de 20 empresas que brindan estas clases de servicios turísticos. 1.8. Hipótesis Con la elaboración de un Programa de Capacitaciones se logrará desarrollar Potencializar el Turismo en el cantón Eloy Alfaro Duran. 1.9. Variables La Variable Dependiente: Programa de Capacitaciones. Es un documento en el que los máximos responsables de una empresa o de la institución establecen las estrategias a seguir en un periodo determinado a través de unas líneas de actuación que sirven como soporte de base para la gestión de eficacia y eficiencia de la organización. Variable Independiente: Turismo en el Cantón Duran. Esta variable tiene que ver con la organización, en la que se gestiona la oferta turística que brinda el Cantón, baso en las prácticas de democracia y solidez en el trabajo. 9 1.10. Operacionalización 10 CAPITULO II 2.1. Marco referencial 2.1.1. Bases teóricas Si bien, el hombre ha viajado desde tiempos inmemoriales. Lo que da a entender que el turismo se deriva como consecuencia de un fenómeno social a partir del desarrollo del concepto de tiempo libre, con la reducción de horas laborables y avances en transporte.” Todo eso ayudó al crecimiento de la actividad turística, con una clara vocación geográfica, los tiempos y costos del traslado de personas, permitieron llegar destinos nunca imaginados”. (Britton, 2012, pág. 82) fue así como la industria sin chimeneas comenzó a crecer, permitiendo el avance de la industria turística hasta la actualidad. Antes de realizar una actividad turística, es indispensable comprender todo lo que conlleva el turismo. “Esto significa que, el turismo es un fenómeno complejo de dimensiones políticas, sociales, culturales, educativas, biofísicas, ecológicas y estéticas, aquellas brindan numerosas oportunidades y posibilidades, generando deseos y expectativas en los visitantes e impulsando la economía de localidades anfitrionas” (Britton, 2012, pág. 83). Por lo tanto, el turismo es una combinación de actividades, servicios e industrias que generan una experiencia de viaje, como transporte, alojamiento, alimentos, bebidas, establecimientos de compras, shows y diversos servicios hospitalarios accesibles para todos. El organismo de las Naciones Unidas encargado de la promoción de un turismo responsable, sostenible y accesible para todos, Organización Mundial de Turismo. (OMT, 2014) Considera: “el concepto de turismo, más allá de la imagen estereotipada “de salir de vacaciones” (pág. 10). La definición aceptada oficialmente es” El turismo comprende las actividades de personas que viajan y permanecen en 11 lugares fuera de su ambiente usual durante no más de un año consecutivo con fines de gozar tiempo libre, negocios u otros” (Goeldner & Ritchie, 2011, pág. 22). Para la OMT, el fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de personas del lugar de residencia habitual a otro, por motivos personales, negocios, esparcimiento u otro, es turismo. Toda una industria mundial de viajes, hoteles, transporte y otros componentes se encuentra gestionada por agencias de intermediación turística las cuales tienen la tarea de asesorar sobre los productos que se adapten a las necesidades de los turistas. El Ministerio de Turismo del Ecuador ha desarrollado el Programa Nacional de Capacitación Turística “Es una herramienta pionera cuyo objetivo es fortalecer el turismo puliendo las habilidades, conocimientos técnicos del talento humano para la eficiente ejecución de tareas y funciones realizadas diariamente mejorando a niveles superiores los estándares de calidad en prestación de servicios turísticos generando una mayor competitividad sistemática dentro del sector”. (Ministerio de Turismo Ecuador, 2016, pág. 7) con la finalidad de promover el talento humano en fusión con la actividad turística generando fuentes de trabajo para los ecuatorianos. Se implementó un programa de capacitación para las comunidades indígenas de México “El cual consiste, que personas dispuestas formen parte de una actividad laboral en un ámbito económico no tan conocido por la comunidad, del cual son conscientes que pueden sacar el provecho posible adquiriendo destrezas mediante procesos de enseñanza- aprendizaje practicándolos con su respectiva aplicación en el desarrollo local para que estos generen saberes y conocimientos de la gestión turística”. (Molineros, 2015, pág. 171) la capacitación tiene que ver con aquello que, formando parte de ellos sea conocido y deleitado por los turistas. 12 Su propuesta incluye una amplia visión de queel turismo no puede ser la solución del desarrollo local, por medio de rasgos característicos como la sensibilidad del sector a ser influenciados externamente, los cambios de las políticas de estado, entre otras. Por esto las actividades como la ganadería, agricultura y pesca deben relacionarse con el turismo continuando con el objetivo de fomentar el desarrollo local de la comunidad indígena. Se propuso un programa de capacitación turística para el desarrollo del turismo en el Municipio El Paraíso. “El mismo que predomina la importancia de la formación académica de los habitantes que pertenecen a las distintas comunidades permitiendo el empuje económico a la actividad turística del sector”. (Solorzano, 2013, pág. 207). El programa está dirigido a formar principalmente a los adolescentes con la finalidad de que impulsen el desarrollo económico sostenible, cultivando la relevante historia y cultural del área. Contribuirá a la mejora de las competencias laborables de los jóvenes fortaleciendo al sector privado para que este preste servicios vinculados al turismo. La propuesta está diseñada para que los ejecutores brinden la ayuda necesaria desarrollando el turismo de la zona de manera colaborativa. Para impulsar el programa de capacitación se informa a la comunidad y a entidades interesadas ser proactivos buscando colaboraciones con otras organizaciones para que ayuden a sus comunidades usando los recursos necesarios que permitan potencializar el turismo en dicha ciudad. 13 2.1.2. Análisis PEST El análisis PEST se usa para tener una visión del entorno del país, en el cual se analizan los temas tales como político, económico, social y tecnológico. En lo político deben cumplirse las leyes con respecto al turismo, plan nacional del buen vivir y constitución de la Republica, en caso de no realizarse se ejecutarán las sanciones correspondientes a cada infracción. En lo económico y social debido a la influyente participación de las personas, los cuales visitando los lugares turísticos del cantón Duran aportan a la economía promoviendo nuevas fuentes de trabajo. Se debe tomar a consideración que los ciudadanos son componente fundamental para el desarrollo del turismo en el cantón Eloy Alfaro Duran. Es relevante que los microempresarios se capaciten en la búsqueda de nuevos métodos que sean fructíferos para el desarrollo turístico del cantón. En lo tecnológico, el uso de herramientas tecnológicas para el desarrollo del turismo permite innovación a la propuesta turística ya que el mundo es cambiante y la tecnología evoluciona a pasos gigantes, usando estas herramientas será un agregado con un impacto determinante para atraer a los turistas que visiten al cantón Eloy Alfaro Duran. 2.2. Marco conceptual La planeación es una función fundamental de un proceso administrativo que, a pesar de que su contenido cambie dependiendo del tipo de organización y magnitud, establece ciertos pasos para llevar a cabo ciertas actividades. 14 2.2.1. Capacitación Dentro de la capacitación, se expresas distintos temas de interés que permiten aclarar dudas y satisfacer necesidades. (Frigo, 2011) Afirma:” La Capacitación es toda actividad realizada en una organización, respondiendo a sus necesidades, que busca mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de su personal” (pág. 24). También existen los tipos de capacitación el cual podremos interpretar para que sirven cada uno de ellos. 2.2.2. Tipos de capacitación Dentro de los tipos de capacitación tenemos los siguientes: Capacitación para el trabajo. (Gutierrez, 2016) Menciona: “este tipo de capacitación va dirigida al trabajador que va a desempeñar una actividad, ya sea ingresando por primera vez o por ser promovido o reubicado dentro de la misma organización” (pág. 14). Esta a su vez se divide en: Capacitación de pre ingreso: se hace con la finalidad de seleccionar y brindar al personal nuevo los conocimientos, habilidades y destrezas que requiere para su desempeño en el puesto. Capacitación de inducción: un conjunto de actividades que brindan la integración del candidato a su puesto de trabajo, grupo, a su jefe y a su empresa en general. Capacitación promocional. (Escobar, 2016) Menciona: “Significa que la misma busca dar al trabajador la oportunidad de alcanzar puestos de mayor nivel en la jerarquía” (pág. 26). 15 2.2.3. Capacitación en el trabajo. (Aguilar, 2016) Indica que: “son series de actos encaminados al desarrollo de actividades y mejorar la capacidad de los trabajadores” (pág. 30). Se busca fomentar la realización individual, a tiempo similar con los objetivos de la empresa. Busca e El crecimiento personal y laboral de la persona potencializando sus capacidades al máximo todo esto a largo plazo. 2.2.4. Turismo (OMT, 2017) Define:” Significa que el turismo cual toma en cuenta las repercusiones actuales y futuras, económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes de la industria, del entorno y las comunidades anfitrionas y asociadas” (pág. 36) .Viajar es una de las actividades más agradables para el ser humano relacionado con estabilizar emocionalmente y mejorar la calidad de vida a las personas. Entre los tipos de turismo tenemos los siguientes: 2.2.5. Tipos de turismo Turismo de sol y playa. Es el turismo en masas, son las más visitadas por los turistas. (Chavez, 2015) Indica: “Consiste primordialmente en pasar un momento de sano esparcimiento naturalmente con playa y mar, el cual debe contar con espacios públicos destinados a dicha actividad” (pág. 56). Este tipo de turismo es considerado como turismo depredador que no respeta la capacidad máxima de los destinos. 16 2.2.6. Turismo de reuniones. (Perez, 2015) Menciona que: “es el desplazamiento de los turistas fuera de su entorno con fines de lucro. Son empresas que envían a sus trabajadores a distintas conferencias, juntas, reuniones; estos van con gastos pagados y en cierta manera reciben una remuneración por el viaje” (pág. 58). Los términos del destino van enfocados a satisfacer las necesidades de un viajero que demanda los mejores servicios posibles. 2.2.7. Turismo de Naturaleza. (Contreras, 2015) Indica:” Busca delimitar a un tipo de viajero con mayor exigencia, con la motivación principal de permanecer en contacto con la naturaleza” (p. 67). Desarrollado por turistas jóvenes con inquietudes por la contaminación ambiental, el desarrollo social y el enriquecimiento cultural. Dentro del turismo de naturaleza está el ecoturismo el cual se desarrolla en áreas naturales y que tiene como fin apreciar conociendo la naturaleza; el turismo de aventura tiene como finalidad realizar actividades recreativas que promuevan un esfuerzo físico y emocional; por último, el turismo rural donde se busca la convivencia e interacción con la gente propia del lugar; conociendo su cultura y forma de vida. 2.2.8. Turismo de Salud. (Quintana, 2017) Menciona: “se realiza cuando las personas viajan buscando tratamientos que le permitan mejorar sus condiciones de vida” (p. 70). 17 2.2.9. Turismo cultural. (Perez J. , 2017) Indica: “se viaja con la intención de obtener conocimiento sobre algo se realiza por gente con un nivel más alto educativo que el promedio” (p. 74).Es normal que se busquen monumentos históricos, gastronomía más representativa y sucesos o leyendas contadas por la historia misma. (OEA, 2014) Menciona: “los Servicios Turísticos, se describen como el resultado de las funciones, acciones y actividades que, ejecutadas coordinadamente, por el sujeto receptor, permiten satisfacer al turista, hacer uso óptimo de las facilidades o industria turística y darle valor económico a los atractivos o recursos turísticos”. El “POA” significa Planificación Operativa Anual en el cual estamos haciendoel proyecto con un Objetivo del POA del cantón Duran del año 2017. (Fisher, 2012) Afirma: “los Indicadores son datos que nos permiten medir de forma objetiva los sucesos del mercado para poder respaldar acciones” (pág. 89). Se identifican como clientes a las personas que son residentes o visitantes en el cantón Duran, debido a que ellos tendrán facilidad y acceso a los productos y servicios que se comercialicen. En Ecuador, existen empresas que se encargan a brindar servicios turísticos tales que ofrecen servicios de alojamiento, alimentación, transporte. 18 2.3. Marco contextual El objeto de investigación se encuentra ubicado en el cantón Eloy Alfaro Duran perteneciente a la provincia del Guayas cuenta con255.769 habitantes. Según el artículo de (Zamora, 2009) cuyo tema es “La colaboración entre los actores turísticos en ciudades patrimoniales. Reflexiones para el desarrollo turístico” se determinó que analizando los escenarios turísticos mediante los parámetros de demanda turística imponen retos para estos espacios turísticos. Los actores turísticos y sus relaciones son un elemento trascendental para articular efectivamente el turismo, cobrando un valor agregado a las estrategias que tienen que ejecutarse en dicho territorio buscando adaptarse a las nuevas condiciones. Es importante prestar más atención a la gestión activa del espacio turístico, por medio del sistema turístico se puede establecer la vinculación existente entre el desarrollo del turismo en un territorio y las relaciones con los actores estratégicos implicados, aplicando asombrosas metodologías de análisis en las ciudades patrimoniales. Las relaciones existentes entre los elementos que conforman el sistema intervienen en los componentes fundamentales del sistema turístico local. Es necesario analizar e interpretar las conexiones que suceden entre estos elementos, la interacción obtenida entre los agentes y los que componen el sistema. El análisis posteriormente establece una serie de modelos en función de criterios diferentes la misma siendo empírica cuyo resultado sea de una investigación cualitativa en profundidad realizada en los territorios estudiados, cuyas acciones establecidas entre ellos afectan al sistema planteado. El artículo de (Sarasa, 2014) con el título “El turismo en los procesos de desarrollo rural”, propuso presentar pasos que deben seguirse para lograr un 19 desarrollo rural integrado. Reflexionando sobre la funcionalidad del sector rural, lo disfuncional que ocurre para paralizar su desarrollo, las oportunidades cualitativas en que regirse incluyendo a los actores y a las estrategias que deben participar. Con el posicionamiento del territorio emergente no debe ocurrir a cualquier precio, es por ello por lo que debió movilizar todas las relaciones locales. En su artículo tiene un objetivo complejo, el cual exige una reflexión acerca de los instrumentos, premisas y cimientos que sustenten dicha funcionalidad, en segundo lugar, se propuso un recorrido para descubrir los problemas existentes consecuentes de las complejas relaciones del reciente desarrollo. La etapa siguiente se concentra en aprovechar la ventaja cualitativamente obtenida definidamente como instrumento capaz de tener la resolución de las exigencias de la nueva función. Por consiguiente, es preciso identificar los actores con sus respectivas estrategias que tuvieron la capacidad de movilizar todo el sector local, cuyo objetivo se concrete en el desarrollo sostenible, promoviendo la rehabilitación de los conocimientos locales a través del patrimonio material e inmaterial. Con respecto a la tesis de (Varisco, 2008) con tema “Desarrollo turístico y desarrollo local” mostro lo importante que son los procesos de desarrollo turístico para llevar a cabo el análisis de la incidencia en el desarrollo local, interrogante que ha sido abordada en el turismo internacional masivo cuyo liderazgo cuenta con las grandes empresas transnacionales. Existen diferentes modelos de desarrollo turístico que generan un impacto diferente en el desarrollo del medio local involucrando a la comunidad, la misma que será principalmente que actué para un desarrollo turístico esperado localmente. 20 2.4. Marco legal 2.4.1. Constitución de la Republica Art. 1.- El Ecuador es un estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada (…). Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible. La interpretación de este artículo se basa en las diferentes maneras de convivencia que deben tener los habitantes del cantón Eloy Alfaro Duran con los turistas mostrando la cultura y la apreciación de los recursos que posea el cantón. Art 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozaran de los derechos garantizados en la constitución y en los instrumentos internacionales (…). En el artículo en mención es fundamental la relevancia que se le da a los derechos que nos corresponden como ecuatorianos con la finalidad de proteger el bienestar como la pluriculturalidad de sus etnias. Art. 19.- La ley regulara la prevalencia de contenidos con fines informativos, educativos y culturales en la programación de los medios de comunicación, y fomentara la creación de espacios para la difusión de la producción nacional independiente (…). En este artículo menciona las regulaciones que debemos tener a consideración para difundir algún contenido informativo o cultural que esté al alcance de todos. Art 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progreso científico y de los saberes ancestrales. 21 Los habitantes del cantón Eloy Alfaro Duran deben poseer los derechos culturales, científicos siendo tratados en igualdad de condiciones. Plan Nacional del Buen Vivir Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetaran las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores. Objetivo 2: “Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad”. Objetivo 3: “Mejorar la calidad de vida de la población”. Objetivo 4: “Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía”. Objetivo 5: “Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Objetivo 7: “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global”. Leyes Municipales Ordenanza que crea el Consejo Municipal de Turismo del Cantón Duran Art 1.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Duran, resuelve crear el Consejo Nacional de Turismo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón, cuya sede será en la cabecera cantonal. El cuál es la instancia consultiva, de coordinación, y de apoyo al gobierno local, que tiene como función fundamental la formulación de propuestas para las políticas y normas de la actividad turística cantonal, en el marco de las políticas nacionales emitidas. 22 Art 2.- Son fines del Consejo de Turismo de Duran: a) Consolidar el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Duran, como instancia corresponsable del fomento y promoción de la actividad turística mediante la formulación de normas locales y la implementacióndel proceso de descentralización. b) Impulsar la concertación sectorial orientada al diseño, ejecución y seguimiento de planes turísticos integrales, en el marco de políticas nacionales del Ministerio de Turismo; c) Coordinar las actividades de los organismos públicos, privados, gremiales y comunitarios vinculados al sector, con el objetivo de armonizar políticas y procedimientos, para evitar la duplicidad, el dispendio de recursos y facilitar el desarrollo turístico; d) A partir de la gestión participativa del Sistema Turístico del cantón Duran elaborar propuesta de los actores públicos, privados y comunitarios en beneficio de amplios sectores de población urbanos y rurales del cantón. e) Impulsar procesos de participación ciudadana tendientes a generar una conciencia y práctica colectiva para el fomento y promoción de la actividad turística, respetuosa de la cultura y el medio ambiente local. Art 3.- Son competencias del Consejo de Turismo de Duran las siguientes: a) Crear mecanismos que garanticen la seguridad de los turistas y el respeto a sus derechos como consumidores y usuarios de servicios en concordancia a la ley. b) Propiciar programas de señalización turística interna del cantón e impulsar campañas de concientización ciudadana que generen una cultura sobre los valores y el turismo del país. 23 c) Planificar el desarrollo turístico del cantonal a través de la Secretaria General de Planificación en el marco del Plan Estratégico Institucional. Implementar el Sistema de Información Turística de Duran. d) Optimizar los recursos interinstitucionales humanos, materiales y económicos, relacionados con la actividad turística; Art 4.- El Consejo de Turismo de Duran está constituido por la Asamblea, el Directorio, la Dirección Ejecutiva, Comité Técnico y las Unidades de Apoyo y Gestión. Art 5.- La Asamblea de Turismo de Duran es una instancia de carácter consultivo. Se ha constituido como un foro amplio para el análisis y discusión sobre la actividad turística del cantón. Estará constituida por los vocales del Directorio, los representantes provinciales de los Ministerios de Educación, Salud y Medio Ambiente; el Comandante Provincial de la Policía Nacional; el Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de Duran; un presidente de la Asociación de Pobladores de San Jacinto de Santay; un representante de las Juntas Parroquiales de Duran. Estará presidida por la alcaldesa del cantón Duran. Art 6.- La Asamblea conocerá los planes de Trabajo del Consejo de Turismo y emitirá criterios sobre las líneas prioritarias de acción de desarrollo en, promoción o prestación de servicios turísticos. Se reunirá de manera semestral previa convocatoria de su presidente. Art 16.- son recursos del Consejo de Turismo de Duran, que constituyen el Fondo de Desarrollo Turístico de Duran: a) Los provenientes de aportes Municipales, que constaran necesariamente en el Presupuesto Anual; 24 b) Los provenientes de tasas y tributos establecidos en las ordenanzas; c) Los que provengan de las asignaciones presupuestarias del Gobierno Central que serán transferidas al fondo de manera inmediata, y serán diferentes de los ingresos locales recaudados por la Municipalidad. d) Los que se obtengan de fondos especiales, a base de la suscripción de convenios y formulación de programas y proyectos; e) Las donaciones de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras a cualquier título, que se recibirán con beneficio de inventario. f) Los que se originen en los rendimientos de las operaciones del Fondo de Desarrollo Turístico de Duran, no se destinaran a otros fines que a los de sus funciones. Art 18.- El patrimonio del Consejo de Turismo de Duran está integrado por los siguientes bienes: a) Los bienes y valores que a cualquier título reciba de personas naturales o jurídicas, organismos nacionales o internacionales. b) Los bienes y valores que de cualquier manera licita llegue a adquirir. c) Las transferencias de bienes y recursos realizadas por el Gobierno Central o al GAD Municipal de Duran. Ley de Turismo Art. 2.- Turismo es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de personas hacia lugares distintos al de su residencia habitual; sin ánimo de radicarse permanentemente en ellos. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008) Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes: 25 a) La iniciativa privada como pilar fundamental del sector; con su contribución mediante la inversión directa, la generación de empleo y promoción nacional e internacional; b) La participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el desarrollo turístico, dentro del marco de la descentralización; c) El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios públicos básicos para garantizar la adecuada satisfacción de los turistas; d) La conservación permanente de los recursos naturales y culturales del país; y, e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o afro ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema y participando en la prestación de servicios turísticos, en los términos previstos en esta Ley y sus reglamentos. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008). Art. 4.- La política estatal con relación al turismo, debe cumplir los siguientes objetivos: Reconocer que la actividad turística corresponde a la iniciativa privada o de autogestión y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades mediante el fomento de un producto turístico competitivo. Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos y arqueológicos de la Nación; Proteger al turista y promover la conciencia turística. Propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de los gobiernos locales para la consecución de objetivos turísticos. Promover la capacitación técnica y profesional de quienes ejercen legalmente la actividad turística; 26 Promover internacionalmente al país y sus atractivos en conjunto con otros organismos del sector público y privado; y, Fomentar e incentivar el turismo interno. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008) Art. 5.- Se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a. Alojamiento; b. Servicio de alimentos y bebidas; c. Transportación, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d. Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esa actividad se considerará parte de la agencia miento; e. La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadoras de eventos congresos y convenciones; y, f. Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos) hipódromos y parques de atracciones estables. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)Art. 11.- Los empresarios temporales, aunque no accedan a los beneficios de esta Ley están obligados a obtener un permiso de funcionamiento que acredite la idoneidad del servicio que ofrecen y a sujetarse a las normas técnicas y de calidad. Art. 12.- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas deseen prestar servicios turísticos, recibirán del Ministerio de Turismo o sus delegados, en igualdad de condiciones todas las facilidades necesarias para el desarrollo de estas actividades, las que no tendrán exclusividad de operación en el lugar en el que 27 presten sus servicios y se sujetarán a lo dispuesto en esta Ley y a los reglamentos respectivos. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)Art. 24.- La operación turística en las áreas naturales del Estado, zonas de reserva acuáticas y terrestres parques nacionales y parques marinosestará reservada para armadores y operadores nacionales, pudiendo extenderse a los extranjeros que obtengan la correspondiente autorización con sujeción a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Seguridad Nacional. Si fueran personas jurídicas deberán ser de nacionalidad ecuatoriana o sucursales de empresas extranjeras legalmente domiciliadas en el país. CAPITULO VII DE LOS INCENTIVOS Y BENEFICIOS EN GENERAL (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008) Art. 26.- Las personas naturales o jurídicas que presenten proyectos turísticos y que sean aprobados por el Ministerio de Turismo, gozarán de los siguientes incentivos: 1. Exoneración total de los derechos de impuestos que gravan los actos societarios de aumento de capital, transformación, escisión, fusión incluidos los derechos de registro de las empresas de turismo registradas y calificadas en el Ministerio de Turismo. La compañía beneficiaria de la exoneración, en el caso de la constitución, de una empresa de objeto turístico, deberá presentar al municipio respectivo, la Licencia Única de Funcionamiento del respectivo año, en el plazo de 90 días contados a partir de la fecha de su inscripción en el Registro Mercantil del Cantón respectivo, caso contrario la municipalidad correspondiente emitirá los respectivos títulos de crédito de los tributos exonerados sin necesidad de un trámite administrativo previo. En el caso de los demás actos societarios posteriores a la constitución de la empresa, la presentación de la Licencia Única de Funcionamiento 28 de la empresa turística será requisito previo para aplicar, la exoneración contemplada en el presente artículo; 2. Exoneración total de los tributos que graven la transferencia de dominio de inmuebles que se aporten para la constitución de empresas cuya finalidad principal sea el turismo, así como los aportes al incremento del capital de compañías de turismo registradas y calificadas en el Ministerio. Esta exoneración comprende los impuestos de registro y alcabala, así como sus adicionales tanto para el tridente como para la empresa que recibe el aporte. Estos bienes no podrán ser enajenados dentro del plazo de 5 años, desde la fecha del respectivo contrato, caso contrario se gravará con los respectivos impuestos previamente exonerados con los respectivos intereses, con excepción de que la enajenación se produzca a otro prestador de servicios turísticos, calificado, así mismo, por el Ministerio de Turismo. 3. Acceso al crédito en las instituciones financieras que deberán establecer líneas de financiamiento para proyectos turísticos calificados por el Ministerio del ramo. Las instituciones financieras serán responsables por el adecuado uso y destino de tales empréstitos y cauciones. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)Art. 28.- Los gastos que se reembolsen al exterior por concepto de campañas de publicidad y mercadeo, sea está impresa, radial, televisiva y en general en otros medios de comunicación; material impreso publicitario y su distribución; alquiler, atención, diseño y decoración de stand; suscripción a centrales y servicios de información, reserva y venta de turismo receptivo; inscripciones y afiliaciones en seminarios, ferias y eventos para promocionar turismo receptivo; directamente relacionados con actividades de turismo receptivo incurridos en el exterior por las empresas turísticas, serán deducibles para efectos de la determinación de la base imponible del impuesto a la 29 renta ni se someten a retención en la fuente. Estos gastos no requerirán de certificación expedida por auditores independientes que tengan sucursales, filiales o representación en el país, pero deberán estar debidamente sustentados con facturas y comprobantes de venta emitidos por los proveedores internacionales, acompañados de una declaración juramentada de que este beneficio no ha sido obtenido en otro país. Esta deducción no podrá exceder del 5% de los ingresos totales por servicios turísticos de la respectiva empresa correspondiente al ejercicio económico inmediato anterior. Se debe tener un límite en el tema de los pagos del impuesto a la renta y además de eso se debe realizar con las mismas retenciones adicionales que se cobran. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)” Art. 29.- Las comisiones a las que se refiere al artículo 13, numeral 4 de la Ley de Régimen Tributario Interno pagadas para la promoción del turismo receptivo, no podrán exceder del ocho por ciento sobre el monto de las ventas. Sin embargo, en este caso, habrá lugar al pago del impuesto a la renta y a la retención en la fuente que corresponda, si el pago se realiza a favor de una persona o sociedad relacionada con la empresa turística, o si el beneficiario de esta comisión se encuentra domiciliado en un país en el cual no exista impuesto sobre los beneficios, utilidades o renta. El Servicio de Rentas Internas establecerá el procedimiento para la entrega de la información sobre estos pagos.” De las obligaciones que tiene el SRI se deberán dar información clara y exacta sobre estos procesos tributarios por su óptimo desarrollo Una forma atractiva de captar la atención del turista es la de realizarse sus respectivas devoluciones por el gasto realizado en el país, sobre el porcentaje de IVA, (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)” Art. 30.- Los turistas extranjeros que durante su estadía en el Ecuador hubieren contratado servicios de alojamiento 30 turístico y/o adquiridos bienes y los lleven consigo al momento de salir del país, tendrán derecho a la restitución del IVA pagado por esas adquisiciones, siempre que cada factura tenga un valor no menor de cincuenta dólares de los Estados Unidos de América US $ 50,00.” Al momento de realizar estas devoluciones de impuesto se motiva, de una forma concisa teniendo un límite para este proceso. CAPITULO VII DE LOS INCENTIVOS Y BENEFICIOS EN GENERAL (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)Art. 26.- Las personas naturales o jurídicas que presenten proyectos turísticos y que sean aprobados por el Ministerio de Turismo, gozarán de los siguientes incentivos: 1. Exoneración total de los derechos de impuestos que gravan los actos societarios de aumento de capital, transformación, escisión, fusión incluidos los derechos de registro de las empresas de turismo registradas y calificadas en el Ministerio de Turismo. La compañía beneficiaria de la exoneración, en el caso de la constitución, de una empresa de objeto turístico, deberá presentar al municipio respectivo, la Licencia Única de Funcionamiento del respectivo año, en el plazo de 90 días contados a partir de la fecha de su inscripción en el Registro Mercantil del Cantón respectivo, caso contrario la municipalidad correspondiente emitirá los respectivos títulos de crédito de los tributos exonerados sin necesidad de un trámite administrativo previo. En el caso de los demás actos societarios posteriores a la constitución de la empresa, la presentación de la Licencia Única de Funcionamiento de la empresa turística será requisito previo para aplicar, la exoneración contemplada en el presente artículo; 2. Exoneración total de los tributos que graven la transferencia de dominio de inmuebles que se aporten para la constitución de empresas cuya finalidad principal sea el turismo, así como los aportes al incremento del capital de compañías de 31 turismo registradas y calificadas en el Ministerio. Esta exoneración comprende los impuestos de registro y alcabala, así como sus adicionales tanto para el tridente como para la empresa que recibe el aporte. Estos bienes no podrán ser enajenados dentro del plazo de 5 años, desde la fecha del respectivo contrato, caso contrario se gravará con los respectivos impuestos previamente exonerados con los respectivos intereses, con excepción de que la enajenación se produzca a otro prestador de servicios turísticos, calificado, así mismo, por elMinisterio de Turismo. 3. Acceso al crédito en las instituciones financieras que deberán establecer líneas de financiamiento para proyectos turísticos calificados por el Ministerio del ramo. Las instituciones financieras serán responsables por el adecuado uso y destino de tales empréstitos y cauciones. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)Art. 28.- Los gastos que se reembolsen al exterior por concepto de campañas de publicidad y mercadeo, sea está impresa, radial, televisiva y en general en otros medios de comunicación; material impreso publicitario y su distribución; alquiler, atención, diseño y decoración de stand; suscripción a centrales y servicios de información, reserva y venta de turismo receptivo; inscripciones y afiliaciones en seminarios, ferias y eventos para promocionar turismo receptivo; directamente relacionados con actividades de turismo receptivo incurridos en el exterior por las empresas turísticas, serán deducibles para efectos de la determinación de la base imponible del impuesto a la renta ni se someten a retención en la fuente. Estos gastos no requerirán de certificación expedida por auditores independientes que tengan sucursales, filiales o representación en el país, pero deberán estar debidamente sustentados con facturas y comprobantes de venta emitidos por los proveedores internacionales, acompañados de una declaración juramentada de que este beneficio no ha sido 32 obtenido en otro país. Esta deducción no podrá exceder del 5% de los ingresos totales por servicios turísticos de la respectiva empresa correspondiente al ejercicio económico inmediato anterior. Se debe tener un límite en el tema de los pagos del impuesto a la renta y además de eso se debe realizar con las mismas retenciones adicionales que se cobran. (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)” Art. 29.- Las comisiones a las que se refiere al artículo 13, numeral 4 de la Ley de Régimen Tributario Interno pagadas para la promoción del turismo receptivo, no podrán exceder del ocho por ciento sobre el monto de las ventas. Sin embargo, en este caso, habrá lugar al pago del impuesto a la renta y a la retención en la fuente que corresponda, si el pago se realiza a favor de una persona o sociedad relacionada con la empresa turística, o si el beneficiario de esta comisión se encuentra domiciliado en un país en el cual no exista impuesto sobre los beneficios, utilidades o renta. El Servicio de Rentas Internas establecerá el procedimiento para la entrega de la información sobre estos pagos.” De las obligaciones que tiene el SRI se deberán dar información clara y exacta sobre estos procesos tributarios por su óptimo desarrollo Una forma atractiva de captar la atención del turista es la de realizarse sus respectivas devoluciones por el gasto realizado en el país, sobre el porcentaje de IVA, (NACIONAL, LEY DE TURISMO, 2008)” Art. 30.- Los turistas extranjeros que durante su estadía en el Ecuador hubieren contratado servicios de alojamiento turístico y/o adquiridos bienes y los lleven consigo al momento de salir del país, tendrán derecho a la restitución del IVA pagado por esas adquisiciones, siempre que cada factura tenga un valor no menor de cincuenta dólares de los Estados Unidos de América US $ 50,00.” Al momento de realizar estas devoluciones de impuesto se motiva, de una forma concisa teniendo un límite para este proceso. 33 Ley Orgánica para Impulsar la Reactivación económica. (Reformas) Incentivo para pequeñas empresas. Los pequeños emprendimientos gozarán de un beneficio de sus primeros dos años tendrán exoneración de impuestos, pero cumpliendo con previos requisitos,(Comercio, 2017) “Si bien para estas compañías no existen cambios en el impuesto a la renta, deberán mantener su número de empleados para acogerse a este beneficio. De lo contrario pagaran la nueva tasa. Es decir, el incentivo es no cambiarles la situación actual. Adicionalmente, las nuevas microempresas gozaran de dos años de exoneración del impuesto y a las exportadoras se le devolverá el impuesto a la salida de divisas, que no se use en pago de impuesto a la Renta.” De esta forma también las exportadoras también gozaran del beneficio al momento de la devolución sobre el impuesto a las divisas por su producto exportados. Pequeños beneficios para microempresarios y personas naturales. “Las microempresas que compren a las del sector de la economía popular y solidaria tendrán una deducción de hasta el 10% del impuesto a la renta. Mientras que para las personas naturales se aumenta el límite de ingresos brutos para llevar contabilidad de 15 fracciones desgravadas. A pesar de estos cambios dejarán más recursos en los negocios pequeños, tendrán un impacto mínimo en la reactivación económica del país por su reducida participación en la economía.” 34 CAPITULO III 3.1. Metodología La metodología de un proceso de investigación son la agrupación de varios desarrollos, que comprenden la observación de detalles, sus análisis, “Se entiende por metodología el conjunto de pautas y acciones orientadas a describir un problema, por la general, la metodología es un apartado de la investigación científica, en este sentido, el científico parte de una hipótesis como posible explicación de un problema e intenta hallar una ley que lo explique entre la hipótesis y la resolución final, el científico deberá seguir un camino, es decir, un método de investigación, el estudio de los métodos es lo que se conoce como metodología, en otras palabras, la metodología responde al "cómo" de un estudio o investigación, el concepto de metodología es propio de la ciencia” en este tema se envuelve mucho el tema científico sobre variables de solución para la problemática que se obtenga en la resolución del desarrollo de la investigación. Cada proceso tiene una guía de desarrollo se debe seguir esa secuencia para poder lograr el objetivo de la investigación, obteniendo muestras y detalles del mismo, “Aplicar una metodología implica seguir un orden de actuación, para lo cual es aconsejable cumplir una serie de recomendaciones: definir la lista de tareas a realizar, determinar una secuencia u orden de ejecución, establecer una duración de las distintas acciones y definir cada meta u objetivo”. Al momento de seguir estos procesos también se debe tener en cuenta la duración de las mismas acciones que se realicen. La aplicación de un enfoque mixto porque se dará relevancia a características en especial de la primera muestra sobre el cantón Eloy Alfaro Durán, se realizar la investigación por medio de encuestas, del cual se estudiará, obteniendo varias 35 variables como resultado de esto se darán hipótesis para dar una solución a lo problemática actual de dar mejoras al turismo del cantón Eloy Alfaro Durán, donde varias características y variables que formarán parte de herramientas sobre la investigación. La aplicación de metodología cuantitativa para la obtención de recolección de datos, verificando en el análisis de datos, para poder contestar interrogantes de la investigación acerca de una problemática expuesta sobre la potencialización del turismo en el cantón Eloy Alfaro Durán, alcanzando la hipótesis establecida previa, en un conteo de forma frecuente en la utilización de datos estadísticos permitiendo con exactitud patrones de comportamiento de los habitantes locales. Para formar estudios de carácter cuantitativo es necesario obtener una teoría ya establecida, dado que el método científico ya aplicado en la misma es el deductivo, por lo tanto, en la metodología cualitativa consiste en la construcción de una teoría comenzando una serie de proposiciones extraídas de un cuerpo de teoría que nos ayudara de punto de partida para la investigación, ya en este caso la obtención de una muestra representativa no es necesaria, sino una muestra más teórica Las investigaciones tienen