Elenfoquedelmarcolgico

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UNIDAD 3 PARTE 1 
 
EL ENFOQUE DEL MARCO LOGICO 
 
 
SECCION 1: INTRODUCCION 
 
La planificación suele tener algunas deficiencias como las de sistemas 
inadecuados de seguimiento pues no se tienen en cuenta los efectos 
políticos y materiales del proyecto; solo sus resultados. También 
suele faltar un análisis ideóneo acerca de los factores externos, de los 
grupos financieros, etc que suelen hacer fracasar un proyecto. Frente 
a estos y muchos otros problemas se desarrolló el enfoque del marco 
lógico (EML) Se subraya principalmente los lazos lógicos entre los 
insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados 
esperados. 
“El EML es una herramienta analítica para la planificación y la gestión 
de proyectos orientada por objetivos. Las palabras claves son: 
• Orientación por objetivos 
• Orientación hacia grupos beneficiarios 
• Participativo 
 
Sus ventajas: 
• Asegura el planteamiento de preguntas fundamentales y se 
analizan debilidades 
• Guía el análisis sistemático y lógico de los elementos claves 
• Resalta los lazos entre los elementos 
• Facilita el entendimiento común, mejora la comunicación 
facilitando las decisiones. 
• Se beneficia con procedimientos normatizados para recolectar y 
evaluar información. 
• Asegura su continuidad una vez conluída la prestación 
• A medida que mas se usa facilita la intercomuniacón y los estudios 
sectoriales y comparativos. 
 
Sus limitaciones: 
• Rigidez cuando se absolutizan objetivos y los factores externos 
• ¿Políticamente neutra? 
• No sustituye el análisis del grupo beneficiario, coste – beneficio, de 
impacto, la planificación de tiempo, etc. 
• Solo se obtiene éxito mediante la capacitación y seguimiento 
metodológico de todos los participantes. 
 
Ayuda a: 
• Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto 
• Identificar las necesidades de información 
• Definir claramente los elementos claves del proyecto 
• Analizar el entorno del proyecto desde el inicio 
• Facilitar la comunicación entre las partes 
• Indetificar como habría que medir el éxito o el fracaso del proyecto 
 
Es importante la identificación de los factores externos para elaborar 
una estrategia de proyecto adecuada pues nunca existe absoluta 
certidumbre pero siempre hay que tratar de minimizarla. Esta 
incertidumbre transforma (o hace considerar) el proceso como una 
secuencia de hipótesis de desarrollo. 
La Matriz del Proyecto (MP) es un resumen de los elementos basícos 
a tener en cuenta (insumos – precondiciones, actividades – factores 
externos, resultados – factores externos, objetivo especifico – 
factores externos, objetivo global - factores externos.) 
El MP da un panorama del proyecto, sus objetivos y su medio 
ambiente. A este panorama se pueden agregar los indicadores, que 
tienen que ver con las medidas para averiguar de haber cumplido lo 
propuesto. Implica un punto de partida; servirá de punta de vista 
fundamental durante toda la vida del proyecto. 
Taller sobre EML: un ejercicio breve realizado en una etapa temprana 
cuyo fin es decidir si se va a seguir planificando el proyecto o no. 
Debería: 
 
Se utilizn técnicas de visualización en el taller sobre EML para que los 
procesos de pensamiento, discusión y trabajo sean lo más eficases 
posibles. 
 
SECCION 2: PLANIFICACIÓN CON EL EML 
 
“Un taller sobre EML se centra en los aspectos claves de una situación 
compleja existente en la zona considerada, el carácter ya sea mas 
globa o menos del proceso de planificación será determinado por la 
complejidad de la cuestión, la cantidad de información disponible y 
los participantes. 
 
Se realizará el análisis en 4 pasas consecutivos, que identifican las 
relaciones causales esenciales y mas directas; seguido por tres pasos 
de planificación en los que se diseña el proyecto: 
 
Analizar la situación: 
1) Análisis de la participación: hay que desarrollar una imagen global 
de los grupos de interes, los individuos y las entidades 
involucradas pues es requisito que los objetivos reflejen las 
necesidades de los grupos de interes. Diferenciarlos para 
establecer a quienes priorizar, quienes son mas importantes, etc. 
2) Análisis de los problemas: se identificaran los problemas y se 
visualizaran las principales relaciones causales que existen entre 
éstos por medio de un arbol de problemas. Un problema no es la 
ausencia de una solución sino un estado negativo existente. Se 
debe seleccionar un punto de partida, y este se decide por medio 
de la discusión de los participantes. Establecemos un problema 
focal, por encima de este (en el pseudo árbol) colocamos los 
efectos, por debajo las cuasas. 
3) Análisis de los objetivos: Se transforma el árbol de problemas en 
un árbol de objetivos – afirmaciones positivas - (futuras 
soluciones de los problemas) y se analiza. Hay revisar 
constantemente todos estos procesos para evitar lo superfluo. 
4) Análisis de las alternativas: el proposito aquí es identificar posibles 
opciones, valorar las posibildades de ser llevadas adecuadamente 
a la práctica y acordar una estrategia de proyecto. Para ello hay 
que elegir la alternativa mas viable de acuerdo al coste total, los 
beneficios para los grupos prioritarios, la probabilidad de lograr 
objetivos y los riesgos sociales; los técnicos, financieros, 
económicos, sociales y ambientales. De esta manera se debe 
acordar una estrategia de proyecto. 
 
Diseño del proyecto: 
1) Elementos del proyecto (MP): Una ves establecida la estrategia se 
definen los principales elementos del proyecto: objetivo global, 
objetivo específico, resultados, actividades, insumos. 
2) Factores externos (MP): Son condiciones que deben existir si se 
quiere tener éxito pero tambien escapan al control total y directo 
de la intervención. Sirven para dar cuenta de las probabilidades e 
importancias, y se pueden derivar del árbol de objetivos. Los 
facores que seguramente ocurrirán deben ser desechados del 
análisis. Los que no hay seguridad hay que tratar de actuar sobre 
ellos. Tambien estan los factores que en caso de no ocurrir u 
ocurrir tiran por la borda el proyecto: estos deben ser muy tenidos 
en cuenta y trabajar ya sea para resolverlo o trabajar rediseñando 
el proyecto para llegar a los resultados deseados. 
3) Indicadores: Es para medir hasta que grado hemos logrado lo que 
nos proponiamos; pueden ser tanto cuantitativos como cualitativos 
aunque preferentemente hayq eu tratar de que sean mensurables. 
También es importante distinguir entre indicadores indirectos y 
directos. Los indicadores especifican lo que hay que alcanzar para 
saber donde estamos con relacion al proyecto. Un buen indicador 
es: Sustantivo, independiente en los diferentes niveles, objetivo, 
verosimil y basado en datos obtenibles. Cuando se formulan los 
indicadores habrá que especificar las fuentes de información 
necesarias para su uso. Tambien es importante comprobar su 
utilidad, es decir tener en cuenta lo que muestra, su coste, su 
fiabilidad, etc. 
 
SECCION 3: LA COMPROBACIÓN DEL DISEÑO DEL PROYECTO. 
 
 Los beneficiarios: Es importante la específicación de los 
beneficiarios. Frases como : los pobres de las zonas rurales pueden 
ser útiles para diseñar políticas sin embargo al momento de dar 
cuenta de esos beneficieros, vemos que es un ente muy abstracto. El 
grupo beneficiario se peude específicar de acuerdo a: area 
geográfica, campo de actividad, situación económica, condiciones de 
vida, necesidades, acceso a servicios sociales, sexo, edad, clase, 
casta, etnia, status, etc. Puede haber diferentes grupos beneficiarios 
en los distintos niveles de la MP. 
 El objetivo global: es el principal objetivo general al cual se 
quiere que contribuya el proyecto a largo plazo por ello es importante 
definirlo de manera realista, es muy importante como referencia a 
largo plazo. Este suele depender de varios proyectos relacionados. 
Hay que asegurarse que sea verificable, consistente con la tarea a 
realizar,no demasiado ambicioso, etc. 
 El Objetivo específico: este establece el proposito operativo, es 
decir, la situación que se espera permanezca como consecuencia del 
proyecto. Es el que determina el proyecto en términos de recursos, 
personal y estrategia. Asegurarse que: consista en un solo objetivo, 
sea realista, sea formulado como un estado alcanzo no como proceso, 
sea verificlabe, que se relacione con el objetivo global es decir que 
contribuya a el. 
 Resultados: son los que el proyecto puede garantizar como 
consecuencia de sus actividades. 
 Actividades: es una acción necesaria para transformar insumos 
dados en resultados planificados dentro de un periodo de tiempo 
especificado; es lo que hay que llevar a cabo. 
 Insumos: Son las materias primas de un proyecto para producir 
los resultados propuestos. 
 Factores externos: son situaciones o decisiones que son 
necesarios para el éxito del proyecto, pero que escapan de manera 
total o mayoritaria al control de la gestión del proyecto. 
 Indicadores: define la norma de cumplimiento que hay que 
alcanzar a fin de lograr el objetivo. 
 Programas mas amplios: deberán tener un objetivo específico 
pero disponen de muchos sub – proyectos que operan en diferentes 
sectores para lograr el objetivo. Hay que lograr que estos proyectos 
no entren en contradicción entre si. 
 
SECCION 4: COMO UTILIZAR EL EML 
 
Principales etapas en el desarrollo de un proyecto: 
1) Identificación:se concibe y se formula la propuesta inicial del 
proyecto. Es una etapa bastante general. 
2) Estudio de factibilidad: tiene que ver con las posibilidades de su 
realización para ello hay que tener en cuanta la justificación, los 
grupos beneficiarios y los factores externos. 
3) Diseño del proyecto: aquí se identifican la estructura básica del 
proyecto, los principales factores externos y algunos elementos 
principales del sistema de seguimiento. (no se detallan todavía los 
insumos ni las acitividades) 
4) Planificación detallada: aquí se establecen las principales 
características del proyecto, un plan detallado de ejecución, 
actividades, calendario, resultados, etc. 
5) Seguimiento: es la supervisión continua del proyecto y sus 
impactos. 
6) Revisión del proyecto: se relaciona con el anterior. 
7) Evaluación: esta etapa tiene que ver con el aprendizaje, 
orientación, discusiones, experiencias que se han logrado. Esta 
muy vinculada a las dos etapas anteriores.