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Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
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Desarrollo Sostenible 2030, que aboga por alcanzar balances entre el acceso y control de los 
mercados de trabajo y entre los beneficios y los costos de la migración. La comunidad 
internacional ha dado una respuesta multilateral con la suscripción del Pacto Mundial para 
una Migración, Segura, Ordenada y Regular en el que se reconoce a las personas migrantes 
como sujetos de derechos humanos. 
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organización 
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés), 
tienen entre sus mandatos institucionales proveer su cooperación técnica a los países con el 
objetivo de potenciar los beneficios y enfrentar los desafíos que, desde la óptica del 
desarrollo, plantea la migración internacional como una vía efectiva para reducir las 
desigualdades, la pobreza y el hambre en nuestra región. Es por ello que ambas 
organizaciones han suscrito un Acuerdo de Cooperación Técnica y convocado al 
establecimiento de una alianza de diversos actores con el fin de enfrentar las causas de la 
migración y construir oportunidades en territorios rurales de Mesoamérica. 
Esta alianza, entendida como un bien público regional, tiene como propósito generar 
análisis y evidencias que contribuyan a comprender mejor el fenómeno migratorio entre los 
países del NCA, México y los Estados Unidos. Con ello se busca acompañar la elaboración 
de una nueva narrativa sobre la migración desde la mirada de la seguridad humana y 
tomando en cuenta los intereses y la perspectiva de los países de origen y de tránsito; la 
construcción de una nueva gobernanza; políticas y programas públicos, así como de 
participación social y cooperación internacional. 
La narrativa oficial predominante sobre migración, que explica sus causas y 
consecuencias y orienta la gobernanza y las políticas públicas, está basada en un paradigma 
de la seguridad nacional que privilegia los controles y seguridad fronterizas. Esta narrativa 
oculta o subestima las causas estructurales de la migración, invisibiliza sus aportes a la 
economía, la sociedad y la cultura, vulnera la situación de los derechos humanos de los 
migrantes en tránsito, criminaliza la migración irregular y simplifica y politiza un fenómeno 
complejo y multicausal. 
El logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y de los principios del Pacto 
Mundial se favorecería con la adopción por parte de los países de una narrativa más 
comprehensiva, que incorpore el paradigma de la seguridad humana en las políticas 
migratorias y de desarrollo, valorando las causas estructurales de la migración y poniendo 
a las personas en el centro. 
La implementación de este Acuerdo de Cooperación Técnica entre la CEPAL y la 
FAO ha generado un acervo importante de información, análisis y evidencias que son 
insumos para la nueva narrativa y para la consideración del fenómeno migratorio, no 
solamente en políticas de seguridad, sino también en las políticas de desarrollo. Para 
alcanzar este objetivo, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Alto 
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización 
Internacional del Trabajo (OIT) se han dado a la tarea de recopilar información, hacer 
análisis y emitir recomendaciones.