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ECOTURISMO EC OT UR IS M O con enfoque sustentable en el corregimiento de camarones co n en fo qu e su st en ta bl e en e l c or re gi m ie nt o de c am ar on es Lina Marcela Meza Andrade Daena De Jesús Díaz Olmos Doris Isabel Acuña Medina 9 789585 534896 ISBN 978-958-5534-89-6 Ecoturismo con enfoque sustentable en el corregimiento de Camarones Ecoturismo con enfoque sustentable en el corregimiento de Camarones Lina Marcela Meza Andrade Daena De Jesús Díaz Olmos Doris Isabel Acuña Medina 2020 Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs Autores © Lina Marcela Meza Andrade Daena de Jesús Díaz Olmos Doris Isabel Acuña Medina © Universidad de La Guajira Primera edición, 2020 ISBN: 978-958-5534-89-6 AutoridAdes institucionAles univErsidad dE la guajira Carlos Arturo Robles Julio Rector Hilda Choles Toro Vicerrectora Académica Víctor Pinedo Guerra Vicerrector de Investigación y Extensión Sulmira Patricia Medina Dirección de Investigación Impresión: Editorial Gente Nueva Tels: 320 2840 - 320 2971 Bogotá, D.C. Depósito legal Reservados todos los derechos de esta edición Impreso en Colombia / Printed in Colombia 5 Prólogo 11 Introducción 15 Resumen / Abstract 18 Capítulo 1. Generalidades del ecoturismo 21 Capítulo 2. Marco Teórico 31 Antecedentes de la investigación 31 Bases teóricas 41 Potencial Ecoturístico 42 Recurso turístico 44 Infraestructura Turística 44 Operadores turísticos 44 El mercado turístico 44 Biodiversidad 44 Factores externos que repercuten en el turismo de Camarones 45 Número de los principales ecosistemas protegidos 45 Ecoturismo como fuente de desarrollo en el corregimiento de Camarones 46 La oferta turística para el desarrollo de las actividades Eco turísticas 47 Sustentabilidad como elemento esencial del turismo rural 47 Desarrollo rural endógeno y turismo rural sustentable 48 El patrimonio natural y cultural como parte de la oferta del turismo rural sustentable 49 Breve descripción del patrimonio natural 49 Breve descripción del patrimonio cultural 49 Ecoturismo como fuente de Desarrollo Sostenible 50 Contenido 6 Turismo sostenible para las futuras generaciones 50 Ecología y Biodiversidad para preservar la fauna y flora del corregimiento de Camarones 52 Marco Legal 52 Ley 300, Ley General de Turismo de Colombia 52 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Decreto N° 2785 de 2006 55 Ley 99 de 1993 56 Marco Contextual 56 Áreas protegidas 57 Desarrollo sustentable 57 Tour 57 Turismo 57 Sector del turismo 58 Turismo emisor 58 Turismo interior 58 Turismo internacional 58 Turismo interno 59 Turismo nacional 59 Turismo receptor 59 Turista 59 Turismo sustentable 59 Viaje 59 Visita 59 Visitante 59 Ecoturismo 60 El ecoturismo y sustentabilidad 63 Capítulo 3. Metodología 65 Enfoque de la investigación 66 Dimensión temporal y espacial de la investigación 69 Diseño de la investigación 71 Recolección de información 72 Según la fuente de información 72 Según el tratamiento y análisis de la información 72 Según las variables 72 Según alcance o nivel de conocimiento a lograr 72 Población 72 Censo 72 Fuente de la información 73 Capítulo 4. Resultados 77 Potencial ecoturístico de camarones 101 7 Santuario de Flora y Fauna Los flamencos 101 Zona costera 102 Fauna 105 Flora 105 Análisis DOFA 107 Estrategia para el desarrollo del ecoturismo en el corregimiento de Camarones 108 Mejoramiento del servicio al cliente 108 Promoción del corregimiento de Camarones como destino eco turístico 108 Identificar las necesidades de los clientes 108 Innovación en los servicios turísticos 109 Planificación del Turismo Sostenible 111 Modelo de Planificación Integral del Turismo 112 Estudio preparatorio 113 Conclusiones 116 Referencias 119 8 Índice de Figuras Figura 1. Diagrama del potencial ecoturístico 42 Figura 2. Factores de demanda 43 Figura 3. Factores de oferta 43 Figura 4. Diseño del procedimiento realizado en la investigación 71 Figura 5. Edad 78 Figura 6. Origen de los visitantes 78 Figura 7. Medios de información 79 Figura 8. Gustos de los visitantes 79 Figura 9. Limpieza del lugar 80 Figura 10. Preferencias 81 Figura 11. Implementación del ecoturismo 81 Figura 12. Deficiencias 83 Figura 13. Infraestructura y servicios básicos 83 Figura 14. Diagrama montaje de una empresa turística en Camarones 85 Figura 15. Personal capacitado para operadores turísticos 86 Figura 16. Operadores turísticos 87 Figura 17. Atractivo turístico de Camarones 88 Figura 18. Servicios permanentes 89 Figura 19. Áreas apropiadas para el desarrollo del turismo 90 Figura 20. Servicios turísticos 91 Figura 21. Actividades Ecoturísticas 92 Figura 22. Turismo como fuente de desarrollo 93 Figura 23. Sentido de pertenencia 94 Figura 24. Contribuyen con el medio ambiente 95 Figura 25. Participación en actividad que involucre el medio ambiente 96 Figura 26. Señalización 97 Figura 27. Participar en charlas 98 Figura 28. Ecoturismo como oportunidad de empleo 99 Figura 29. Actividades ecoturísticas 100 Figura 30. Conciencia de preservación del medio ambiente 101 Figura 31. Santuario de flora y Fauna Los Flamingos. 102 Figura 32. Centro de visitantes Santuario de Flora y Fauna Los Flamenco 102 Figura 33. Playas del Santuario 103 Figura 34. Playas de Camarones 103 Figura 35. Arena de las playas de Camarones 104 9 Índice de Tablas Tabla 1. Justificación y argumentos para el uso de la investigación mixta 67 Tabla 2. Deficiencias 82 Tabla 3. Aspectos que requieren mejoras 84 Tabla 4. Montaje de una empresa turística en Camarones 84 Tabla 5. Personal capacitado para operadores turísticos 85 Tabla 6. Operadores turísticos 86 Tabla 6. Operadores turísticos 86 Tabla 7. Atractivo turístico de Camarones 87 Tabla 8. Servicios permanentes 88 Tabla 9. Áreas apropiadas para el desarrollo del turismo 89 Tabla 10. Servicios turísticos 90 Tabla 11. Actividades Ecoturísticas 91 Tabla 12. Turismo como fuente de desarrollo 92 Tabla 13. Sentido de pertenencia 93 Tabla 14. Contribuyen con el medio ambiente 94 Tabla 15. Participación en actividad que involucre el medio ambiente 95 Tabla 16. Señalización 96 Tabla 17. Participar en charlas 97 Tabla 18. Ecoturismo como oportunidad de empleo 98 Tabla 19. Actividades ecoturísticas 99 Tabla 20. Conciencia de preservación del medio ambiente 100 Tabla 21. Análisis DOFA 107 Figura 36. Boca de Camarones 104 Figura 37. Fauna de la región 105 Figura 38. Fauna de la región 105 Figura 39. Flora de la región 106 Figura 40. Flora de la región 106 Figura 41. Santuario de Fauna y Flora corregimiento de Camarones 107 Figura 41. Variables que condicionan el modo y el nivel de vida del grupo humano 116 Autores Lina Marcela Meza Andrade Docente investigadora de la Universidad de La Guajira; integran- te del grupo de investigación Universidad Paralela categoría A en Colciencias, investigadora Junior (IJ), Ingeniera de sistemas, es- pecialista en sistemas de telecomunicaciones, Mg en pedagogía de las TIC y candidata a doctora en Tecnologías educativas. Daena de Jesús Díaz Olmos Docente investigadora de la Universidad de La Guajira; integrante del grupo de investigación Cañaguate categoría B. Internacionalis- ta, Mg en Administración de empresas, Especialista Finanzas. Doris Isabel Acuña Medina Docente investigadora de la Universidad de La Guajira; integran- te del grupo de investigación Cañaguate categoría B y Estudiante Doctorado (ED) en Colciencias; Candidata a Doctora en Gestión de la tecnología y la innovación, Mg en Desarrollo Empresarial, Especialista en Gerencia Financiera Sistematizada. 11 Se observa, con el paso de los años, que el turismo se ha convertido en uno de los principales sectores de la economía, “favorecido por el uso extendido de nuevas tecnologías que han acortado distancias, haciendo posible que diferentes segmentos del mercado puedan satisfacer necesidades de estos productos y servicios”(Zhang y Xiao, 2014; Ryan, 2005). De esa for- ma, miles de viajeros acceden de manera masiva a lugares promocionados y reconocidos como destinos turísticos, y en esa dinámica, surge lo que se conoce como ecoturismo. El ecoturismo es un tipo de turismo de gran demanda por su estrecha re- lación con la naturaleza, particularmente, con la fauna y la flora. Colombia es uno de los países latinoamericanos que el PNUMA1 considera alberga el mayor índice de biodiversidad de la tierra, por lo que los turistas de diferentes partes del mundo lo tienen como el país destino turístico preferido. Según definición de la Sociedad Internacional de Ecoturismo (TIES), el ecoturismo como “un viaje viaje responsable a áreas naturales que conservan el medio ambiente y mejoran el bienestar de la población local” (Honey, 2008). La confianza en el turismo mundial sigue siendo fuerte. Según la Organiza- ción Mundial de Turismo (OMT), este sector económico aporta 9% al PIB mun- dial, genera 1 de cada 11 empleos, produce 1,5 billones de dólares de exporta- ciones, mueve el 6% del comercio internacional y el 30% de las exportaciones de servicios. Para el año 2030 se espera que se movilicen 1.800 millones de turistas (OMT, 2019). En esa dinámica, en Colombia ha ido aumentando el flujo de tu- rismo internacional, convirtiéndose en el principal destino en América del Sur. * Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Prólogo 12 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina Con los efectos del proceso de globalización, las economías son cada vez más interdependientes. Favorecidas por la llegada del internet que se consolidó como uno de los medios de comunicación masivos más importantes del mun- do, sectores productivos se preocupan por optimizar recursos que permitan a las generaciones del siglo XXI gestionar de manera efectiva sus actividades y labores. En ese sentido, las exigencias del mercado son cada vez mayores, y efectivos sistemas de información y comunicación se constituyen en una herra- mienta relevante para controlar y proporcionar alto grado de visibilidad de los distintos procesos y procedimientos realizados para la captación de fidelidad de los clientes o usuarios de sus productos y servicios. El sector turístico viene adaptándose a esos constantes cambios globales y cada vez es más amplia su oferta como también su calidad, porque tan- to empresarios como viajeros hoy son más experimentados y exigentes en la planificación y organización de sus actividades. Es por ello que “las agendas internas de los ocho departamentos de la Costa Caribe colombiana tienen entre sus propuestas o acciones, proyectos para complementar y vender un producto turístico integral multidestino en el que resaltan las características particulares que fortalecen su territorio” (Aguilera, Bernal y Quintero, 2006, p.27). Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, el departamento de La Guajira, valiéndose de la estrategia Destino Único Especializado, priorizada por los agentes regionales como la más atractiva desde el punto de vista del potencial transformador de la región y del negocio turístico, asimismo, por el arrastre de otras cadenas regionales, ha potencializado la estructuración de una oferta más sofisticada que responda a criterios de turismo nacional e internacional; más que una labor de marketing, se busca utilizar herramientas de articulación institu- cional y organizacional, asimismo de innovación para el desarrollo de productos turísticos y para la construcción de un discurso territorial que permita cambiar la forma de vender a La Guajira y poder acceder a otros mercados emisivos que traigan turistas con poder adquisitivo que generen mayores ingresos para toda la cadena de valor (Cámara de Comercio de La Guajira, 2017). Se ha analizado el comportamiento de los turistas en el departamento de La Guajira e identificado el aumento en el interés por conocer lugares prísti- nos, ecosistemas únicos de fauna y flora endémica como el del Santuario de Fauna y Flora los Flamencos (Cámara de Comercio de La Guajira, 2017). En Colombia, ha definido el ecoturismo como: (...) aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desa- rrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca den- Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 13 tro de los parámetros del desarrollo humano sostenible [y que] busca la recreación, el esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el Ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza. El desarrollo de las actividades ecoturísticas debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la conservación de las áreas naturales en las que se realiza y a las comunidades aledañas (Ley 300 de 1996). Desde ese marco legal, se adelantan gestiones desde la academia para proponer acciones que busquen la potencialización y sostenibilidad de esta actividad en el corregimiento de Camarones. 15 El libro Ecoturismo con enfoque sostenible en el corregimiento de Cama-rones es producto de una investigación que hace aportes significativos al turismo en el Distrito turístico y cultural de Riohacha. Destaca las poten- cialidades como apuesta turística y generación de ingresos en la población de este corregimiento compuesta por criollos, afroguajiros, mestizos e indígenas para el fortalecimiento y consolidación de este territorio como destino turís- tico, con un enfoque en la visión planteada por Michael Porter en su libro La ventaja competitiva de las naciones (1990). El documento está estructurado de la siguiente manera: Capítulo 1. Generalidades del ecoturismo. La biodiversidad de Colombia lo ubica como sector con un alto potencial y desarrollo. En el departamento de la Guajira, el ecoturismo como forma de turismo especializado y dirigido se considera un instrumento valioso para la recreación y esparcimiento, em- pero, también para la protección ecológica de zonas y especies endémicas; es fuente para generar ingresos que ayudan a las comunidades étnicas a solventar su sustento vital. Por lo tanto, se busca que se desarrolle como una actividad controlada y dirigida para producir un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales y con demostración de respeto al patrimonio tangible e intangible propio de las etnias que habitan el territorio. Capítulo 2. Marco teórico. Contiene los antecedentes investigativos de los autores que hicieron su aporte a la investigación, las bases teóricas; seguida- mente, los marcos legal y contextual. Capítulo 3. Marco metodológico. Contiene el enfoque de la investigación, tipos de investigación población, censo, instrumentos de recolección de in- Introducción 16 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina formación y los pasos del proceso metodológico para la presentación de los resultados. Capítulo 4. Los resultados. Son los obtenidos en la investigación con sus respectivas tablas y gráficas para ilustrar al lector sobre las respuestas de los encuestados en el corregimiento de Camarones destacando las potencialidades que se presentan en el turismo sustentable como fuente de desarrollo sosteni- ble para las poblaciones que tienen su fuente de ingreso en el turismo. Las conclusiones y recomendaciones. En la que se plantean en la última parte, mientras que al final del libro se muestran unas fotografías que eviden- cian el potencial ecoturístico de camarones. 17 Favorecido por los avances de medios de comunicación y de transporte, el ecoturismo es un tipo de turismo que en la úl-tima década ha tenido gran auge a nivel mundial. Auge del que puede beneficiarseel departamento de La Guajira, Colombia, pues posee singulares ecosistemas que han conllevado a conside- rarle una de las regiones megadiversas, por lo tanto, de interés para el disfrute muchas actividades turísticas. Particularmente en su capital, el Distrito Turístico y Cultural Riohacha, se encuentra el corregimiento de Camarones, territorio que posee diversidad de fauna y flora principalmente en el Santuario de Fauna y Flora los Flamencos y Boca de Camarones, lugares ubicado entre el Mar Caribe y el bosque seco; dotados de lagunas costeras regadas por arroyos que lo convierten en una importante zona de abasteci- miento para las aves. Sitios como el Santuario de Fauna y Flora los Flamencos, en el Distrito turístico y cultural Riohacha, son atractivos y apropiados para viajeros interesados en practicar un turismo diferente y ma- sivo como el de sol y playa, y refugiarse en la tranquilidad de la actividad ecoturística, de manera particular, en el avistamiento de aves. Además, requieren la gestión que garantice su sostenibilidad en el tiempo. De allí, la importancia de esta publicación. El principal objetivo del presente documento es revisar los planes de desarrollo en el Distrito Especial, Turístico y Cultural de Rio- hacha y proponer acciones orientadas a lograr la sostenibilidad socioeconómica y ambiental del corregimiento de Camarones. Resumen 18 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina La investigación en la que se origina es mixta e implementa es- trategias de observación con herramientas como conversaciones casuales. También se recurre a una entrevista semiestructurada y una encuesta, por las cuales, como resultado, se evidencian las oportunidades de mejoramiento en la práctica de la actividad de la industria turística y potencialidades del territorio como fuente de desarrollo sostenible para las presentes y futuras generaciones. Como resultado de esta investigación, denominada Análisis del ecoturismo sustentable en el corregimiento de Camarones, surge la iniciativa de presentar a la sociedad el libro Ecoturismo soste- nible en el corregimiento de Camarones, en el que se realiza el inventario de recursos naturales y se da cuenta del potencial eco- turístico encontrado durante la investigación; además, se propo- ne la proyección del corregimiento mediante inversión de capital estructural y relacional, con la que se puedan hacer alianzas de cooperación interinstitucionales para aprovechar las potencialida- des de este territorio, promover su sostenibilidad y contribuir a su desarrollo y crecimiento. Palabras Claves: ecoturismo, etnoturismo, sostenibilidad. Abstract Thanks to advances in communication and transportation, ecotou- rism is a type of tourism that has had a great boom worldwide in the last decade. The department of La Guajira, Colombia, has unique ecosystems that have led to consider it one of the mega- diverse regions, therefore, of interest for the enjoyment of many tourist activities. Particularly in its capital, the Riohacha Tourist and Cultural District is the town of Camarones, a region that has a diversity of fauna and flora mainly in the Sanctuary of fauna and flora Los Flamencos and Boca de Camarones, places located be- tween the Caribbean Sea and the forest dry, endowed with coastal lagoons watered by streams, which make it an important supply area for birds. Places such as the Los Flamencos Fauna and Flora Sanctuary in the Riohacha tourist and cultural district, are attractive and appro- Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 19 priate for travelers interested in practicing a different and massive tourism such as sun and beach, and take refuge in the tranquility of ecotourism activity, of particular way, in bird watching, and urge management for its sustainability over time. Therefore, the impor- tance of this publication. The main objective of this document is to review the development plans in the Special, Tourist and Cultural District of Riohacha and to propose actions aimed at achieving the socioeconomic and en- vironmental sustainability of the town of Camarones. The type of research is mixed, implementing with observation strategies, casual conversations, a semi-structured interview and a survey, the results are the opportunities for improvement in the practice of this activity in the tourism industry and the potential of the territory as a source of sustainable development for the present and future generations. Result of this research “Analysis of sustai- nable ecotourism in the village of Camarones”, the initiative arises to present to society the book Sustainable ecotourism in the village of Camarones. The inventory of natural resources was carried out and ecotourism potential was found, the projection of the village is proposed, through investment of structural and relational capital, with which inter-institutional cooperation alliances can be made to take advantage of the potential of this territory, promote its sus- tainability and contribute to development and growth. Keywords: ecotourism, ethnotourism, sustainability. 21 El turismo como rama de la económica surge poco antes de la prime-ra guerra mundial, fue entonces cuando los economistas descubrieron que esta actividad tenía repercusiones en la economía de los países. Por aquel entonces, se define turismo desde una perspectiva económica: “Turismo es el concepto que comprende todos los procesos, especialmente económicos, que se manifiestan en la afluencia, permanencia y regreso del turista hacía, en y fuera de un determinado municipio, país o estado” (Acerenza, 2006, p.12). Algunos estudiosos del tema, debaten sobre si el turismo entra en el sector de la industria o no, pero actualmente esta es una discusión zanjada. En pala- bras de Boullón, (1985), en la clasificación de las actividades económicas, el turismo se encuentra en el sector terciario, donde se agrupan el comercio y los servicios, y no en el sector secundario, que comprende la industria y la cons- trucción. Así, al estar el turismo en el sector terciario, no puede simultánea- mente quedar en el secundario, el que si efectivamente abarca a las industrias. En los años ochenta, surge una nueva modalidad para la práctica respon- sable de esta actividad, considerado aquel turismo que busca satisfacer las necesidades de viajeros, y las de la población local con fuente de ingresos para su sustento, sin dañar los recursos de ecosistemas naturales, y es llamado “turismo sustentable”. La OMT (1997), le ha definido como “El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras, económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas”. Lo anterior se origina por la preocupación de desarrollar una práctica tu- rística que no acabe con los recursos naturales del planeta y cree desequilibrio entre la sociedad, economía y ecología. Según Acuña, et al., (2019) esta es una Capítulo 1 Generalidades del ecoturismo 22 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina de las consideraciones que despertó el interés de organismos internacionales como las Naciones Unidas en el marco de la Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), y desde 1970, adelanta gestiones para la protección y preservación de entornos megadiversos a través del estudio de la interrelación de la acción humana y su entorno natural, dando lugar al con- venio de Ramsar sobre zonas húmedas y al convenio sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural; dentro de sus acciones se encuentra la declaratoria de patrimonio de la humanidad a lugares que se encuentran en peligro y están limitadas en el financiamiento para su mantenimiento, protec- ción y conservación. A partir de entonces, se crearon nuevas modalidades del turismo, algomás que un turismo de masas o de sol y playa, surge una rama llamada “Turismo alternativo”, cuyo objetivo es aprovechar al máximo los recursos naturales con los que se cuenten para abastecer económicamente a la población local, satis- facer la necesidad del turista y crear conciencia sobre los espacios y recursos naturales. Actualmente, existe una gran preocupación por el cuidado del medio am- biente y la conservación de los ambientes naturales, por esa razón, como una rama del turismo alternativo surge el ecoturismo, que es una modalidad que permite un cambio social dentro del ambiente ecológico, permitiendo la inter- pretación educativa del lugar que se visita y la importancia que tiene, esta al- ternativa va de la mano con la sustentabilidad que beneficia a las comunidades receptoras y donde se beneficia a tres actores clave: la sociedad, la ecología y la economía. Nel Lo (2016) define el ecoturismo como: (…) un segmento de la actividad turística que utiliza de manera sosteni- ble el patrimonio natural y cultural, incentiva la conservación y busca la formación de una conciencia ambiental, a la vez que promueve la partici- pación, la implicación y el bienestar de las poblaciones autóctonas locales (p.30) Asimismo, la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) define el ecoturis- mo como: (...) aquella modalidad turística ambientalmente responsable, consisten- te en viajar o visitar áreas naturales sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silves- tres) de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del pre- sente y del pasado) que puedan encontrarse ahí, a través de un proceso Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 23 que promueva la conservación, tiene bajo impacto ambiental y cultural, y propicia un involucramiento activo y socio-económicamente benéfico de las poblaciones locales (Ceballos-Lascuráin, 1993b, p.7). Ecoturismo es una actividad descrita como una especialidad preferida por los turistas que buscan el disfrute de lo natural para apreciar y, en algunos casos, estudiar los atractivos naturales y/o manifestación cultural, propende a la conservación de los ecosistemas y la preservación de las culturas del destino turístico, con un bajo impacto ambiental y cultural, que propicia un involucra- miento activo y socioeconómicamente benéfico (Ceballos-Lascurain, 1993). Es un tipo de turismo que está ganando popularidad rápidamente, especialmente en los países en desarrollo, como una estrategia tanto para el desarrollo econó- mico como para la conservación del medio ambiente (France, 2012). El fundador de la sociedad internacional de ecoturismo, considera la acti- vidad ecoturística como la oportunidad de realizar viajes responsables a áreas naturales que conservan el medio ambiente y mejoran el bienestar de la pobla- ción local, y se centra en minimizar los impactos, crear conciencia ambiental, brindar beneficios financieros directos para la conservación y la población lo- cal, respetar la cultura local y apoyar los derechos humanos (Honey, 2008), por lo tanto, el desarrollo de esa actividad implica la cooperación y compromiso de todos los actores (García, 2007), en la cadena de valor. Un ejemplo de ello es el avistamiento de aves, una forma cada vez más popular de poder conectarse con la vida silvestre. Cada vez más las personas observan, identifican y fotografían aves de manera activa, actividad que solía estar restringida a unos pocos investigadores; sin embargo, los avances de los medios de comunicación facilitan que las guías de identificación se vuelvan disponibles y más materiales se vuelven asequibles, por lo tanto, se genera in- terés en aprender sobre el tema. Debido a que la observación de aves se realiza en áreas rurales, no solo se ha convertido en una forma de ecoturismo, sino que también ha llamado la atención de los responsables políticos como una actividad que podría contribuir al desarrollo económico regional (Glowinski, 2008). En ese sentido, con el desarrollo de la práctica de avistamiento de aves, se debe considerar la salud de la vida silvestre. Investigaciones demuestran que la presencia humana puede perturbar fuertemente a las aves. Alrededor de los nidos, ha habido casos de pérdida de huevos y abandono de nidos debido a la presencia humana (Hanson, 2000). La industria del turismo es una de las de mayor crecimiento en la econo- mía a nivel mundial, y tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales 24 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina y futuras, económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesi- dades de los visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades anfi- trionas (OMT, 2015). A partir de entonces que se crearon nuevas modalidades del turismo con el objetivo de aprovechar al máximo los recursos naturales de una región para abastecer económicamente a la población local, satisfacer la necesidad del turista y crear conciencia sobre los espacios y recursos naturales. Para ello, la OMT ha generado los espacios y herramientas para promover, sen- sibilizar y concientizar a las naciones acerca de la importancia de desarrollar y generar actividades turísticas responsables; y señala las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión sostenible.Éstas son aplicables a todas las formas de turismo en todos sus tipos, incluido el turismo de masa y los diversos segmentos turísticos. En ese sentido, la OMT y el PNUMA (2002) consideran el ecoturismo una de las vías más eficaces para el enriquecimiento de los países con zonas de alto nivel ecológico y con escaso desarrollo industrial; han generado los espacios y herramientas para promover, sensibilizar y concientizar a las naciones acerca de la importancia de desarrollar y generar actividades turísticas responsables; señalan las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión sostenible, son aplicables a todas las formas de turismo, incluido el ecoturismo. La demanda de este tipo de turismo ha aumentado en los últimos años siendo impulsado por el deseo de los individuos o turistas de practicar alguna actividad de ocio al aire libre, conocer las zonas naturales, observar la fauna y la flora local, o por la simple razón de estar en contacto con la natu- raleza y desfrutar todos los desafíos impuestos por los diferentes escenarios naturales. Los patrones de desarrollo del ecoturismo no son al azar; los sitios de eco- turismo están situados de forma sistemática dentro de ciertos tipos de lugares y comunidades con atractivo natural de paisajes con especies de interés. Los países que más implementan el desarrollo de las actividades ecoturística son: Suiza, Brasil, Palaos, Noruega, Costa Rica, Canadá, Kenia, Kerala, Colombia y Francia. (Fuller, 2008). Ese mismo camino ya se empieza a transitar en nues- tro país, donde “…el turismo juega un papel estratégico y fundamental en el desarrollo económico, social y cultural de las regiones…”, proyectándose como primerísima opción de producción, si se tienen en cuenta características cultu- rales y geográficas de Colombia, además de la posibilidad de ofrecer productos turísticos diferenciados, lo que nos pone en una ventajosa posición de compe- tencia (Ministerio de Industria Comercio y Turismo, 2017). Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 25 En Colombia, son bastante recientes las prácticas recreativas y turísticas ligadas a los recursos naturales. No obstante, desde 1974, con la creación del Decreto 2811, quedó establecido el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (CNRN), cuyos objetivos son la preservación y restauración del medio ambiente; la conservación, el mejo- ramiento y la utilización racional de los recursos naturales; la preservación y control de los efectosnocivos de su explotación, la regulación de la conducta humana individual y colectiva; y el establecimiento de los lineamiento para la gestión pública respecto al ambiente y a los recursos naturales. Fundamentado en el principio “el ambiente es patrimonio común de la humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo económico y social de los pueblos” (artí- culo 2° del CNRN). Esto bajo la consideración de que la actividad turística es uno de los gran- des impulsadores de la economía nacional, que genera nuevos empleos y divi- sas. El ecoturismo está dentro de los planes sectoriales nacionales de desarrollo desde los tres últimos gobiernos y es considerado una oportunidad de desarro- llo (Altés, 2007). En consecuencia, se crea en la Ley 99 de 1993, que da vida al Ministerio del Medio Ambiente y se conforma el Sistema Nacional Ambiental (SINA), se estructuran las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), se le da la responsabilidad a los municipios y la función de ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y locales para la preservación de los recursos naturales y del medio ambiente. Y ya en la Ley 300, la Ley general del Turismo en Colombia, se establece el marco por el cual se regirá esta actividad de reciente aparición en la economía nacional. En ella se define el ecoturismo como: Aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los pará- metros del desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recrea- ción, el esparcimiento y la educación de los visitantes a través de la ob- servación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos (Ley 300 de 1996, Art. 26). Definición que llegó en el más oportuno momento para un país que cuen- ta con todos los pisos térmicos y posee una majestuosa biodiversidad dentro de lass fronteras nacionales, compuesta por paisajes exóticos que combinan montañas, ríos, playas, desiertos, selvas y llanuras, llenos de tradición, cultura y aventura, las cuales se convierten en atractivos para los turistas nacionales y extranjeros, significando esto, un gran impulso para el desarrollo económico de este sector que, sin embargo, no ha sido aprovechado en su totalidad, por 26 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina lo que existe la oportunidad de crear proyectos e inversión destinados a la pro- moción turística para satisfacer la demanda de visitantes. Esta realidad está presente también en el caribe colombiano, en donde se han realizado varios estudios para la planeación regional, destacándose entre ellos el estudio de competitividad del sector turístico, el plan maestro del Lito- ral Caribe, planes de desarrollo, planes sectoriales de turismo y agendas inter- nas, todos los cuales han permitido crear algunos puntos de referencia para el desarrollo empresarial e incrementar las oportunidades del sector turístico.Y es a partir de esta referencia que se da la priorización de la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos estratégicos en jurisdicción del Distrito Turístico y Cultural Riohacha y en los municipios de Maicao, Albania y Manaure, llevada a cabo por la Corporación Autónoma Regional de La Guajira (Corpoguajira) mediante el acuerdo del consejo directivo No. 020 de diciembre de 2014 . Basada en el artículo 1 del Decreto 2811 de 1974 (CNRN), que esta- blece que el “ambiente es patrimonio común y que el Estado y los particulares deben participar en su preservación y manejoy que dispone que los recursos naturales renovables son de utilidad pública e interés social”,se reconoce el valor vital que represena esta zona para el buen funcionamiento de la hidrodi- námica del río Ranchería debido a que contribuye a atenuar procesos costeros importantes y proveen de innumerables servicios a las comunidades asentadas en el área y a los visitantes. Para Aguilera, Bernal y Quintero (2006) “del análisis de competitividad en la región Caribe se destacan tres ventajas comparativas en relación con las islas y varios países del Caribe” (p.25). En primer lugar, que el Caribe colombiano posee una economía autosuficiente en cuanto a lo que respecta el personal calificado para ejercer labores turísticas, adquisición de víveres y suministros alimenticios y materiales de construcción; En segundo lugar, que su ubicación le permite la afluencia de transporte terrestre, aéreo y fluvial nacional e inter- nacionalmente; y finalmente, destaca que el hecho de que la Región esté por fuera de los circuitos de huracanes, ciclones y tornados que anualmente se forman en el Caribe. Para el caso del desarrollo del ecoturismo en el corregimiento de Cama- rones, del Distrito Turístico y Cultural Riohacha, la necesidad de aprovechar los atractivos de manera sostenible es una idea implícita al aprovechamiento de sus recursos naturales para fines turísticos . Es decir, hacer uso de fuentes alternativas de energía, proteger el patrimonio cultural y hacer participar a las comunidades locales en la toma de decisiones y los beneficios que se derivan de los proyectos ecoturísticos. También “hay que planear y ejecutar acciones y Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 27 técnicas que amortigüen las alteraciones provocadas por la actividad turística” (Nel, 2016, p.35). Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambientales, eco- nómicos y socioculturales del desarrollo de esta actividad económica, habién- dose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar pueda seguir siendo desarrollada a largo plazo. Teniendo en cuenta que la población indígena Wayúu es la que mayormente habita en esta locali- dad, grupos étnicos deben ser el elemento principal de la gestión del etnoturis- mo, con el propósito de alcanzar óptimos resultados y responder con criterios de equidad y justicia social las oportunidades ofrecidas por el territorio (Acu- ña, et al., 2019). También los planes de las agendas internas de los ocho departamentos que conforman la Costa Caribe incluyen dentro de sus proyecciones un desarrollo turístico integral. En el caso del Atlántico, éste se vislumbra como centro en turismo de salud, Córdoba, como turismo artesanal y de sol y playa; Bolívar se proyecta como turismo cultural, Magdalena concibe el ecoturismo y el de sol y playa; Cesar le apuesta a el turismo de eventos y cultural, San Andrés trabaja por ofrecer el turismo de reserva de biosfera Seaflower y La Guajira se prepara para ofrecer un turismo gastronómico y eco-etnoturístico. Aguilera, et al. (2006) afirman que: (...) desde la elaboración del estudio de competitividad de 1997 hasta la actualidad, los factores identificados como limitantes para el desarrollo del sector persisten; contrario a la ejecución de los programas propuestos, también se han sumado nuevos ejercicios de planeación que coinciden, en su mayoría, tanto en el diagnóstico como en las propuestas, siendo el más reciente y representativo el Plan Maestro del Litoral Caribe. Este Plan, así como el Plan Maestro de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, se constituyen en una guía para los diferentes destinos que conforman la región; De hecho, se considera que los diferentes destinos, tienen como estrategia construir un plan a partir de los resultados de éstos (pp. 27-28) En la Guajira, la actividad ecoturística se considera un valioso instrumento para la protección ecológica de zonas y especies sensibles, y para proporcionar una ayuda económica sostenible a comunidades que a menudo padecen de pobreza. En particular, las comunidades étnicas, con sus abundantes recursos naturales y su historia como símbolo cultural que cada vez son objeto de mayor interés turístico, es lo que puede convertirse en la oportunidad de generación de ingresos económicos y empleos, para las comunidades localizadas en la zona de influenciade los puntos ecoturísticos. 28 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina Para Romero, Maestre y Ramírez (2017), Riohacha, en los últimos años ha tenido un importante desarrollo en el turismo, esto debido a sus sitios tu- rísticos, las playas y la cultura milenaria donde se desarrolla el ecoturismo y etnoturismo. Además, afirman que actualmente, la Oficina de Turismo Depar- tamental, cuenta con 62 hoteles registrados, los cuales fueron clasificados con una, dos y tres estrellas, aplicando la norma sectorial NTSH-006 del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación Icontec (p.102). Como en la mayoría de lugares turísticos de Colombia, En Riohacha, , el turismo se ha incrementado considerablemente, generando un desarrollo potencialmente permanente en los últimos años, con una afluencia de turistas nacionales y extranjeros. “Lo que se puede considerar como un elemento pro- metedor para la mejora de la situación laboral y para el desarrollo económico de la sociedad; pero a su vez, puede ser causante de muchos problemas socia- les, culturales y ecológicos” (Peña y Serra, 2012, p. 1458). En el Plan de Desarrollo del Municipio de Riohacha Es Hora de Gober- nar, del departamento de La Guajira, se resalta que la poca implementación del desarrollo turístico como fuente de ingresos y generación de empleo en el corregimiento de camarones es originado por el marginamiento y la mala dis- tribución de los recursos departamentales. (Plan de Desarrollo del Municipio de Riohacha 2012-2015). El turismo etnológico, al igual que el ecoturismo, buscar incentivar el de- sarrollo sostenible y responsable hacia las culturas que se visitan, tratando de minimizar el impacto negativo que pueda generarse en el entorno socio cultural de las comunidades involucradas. En este sentido, el corregimiento de camarones, se puede llegar a convertir en un potencial turístico para la región, porque cuenta con atractivos naturales, como la ciénaga Navío Quebrado y laguna Grande, las cuales se conforman de la desembocadura del rio de Cama- rones, los arroyuelos y riachuelos aledaños. Durante los meses lluviosos, estas fuentes de agua se desbordan, mezclando sus aguas con las del mar caribe. Además, El Parque Nacional Natural Santuario de Fauna y Flora los Flamencos es el punto de mayor referencia turística que posee el corregimiento. En él, se consigue un gran número de mangles costeros y rancherías wayúu, que repre- sentan una gran oportunidad para el desarrollo de otras formas de turismo como el turismo cultural y de aventura. En parte, una de las problemáticas que existe en el corregimiento es que no se implementa el turismo como fuente de ingresos y regeneración de empleo para la población, todo esto es originado en el marginamiento y la mala distri- Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 29 bución de los recursos departamentales (Plan de desarrollo 2012-2015). Cabe resaltar que el Santuario de Flora y Fauna Los Flamencos está actualmente de- teriorado por la falta de control de las personas que realizan las guianzas y los nativos que dejan que los visitantes transiten sin ningún control u orientación por parte de personas capacitadas en temas turísticos, Además, no se cuenta con medios de transporte adecuados, los servicios públicos son muy precarios, sobre todo el fluido eléctrico y el acueducto del corregimiento. Pero la principal problemática que afecta a este corregimiento radica en la falta de generación de ingresos por causa del desempleo, la falta de liderazgo y una visión emprendedora. El aspecto general de esta zona dice mucho de la conciencia ciudadana de los habitantes que en su gran mayoría son personas desempleadas, se deican a la pesca y al comercio informal, por lo cual,el eco- turismo como una fuente de desarrollo sostenible representaría una forma del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes aprovechando todo el potencial natural y cultural con el que se cuenta. Es así como, a partir de los aspectos antes planteados, se hace necesario realizar diagnóstico de las problemáticas antes de pasar a la aplicación del ecoturismo con enfoque sustentable en el corregimiento de Camarones. Con el fin de identificar el potencial eco turístico con el que éste , lo abordamos desde los recursos turísticos, infraestructura turística como indicadores, operadores turísticos, mercado turístico y biodiversidad. 31 Antecedentes de la investigación Cuadros, Díaz y Mindiola (2016). Su investigación se basó en el diseño de estrategias para el fortalecimiento de las actividades ecoturísticas como fuente de desarrollo sostenible en el corregimiento de Camarones ubica- do en el Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha, en el departamento de La Guajira. Este documento se realizó con el fin de identificar el potencial turístico del Corregimiento, a partir de las fortalezas y debilidades que posee para el desarrollo del ecoturismo; a su vez determinó la participación que tiene la población en las actividades relacionadas con la conservación y preservación del medio ambiente. Por último, afirman que el ecoturismo es una fuente de desarrollo que responde a los principios ambientales, económicos y sociales. El estudio realizado, de acuerdo con el enfoque investigativo mixto (cuali- tativo y cuantitativo) y de diseño descriptivo, tomó como referencia una mues- tra conformada por 39 personas entre residentes, operadores y visitantes del corregimiento de Camarones, a quienes se les aplicó un cuestionario, que per- mitió la recolección de datos. Seguidamente, realizaron el análisis de los prin- cipales factores que impiden el pleno desarrollo de las actividades turísticas en este corregimiento. Se pudo determinar que el corregimiento de Camarones cuenta con una gran fortaleza de riqueza natural y cultural, que podríallegar a convertirse en un atractivo potencial determinante para lograr impulsar el turismo local y, a su vez, posicionarse como unas de las principales referencias turísticas del departamento de La Guajira, con proyección nacional e internacional. Por otra parte, el corregimiento cuenta con varias debilidades, dentro ellas resaltaron la Capítulo 2 Marco Teórico 32 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina falta de personas emprendedoras, capaces de diseñar proyectos empresariales de ámbito turístico, acordes con el gran potencial natural y cultural con el que cuenta. Además, no identificaron personas visionarias que pudieran plantear ideas innovadoras para mejorar la calidad de los diferentes servicios ofrecidos a los potenciales clientes. En cuanto a los operadores encargados de ofrecer el servicio turístico en el corregimiento, éstos no cuentan con personal capa- citado para brindar un servicio de calidad, por lo tanto, no cumplen a plena satisfacción con las necesidades de los visitantes. Con respecto al potencial ecoturístico con el que cuenta el corregimiento, se pudo establecer que posee atractivos naturales como el Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos, que es uno de los principales puntos de atracción para los turistas, también cuentan con la desembocadura del rio de Camarones, la laguna Navío Quebrado, la Laguna Grande y el inmenso Mar Caribe, áreas ade- cuadas para la práctica de esta actividad económica. Asimismo, resaltaron la presencia de personas de la población que se encuentran motivadas a trabajar en las diferentes áreas que ofrece el turismo, para mejorar su calidad de vida y de igual forma participar en actividades y campañas que comprometan el medio ambiente. Por ello, identificaron las problemáticas externas e internas que se encuentran en el corregimiento de Camarones por las cuales no se ha desarrollado el turismo adecuadamente. Además, se determinó que las personas del corregimiento de Camarones son poco participativas en temas de concientización ambiental, porque notie- nen en cuenta la importancia de mantener limpias las áreas en donde se llevan a cabo las actividades turísticas y que, debido a ello, es necesario crear concien- cia sobre la conservación y preservación del medio ambiente. Sin embargo, que algunas de estas personas se muestren interesadas en participar y llevar a cabo actividades que involucren el medio ambiente, podría significar el primer paso hacia el desarrollo de diferentes actividades que tienen como objetivo principal el buen uso de los recursos naturales. Por último, se evidenció que las personas son conscientes de los benefi- cios que genera el ecoturismo, como son la conservación de recursos y áreas naturales, la creación de áreas protegidas o reservas y el desarrollo económico sostenible de la población. A pesar de ello, muchos no cuentan con una pre- paración adecuada o los recursos suficientes que les permitan llevar a cabo iniciativas de participación en la actividad turística. Romero, Frías y Meza (2018), en el informe de investigación Estrategias de Planificación Turística, identifican el turismo como uno de los sectores eco- Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 33 nómicos de mayor potencial y crecimiento a nivel mundial debido a que genera empleos, aporta divisas y contribuye al desarrollo regional. En Colombia, la región Caribe se ha consolidado en las actividades turísticas por los recursos naturales y culturales que posee. Sin embargo, aunque esta actividad se sigue considerando como un sector potencial no logra desarrollarse y, por ende, no es competitivo. En consideración a la proyección del turismo como estrategia de desarrollo regional y como apuesta productiva prioritaria en la región Caribe, el principal objetivo de este documento es revisar las políticas del sector turístico existen- tes en el Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha y determinar las acciones que se deben reforzar para lograr su desarrollo. El fortalecimiento de las políticas para el sector turismo tiene como finalidad la sustentabilidad de la actividad empresarial en el territorio. El turismo es una oportunidad para la ciudad capital y la revisión de es- tos documentos rectores de la política turística dará luces para realizar las recomendaciones pertinentes como base para el diseño e implementación de un sistema de información turístico, basado en los aportes sobre planificación turística de Molina (1986); desarrollo turístico de Godfrey & Clarke (2000) y diagnóstico turístico local de Ricaurte (2009). Así, se tomó como base para la presente investigación el Plan de Desarrollo 2012-2015 Es momento de Gobernar, en el que se estableció un Plan de Orde- namiento Territorial para iniciar un proceso de articulación entre las políticas de Turismo a nivel nacional y el sector turístico del Municipio de Riohacha, a través del CONPES 3397, donde se estructura la Política Sectorial de Turismo a nivel nacional a través del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia. El municipio cuenta con ventajas comparativas que le permiten ofrecer una gran variedad de productos turísticos: Ecoturismo, turismo rural de agro- turismo, sol y playa, turismo histórico, turismo cultural, turismo de negocios, turismo de aventuras y etnoturismo. Por lo cual, se estableció la reglamenta- ción de la Zona de Desarrollo Turístico Prioritario en el Acuerdo 004 de febrero de 2002. Otro documento importante que fue objeto de análisis para la presente investigación es el Plan Sectorial de Turismo de Riohacha 2013-2022, este do- cumento tiene como objetivo principal “definir la situación del sector turístico del municipio de Riohacha y establecer las acciones necesarias para poner en valor sus recursos potenciales y atractivos, mejorar la promoción y facilitar las 34 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina inversiones para convertir la actividad turística como un motor clave para el desarrollo económico del municipio y apoyar la solicitud de declaratoria de Riohacha como Distrito Especial Turístico y Cultural”; por lo cual, se basó en la metodología de un “Plan Turístico Convencional”, donde se analizaron tres elementos que se consideran claves para la consecución de los lineamientos propuestos: • Análisis de relevancia de atractivos, recursos y servicios. • Conceptualización Turística y bases argumentales de interpretación. • Análisis de competitividad turística del territorio. Teniendo en cuenta estos lineamientos anteriormente propuestos, especí- ficamente el relacionado con el análisis de relevancia de atractivos, recursos y servicios, el Plan Sectorial de Turismo de Riohacha 2013-2022 presentó un inventario de atractivos turísticos al cual se aplicó una valoración del inven- tario por relevancia, identificando a las playas de Camarones con un puntaje de 6,1 y el Santuario de Flora y Fauna Los Flamencos con un puntaje de 6,9. De esta forma, se determinaron como parte de los recursos y/o atractivos más valorados del Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha. Es así como el documento propone en sus resultados estructurar un pro- grama de infraestructura y mejora de servicios públicos, donde se señala el acceso hasta la playa de Boca de Camarones y el Santuario de Flora y Fauna Los Flamencos mediante el asfaltado del tramo final y construir una zona de parqueo ordenada. En los proyectos de mejora relacionados con los servicios públicos se prestará especial atención a las áreas rurales situadas en la cercanía de recursos turísticos: playas, humedales, zonas costeras, en las que conviven intereses económicos de la población local y potenciales de desarrollo turístico; y con respecto al programa de manejo ambiental y patrimonial sustentable, se propone la aplicación de la norma técnica de sostenibilidad turística NTS-TS 001-2 para los destinos de playa, para las playas del casco urbano de Riohacha y Camarones. Además, en el Plan de Desarrollo Es momento de Gobernar, para el perio- do 2012-2015, en su formulación define el turismo como un instrumento de desarrollo y creación de empleo. Por lo tanto, enfoca la visión del sector tu- rístico como una proyección de industria turística atractiva para los mercados exteriores y en la generación de divisas, que se proyectó sobre un amplio grupo de productores locales. Es así, como se define el perfil turístico de Riohacha como el del turismo cultural. Pero también hace referencia a otros productos como el agroturismo, el ecoturismo y el turismo de playa. Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 35 En consecuencia, el Plan Sectorial de Turismo de Riohacha 2013-2022 de- fine estas 4 estrategias: • Institucionalidad y planificación del turismo, con las siguientes metas: creación de la Secretaría, Unidad o Dirección de Cultura y Turismo; reglamentación de la Zona de Desarrollo Turístico Prioritario y reali- zación de, por lo menos, un convenio anual con las empresas privadas con el fin de cofinanciar proyectos de desarrollo turístico. • Calidad turística, también con tres metas: una capacitación por año para el sector turismo en el marco de un plan de capacitación de bue- nas prácticas del ecoturismo, un plan de acción aprobado para la cer- tificación de playas y la realización de un taller de emprendimiento turístico por año durante el cuatrienio. • Equipamiento turístico, con otras tres metas: instalar una caseta de playa por año en el municipio, gestionar la adecuación de una posada turística y la instalación de cuatro puntos de información turística en temporada alta. • Promoción Turística, cuyas metas son: una campaña anual de promo- ción del turismo de Riohacha con énfasis en el etnoturismo y promover un investigación sobre el avistamiento de aves y el senderismo en el municipio de Riohacha. Por otra parte, el Plan de Desarrollo 2016 - 2019 Riohacha Somos Todos, se propuso diseñar y desarrollar el polígonoturístico y cultural, conformado por el casco urbano con sus activos históricos, la zona costera hasta Camarones y el Parque Natural Los Flamencos Por último, el Plan de Desarrollo 2020- 2023 Cambia la Historia, dentro de las estrategias para el sector de turismo, se considera un producto turístico de naturaleza y dentro de este producto el ecoturismo, no obstante, carece de estrategias para implementar estas actividades ecoturísticas. Para este documento de investigación, también es necesario tomar como base el Plan de Desarrollo Turístico de La Guajira de 2012, financiado por el Viceministerio de Turismo del Gobierno Nacional. Esta es una herramienta im- portante de política económica, es la guía para conducir a un destino turístico de forma planificada y ordenada, promoviendo la prosperidad de la región y mejorando la calidad de vida de la comunidad. De acuerdo, con la política que el Viceministerio de Turismo viene desarrollando en el país, La Guajira juega un papel fundamental en materia de turismo especializado, dada su gran di- versidad natural y cultural. 36 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina Además, se definieron sectores estratégicos y sus tendencias fuertes, como infraestructura, telecomunicaciones, gas, energía, agropecuario, minero y tu- rismo. De esta forma, para La Guajira, se desglosaron unos compromisos rela- cionados con el tema de competitividad en el sector del turismo bajo la visión de eco y etnoturismo, como lo son: Priorizar el sector turístico en la estructura organizacional y gestión del gobierno. • Generar asociatividad para el desarrollo del sector turístico. • Formalización empresarial y normalización de la actividad. • Clúster turístico. • Consolidación cadenas productivas. • Ampliación de la oferta turística. • Asistencia social a población vulnerable en zonas de desarrollo turís- tico. • Misiones turísticas. • Apoyar el mejoramiento de rancherías con fines turísticos. • Construcción y adecuación de senderos con puntos interpretativos, en los diferentes destinos de vocación eco y etnoturístico. • Continuación del Malecón Avenida la Marina en Riohacha. • Gestionar, impulsar, desarrollar marca regional. • El sistema de información turística. Este Plan de Desarrollo Turístico de La Guajira de 2012, señala un esque- ma de planificación turística para la competitividad, en el que se plantea la ne- cesidad de analizar los destinos con un enfoque de clúster, en el que se valoren las necesidades y expectativas de la demanda, las condiciones del mercado en una perspectiva abierta en la que éstos compiten con diversos territorios del país y del mundo. A partir de este esquema de ordenamiento territorial, se de- finió como microclúster al Santuario de Flora y Fauna Los Flamencos, ubicado en el corregimiento de Camarones. El microclúster turístico se definió como la concentración geográfica de un pequeño número de empresas, productos y servicios turísticos en el cual existe un atractivo potente, real o potencial, lo que desemboca en la confección de un producto especializado y una experiencia singular para el turista/visitante (Sáez, 2009). Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 37 Con este documento identificó que el Plan de Ordenamiento Territorial - POT de Riohacha DTC no hace consideraciones diferentes a las del tratamiento de protección ambiental del área para el corregimiento de Camarones. Afirma que la vía para acceder al corregimiento está en buenas condiciones y en el desvío desde la carretera principal hay señalización, lo que permite de mane- ra eficiente la ubicación del sitio. Desde la Boca de Camarones se accede al parque por las lagunas en canoas de los pobladores; el sistema de transporte es ofrecido al turista y negociado en el sitio. Específicamente, en la Boca de Camarones existe una oferta local de servicios de alimentación, pero las condi- ciones de espacio público son deficientes y no permiten obtener una identifica- ción de las diferentes posibilidades existentes. El centro poblado de Camarones no representa mayor atractivo, tampoco ofrece servicios complementarios a la actividad turística. Su espacio público es de mala calidad y no se percibe como un elemento asociado a la reserva (Plan de Desarrollo Turístico de La Guajira, 2012). El Consejo Regional de Competitividad de La Guajira, en la visión am- pliada que propuso para el 2032, incorporó en su formulación al sector del turismo y se le dio un reconocimiento explícito a los aspectos multiétnico y pluricultural del Departamento. La visión ha sido el resultado de un proceso de evolución que partió desde la formulación del plan exportador, la agenda interna, la agenda prospectiva de ciencia y tecnología, del Plan Regional de Competitividad Guajira Prometedora y el Plan de Desarrollo Departamental de La Guajira 2008-2011. A través de esta visión, se adelantaron los primeros esfuerzos en el Departamento para conformar el Comité de Competitividad Turística, el Nodo de Ecoturismo, la Comisión Regional de Competitividad, la Oficina de Turismo Departamental de la Secretaría de Desarrollo Económico y las direcciones de turismo de los municipios con vocación turística y el sector privado (Asoturismo), quienes conjuntamente generan las sinergias necesarias para el logro del gran propósito que convoca a los guajiros para posicionar al departamento como una gran ventana turística de cara a los mercados nacio- nal e internacional (Plan de Desarrollo Turístico de La Guajira, 2012). El Plan de Desarrollo para el Departamento de La Guajira 2012–2015 La Guajira Primero establece, como líneas de política para la competitividad, las siguientes: promoción de la asociatividad; ciencia, tecnología e innovación, di- rigidas especialmente a la ganadería y agricultura, los sectores minero y ener- gético, y el sector marino – costero; estructuración de clúster y cadenas en los sectores logístico, ovino – caprino, turismo y hortofrutícola; la generación de una cultura competitiva y el fomento del emprendimiento. 38 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina De esta forma, se da pie a la creación del Plan de Ciencia, Tecnología e In- novación de La Guajira 2013-2018, que tenía como principal objetivo impulsar la incorporación de conocimiento científico, técnico y tecnológico en las acti- vidades productivas y en las de satisfacción de demandas sociales, represen- tadas en las apuestas del Departamento para los próximos cinco años. Con el propósito de mejorar en el grado de enfoque de las acciones público-privadas, se identificaron inicialmente doce apuestas departamentales: • ovino-caprino. • hortofrutícola. • ganado bovino, avicultura, bosque xerofítico, palma, café, malanga. • acuicultura y maricultura. • eco y etno turismo especializado. • océano como fuente alternativa. • minería (valores agregados). • manejo del agua. • generación y uso de energías alternativas. • educación. • salud. • emprendimiento como base de desarrollo. • conocimiento étnico y tradicional (etno-educacion). • cambio climático y seguridad alimentaria. El departamento de La Guajira presenta un gran potencial para el desa- rrollo de actividades turísticas, algunas de las cuales están relacionadas con las actividades correspondiente a la apuestas de océano, tradiciones culturales y ancestrales, y proyectos mineros. Con respecto a las actividades eco y etno- turísticas que se realizan en el Departamento, principalmente con la partici- pación de los indígenas Wayúu en parajes y sectores turísticos determinados; se presenta la necesidad de incorporar tecnologías y servicios que permitan potenciar estas actividades, disminuir los impactos ambientales y mejorar la prestación de servicios (Plan de CTEI de La Guajira 2013-2018). Es así, como el Plan CTEI de La Guajira, se presentan las actividades de ciencia, tecnología e innovación que sepueden desarrollar para esta apuesta; específicamente ellas son: • caracterización de visitantes. • caracterización de zonas y servicios culturales. Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 39 • identificación del potencial etno turístico por etnias, familias, celebra- ciones, fiestas y tradiciones que permitan el desarrollo de turismo es- pecializado. • creación y fortalecimiento de programas de capacitación en áreas rela- cionadas con el turismo. • uso de recursos. Por último, en el Plan Departamental de Desarrollo de La Guajira 2020– 2023 Unidos por el Cambio, se establecieron las metas para el sector del tu- rismo, con un enfoque en el logro del fortalecimiento a través de estrategias de formalización, acompañamiento, procesos de asociatividad, fortalecimiento del clúster del turismo a través de procesos de gobernanza, implementación de rutas turísticas definidas y actividades de promoción y mercadeo en diferentes escenarios de talla nacional e internacional. Previo a esto, se estructuró el pro- ceso de organización del sector a través de ordenamientos de playa, estrategias de seguridad, manejo de plataformas de información turística y todo lo que conlleva a un proceso de empoderamiento de los actores por su sector. En estos planes se detectan oportunidades de mejoramiento en las ad- ministraciones locales del distrito. Con el desarrollo de esta investigación se espera contribuir al desarrollo de acciones, tomando en consideración que la Ley No. 1766 24 julio de 2015 crea el Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha. El Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha requiere un modelo integral de desarrollo, así como las directrices y mecanismos necesarios para lograr un aprovechamiento del territorio de forma equilibrada, equitativa y efi- ciente. Aún existen muchas zonas de la periferia de la ciudad sin equipamiento en espacios públicos, ni facilidades de transporte y con baja calidad de los ser- vicios públicos. Con respecto a los Planes de Desarrollo municipales se observa que ha existido siempre una desarticulación entre los gobiernos entrantes y salientes, demostrando la falta de avances significativos en el sector. Es de destacar que el concepto de desarrollo comienza en el siglo XVIII en materia de biología, siendo entonces, a partir de la Segunda Guerra Mundial, que los economistas lo adoptaron como un modelo de crecimiento económi- co; pero, años más tarde, se crea el concepto de desarrollo sustentable. Vega (2016) afirma que el desarrollo sustentable comienza en 1948 con la Decla- ración Universal de Los Derechos Humanos por la Organización de Naciones Unidas, la cual expresa que todo individuo tiene derecho sobre la seguridad social, derechos económicos, sociales y culturales para el desarrollo de su per- 40 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina sonalidad y un nivel de vida adecuado que le asegure a él y su familia la salud y bienestar, en especial, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica, ser- vicios sociales necesarios y educación. Después, se presentó en Suiza un informe llamado Informe Founex, que indica que el desarrollo de los países ricos es una de las causas de los proble- mas ambientales, mientras que en los países pobres el desarrollo se convierte en un medio de resolver sus problemas ambientales más importantes. Además, existe otro informe acerca del desarrollo sustentable y las problemáticas que existían globalmente y las consecuencias a futuro. De ahí, se comenzó a gene- rar objetivos de la comisión encargada de cada tema como población y recursos humanos, alimentación, especies y ecosistemas, energía, industria y retorno urbano. Este informe exhorta a los gobiernos a que actúen con responsabili- dad, puesto que el concepto de desarrollo sostenible se optó en todos los países para mejorar las condiciones de vida de toda la población. Por otro lado, el ecoturismo va de la mano con el turismo sustentable. Este concepto busca generar experiencias interpretativas en contacto con la natu- raleza y a su vez generar conocimiento del ecosistema: como la flora, fauna y recursos naturales. Se considera como vivencias hacia el turista, que provocan empatía con el medio ambiente que les rodea para así generar conciencia de las situaciones actuales que se presentan en todo el mundo como la desapari- ción de especies endémicas, el abastecimiento de agua, la sequía y el ecocidio en áreas protegidas. Cunha, Sobral & James (2010), definen al ecoturismo como una actividad en creciente expansión que permite el ocio en contacto con la naturaleza en los centros urbanos que no son capaces de propiciar. En consonancia con ello, los parques nacionales son frecuentados por los visitantes por presentar una diversidad de atractivos y ecosistemas naturales, haciendo posible el desarrollo de actividades de educación ambiental, de manera que sensibilice al visitante para las cuestiones ambientales. Se puede decir que el ecoturismo consiste en la interacción hombre-na- turaleza por medio de actividades recreativas y de educación ambiental que permite a las personas realizar cambios en su comportamiento en relación con el medio ambiente para que mejore su calidad de vida. Siendo, de gran impor- tancia la planeación del ecoturismo, ya que se emplean áreas naturales que a veces son protegidas, por lo tanto, se necesita regular la capacidad de carga permitida para no impactar de más el lugar ni alterar el ecosistema que es el lugar donde viven muchas especies. Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 41 Bases teóricas En el caso específico del corregimiento de Camarones, para la implemen- tación del ecoturismo, existen varios factores internos de la comunidad y del lugar turístico que afectan de manera directa a la creación de proyectos turísti- cos a gran escala que sean sostenibles y éticamente responsables. El ecoturismo se conoce como una actividad que busca fortalecer experien- cias vivenciales en los territorios a través de la observación, el estudio de las costumbres locales y de los recursos naturales con el fin de mejorar condicio- nes de vida de las comunidades locales receptoras. En La Guajira, la actividad ecoturística se considera un valioso instrumento para la protección ecológica de zonas y especies sensibles, y para proporcionar una ayuda económica sos- tenible a comunidades que a menudo padecen de pobreza. En particular las comunidades indígenas wayúu, con sus abundantes recursos naturales y su his- toria como símbolo cultural que cada vez son objeto de mayor interés turístico, pero también son muy vulnerables a las repercusiones del turismo. Términos como geoturismo, turismo natural, turismo verde, turismo de bajo impacto, viaje de aventura, turismo alternativo, turismo responsable, tu- rismo suave, turismo apropiado, turismo de calidad, turismo nuevo, turismo sustentable, se consideran tipos similares de actividades del sector turístico, y sus nombres llaman la atención sobre la necesidad de mantener, mejorar la calidad y atraer el medio ambiente natural. Quizá por ello es que Rebollo (2012) define el termino ecoturismo como un viaje responsable que promue- ve conservación de la naturaleza y sostiene el bienestar de la comunidad local. La Sociedad Internacional de Ecoturismo es la asociación más antigua y con mayor número de socios, que se aglutinan bajo la idea de que ecoturismo es un viaje responsable a áreas naturales, donde se conserva el medio ambien- te y se mejora el bienestar de la gente local. Esta asociación busca “unir a las comunidades para la conservación y el turismo sustentable, lo que significa que aquellos que implementan y participan en las actividades de ecoturismo deberán adherirse al cumplimiento de principios que esta organización propo- ne” (Rebollo, 2012; p. 25). Además, este tipo de turismo busca minimizar el impacto ambiental en el territorio,específicamente, en los recursos naturales, porque requiere menor inversión en infraestructura y fomenta el mejoramiento de instalaciones ya disponibles con el fin de construir conciencia acerca del patrimonio cultural y medio ambiental. Esta actividad tiene como propósito proveer experiencias 42 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina positivas a los turistas, busca facilitar los beneficios financieros para la comu- nidad local y la alta capacitación para generar competitividad en el territorio. De esta forma, busca incrementar la sensibilidad en las comunidades lo- cales acerca de sus políticas en el sector turístico y su sostenibilidad, con el fin de apoyar los derechos humanos internacionales y acuerdos laborales. Es así como, la Organización Mundial del Turismo define el ecoturismo como una actividad de exploración y apreciación de la naturaleza, como también con- tribuye a la conservación del entorno natural y del patrimonio cultural con el menor impacto negativo posible. Potencial Ecoturístico Este concepto define la forma en que la oferta de productos y servicios turísticos de una localidad se adaptan para satisfacer las necesidades actuales de esparcimiento y recreación de los turistas nacionales e internacionales (Co- varrubias, 2015). Tal es el caso del diseño del Potencial Ecoturístico del Dis- trito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha a partir del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, como se observa en la figura 1. Figura 1. Diagrama del potencial ecoturístico Fuente: Elaboración propia basado en Plan de Desarrollo Riohacha 2012-2015, corregimiento de Camarones. . Infraestructura turística Recurso turístico Ecoturismo Operadores turísticos Mercado turístico Biodiversidad Mercados turísticos internacionales Mercados turísticos nacionales Uso por los residentes de las atracciones y servicios turísticos Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 43 Para abordar el potencial turístico del corregimiento de Camarones, es necesario acudir a conceptos de planificación turística como base fundamental de las actividades que se desarrollan en la activdad turística. La OMT (2004) sostiene que la planificación turística en diferentes escalas internacional, na- cional, regional, local y de sitio es fundamental para alcanzar el éxito en el desarrollo, gestión y manejo de la actividad en un destino turístico. La plani- ficación turística ha sido definida como el proceso racional u ordenado para alcanzar el crecimiento o el desarrollo turístico. (Godfrey y Clarke, 2000). Para Getz (2000), la planificación turística es el proceso que se basa en la investigación y la evaluación, buscando optimizar la potencial contribución del turista al bienestar humano y a la calidad ambiental. Según Inskeep (1991), planificar es organizar el futuro para alcanzar determinados objetivos, como: • La oferta y de la demanda en el sector turístico. • El inventario de recursos naturales disponibles. • Los elementos institucionales destinados al sector, como los fondos públicos. En el proceso de planificación, el turismo debe verse como un sistema in- terrelacionado de factores de demanda y de oferta dentro del sector específico a nivel local, regional e internacional, como se ilustra en las figuras 2 y 3: Figura 2. Factores de demanda Fuente: elaboración propia. Figura 3. Factores de oferta Fuente: Elaboración propia. . Infraestructura turística Recurso turístico Ecoturismo Operadores turísticos Mercado turístico Biodiversidad Mercados turísticos internacionales Mercados turísticos nacionales Uso por los residentes de las atracciones y servicios turísticos Atraciones y actvidades Alojamiento Transporte otros servicios Otras infraestucturasElementos institucionales Conceptos y perspectivas teóricas generales Planteamiento del problema, objetivos, preguntas y selección de población objetivo Prueba y validez de los instrumentos Revisión de literatura Inmersión al campo 1. Datos cualitativos 2. Datos cuantitativos Análisis de resultados -Categorías conceptuales- Discusión 44 Lina MarceLa Meza andrade / daena de Jesús díaz OLMOs / dOris isabeL acuña Medina Recurso turístico De acuerdo con la Secretaría de Turismo de México (SECTUR, 2005), los llamados recursos turísticos son la base del desarrollo turístico y, en fun- ción de su atractivo y singularidad, pueden tener una gran influencia en la elección del destino. Buena parte de éstos son atractivos de carácter natural o cultural y, por su fragilidad e inestimable valor (normalmente, cuanto más únicos y frágiles, más atractivos), su protección y buena gestión ha de ser una prioridad. De lo contrario, se pondría en peligro el potencial del lugar como destino turístico. Infraestructura Turística Uno de los elementos más básicos de la construcción es la infraestructura de la región, la cual consiste en toda la superficie y el desarrollo de la cons- trucción sobre ésta. Entre tales elementos, tenemos el sistema proveedor de agua, las líneas de gas, el sistema de drenaje, carreteras, vías de comunicación y muchas facilidades comerciales para la adquisición de suministros (Goeldner y Ritchie, 2011). Operadores turísticos Éstos corresponden a las empresas que negocian con los prestadores de servicios. Se les considera fabricantes o distribuidores. Además, generalmente diseñan sus propios productos, los paquetes turísticos, formados por una com- binación de transporte, alojamiento y servicios complementarios (Milio y Cabo, 2005). El mercado turístico Se define como mercado turístico la confluencia de la oferta de los pro- ductos y servicios turísticos y la demanda que está interesada y motivada en adquirirlos o disfrutarlos. Además, debemos incluir aquílos elementos, medios, actividades y flujos de interactuación, diseñados para facilitar el intercambio de las propuestas de los oferentes y la satisfacción de las necesidades de los consumidores (Socatelli, 2015). Biodiversidad Según la definición brindada por el Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP-WCMC, 2013), el concepto de biodiversidad o diversidad bio- Ecoturismo con EnfoquE sustEntablE En El corrEgimiEnto dE camaronEs 45 lógica se extiende a todas las manifestaciones de vida que incluyen todos los niveles de organización biológica y abarca toda la diversidad de especies de plantas, animales y microorganismos que habitan un espacio determinado; su variabilidad genética, los ecosistemas de los cuales hacen parte las especies y los paisajes o regiones donde se ubican. Colombia identifica y destaca en el sector turístico un alto potencial y desarrollo porque permite un acceso adecuado a diversos recursos naturales disponibles y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes me- diante una financiación apropiada. Es así como se pretende capturar parte del turismo internacional y aprovechar el impacto tangible en la economía nacio- nal, a través de la creación de nuevos ingresos y empleos en las comunidades locales o en aquellas localizadas en la zona de influencia inmediata donde se realiza la actividad. Para determinar el potencial turístico del corregimiento de Camarones, el presente estudio se basa en el concepto de ecoturismo haciendo referencia a los recursos turísticos, la infraestructura disponible, los indicadores de los operadores turísticos que operan en el mercado local y la biodiversidad con la que cuentan sus ecosistemas. Factores externos que repercuten en el turismo de Camarones Número de visitantes El número de visitantes es importante, ya que ellos generan ingreso a la comunidad. Si son pocos o nulos los visitantes, es una alarma que indica que algo está Sucediendo; el turismo va disminuyendo, trayendo consecuencias para el desarrollo de la comunidad. Número de los principales ecosistemas protegidos El principal atractivo del corregimiento