PARROQUIA COLONCHE -DIAGNOSTICO DE TERRITORIO CALDERON

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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA 
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DE LA SALUD 
CARRERA DE GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 
 
DIAGNOSTICO 
GAD PARROQUIAL COLONCHE 
 
PARALELO: 
GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 8/1 
 
ASIGNATURA: 
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 
 
DOCENTE: 
ING. JORGE SAAVEDRA PALMA (MGS). 
 
INTEGRANTES: 
 
 CALDERON NANCI MARIBEL 
 LINDAO JAIME EVELYN VANESSA 
 RIOS YANCE ERIKA CAROLINA 
 SUÁREZ PILAY GLADYS MARUJA 
 
 
 
LA LIBERTAD 
2023-1 
 
 
 
 
La parroquia Colonche pertenece al canton santa elena provincia del mismo nombre con 
fecha de creación del 29 de mayo del 1861, cuenta con una extensión territorial de 
1.149,33 Km2 según el INEC, limita al norte con la parroquia Manglaralto y cantón Pedro 
Pablo Gómez de la provincia de Manabí, al sur con la parroquia Simón Bolívar y santa 
elena; al este con los cantones Pedro Carbo de la provincia del guayas y Cascol de 
Manabí; al oeste con el océano pacífico y parroquia Manglaralto y santa elena. Está 
integrada por 18 comunas las cuales son: 
 Comuna Ayangue 
 Comuna Jambelí 
 Comuna Monteverde 
 Comuna Palmar 
 Comuna Aguadita 
 Comuna Bajadita de Colonche 
 Comuna Bambil Collao 
 Comuna Bambil Deshecho 
 Comuna Calicanto 
 Comuna Cerezal Bellavista 
 Comuna Febres Cordero 
 Comuna las Balsas 
 Comuna Loma Alta 
 Comuna Manantial de Guangala 
 Comuna Manantial de Colonche 
 Comuna Río Seco 
 Comuna Salanguillo 
 Comuna San Marcos 
 
SISTEMA ECOLÓGICO 
Colonche cuenta con dos sectores determinados geográficamente el de filo costero y el 
rural, dentro de su sistema ecológico incluye factores como el clima, suelo, vegetación, 
fauna y recursos naturales. 
 La parroquia cuenta con un clima tropical con temperaturas moderadas y precipitaciones 
significativas, dos temporadas la seca y lluviosa, sin embargo, cuenta con una incidencia 
solar alta lo que tiene como consecuencia la sequedad, siendo una de las parroquias más 
secas de la provincia. Presenta una diversidad de suelos que son fundamentales para el 
desarrollo de la vegetación y la agricultura en la zona en los cuales se caracteriza el 
arcilloso y arenoso ricos en nutrientes. Las características que presentan los suelos 
dependen de varios factores como el tipo de roca, la antigüedad, el relieve, clima, flora y 
fauna además de las modificaciones hechas por la actividad humana, la interacción de 
estos factores determina la fertilidad, estructura y capacidad para retener agua del suelo, 
lo que a su vez afecta la productividad agrícola y la sostenibilidad de los ecosistemas 
terrestres. Es importante considerar todos estos factores al estudiar y manejar los suelos 
para garantizar un uso sostenible de los recursos naturales. 
Alberga una amplia vegetación que incluye bosques tropicales y secos, manglares, 
matorrales y áreas de cultivo, en donde se encuentran especies como ceibos, guayacanes, 
palmas, mangle, cactus, etc. Mientras que su fauna se caracteriza por diversidad de 
especies como guacamayos, loros, tucanes, mamíferos como monos, jaguares y venados, 
además se encuentran especies marinas y aves migratorias. 
Entre los recursos naturales están los ríos, arroyos y fuentes de agua dulce, siendo estos 
esenciales para el abastecimiento de agua tanto para la población como para la flora y 
fauna, además también cuenta con recursos minerales y pesqueros. La parroquia 
Colonche cuenta con ríos del tipo intermitente o no perenne, lo que significa que solo 
fluyen durante la temporada de lluvias. Esto se debe a su ubicación en áreas con climas 
áridos y altas tasas de evaporación en comparación con la precipitación. La disponibilidad 
de agua es escasa, lo que se traduce en déficits hídricos que afectan la demanda para 
diferentes usos como consumo humano, acuicultura, industrial y riego. 
Posee una riqueza natural significativa que contribuye a la conservación ambiental y 
ayuda a reducir los impactos del cambio climático. Sus cuencas hidrológicas y bosques 
secos son recursos renovables esenciales para el mantenimiento de ecosistemas 
saludables y la regulación del ciclo hidrológico. También los árboles nativos son 
elementos relevantes para la conservación. 
La geología de la Cordillera Chongón Colonche revela la presencia de minerales no 
metálicos, como calizas, diatomitas, arcillas, bentonitas y zeolitas. Estos minerales se 
utilizan para la construcción y otros fines industriales. 
El análisis destaca la importancia de la gestión ambiental territorial y la protección de los 
recursos naturales renovables en la parroquia Colonche. La falta de programas 
ambientales sólidos se señala como un obstáculo para un desarrollo sostenible y la 
protección adecuada de los recursos naturales en la región siendo sus principales 
problemáticas la disminución de las especies marinas, existencia de zonas de riesgo de 
inundaciones, contaminación ambiental por la insuficiencia de alcantarillado, aguas 
residuales, poco interés de la comunidad por la conservación de sus recursos. 
La conservación y preservación del sistema ecológico de Colonche son fundamentales 
para mantener la biodiversidad, la calidad ambiental y los servicios ecosistémicos que 
brinda a la comunidad local y a la provincia en general. 
SISTEMA SOCIOCULTURAL 
El sistema sociocultural de Colonche es el conjunto de elementos, tradiciones, creencias, 
valores, costumbres y estructuras sociales que caracterizan a esta parroquia en la 
provincia de Santa Elena, Ecuador. Esta área geográfica ha sido moldeada por su historia, 
su ubicación, su riqueza natural y la influencia de diferentes culturas a lo largo del tiempo. 
Organizaciones sociales 
La comunidad de Colonche se organiza en torno a estructuras sociales y organizaciones 
locales que fomentan la cooperación y el trabajo conjunto. Las asociaciones de 
pescadores, agricultores y artesanos son ejemplos de cómo se unen los habitantes para 
proteger sus intereses comunes y preservar sus tradiciones. Es importante destacar que la 
estructura y financiamiento de las organizaciones sociales puede variar según su tamaño, 
objetivos, alcance y recursos disponibles, por ende, la transparencia y una debida gestión 
donde se maneje con efectividad los fondos es de vital importancia para garantizar la 
confianza de los miembros y donantes para poder cumplir con los objetivos planteados el 
financiamiento es mediante cobros de las membresías de sus miembros y donaciones estas 
pueden variar según su función y capacidad económica de los diferentes miembros que 
financian los Proyectos de las organizaciones. 
La Parroquia Colonche cuenta con organizaciones las cuales se conforman por 
asociaciones comunitarias, grupos de agricultores, cooperativas, organizaciones de 
desarrollo social, grupos de mujeres, organizaciones ambientales y está constituida por el 
ministerio de trabajo las cuales están divididas por: 
• 31 organizaciones que pertenecen al Ministerio de Agricultura y Ganadería 
• 34 organizaciones que tiene su razón social en conjunto con Ministerio de 
Inclusión Económica y Social 
• 12 organización asociadas al ministerio de trabajo 
• 9 organizaciones que se vinculan con secretaría de Agua 
Diversidad cultural: Colonche es una zona que ha sido habitada por diversas comunidades 
a lo largo de la historia. Como resultado, existe una rica mezcla de culturas y tradiciones, 
incluyendo influencias indígenas, afrodescendientes y mestizas. Esta diversidad cultural 
se refleja en la música, danzas, artesanías, gastronomía y rituales propios de la región. 
Tradiciones y festividades: Las festividades y celebraciones son una parte fundamental 
del sistema sociocultural de Colonche. Se pueden encontrar festividades religiosas, como 
las fiestas patronales en honor a los santos y vírgenes, que incluyen procesiones, danzas 
y música. También se celebran eventos culturales y folklóricos, donde lacomunidad se 
reúne para mostrar sus tradiciones y compartir su identidad cultural. 
 
Gastronomía: La comida es una parte importante de la cultura de Colonche. La 
gastronomía local refleja la riqueza de los recursos naturales disponibles en la región, 
como los productos del mar y del campo. Los platos típicos incluyen mariscos frescos, 
ceviches, guisos, arroces, y postres tradicionales. 
SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 
Las actividades económicas y los sectores productivos en la parroquia Colonche, ubicada 
en la provincia de Santa Elena. Se describen cuatro categorías de sistemas de producción 
agrícola, pecuaria, avícola y acuícola, así como los principales sectores económicos 
presentes en la región. A continuación, se detallan los puntos clave: 
Categorías de sistemas de producción: 
a. Empresarial: Este sistema se enfoca en la compra de paquetes tecnológicos avanzados 
para maximizar la producción de bienes agrícolas, pecuarios, acuícolas y avícolas. Se 
emplea mano de obra asalariada permanente y ocasional y tiene como objetivo principal 
maximizar las ganancias. Su producción está vinculada a productos agroindustriales y de 
exportación. 
b. Combinado: Este sistema utiliza un paquete tecnológico semitecnificado y las 
relaciones laborales combinan mano de obra asalariada con otras formas de 
remuneración. La producción suele destinarse al mercado nacional para satisfacer las 
necesidades básicas de la población. Es considerado un sistema de transición hacia uno 
empresarial. 
c. Mercantil: En este sistema, el objetivo principal no es la reproducción del capital, y la 
escala de producción es limitada. Se basa en el comercio y un porcentaje mínimo para el 
autoconsumo. La fuerza de trabajo es principalmente familiar u ocasionalmente 
asalariada. 
d. Marginal: Este sistema se encuentra alejado del crecimiento económico, utiliza 
tecnología ancestral tradicional y su ingreso familiar proviene mayoritariamente de rubros 
extra a la actividad agropecuaria, como la venta de fuerza de trabajo. 
Sectores productivos en la parroquia Colonche: 
a. Sector pesquero: La parroquia cuenta con comunas como Palmar, Monteverde, Jambelí 
y Ayangue que se dedican a actividades pesqueras, tanto artesanales como industriales. 
También se desarrollan actividades acuícolas, especialmente la producción de larvas de 
camarón y el cultivo marino de ostras. 
b. Sector agrícola y pecuario: La agricultura es una actividad importante en la parroquia, 
y ha mejorado con la construcción de reservorios de agua. Sin embargo, se requieren 
canales de riego para potenciar estas actividades. La producción pecuaria abastece 
principalmente el consumo interno de ganado bovino, porcino y vacuno, y también se ha 
incorporado el sector apícola. 
c. Sector turístico: La comuna Ayangue se destaca en el sector turístico, seguida por 
Palmar y Playa Rosada. El turismo hacia el interior de la parroquia representa una 
oportunidad para el desarrollo económico de la zona. 
Se destaca la importancia de fortalecer las prácticas agrícolas resilientes y la gestión de 
créditos para pequeños y medianos productores para asegurar la sostenibilidad de los 
sistemas agroalimentarios. Además, se enfatiza en el potencial del sector turístico como 
una oportunidad para el desarrollo económico de la región. Además, entre sus 
problemáticas se concentra la informalidad de las contrataciones laborales lo que genera 
inestabilidad limitando así el desarrollo correcto de las actividades productivas, por 
consiguiente el trabajo informal que es una de las principales opciones de la población, 
entre otras dificultades esta la comercialización debido a las distancias que existe entre 
comunas, cabecera parroquial y cantones; a la vez no existe canales secundarios de riego 
lo que limita a la actividad agrícola. 
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 
Uso y ocupación de suelo: En Colonche, el uso y ocupación del suelo está dominado 
principalmente por actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras y turísticas. La parroquia 
cuenta con tierras fértiles que permiten el desarrollo de la agricultura y la ganadería. 
Además, las comunidades cercanas a la costa tienen una fuerte relación con la pesca y la 
maricultura. El turismo también juega un papel importante en la economía local, 
especialmente en la comuna de Ayangue, que es conocida por sus playas y actividades 
acuáticas. 
Seguridad y convivencia ciudadana: La seguridad y la convivencia ciudadana son 
aspectos fundamentales para el bienestar de la comunidad en Colonche. Es importante 
promover la coordinación entre las autoridades locales, la policía y los ciudadanos para 
mantener un ambiente seguro. La promoción de la cultura de paz y la resolución pacífica 
de conflictos también son esenciales para fortalecer la convivencia ciudadana en la zona. 
Acceso de la población rural a los servicios básicos: El acceso a los servicios básicos es 
un desafío en las zonas rurales de Colonche. Si bien ha habido avances en la provisión de 
servicios como agua potable y electricidad, todavía existen áreas que carecen de estos 
servicios de manera adecuada y sostenible. Se requiere de una inversión continua en 
infraestructura y programas para mejorar el acceso a agua potable, saneamiento y 
electricidad en las comunidades rurales. 
Acceso de la población rural a servicios de salud y educación: El acceso a servicios de 
salud y educación es otro aspecto importante para el desarrollo de la población rural de 
Colonche. Es necesario fortalecer la infraestructura y recursos en centros de salud y 
escuelas, especialmente en comunidades alejadas. Además, se debe fomentar la 
capacitación y retención de profesionales de la salud y educadores en estas áreas. 
Los servicios de atención primaria se encuentran distribuidos en diferentes comunas de 
la parroquia, lo que permite un cierto grado de accesibilidad para la población local 
además los servicios de salud en la parroquia Colonche son muy limitados. Esto puede 
significar que la infraestructura, el personal médico y los recursos disponibles pueden no 
ser suficientes para atender adecuadamente las necesidades de salud de la población. 
En cuanto a la educación La parroquia cuenta con 37 instituciones educativas que ofrecen 
diferentes niveles de educación. La mayoría de ellas ofrecen más de un nivel, lo que 
permite brindar una educación más integral a la comunidad cabe mencionar que existe un 
segmento significativo de la población, especialmente en los niveles de secundaria, 
bachillerato y educación superior, no tiene acceso a la educación. Esto puede deberse a 
diversas razones, como la distancia a las instituciones educativas, la falta de recursos 
económicos, la necesidad de trabajar u otras barreras que dificulten el acceso a la 
educación. 
Acceso a la vivienda: El acceso a la vivienda adecuada es un tema relevante para la 
población de Colonche las viviendas presentan deficiencias en sus estructuras, espacio y 
disponibilidad de acceso a servicios públicos. Esto indica que una parte significativa de 
la población vive en viviendas que no cumplen con los estándares mínimos de calidad y 
comodidad. Estas deficiencias pueden incluir problemas de infraestructura, falta de 
servicios básicos como agua potable y saneamiento, y condiciones de vida precarias que 
afectan la calidad de vida de los habitantes por consiguiente algunos de los hogares 
habitan en viviendas con características físicas inadecuadas, lo que significa que gran 
parte de la población se encuentra en riesgo ante eventos naturales o desastres. Esto puede 
incluir viviendas con construcciones precarias o vulnerables a inundaciones, terremotos 
u otros fenómenos naturales, lo que aumenta la vulnerabilidad de la población frente a 
situaciones de emergencia. Es fundamental desarrollar políticas y programas que faciliten 
el acceso a viviendas dignas y asequibles para las familias de la parroquia. Además,es 
importante promover el acceso a servicios básicos y la infraestructura necesaria para 
mejorar la calidad de vida en las viviendas rurales. 
Equipamiento: La disponibilidad de equipamiento e infraestructura es crucial para el 
desarrollo de la parroquia. Esto incluye el acceso a servicios de transporte, 
telecomunicaciones, espacios recreativos, centros comunitarios y otros servicios que 
mejoren la calidad de vida de la población y fomenten el desarrollo económico y social 
de la zona. 
Gestión de riesgos: Colonche, al estar ubicada en una zona costera y montañosa, está 
expuesta a diferentes riesgos naturales, como inundaciones, deslizamientos de tierra y 
sismos. Es esencial implementar planes de gestión de riesgos que incluyan medidas de 
prevención, mitigación y respuesta ante posibles desastres. La sensibilización y 
capacitación de la comunidad sobre cómo actuar en situaciones de emergencia también 
son fundamentales para reducir el impacto de los riesgos naturales. 
SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL 
Competencias de los gobiernos parroquiales 
El artículo 267 de la constitución de la República establece 8 competencias de los 
Gobiernos parroquiales rurales de las cuales el gobierno parroquial de colonche dentro de 
su plan de trabajo para el cumplimiento de sus objetivos establece los siguientes: 
 Planificar el desarrollo parroquial y su ordenamiento territorial, en coordinación 
con el gobierno cantonal y provincial 
 Planificar, construir y mantener la infraestructura física, equipamientos y espacios 
públicos de la parroquia. 
 Incentivar al desarrollo de actividades productivas comunitarias, preservación de 
la biodiversidad y protección del ambiente. 
 Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados 
 Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos(Movimiento 
Peninsular Creyendo en Nuestra Gente, 2022). 
Estas competencias están alineadas a los siguientes ejes: 
1. gestión ambiental 
2. infraestructura y servicios básicos 
3. desarrollo productivo 
Estos están regidos en base al cumplimiento de los siguiente ODS alineado a los objetivos 
del plan Nacional: 
ODS 11: ciudades y comunidades sostenibles- OPND 5: proteger a las familias, garantizar 
sus derechos y servicios, promoviendo la inclusión social. 
ODS 8: trabajo decente y crecimiento económico- OPND 8: generar nuevas 
oportunidades y bienestar para las zonas rurales, con énfasis en pueblos y nacionalidades. 
ODS 15: vida de ecosistemas terrestres- OPND 11: conservar, restaurar, proteger y hacer 
un uso sostenible de los recursos naturales. 
Objetivos del plan de trabajo 
GENERAL 
Fortalecer al gobierno parroquial de Colonche con un modelo de gestión integral cuyos 
ejes están enmarcados en temas ambientales, productivos y asentamientos humanos. 
Objetivo específico 1 
Gestionar con los organismos proveedores de servicios públicos para la ampliación de la 
cobertura de servicios básicos en la parroquia cuyo fin es mejorar la calidad de vida de 
los habitantes. 
Objetivo específico 2 
Promover e impulsar los sistemas productivos en articulación a las políticas que 
promuevan la generación de trabajo propuestas por el gobierno central y provincial. 
Objetivo específico 3 
Fomentar el manejo y aprovechamiento responsable de los recursos naturales y 
biodiversidad de la parroquia junto al ministerio de Ambiente, GAD Parroquial y 
ciudadanía 
Para el cumplimiento de los objetivos el GAD parroquial tiene estrategia de Articulación 
con: Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, Ministerio de Agricultura, 
EPA, Banco del estado, cabildos comunales, juntas de riego, cooperantes internacionales 
etc. (Movimiento Peninsular Creyendo en Nuestra Gente, 2022). 
Otros ejes a tratar mencionados en la entrevista 
Institucionalidad: lograr la institucionalidad de barrios y recintos de la parroquia para 
que hagan sus gestiones con las distintas entidades (vida jurídica). 
Seguridad: fortalecer la seguridad a través de convenios con fundaciones. 
Salud: mejorar el sistema de salud a través de nexos y convenios. 
Política, proyecto o programa a implementar en la parroquia 
 Política pública a favor de la mujer con el fin de crear lideresas, erradicar la 
violencia y disminuir el embarazo de adolescentes. 
 Política de inclusión para personas con discapacidad, adultos mayores. 
 Proyecto de generación de viabilidad rural a través de la explotación de canteras 
con el fin de crear vías hacia la actividad productiva. 
 Proyecto a favor del sistema productivo: 
o mecanización agrícola no gratis 
o legalización de las pequeñas asociaciones ganaderas, 
o fortalecer a los ganaderos en mejoramiento genético, 
o capacitación a los jóvenes en inseminación artificial, 
o capacitación y generación de emprendimientos a través de excedentes, 
dándole valor agregado. 
o generación de turismo a través de rutas (capacitación a jóvenes para ser 
certificados como guías turísticos). 
o Creación de un centro de acopio (venta directa de productor a consumidor) 
o Legalización de los pescadores artesanales, venta directa a los centros 
comerciales a través de nexo con empresa internacional (cámaras de frio 
para filetear) dando trabajo a las mujeres. 
 Proyecto de creación de un hospital 
 Programa de fortalecimiento en temas de seguridad a 10 comunas a través de 
brigadas comunitarias; equipar y certificar a guardias comunitarios. 
 Plan de mingas de limpieza, creación de vivero, reforestación y mantenimiento de 
ornato. 
 Proyecto de conformar una federación de barrios para que sean entes de gestión. 
 Proyecto de creación de una veeduría ciudadana. 
 Programa de capacitación a los dirigentes comunales, barriales en los temas de 
elaboración de planes (PDOT). 
Cuenta con dos departamentos constituidos un departamento de fomento productivo 
donde se cuenta con ingenieros agrónomos y otro departamento de turismo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Referencias bibliográficas 
Gobierno Autonomo Descentralizado Parroquial Colonche. (s.f.). PDOT 2019-2023. Obtenido 
de http://www.gadcolonche.gob.ec/pdot/1/ 
MOVIMIENTO PENINSULAR CREYENDO EN NUESTRA GENTE. (2022). VOCALES DE 
JUNTAS PARROQUIALES / SANTA ELENA. 
https://candidatos2023.cne.gob.ec/detalleDignidades 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://candidatos2023.cne.gob.ec/detalleDignidades