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Diagnóstico PBOT Puerto Asís

DIAGNÓSTICO

Diagnóstico PBOT Puerto Asís

REVISIÓN Y AJUSTE DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE
PUERTO ASIS PUTUMAYO

ASOCIACIÓN REGIONAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL “ASOREDESOCIAL”
CONTRATO No. 003 DE 2018

MUNICIPIO DE PUERTO ASÍS
PUTUMAYO
2020
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Índice

Introducción .................................................................................................................. 23
1. Dimensión Ambiental ............................................................................................... 23
1.1 Ecosistemas Estratégicos .................................................................................... 28
1.1.1 Zonas de Reserva Forestal de la Amazonía .................................................... 28
1.1.2 Zona del Núcleo Forestal Productivo de Puerto Asís ....................................... 29
1.1.3 Zona de Reserva Forestal de Mecayá Sencellá ............................................... 31
1.1.4 Área de Conservación: “Zona Productora Ríos Piñuña Blanco – Mecayá” ....... 34
1.1.5 Humedales ................................................................................................. 34
1.1.6 Valoración de los servicios eco sistémicos ..................................................... 39
1.2 Zonas de reglamentación especial resguardos y reservas indígenas .......................... 44
1.2.1 Resguardos y concejos comunitarios ............................................................. 44
1.2.2 Reservas Campesinas .................................................................................. 47
1.2.3 Reservas Naturales de la Sociedad Civil ........................................................ 49
1.3 Clima ............................................................................................................... 59
1.3.1 Clasificación climática de Caldas Lang ......................................................... 61
1.3.2 Precipitación .............................................................................................. 65
1.3.3 Temperatura............................................................................................... 68
1.3.4 Humedad Relativa ....................................................................................... 72
1.3.5 Vientos ...................................................................................................... 73
1.4 Cambio Climático ............................................................................................. 74
1.4.1 Escenarios de precipitación ......................................................................... 76
1.4.2 Bosques y cambio climático ......................................................................... 77
1.4.3 Causas de la deforestación y sus impactos en el cambio climático .................... 78
1.4.4 Inventario de Gases de efecto invernadero (GEI) ............................................ 84
1.4.5 Amenaza, Vulnerabilidad y riesgo por cambio climático .................................. 85
1.5 Zonas de Vida ................................................................................................... 90
1.6 Cuencas hidrográficas ........................................................................................ 91
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

1.6.1 Oferta Hídrica ............................................................................................ 98
1.6.2 Demanda Hídrica ..................................................................................... 102
1.6.3 Balance Hídrico........................................................................................ 105
1.7 Geología ........................................................................................................ 108
1.7.1 Evolución Geológica ................................................................................. 109
1.7.2 Geología económica .................................................................................. 112
1.8 Suelos ............................................................................................................ 118
1.8.1 Tipo de suelo ............................................................................................ 118
1.8.2 Cobertura y uso del suelo .......................................................................... 125
1.8.3 Capacidad de uso (agrología) .................................................................... 134
1.8.4 Aptitud del suelo ....................................................................................... 141
1.9 Aspectos Ambientales ...................................................................................... 142
1.9.1 Resguardos Indígenas ............................................................................... 142
1.9.2 Aspecto Minero energético ......................................................................... 147
1.10 Caracterización forestal faunística y ambiental .................................................... 168
1.10.1 Fauna ...................................................................................................... 168
1.10.2 Flora ....................................................................................................... 176
1.11 Estructura Ecológica Municipal......................................................................... 182
1.11.1 Áreas Forestales protectoras ...................................................................... 183
1.11.2 Humedales ............................................................................................... 184
1.11.3 Faja Paralela ........................................................................................... 186
1.11.4 Áreas de Importancia Estratégica (AIE) ...................................................... 187
1.11.5 Nacimientos de agua ................................................................................. 188
1.11.6 Bosques ................................................................................................... 189
2 Dimensión Política Administrativa ........................................................................... 192
2.1 Jurisdicción Municipal ..................................................................................... 192
2.1.1 Localización y Límites ............................................................................... 192
2.1.2 Organización y División Territorial ............................................................. 195
2.1.3 Catastro Fiscal y Cartografía Catastral ...................................................... 199
2.2 Contexto ........................................................................................................ 204
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

2.2.1 Regional .................................................................................................. 204
2.2.2 Contexto Nacional .................................................................................... 207
2.3 Estructura Municipal........................................................................................ 209
2.3.1 Organigrama Municipal ............................................................................ 212
2.3.2 Funciones y competencias de las instituciones públicas ................................. 212
2.3.3 Servicios de Administración Pública ........................................................... 215
2.3.4 Empresas de servicios públicos................................................................... 218
2.3.5 Capacidad Administrativa .......................................................................... 219
2.3.6. Formas de Asociación. ..............................................................................220
2.4 Finanzas Públicas ............................................................................................ 222
2.4.1 Ingreso .................................................................................................... 222
2.4.2 Gasto....................................................................................................... 228
2.4.3 Regalías ................................................................................................... 233
2.4.4 Deuda Pública .......................................................................................... 241
2.4.5 Comportamiento Fiscal ............................................................................. 244
2.5 Instrumentos de Gestión ................................................................................... 254
2.6 Instrumentos de financiación ............................................................................ 258
2.7 Cooperación Internacional ................................................................................ 259
3 Dimensión Económica ............................................................................................ 261
3.1 Características generales de la actividad económica ............................................. 261
3.2 Sector primario ............................................................................................... 263
3.2.1 Agricultura .............................................................................................. 263
3.2.2 Ganadería ................................................................................................ 269
3.2.3 Pesca....................................................................................................... 271
3.2.4 Minería .................................................................................................... 272
3.3 Sector Secundario ............................................................................................ 276
3.3.1 Industria .................................................................................................. 276
3.3.2 Agroindustria ........................................................................................... 276
3.3.3 Artesanías ................................................................................................ 278
3.4 Sector Terciario ............................................................................................... 280
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

3.4.1 Comercio ................................................................................................. 280
3.4.2 Transporte ................................................................................................ 282
3.5 Actividades económicas y uso del suelo ............................................................. 284
3.5.1 Conflictos de uso del suelo con énfasis en actividades económicas.................. 286
3.6 Población y empleo ......................................................................................... 289
3.6.1 Población ................................................................................................ 289
3.6.2 Empleo .................................................................................................... 289
3.6.3 Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas ................................................ 293
3.6.4 Medida de Pobreza Multidimensional.......................................................... 293
3.7 Infraestructura ................................................................................................. 296
3.7.1 Análisis funcional y económico de la Infraestructura vial .............................. 296
4 Dimensión Sociocultural ......................................................................................... 299
4.1 Descripción o características generales de la población ........................................ 299
4.1.1 Población ................................................................................................ 300
4.1.2 Población por rangos de edad .................................................................... 302
4.1.3 Población indígena ................................................................................... 303
4.1.4 Población proyectada ................................................................................ 305
4.1.5 Población afrodescendiente ....................................................................... 306
4.1.6 Población por divisiones territoriales ........................................................... 306
4.1.7 Densidad poblacional ................................................................................ 314
4.1.8 Migración poblacional .............................................................................. 316
4.1.9 Desplazamiento ........................................................................................ 317
4.2 Vivienda y hogares .......................................................................................... 320
4.3 Educación....................................................................................................... 323
4.3.1 Población por Asociaciones Educativas ....................................................... 324
4.3.2 Tasas municipales educación ..................................................................... 326
4.3.3 Calidad Educativa .................................................................................... 328
4.3.4 Recursos humanos .................................................................................... 329
4.4 Salud ............................................................................................................. 331
4.4.1 Morbilidad ............................................................................................... 331
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

4.4.2 Mortalidad ............................................................................................... 332
4.4.3 Vacunación .............................................................................................. 337
4.4.4 Otros indicadores de Salud ........................................................................ 338
4.4.5 Afiliación al Sistema de Seguridad Social .................................................... 341
4.4.6 Recursos Humanos .................................................................................... 345
4.4.7 Recursos físicos ........................................................................................ 345
4.5 Cultura ........................................................................................................... 346
4.5.1 Manifestaciones Culturales ........................................................................ 347
4.5.2 Espacios de Dinámica Cultural .................................................................. 353
4.5.3 Grupos y organizaciones culturales ............................................................ 354
4.5.4 Instituciones culturales .............................................................................. 355
4.6 Turismo ......................................................................................................... 355
4.6.1 Modelo de Ecoturismo en Puerto Asís ......................................................... 357
4.6.2 Operadores Turisticos más importantes del Municipio de Puerto Asis ............. 359
4.6.3 Principales Restaurantes en el Municipio de Puerto Asís .............................. 360
4.6.4 Ferias de gran importancia ........................................................................ 360
4.6.5 Tendencia turística en el Municipio de Puerto Asís ....................................... 361
4.6.6 Problemáticas sector turístico .................................................................... 362
5 Gestión Integraldel Riesgo Urbano y Rural .............................................................. 364
5.1 Marco teórico.................................................................................................. 364
5.1.1 Amenaza por Inundaciones ........................................................................ 364
5.1.2 Análisis hidrológico .................................................................................. 367
5.1.3 Análisis hidráulico .................................................................................... 383
5.2 Metodología ................................................................................................... 386
5.2.1 Definición de la amenaza ........................................................................... 386
5.3 Área de estudio ............................................................................................... 388
5.4 Información hidrometeorológica ....................................................................... 390
5.5 Amenaza por inundación .................................................................................. 391
5.5.1 Análisis geomorfológico ............................................................................ 391
5.5.2 Análisis hidrológico .................................................................................. 397
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

5.5.3 Análisis hidráulico .................................................................................... 402
5.6 Geomorfología de la zona urbana 1:2000 ........................................................... 414
5.6.1 Planos de Inundación ................................................................................ 414
5.6.2 Planos de inundación Antiguos Cauces ....................................................... 415
5.6.3 Antiguos Cauces ....................................................................................... 416
5.7 Análisis hidrológico ......................................................................................... 418
5.7.1 Estimación de lluvias máximas ................................................................... 418
5.7.2 Transformación lluvia – caudal .................................................................. 424
5.8 Análisis hidráulico ........................................................................................... 439
5.8.1 Datos de entrada al modelo previos a la simulación ...................................... 439
5.9 Resultados de la modelación ............................................................................. 444
5.10 Área susceptible a inundación o socavación ........................................................ 447
6 Componente Urbano .............................................................................................. 450
6.1 Perímetro urbano ............................................................................................. 450
6.1.1 Coordenadas del perímetro urbano ............................................................. 455
6.2 Suelo urbano ................................................................................................... 466
6.2.1 Morfología urbana .................................................................................... 466
6.2.2 Trama urbana .......................................................................................... 466
6.2.3 División política ....................................................................................... 467
6.2.4 Tipología predial ...................................................................................... 469
6.3 Altura y tipología de vivienda ........................................................................... 470
6.4 Infraestructura ................................................................................................. 474
6.4.1 Vías y transporte ....................................................................................... 474
6.5 Saneamiento básico y servicios públicos domiciliarios ......................................... 492
6.5.1 Alcantarillado ........................................................................................... 492
6.5.2. Acueducto ................................................................................................ 498
6.5.3 Servicio de aseo, recolección y transporte de residuos ................................... 501
6.6 Equipamiento urbano ....................................................................................... 508
6.6.2 Inventario de equipamiento urbano ............................................................. 510
6.7 Usos del suelo urbano ...................................................................................... 521
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

6.7.1. Uso residencial ......................................................................................... 521
6.7.2 Uso comercial y de servicios ...................................................................... 521
6.7.3 Institucional ............................................................................................. 522
6.7.4 Predios sin desarrollar ............................................................................... 525
6.7.5 Uso recreacional – Espacio público ............................................................. 525
6.8 Espacio público ............................................................................................... 525
6.8.1. Definiciones ............................................................................................. 525
6.8.2 Clasificación del espacio público ................................................................ 526
6.8.3 Espacio público efectivo ............................................................................ 529
6.8.4 Análisis Cualitativo ................................................................................... 530
6.8.5. Análisis cuantitativo .................................................................................. 532
6.8.6. Espacio público y clima ............................................................................. 537
6.9. Centros poblados ............................................................................................. 539
6.9.1. Santa Ana ................................................................................................ 539
6.9.2. Centro poblado Puerto Vega ....................................................................... 542
7. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 545

Diagnóstico PBOT Puerto Asís

LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Descripción de la categoría y la relación con hidrocarburos .......................................... 24
Tabla 2. Humedales en Teteyé ...................................................................................................... 36
Tabla 3. Humedales del sector urbano y rural .............................................................................. 37
Tabla 4. Relación humedales en Suelo Urbano para el Municipio de Puerto Asís ...................... 38
Tabla 5. Clasificación de los servicios eco sistémicos ................................................................. 40
Tabla 6. Valoración de servicios eco sistémicos de determinantes ambientales ..................... 41
Tabla 7. Resguardos Indígenas Municipio de Puerto Asís ........................................................... 44
Tabla 8. Títulos colectivos de comunidades negras municipio de Puerto Asís ............................ 45
Tabla 9. Lista de estaciones seleccionadas ................................................................................... 60
Tabla 10. Clasificación Climática de Caldas – Lang, para Puerto Asís ....................................... 61Tabla 11. Datos de Clima de Estaciones Meteorológicas ............................................................. 65
Tabla 12. Resumen Datos Medios, Máximos y Mínimos de Humedad relativa Estación apto
Puerto Asís. ................................................................................................................................... 72
Tabla 13. Distribución de coberturas boscosas del departamento de Putumayo .......................... 78
Tabla 14. Superficie deforestada en el municipio de Puerto Asís en el período 2014-2017. ....... 79
Tabla 15. Zonas de Vida para el Municipio de Puerto Asís ......................................................... 90
Tabla 16. Balance hídrico Estación Puerto Asís ......................................................................... 105
Tabla 17. Balance hídrico Estación Angosturas ........................................................................ 106
Tabla 18. Balance hídrico Estación Piñuña Blanca ................................................................... 107
Tabla 19. Geomorfología y Relieve ............................................................................................ 122
Tabla 20. Área en bosques naturales, agropecuaria, no agropecuaria y otros usos para el total en
el área rural dispersa censada en Puerto Asís, Putumayo ........................................................... 126
Tabla 21 Área en pastos, rastrojo, agrícola e infraestructura agropecuaria para el total en el área
rural dispersa censada en Puerto Asís, Putumayo ....................................................................... 126
Tabla 22. Coberturas y Uso de la tierra. ..................................................................................... 131
Tabla 23. Clases y subclases agrológicas para el municipio de Puerto Asís. ............................. 136
Tabla 24 Resguardos Indígenas municipio de Puerto Asís ......................................................... 144
Tabla 25. Estado de bloques petroleros para el municipio de Puerto Asís ................................. 148
Tabla 26. Proyectos en exploración de hidrocarburos, municipio de Puerto Asís. .................... 151
Tabla 27. Pozos de hidrocarburos activos en el municipio de Puerto Asís. ............................... 152
Tabla 28. Áreas en potencial conflicto por desarrollo urbanístico en áreas de desarrollo
hidrocarburífero. ......................................................................................................................... 163
Tabla 29. Licencias ambientales activas para el municipio de Puerto Asís................................ 166
Tabla 30. Relación de puntos de minería ilegal en el municipio de Puerto Asís. ....................... 167
Tabla 31. Especies de reptiles más representativas .................................................................... 168
Tabla 32. Aves identificadas en Puerto Asís .............................................................................. 169
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Tabla 33. Mastofauna identificada en el Municipio de Puerto Asís. .......................................... 173
Tabla 34. Especies animales en vía de extinción en el área ........................................................ 174
Tabla 35. Recurso hidrobiológico en el área .............................................................................. 176
Tabla 36. Especies maderables para aprovechamiento. .............................................................. 179
Tabla 37. Inspecciones y Corregimientos Puerto Asís, 2018. .................................................... 195
Tabla 38. Comunas y número de barrios. Área Urbana Puerto Asís, 2018. ............................... 195
Tabla 39. Barrios del área urbana del municipio de Puerto Asís, 2018. ..................................... 196
Tabla 40. Resguardos Indígenas del Municipio de Puerto Asís, 2019. ...................................... 197
Tabla 41. Consejos comunitarios del municipio de Puerto Asís, 2019. ..................................... 198
Tabla 42. Tarifas anuales de liquidación de Impuesto Predial Unificado (predios urbanos
edificados estratificados). ........................................................................................................... 199
Tabla 43. Tarifas anuales de liquidación de Impuesto Predial Unificado para predios urbanos
edificados no estratificados, predios urbanos no edificados y empresas del Estado. ................. 199
Tabla 44. Tarifas anuales de liquidación de Impuesto Predial Unificado para predios rurales. . 200
Tabla 45. Tarifas anuales de liquidación de Impuesto Predial Unificado para predios de
resguardos indígenas y establecimientos cívicos institucionales y de educación. ...................... 201
Tabla 46. Estructura Alcaldía Municipal de Puerto Asís, 2016- 2019. ...................................... 209
Tabla 47. Servicios de Administración pública de orden municipal, departamental o nacional.
Municipio de Puerto Asís............................................................................................................ 216
Tabla 48. Cobertura del servicio de acueducto y alcantarillado en la zona urbana y rural del
municipio Puerto Asís, 2019. ...................................................................................................... 218
Tabla 49. Dotación Administración Municipal de Puerto Asís, 2019 ........................................ 220
Tabla 50. Juntas de Acción Comunal Zona Urbana y Rural. Municipio de Puerto Asís, 2018. . 220
Tabla 51. Asociaciones indígenas y de comunidades negras/afrocolombianas. Puerto Asís, 2019.
..................................................................................................................................................... 222
Tabla 52. Ejecución recursos SGR 2012-2017, municipio de Puerto Asís. ............................... 235
Tabla 53. Proyectos y sectores de inversión recursos SGR 2012-2017. Municipio de Puerto Asís.
..................................................................................................................................................... 235
Tabla 54. Asignaciones SGR 2012-2018, pesos corrientes. Municipio de Puerto Asís. ............ 239
Tabla 55. Deuda Pública Municipio de Puerto Asís. 2013, 2014, 2015 y 2019. ........................ 241
Tabla 56. Saldo de deuda pendiente compromisos Municipio de Puerto Asís, 2019. ................ 243
Tabla 57. Resultados Índice de Desempeño Fiscal por dimensiones. Puerto Asís, 208-2019. .. 247
Tabla 58. Capacidades Iniciales Municipio de Puerto Asís 2019. .............................................. 250
Tabla 59. Variables componente de Gestión del MDM, Municipio de Puerto Asís. 2016-2018.
..................................................................................................................................................... 252
Tabla 60. Variables componente de Resultados del MDM, Municipio de Puerto Asís. 2016-2018.
..................................................................................................................................................... 253
Tabla 61. Proyectos de cooperación internacional 2015-2018. Municipio de Puerto Asís. ....... 259
Tabla 62. Número de UPA dedicadas a los cultivos de plátano, yuca y tubérculos. Municipio de
Puerto Asís, 2014. ....................................................................................................................... 265
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Tabla 63. Número de UPA dedicadas a los cultivos arroz y maíz. Municipio de Puerto Asís,
2014............................................................................................................................................. 266
Tabla 64. Número de UPA dedicadas a los cacao y caña panelera. Municipio de Puerto Asís. 267
Tabla 65. Cadenas productivaspriorizadas sector pecuario y áreas de aptitud, Puerto Asís ..... 269
Tabla 66. Número de UPA dedicadas a la ganadería. Municipio de Puerto Asís, 2014 ............. 271
Tabla 67. Cadenas productivas priorizadas en piscicultura con áreas de aptitud, Puerto Asís. .. 271
Tabla 68. Contratos de exploración, explotación y producción de hidrocarburos. Municipio de
Puerto Asís. ................................................................................................................................. 272
Tabla 69. Producción de barriles por día calendario por operadora y campo, Puerto Asís, enero a
mayo de 2020. ............................................................................................................................. 274
Tabla 70. Distribución del área agropecuaria del área rural dispersa municipio de Puerto Asís,
2013............................................................................................................................................. 284
Tabla 71.Cobertura y uso de la Tierra municipio de Puerto Asís, 2019. .................................... 285
Tabla 72. NBI y componentes, total, cabecera y resto, Municipio de Puerto Asís, 2018. .......... 293
Tabla 73 Datos Sisben población general afrodescendientes y registros censales cabildos ....... 300
Tabla 74. Rangos de edad poblacional ....................................................................................... 302
Tabla 75. Población Indígena ..................................................................................................... 304
Tabla 76. Proyección de Población ............................................................................................. 305
Tabla 77. Población por Divisiones Territoriales ....................................................................... 307
Tabla 78. Población Veredal, casco urbano y corregimientos. ................................................... 308
Tabla 79. Cantidad de Viviendas en el municipio de Puerto Asís .............................................. 321
Tabla 80. Cantidad de Hogares en el Municipio de Puerto Asís. ............................................... 321
Tabla 81. Comparativo de viviendas y hogares y su déficit ....................................................... 322
Tabla 82. Población en edad escolar ........................................................................................... 323
Tabla 83. Población por Asociaciones Educativas ..................................................................... 324
Tabla 84. Estudiantes potenciales para la educación técnica y superior en el Municipio de Puerto
Asís años 2016 al 2019. .............................................................................................................. 326
Tabla 85. Calidad Educativa. ...................................................................................................... 328
Tabla 86. Recursos Humanos en el Sector Educativo ................................................................ 330
Tabla 87. Principales Causas de Morbilidad............................................................................... 332
Tabla 88. Mortalidad por causas específicas municipio Puerto Asís.......................................... 334
Tabla 89. Subprograma “Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles” ............................... 337
Tabla 90. Otros indicadores en el sector Salud ........................................................................... 338
Tabla 91. Metas e indicadores sector Salud ................................................................................ 340
Tabla 92. Planta de personal hospital local Puerto Asís ............................................................. 345
Tabla 93. Recursos Físico hospital local Puerto Asís ................................................................. 345
Tabla 94. Registro Turístico, Puerto Asís ................................................................................... 356
Tabla 95. Disponibilidad Hotelera en el Municipio de Puerto Asís. .......................................... 358
Tabla 96. Nivel de amenaza por inundaciones. .......................................................................... 366
Tabla 97. Categorización de Amenaza por Fenómeno de Inundación ....................................... 366
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Tabla 98. Kn para prueba de datos atípicos de Chow. ................................................................ 373
Tabla 99. Serie de caudales máximos anuales estación Puente Texas [m3/s]. .......................... 391
Tabla 100. Resultados pruebas de Datos Dudosos de Chow Serie de caudales máximos anuales
estación Puente Texas ................................................................................................................. 398
Tabla 101. Resultados de las pruebas de Helmert, t de Student y Cramer Serie de caudales
máximos anuales estación Puente Texas .................................................................................... 398
Tabla 102. Valores de Error Estándar de Ajuste para diferentes distribuciones serie de cuadales
máximos anuales estación Puente Texas .................................................................................... 400
Tabla 103. Caudales máximos diarios anuales [m3/s] asociados a distintos tiempos de retorno
serie de caudales máximos anuales estación Puente Texas ........................................................ 401
Tabla 104. Resultados pruebas de Datos Dudosos de Chow serie de precitaciones máximas
diarias estación Puerto Asís ........................................................................................................ 419
Tabla 105. Resultados de las pruebas de Helmert, t de Student y Cramer serie de precipitaciones
máximas diarias estación Puerto Asís ......................................................................................... 419
Tabla 106. Valores de Error Estándar de Ajuste para diferentes distribuciones serie de
precipitaciones máximas diarias estación Puerto Asís ................................................................ 422
Tabla 107. Láminas de lluvia [mm] asociados a distintos tiempos de retorno serie de
precipitaciones máximas diarias estación Puerto Asís. ............................................................... 424
Tabla 108. Características fisiográficas de la cuenca San Nicolás y Singuiya. .......................... 424
Tabla 109. Cálculo del tiempo de concentración cuencas San Nicolás y Singuiyá. ................... 428
Tabla 110. Caudales máximos diarios Tr 2, 20 y 100 años Cuenca San Nicolás (m3/s) ........... 439
Tabla 111. Caudales máximos diarios Tr 2, 20 y 100 años Cuenca Singuiyá (m3/s) ................ 439
Tabla 112. Resultado de riesgos por inundación. ....................................................................... 444
Tabla 113. Perímetro Urbano aprobado en 2003 ........................................................................ 450
Tabla 114. Zonas de Expansión adicionadas entre el 2005 y 2015 ............................................ 451
Tabla 115. Zonas de Expansión y áreas aprobadas en 2005 y 2015 ........................................... 452
Tabla 116. Zonas de Expansión y áreas aprobadas en 2005 y 2015 ........................................... 452
Tabla 117. Coordenadas del perímetro urbano ........................................................................... 455
Tabla 118. Ocupación del perímetro Urbano .............................................................................. 465
Tabla 119. Ocupación de las áreas de expansión ........................................................................ 465
Tabla 120. Zonas Puerto Asís ..................................................................................................... 468
Tabla 121. Relación vías terciarias en el Municipiode Puerto Asís .......................................... 474
Tabla 122. Empresas de transporte en Puerto Asís ..................................................................... 476
Tabla 123. Empresas transportadoras ........................................................................................ 476
Tabla 124 Perfiles vías en el Municipio de Puerto Asís ............................................................. 482
Tabla 125. Clasificación de vías urbanas, estado y longitud ...................................................... 483
Tabla 126. Vías pavimentadas y sin pavimentar ........................................................................ 487
Tabla 127. Ubicación de los vertimientos de aguas residuales ................................................... 496
Tabla 128. Cobertura acueducto y alcantarillado ....................................................................... 499
Tabla 129. Recolección de residuos sólidos TN/AÑO ............................................................... 501
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Tabla 130. Cobertura del servicio de aseo .................................................................................. 502
Tabla 131. Equipamiento de Salud ............................................................................................. 510
Tabla 132. Equipamiento de Educación ..................................................................................... 510
Tabla 133. Equipamiento de Bienestar Social ............................................................................ 511
Tabla 134. Equipamiento de Cultura .......................................................................................... 511
Tabla 135. Equipamiento de Recreación .................................................................................... 511
Tabla 136. Equipamiento de administración de justicia y convivencia ...................................... 512
Tabla 137. Equipamiento de Culto ............................................................................................. 512
Tabla 138. Equipamiento de Abastecimiento de Alimentos ....................................................... 512
Tabla 139. Equipamiento de Seguridad ciudadana ..................................................................... 512
Tabla 140. Equipamientos Deportivos ........................................................................................ 513
Tabla 141. Equipamiento de Administración Pública ................................................................ 514
Tabla 142. Equipamiento de Recintos Feriales ........................................................................... 514
Tabla 143. Equipamiento de Servicios Funerales y Cementerios ............................................... 514
Tabla 144. Equipamiento Protección Ambiental ........................................................................ 515
Tabla 145. Equipamiento de Transporte ..................................................................................... 515
Tabla 146. Usos del suelo urbano de Puerto Asís ....................................................................... 522
Tabla 147. Elementos constitutivos naturales ............................................................................. 526
Tabla 148. Elementos constitutivos artificiales o construidos ................................................... 527
Tabla 149. Elementos complementarios .................................................................................... 528
Tabla 150. Análisis cualitativo de espacio público ..................................................................... 530
Tabla 151. Cálculo espacio público efectivo .............................................................................. 532
Tabla 152. Meta de Espacio Público........................................................................................... 533
Tabla 153. Déficit de Espacio Público ........................................................................................ 533
Tabla 154. Espacio público zonal ............................................................................................... 533
Tabla 155. Resumen Indicadores de espacio público ................................................................. 533

Diagnóstico PBOT Puerto Asís

LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Zonificación Ambiental Putumayo................................................................................ 31
Figura 2. Mapa Resguardos Indígenas. ......................................................................................... 46
Figura 3. RSC La Loma. ............................................................................................................... 51
Figura 4. RSC La Vega. ................................................................................................................ 53
Figura 5. RSC Buena Vista. .......................................................................................................... 55
Figura 6. RSC El Triunfo. ............................................................................................................. 57
Figura 7. RSC La Guerrera. .......................................................................................................... 59
Figura 8. Clasificación climática de Caldas Lang ........................................................................ 64
Figura 9. Mapa de Isoyetas ........................................................................................................... 67
Figura 10. Valores Medios, Máximos y Mínimos mensuales de temperatura (°C) Estación
Aeropuerto Puerto Asís. ................................................................................................................ 69
Figura 11. Mapa de Isotermas ....................................................................................................... 71
Figura 12. Escenarios de adaptación al cambio climático ............................................................ 75
Figura 13. Escenarios de Temperatura 2011 – 2040 para el departamento del Putumayo ........... 75
Figura 14. Escenarios de Temperatura 2071 – 2100 para el Departamento del Putumayo. ......... 76
Figura 15. Escenarios de Precipitación período 2011-2040 Departamento del Putumayo. .......... 77
Figura 16. Emisiones de GEI en el Departamento de Putumayo .................................................. 84
Figura 17. Amenaza por cambio climático para el Departamento de Putumayo .......................... 86
Figura 18. Vulnerabilidad al cambio climático en el departamento de Putumayo ....................... 87
Figura 19. Riesgo por cambio climático en el departamento de Putumayo.................................. 88
Figura 20. Capacidad de adaptación al Cambio Climático del municipio de Puerto Asís. .......... 89
Figura 21. Grado de sensibilidad del Municipio de Puerto Asís al Cambio climático ................. 90
Figura 22. Zonas hidrográficas en el Putumayo ........................................................................... 93
Figura 23. Zonificación Hídrica del Departamento del Putumayo ............................................... 95
Figura 24. Acueductos veredales ................................................................................................ 104
Figura 25. Balance hídrico Estación Puerto Asís (47010030). ................................................... 106
Figura 26. Balance Hídrico estación Angosturas (47030010). ................................................... 107
Figura 27. Balance Hídrico Estación Piñuña Blanca (47035010) .............................................. 108
Figura 28. Cuenca sedimentaria Caguán-Putumayo sobre el municipio de Puerto Asís
(Putumayo) ..................................................................................................................................115
Figura 29. Producción Petrolera Puerto Asís .............................................................................. 116
Figura 30. Exploración petrolera en Puerto Asís ........................................................................ 116
Figura 31. Mapa Geomorfológico y Relieve ............................................................................. 124
Figura 32. Mapa de cobertura y uso de la tierra ......................................................................... 129
Figura 33. Mapa Geomorfológico y Relieve .............................................................................. 133
Figura 34. Mapa de Clases y subclases agrológicas del municipio de Puerto Asís .................... 140
file:///C:/Users/GRAMEXIS/Downloads/Diagnóstico%20Final%20PBOT%20%20NORMAS%20APA%201414.docx%23_Toc59094337
file:///C:/Users/GRAMEXIS/Downloads/Diagnóstico%20Final%20PBOT%20%20NORMAS%20APA%201414.docx%23_Toc59094337
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Figura 35. Traslape bloques y pozos petroleros con resguardos indígenas. ............................... 146
Figura 36. Aplicación de parámetros restrictivos por infraestructura petrolera campo Nororiente.
..................................................................................................................................................... 160
Figura 37. Bloque Platanillo, Puerto Asís, plataformas petroleros y franjas de protección por
amenazas y riesgos. ..................................................................................................................... 161
Figura 38. Bloque Suroriente, Puerto Asís, plataformas petroleros y franjas de protección por
amenazas y riesgos. ..................................................................................................................... 162
Figura 39. Áreas en potencial conflicto por desarrollo urbanístico en áreas de desarrollo
hidrocarburífero .......................................................................................................................... 165
Figura 40. Áreas Forestales protectoras. ..................................................................................... 184
Figura 41. Humedales. ................................................................................................................ 185
Figura 42. Humedal Puerto Vega – Teteyé ................................................................................. 186
Figura 43. Áreas Forestales protectoras. ..................................................................................... 186
Figura 44. Áreas de Importancia Estratégica. ............................................................................. 188
Figura 45. Nacimientos de Agua. ............................................................................................... 189
Figura 46. Bosques...................................................................................................................... 191
Figura 47. Organigrama Municipal Puerto Asís. 2016 - 2019 .................................................... 212
Figura 48. Comportamiento ingresos. Municipio de Puerto Asís, 2012-2019. .......................... 223
Figura 49. Participación promedio de los impuestos, tasas y contribuciones sobre ingresos
tributarios, Municipio de Puerto Asís, 2012-2019. ..................................................................... 225
Figura 50. Impuesto Predial Unificado, Sobretasa a la gasolina e Impuesto de Industria y
Comercio. Municipio de Puerto Asís 2012-2019. ...................................................................... 226
Figura 51. Sectores de mayor gasto de inversión. Municipio de Puerto Asís, 2012-2019. ........ 230
Figura 52. Gasto de inversión, otros sectores. Municipio de Puerto Asís, 2012-2019 ............... 230
Figura 53. Participación promedio rubros sobre Gastos de Funcionamiento Totales. Municipio de
Puerto Asís, 2012-2019. .............................................................................................................. 231
Figura 54. Regalías por hidrocarburos, petróleo y gas. Municipio de Puerto Asís. 2012-2019. 234
Figura 55. Índice de Gestión de Proyectos de Regalías - IGPR, trimestre III - 2017. Municipio de
Puerto Asís. ................................................................................................................................. 240
Figura 56. Categorías del IGRP Municipio de Puerto Asís. Trimestres II- III, 2017. ................ 240
Figura 57. Índice de Desempeño Fiscal y componentes. Municipio de Puerto Asís, 2012-2017.
..................................................................................................................................................... 246
Figura 58. Valor agregado por ramas de actividad económica. Municipio de Puerto Asís. ....... 263
Figura 59. Porcentaje de producción por grupos de cultivos en Puerto Asís, 2019. .................. 265
Figura 60. Tipos de conflicto de uso del suelo y áreas involucradas. Municipio de Puerto Asís,
2019............................................................................................................................................. 287
Figura 61. Trabajadores cotizantes al sistema general de seguridad social (promedio mensual)
Municipio de Puerto Asís, 2012-2016. ....................................................................................... 290
Figura 62. Número de cotizantes al SGSS por grupo etario. Municipio de Puerto Asís, 2016. . 291
Figura 63. Población Urbana y Rural ......................................................................................... 301
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Figura 64. Rangos de edad poblacional y número de habitantes ................................................ 303
Figura 65. Habitantes de Comunidades Indígenas ...................................................................... 305
Figura 66. Población proyectada por rangos de edad ................................................................. 306
Figura 67. Densidad Poblacional ................................................................................................ 315
Figura 68. Densidad poblacional en 2018................................................................................... 316
Figura 69. Causas mortalidad ..................................................................................................... 333
Figura 70. Afiliaciones al Régimen de Salud ............................................................................. 342
Figura 71. Afiliaciones al Régimen de Salud por Sexo .............................................................. 343
Figura 72. Afiliaciones al Régimen de Salud por Sexo .............................................................. 344
Figura 73. Celebración carnavales en Puerto Asís ...................................................................... 348
Figura 74. Festivales en Puerto Asís ........................................................................................... 349
Figura 75. Festivales en Puerto Asís ........................................................................................... 349
Figura 76. Festivales en Puerto Asís ........................................................................................... 350
Figura 77. Festivales en Puerto Asís ........................................................................................... 351
Figura 78. Artesanías Asienses ................................................................................................... 352
Figura 79. Comida tradicional .................................................................................................... 353
Figura 80. Disponibilidad Hotelera en el Municipio de Puerto Asís. ......................................... 359
Figura 81. Evaluación de Amenaza. ...........................................................................................365
Figura 82. Región de rechazo y aceptación en la distribución normal. ...................................... 372
Figura 83. Ubicación municipio de Puerto Asís Putumayo ........................................................ 389
Figura 84. Esquema metodológico del análisis de inundación. .................................................. 392
Figura 85. Perfil explicativo de geoformas de origen hídrico .................................................... 394
Figura 86. Inundación Municipio de Puerto Asís – agosto de 2013 ........................................... 395
Figura 87. Geomorfología Rural 1: 25.000 ................................................................................. 396
Figura 88. Correlograma de Anderson para la serie de caudales máximos anuales estación Puente
Texas ........................................................................................................................................... 399
Figura 89. Ajuste gráfico de la distribución normal a la serie de caudales máximos anuales
estación Puente............................................................................................................................ 401
Figura 90. Corrección del MDT con Arc Hydro de Arc GIS ..................................................... 404
Figura 91. Diferencia de corrección FILL de Arc Hydro ........................................................... 405
Figura 92. Proceso de quemado del MDT. ................................................................................. 405
Figura 93. Interfaz del software HEC RAS. ............................................................................... 407
Figura 94. Geometria del río Putumayo, representada en la plataforma de HEC-RAS.............. 408
Figura 95. Características Geométricas de cada perfil en el software HEC RAS. ..................... 409
Figura 96. Secciones en vista 3D del río Putumayo en el software HEC RAS. ......................... 411
Figura 97. Amenaza por inundación del río Putumayo-municipio Puerto Asís. ........................ 412
Figura 98. Categorización amenaza por inundación río Putumayo-municipio Puerto Asís. ...... 413
Figura 99. Planos de inundación identificados con imagen satelital .......................................... 414
Figura 100. Antiguos cauces y humedales en imagen satelital ................................................... 415
Figura 101. Antiguos cauces del Rio Putumayo en imagen satelital .......................................... 417
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Figura 102. Mapa Geomorfologico de la zona urbana 1: 10.000 ............................................... 418
Figura 103. Correlograma de Anderson para la serie de precipitaciones máximas diarias estación
Puerto Asís .................................................................................................................................. 421
Figura 104. Ajuste gráfico de la distribución normal a la serie de precipitaciones máximas diarias
estación Puerto Asís. ................................................................................................................... 422
Figura 105. Ajuste gráfico de la distribución uniforme a la serie de precipitaciones máximas
diarias estación Puerto Asís. ....................................................................................................... 423
Figura 106. Ajuste gráfico de la distribución Gamma 3 a la serie de precipitaciones máximas
diarias estación Puerto Asís. ....................................................................................................... 423
Figura 107. Delimitación de la cuenca Singuiyá y San Nicolás. ................................................ 426
Figura 108. Hietograma Cuenca San Nicolás TR 2 años............................................................ 429
Figura 109. Hietograma cuenca San Nicolás TR 20 años .......................................................... 430
Figura 110. Hietograma cuenca San Nicolás TR 100 años ........................................................ 430
Figura 111. Hietograma de la cuenca Singuiyá TR 2 años ......................................................... 431
Figura 112. Hietograma cuenca Singuiyá TR 20 años ............................................................... 431
Figura 113. Hietograma cuenca Singuiyá TR 100 años ............................................................. 432
Figura 114. Mapa de coberturas para clasificación CN .............................................................. 434
Figura 115. Mapa de suelos para clasificación CN..................................................................... 435
Figura 116. Hidrograma de Crecida Tr 2 años Cuenca San Nicolás .......................................... 436
Figura 117. Hidrograma de Crecida Tr 20 años Cuenca San Nicolás. ....................................... 436
Figura 118. Hidrograma de Crecida Tr 100 años Cuenca San Nicolás ...................................... 437
Figura 119. Hidrograma de Crecida Tr 2 años Cuenca Singuiyá ............................................... 437
Figura 120. Hidrograma de Crecida Tr 20 años Cuenca Singuiyá ............................................. 438
Figura 121. Hidrograma de Crecida Tr 100 años Cuenca Singuiyá ........................................... 438
Figura 122. Interfaz del software HEC RAS. ............................................................................. 440
Figura 123. Geometria de la quebrada Singuiyá, representada en la plataforma de HEC-RAS . 441
Figura 124. Características Geométricas de cada perfil en el software HEC RAS. ................... 442
Figura 125. Amenaza por inundaciones de predios en el perímetro urbano de Puerto Asís. ..... 445
Figura 126. Riesgo por inundaciones de predios en el perímetro urbano de Puerto Asís. ......... 446
Figura 127 Área susceptible a inundación y socavación, zona rural .......................................... 447
Figura 128. Área susceptible a inundación y socavación, zona rural y urbana de influencia del rio
Putumayo. ................................................................................................................................... 448
Figura 129. Cauce, faja paralela y humedales de la zona Urbana .............................................. 449
Figura 130. Zonas de Expansión y áreas aprobadas en 2005 y 2015 ......................................... 452
Figura 131. Perímetro Urbano .................................................................................................... 454
Figura 132. Perímetro urbano y área de expansión aprobada. .................................................... 463
Figura 133. Procesos de densificación en altura. ........................................................................ 470
Figura 134. Barrios del sector urbano de Puerto Asís ................................................................ 471
Figura 135. Base Urbano ............................................................................................................ 472
Figura 136. Edificación de 4 pisos en la calle 10 – centro barrio Las Américas. ....................... 473
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Figura 137. Calle 36 .................................................................................................................... 488
Figura 138. Sistema Vial Urbano............................................................................................... 489
Figura 139. Conflicto vial ........................................................................................................... 491
Figura 140. Cobertura de alcantarillado en el área urbana ......................................................... 494
Figura 141. Distancia de retiro obligatorio desde la PTAR. ....................................................... 497
Figura 142. Cobertura de Acueducto enel área urbana. ............................................................. 500
Figura 143. Determinantes ambientales en municipio de Puerto Asis ....................................... 505
Figura 144. Plaza de mercado ..................................................................................................... 517
Figura 145. Equipamientos del área urbana ................................................................................ 518
Figura 146. Central de sacrificio animal .................................................................................... 519
Figura 147. Distancia de retiro del centro de sacrificio animal actual. ....................................... 520
Figura 148. Usos del suelo urbano Puerto Asís ......................................................................... 522
Figura 149. Usos del suelo Municipio de Puerto Asís ................................................................ 524
Figura 150. Imagen espacio público ........................................................................................... 530
Figura 151. Espacio Público Municipio de Puerto Asís ............................................................. 536
Figura 152. Fotografía de la Fauna Humedal San Fernando ...................................................... 537
Figura 153. Institución Educativa Santa Ana ............................................................................. 539
Figura 154. Plano Santa Ana ...................................................................................................... 540
Figura 155. Centro de Salud Santa Ana ...................................................................................... 541
Figura 156. Corregimiento Puerto Vega ..................................................................................... 543
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Introducción

El presente documento está compuesto por las diferentes temáticas que incluyen el
componente ambiental de un estudio de Ordenamiento Territorial, y que formarán parte del
componente general y rural del plan. Se realizó análisis de información secundaria de diferentes
fuentes de información como se observa en la citación del presente documento y la bibliografía,
además este documento ya tiene incorporado el documento de los determinantes ambientales
elaborado por CORPOAMAZONÍA 2018.
En temas cartográficos, se identificó, analizo, elaboro y actualizo la cartografía del Municipio
de Puerto Asís departamento del Putumayo aplicando métodos, técnicas, instrumentos y
conocimientos para el diseño de cartografía base, cartografía temática, cartografía digital y
sistemas de información territorial con el fin de contribuir con alternativas a la solución y apoyo
a incertidumbres y problemas complejos de planificación y gestión.
El principal producto del diagnóstico es un conjunto de mapas, que explican la conformación
y funcionamiento del territorio municipal, con este se logra alcanzar un conocimiento integral de
la realidad municipal, identificando las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
Para la realización de la cartografía del municipio de Puerto Asís, se tomó como base los
parámetros establecidos por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC determinando para
ello la cobertura de planchas topográficas oficiales, su año de actualización, insumo y validez; a
continuación, se referencian las planchas topográficas 25k que cubren las diferentes áreas del
municipio de Puerto Asís.
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Se procedió a realizar la recolección, ordenamiento y catalogación de los insumos oficiales
con los que se cuenta, discriminándolos por su escala de trabajo, para así establecer su grado de
actualización, validez en el estudio y tareas requeridas para realizar un proceso correcto en los
diferentes componentes que con lleva el PBOT.
Además, se contó con el apoyo de imágenes satelitales como World Imagery, la información
de la secretaria de planeación municipal, el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas
SINCHI, estudios de suelos y coberturas IGAC, también información suministrada por el SIAC-
IDEAM, metodologías como CORINE Land Cover, e institutos como el DANE.
Se estructuró la información en una geodatabase que es un formato de datos principal para la
edición y administración de datos (DBMS), es el almacenamiento físico de la información
geográfica, atraves de este formato se puede acceder y trabajar con esta instancia física del
conjunto de datasets a través del programa ArcGis, además posee una serie de tablas que
almacenan clases de entidad, datasets raster y atributos.
Se efectuó procesos como reclasificación espectral y la utilización de modelos digitales de
terreno MDT, elementos básicos de cualquier representación digital de la superficie terrestre y
que constituyen la base para un gran número de aplicaciones en ciencias de la Tierra,
(generalmente raster) que representan distintas características de la superficie terrestre derivadas
de una capa de elevaciones a la que se denomina Modelo Digital de Elevaciones (MDE), se hizo
el proceso correspondiente donde se obtuvo el DEM producto necesario para la manipulación y
obtención de capas como pendientes orientaciones, curvaturas, alturas temperaturas entre otras
capas.
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

Del desarrollo del análisis, sistematización y procesos respectivos se obtuvo una cartografía
temática o las representaciones cartográficas, esto con el fin de visualizar los fenómenos,
variables y componentes físico-bióticos, sociales que potencializan, intervienen y afectan el
municipio de Puerto Asís.
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

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1. Dimensión Ambiental
El municipio de Puerto Asís pertenece a la gran cuenca del río Putumayo y su microcuenca
hidrográfica es la del río Agua Negra. Su oferta natural comprende grandes masas boscosas y
humedales. De ahí que, para promover y desarrollar la cultura del aprovechamiento sostenible de
los recursos forestales, Corpoamazonía ordenó un área forestal protectora productora
denominada Mecaya Sencella, la cual cubre un área de la jurisdicción del municipio de Puerto
Asís y esta es compartir con los municipios de Puerto Guzmán, Puerto Leguízamo, Puerto
Caicedo, Villagarzón y Mocoa. Posee una oferta faunística y de recursos hidrobiológicos
articulados a procesos y proyectos productivos de desarrollo local y regional. Así mismo,
presenta un potencial de recursos minero-energéticos, especialmente de hidrocarburos en su
subsuelo que deben ser aprovechados sosteniblemente.
Dentro de los ecosistemas identificados más importantes del municipio de Puerto Asís se
encuentra el complejo de humedales de “Guar|ajas” ubicado en el corredor Puerto Vega-Teteyé.
Así, en el marco del convenio interadministrativo 0490 de 2010, suscrito entre
CORPOAMAZONIA y la Universidad Nacional de Colombia, Sede amazonia, se elaboró el
“Plan de Manejo para la conservación de los humedales del corredor fronterizo Puerto Vega–
Teteyé” en el cual se determinó un área total de 473 hectáreas y se delimitaron 10 humedales
destacados por su importancia ecológica (CORPOAMAZONIA, 2019).
Diversas figuras de conservación del patrimonio natural afectan las decisiones que sobre el
territorio deben tomar los municipios. En primer lugar, existen directrices, normas y reglamentos
que desde el Sistema Nacional Ambiental SINA limitan el uso del territorio y regulan el uso del
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

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suelo en temas ambientales. A su vez, la regulación ambiental contempla disposiciones en cuanto
a la reserva, alinderamiento, administración o sustracción de áreas protegidas y otras figuras de
conservación, como las reservas forestales declaradas por laLey 2ª de 1959. El estudio de
potencial hidrocarubirero y uso de suelo puerto asis 2018, compila cada una de las categorías de
protección, explicando sus aspectos más; así mismo, al frente de cada categoría se describen las
áreas y/o lugares que poseen dicha clasificación en el municipio de Puerto Asís y que se deben
tener en cuenta para la armonización de los usos del suelo con los usos del subsuelo en el
proceso de revisión y ajuste del PBOT.

Tabla 1. Descripción de la categoría y la relación con hidrocarburos
Descripción de la categoría y su relación con la actividad de
hidrocarburos
Categorías presentes
en el municipio
Reservas forestales protectoras: Espacio geográfico en el que los
ecosistemas de bosque mantienen su función, aunque su estructura y
composición haya sido modificada y los valores naturales asociados
se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su
preservación, uso sostenible, restauración, conocimiento y disfrute.
Esta zona de propiedad pública o privada se reserva para destinarla al
establecimiento o mantenimiento y utilización sostenible de los
bosques y demás coberturas vegetales naturales. En este grupo Las
actividades sectoriales están prohibidas, como la exploración y
producción de hidrocarburos.

No se presentan
Parque natural regional: Espacio geográfico en el que paisajes y
ecosistemas estratégicos en la escala regional, mantienen la
estructura, composición y función, así como los procesos ecológicos
y evolutivos que los sustentan y cuyos valores naturales y culturales
asociados se ponen al alcance de la población humana para

No se presentan
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

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Descripción de la categoría y su relación con la actividad de
hidrocarburos
Categorías presentes
en el municipio
destinarlas a su preservación, restauración, conocimiento y disfrute.
En este grupo Las actividades sectoriales están prohibidas, como la
exploración y producción de hidrocarburos.
Distritos de manejo integrado: Espacio geográfico, en el que los
paisajes y ecosistemas mantienen su composición y función, aunque
su estructura haya sido modificada y cuyos valores naturales y
culturales asociados se ponen al alcance de la población humana para
destinarlos a su uso sostenible, preservación, restauración,
conocimiento y disfrute. En este grupo las actividades sectoriales no
están prohibidas, pero están altamente reguladas para evitar
alteraciones sobre los atributos de conservación. Realizar actividades
relacionadas con el sector de hidrocarburos depende de la
reglamentación específica de cada figura.

No se presentan
Áreas de recreación: Espacio geográfico en los que los paisajes y
ecosistemas estratégicos en la escala regional, mantienen la función,
aunque su estructura y composición hayan sido modificadas, con un
potencial significativo de recuperación y cuyos valores naturales y
culturales asociados, se ponen al alcance de la población humana para
destinarlos a su restauración, uso sostenible, conocimiento y disfrute.
En este grupo las actividades sectoriales no están prohibidas, pero
están altamente reguladas para evitar alteraciones sobre los atributos
de conservación. Realizar actividades relacionadas con el sector de
hidrocarburos depende de la reglamentación específica de cada
figura.

No se presentan
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

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Descripción de la categoría y su relación con la actividad de
hidrocarburos
Categorías presentes
en el municipio
Distritos de conservación de suelos: Espacio geográfico cuyos
ecosistemas estratégicos en la escala regional, mantienen su función,
aunque su estructura y composición hayan sido modificadas y aportan
esencialmente a la generación de bienes y servicios ambientales,
cuyos valores naturales y culturales asociados se ponen al alcance de
la población humana para destinarlos a su restauración, uso
sostenible, preservación, conocimiento y disfrute. Esta área se
delimita para someterla a un manejo especial orientado a la
recuperación de suelos alterados o degradados o la prevención de
fenómenos que causen alteración o degradación en áreas
especialmente vulnerables por sus condiciones físicas o climáticas o
por la clase de utilidad que en ellas se desarrolla. En este grupo las
actividades sectoriales no están prohibidas, pero están altamente
reguladas para evitar alteraciones sobre los atributos de conservación.
Realizar actividades relacionadas con el sector de hidrocarburos
depende de la reglamentación específica de cada figura.

No se presentan
Reserva natural de la sociedad civil: Parte o todo del área de un
inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea
manejado bajo los principios de sustentabilidad en el uso de los
recursos naturales y que por la voluntad de su propietario se destina
para su uso sostenible, preservación o restauración con vocación de
largo plazo. En este grupo las actividades sectoriales no están
prohibidas, pero están altamente reguladas para evitar alteraciones
sobre los atributos de conservación. Realizar actividades relacionadas
con el sector de hidrocarburos depende de la reglamentación
específica de cada figura.

No se presentan
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

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Descripción de la categoría y su relación con la actividad de
hidrocarburos
Categorías presentes
en el municipio
Reservas forestales declaradas por la Ley 2ª de 1959: Se constituyen
una determinante ambiental para “el desarrollo de la economía
forestal y la protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre”. En
este tipo de figuras, si bien los usos están regulados y gran parte de
las actividades económicas sectoriales no pueden adelantarse, es
importante anotar que son susceptibles de sustracción y
realinderamiento, lo que supone que cuando existe una justificación
adecuada, obras consideradas de utilidad pública e interés social
pueden adelantarse modificando el límite de la figura. En este grupo
el desarrollo de actividades de hidrocarburos depende del tipo de
clasificación y del proceso de sustracción y realineamiento.

No se presentan
Zona de Reserva Campesina: Sin tener los alcances de un resguardo o
territorio colectivo sobre el ordenamiento territorial, implica un
escenario de planificación y control social para conservar y recuperar
la economía y cultura campesina. Si bien no tiene restricciones
mayores para el desarrollo sectorial (entre ellas las del sector de
hidrocarburos), es importante conocer y mitigar los efectos que este
tema y en especial esta figura tiene sobre el desarrollo de proyectos
de desarrollo.

Reserva campesina:
Bajo Cuembí
Comandante
Territorios Étnicos: El país ha dispuesto reconocer los derechos de
los pueblos indígenas y tribales con el establecimiento de territorios
étnicos, que tiene mecanismos y administración autónoma, inclusive
de gobierno propio. Resguardos Indígenas y Territorios Colectivos de
Comunidades Negras, son escenarios para la conservación de la
cultura y el desarrollo social de los pueblos indígenas y las
comunidades negras, donde la actividad sectorial (entre la que se
cuenta la de hidrocarburos) está altamente restringida y debe en estos
espacios y los territorios ancestrales que los incluyen, ser consultadas

Resguardos indígenas
y títulos colectivos de
comunidades negras
(Ver tabla 7 y 8).
Diagnóstico PBOT Puerto Asís

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Descripción de la categoría y su relación con la actividad de
hidrocarburos
Categorías presentes
en el municipio
a las autoridades tradicionales y representantes legales de los
territorios (Se debe adelantar el proceso de consulta previa).
Fuente: Documento de potencial hidrocarubirero