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Desarrollo y migración: desafíos y oportunidades en los países del norte de Centroamérica 137 Clemens (2017) estimó el grado de importancia relativa de la violencia (tasa de homicidios), un efecto de corto plazo, en contraste con los factores económicos (especialmente desempleo persistente), de largo plazo, como causa de la migración de niños desde cada municipio de los tres países del NCA. Ello le permitió determinar que en la mayoría de los municipios hondureños la violencia había sido más importante que los factores económicos como causa de la migración de niños, a diferencia de Guatemala, donde la persistencia del desempleo tenía más impacto26. El Salvador se ubicó en una posición intermedia. A partir de allí Clemens identificó el efecto que la reducción de la tasa de homicidios podría tener sobre la reducción de migraciones de niños. Lo ilustró en un mapa, con todos los municipios de los países del norte de Centroamérica, que mostraba cómo podría darse una reducción drástica de migraciones en la mayor parte de municipios de El Salvador, seguido de Honduras. En el caso de Guatemala la reducción prevista sería menor, puesto que la tasa de homicidios no resultaba ser un determinante tan importante de las migraciones de niños en la mayoría de los municipios. Clemens (2017) tiene el mérito de proporcionar una visión territorial —a nivel de municipios— de los determinantes de las migraciones, aun cuando su análisis esté limitado a la migración de niños. También tiene el mérito de haber realizado una investigación cuantitativa rigurosa que permite determinar el efecto que tienen diversas variables sobre las migraciones de niños, especialmente la violencia. Resulta más polémica su recomendación de que se concentre la atención en la reducción de la tasa de homicidios como principal medio para reducir la migración, por tres razones. Primero, aunque ello logre una reducción de la tasa de homicidios o de la extorsión, la reducción de la incidencia de esta variable puede estar acompañada por un aumento de la importancia relativa de los factores económicos, ubicados en un segundo plano por la visibilidad tan grande de la violencia, pero no por ello inexistentes27. Segundo, el caso de Guatemala ilustra cómo, aun con un menor grado de violencia en la gran mayoría de municipios, especialmente en el Occidente del país, estos municipios todavía son fuente de fuertes flujos de migrantes de niños, debido a razones económicas. Queda demostrada la importancia de características específicas del contexto —especialmente territorial— como determinante de las migraciones. Tercero, la migración de niños puede ser especialmente susceptible al efecto de la violencia, pero queda por determinar cuán importante es para el resto de migrantes. 26 La medición del desempleo en el caso de Guatemala por parte de Clemens no está muy clara, pues indica que se basó en datos de la población económicamente activa para determinarla. 27 Se podría decir que la violencia y las condiciones económicas desfavorables “sobredeterminan” la decisión de migrar.
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