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Universidad Nacional Mayor de San Marcos Universidad del Perú. Decana de América Dirección General de Estudios de Posgrado Facultad de Ciencias Administrativas Unidad de Posgrado La gestión turística y el desarrollo rural sostenible de la zona administrativa cuatro del Ecuador, periodo 2016 - 2017 TESIS Para optar el Grado Académico de Doctor en Ciencias Administrativas AUTOR Jhonny Patricio BAYAS ESCUDERO ASESOR Dr. Niko CRUZ GONZALES Lima, Perú 2019 Reconocimiento - No Comercial - Compartir Igual - Sin restricciones adicionales https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/ Usted puede distribuir, remezclar, retocar, y crear a partir del documento original de modo no comercial, siempre y cuando se dé crédito al autor del documento y se licencien las nuevas creaciones bajo las mismas condiciones. No se permite aplicar términos legales o medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otros a hacer cualquier cosa que permita esta licencia. https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/ Referencia bibliográfica Bayas, J. (2019). La gestión turística y el desarrollo rural sostenible de la zona administrativa cuatro del Ecuador, periodo 2016 - 2017. Tesis para optar grado de Doctor en Ciencias Administrativas. Unidad de Posgrado, Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Perú. HOJA DE METADATOS COMPLEMENTARIOS CÓDIGO ORCID DEL AUTOR: 0000-0002-3413-4352 CÓDIGO ORCID DEL ASESOR: 000-0002-6590-5068 DNI: 1802180628 GRUPO DE INVESTIGACIÓN: GESTIÓN E INNOVACIÓN TURÍSTICA SOSTENIBLE GISTUR ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA AGROPECUARIA DE MANABÍ (ECUADOR) INSTITUCIÓN QUE FINANCIA PARCIAL O TOTALMENTE LA INVESTIGACIÓN: AUTOFINANCIADO UBICACIÓN GEOGRÁFICA DONDE SE DESARROLLÓ LA INVESTIGACIÓN. DEBE INCLUIR LOCALIDADES Y COORDENADAS GEOGRÁFICAS: LA INVESTIGACIÓN SE DESARROLLÓ EN LA ZONA ADMINISTRATIVA CUATRO - PACIFICO DEL ECUADOR, CONFORMADA POR DOS PROVINCIAS: - MANABÍ CUYAS COORDENADAS GEOGRÁFICAS SON: 1°3´7.99” S Y 80°27´2.16” - SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS CUYAS COORDENADAS GEOGRÁFICAS SON: 0°15´11” S Y 79°10´31.3” O AÑO RANGO DE AÑOS QUE LA INVESTIGACIÓN ABARCÓ: 2016- 2017 ii DEDICATORIA Dedico este trabajo a Dios que me regaló una familia maravillosa. A mi madre por su comprensión y ayuda en momentos malos y menos malos. A mi padre, hoy con Dios, que mientras estuvo junto a mí me dio todo lo que soy. A mis hermanos que son ancla y apoyo en los momentos de incertidumbre. A mi esposa María José, por su paciencia, por su fuerza, por su amor. A mis hijos Domenika, Gabriel y Miguel mi orgullo y gran motivación que me impulsa. iii AGRADECIMIENTO Al Dr. Niko Cruz González por su valiosa y acertada dirección, en el proceso de estructurar esta tesis. A la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y todas las autoridades, profesores que supieron guiarme en el desarrollo de cada una de las etapas de mi formación doctoral. A todas aquellos compañeros y amigos cuyo accionar me apoyo o me dio más impulso para realizar este trabajo. iv ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL IV LISTA DE CUADROS VIII LISTA DE FIGURAS IX LISTA DE TABLAS XI LISTA DE ACRÓNIMOS XIII RESUMEN EJECUTIVO XV EXECUTIVE SUMMARY XVI CAPITULO 1: INTRODUCCIÓN 1 1.1. Situación problemática 1 1.2. Formulación del problema 5 1.2.1. Problemas específicos 6 1.3. Justificación teórica de la investigación 6 1.4. Justificación Práctica 7 1.5. Objetivos de la investigación 7 1.5.1. Objetivo General 7 1.5.2. Objetivos Específicos 7 1.6. Hipótesis 8 1.6.1. Hipótesis General 8 1.6.2. Hipótesis especificas 8 1.7. Variables e indicadores 8 1.7.1. Variable independiente (x) 8 v 1.7.2. Variable dependiente (y) 9 CAPITULO 2: MARCO TEÓRICO 12 2.1. Marco filosófico / epistemológico de la investigación 12 2.1.1. Epistemología de la gestión y el dualismo epistemológico 14 2.1.2. La epistemología y la cientificidad del Turismo 15 2.2. Antecedentes del Problema 20 2.2.1. Investigaciones sobre el tema de estudio 20 2.3. Bases teóricas 30 2.3.1. Definiciones conceptuales 30 2.3.2. El Turismo 33 2.3.2.1. Turismo alternativo 36 2.3.3. Turismo rural 38 2.3.3.1. Antecedentes del turismo rural 42 2.3.3.2. El turismo rural en América 44 2.3.3.3. Turismo rural en Ecuador 46 2.3.3.4. Características del turismo rural 51 2.3.3.5. Modalidades del turismo rural 55 2.3.3.6. Turismo rural y la gestión 57 2.3.4. Nuevas tendencias nuevos consumidores 62 2.4. Gestión turística 64 2.4.1. Modelos de gestión turística 68 2.4.2. Tipos de gestión turística 74 2.4.3. Procesos de la gestión turística 76 2.4.4. Indicadores de gestión turística 79 2.5. Desarrollo rural Sostenible 81 2.5.1. Teorías de desarrollo rural 83 2.5.2. Modelos de desarrollo rural 86 2.6. Desarrollo rural en Ecuador 91 2.6.1. Desarrollo rural en la zona cuatro 95 vi 2.7. La sostenibilidad 98 2.7.1. Transversalidad de la sostenibilidad 99 2.7.2. Niveles de la sostenibilidad 101 2.7.3. Indicadores de desarrollo rural sostenible 108 CAPITULO 3: METODOLOGÍA 114 3.1. Tipo y diseño de investigación 114 3.2. Método de la investigación 115 3.3 Universo, población y muestra 116 3.3.1. Unidad de análisis 118 3.4. Tamaño de la muestra 119 3.5. Selección de la muestra 122 3.6. Técnicas de recolección de datos 125 3.6.1. Encuestas 125 3.6.2. Entrevistas 126 3.7. Análisis e interpretación de la información 127 CAPITULO 4: RESULTADOS Y DISCUSIÓN 128 4.1. Análisis de Confiabilidad de las Encuestas 128 4.2. Análisis, interpretación y discusión de resultados 129 4.2.1. Análisis Univariado 130 4.2.2. Análisis Multivariado 140 4.3. Pruebas de hipótesis 156 4.3.1. Hipótesis General 156 4.3.2. Hipótesis especificas 158 4.4. Análisis de las entrevistas 166 4.5. Presentación de resultados 170 vii CAPITULO 5: MODELO DE GESTIÓN 173 5.1. Propuesta para la solución del problema 173 5.2. Beneficios que aporta la propuesta 183 CONCLUSIONES 185 RECOMENDACIONES 187 REFERENCIAS 188 viii Lista de cuadros Cuadro 1. Principios de la gestión turística publica. 93 Cuadro 2. Principios básicos de la gestión turística privada. 95 Cuadro 3. Cadena de valor de la oferta turística. 106 Cuadro 4. Indicadores de desarrollo sostenible. 155 Cuadro 5. Variables y dimensiones de la investigación. 126 ix Lista de figuras Figura 1. Modelo teórico de la tesis. 9 Figura 2. Tipos de turismo. 37 Figura 3. Características del turismo rural. 52 Figura 4. Estructura social del turismo. 63 Figura 5. Modelo del sistema turístico según Beni 70 Figura 6. Modelo del sistema turístico según Crouch y Ritchie. 71 Figura 7. Modelo de sistema turístico de Hall 72 Figura 8. Modelo del sistema turístico según Murphy 73 Figura 9. Macro procesos de la gestión turística 78 Figura 10. Temas dominantes y secuenciales en desarrollo rural 82 Figura 11. Vínculos de la sostenibilidad 102 Figura 12. Zonas de planificación del Ecuador 117 Figura 13. Zona de planificación cuatro 118 Figura 14. Dimensión planificación estratégica 130 Figura 15. Dimensión de organización empresarial 131 Figura 16. Dimensión dirección empresarial 132 Figura 17. Dimensión control de calidad 133 Figura 18. Dimensión económica 134 Figura 19. Dimensión ambiental 135 Figura 20. Dimensión social 136 Figura 21. Dimensión político –institucional 137 Figura 22. Variable gestión turística 138 Figura 23. Variable desarrollo rural sostenible 139 Figura 24. Dimensión planificación estratégica - dimensión económica 140 Figura 25. Dimensión planificación estratégica - dimensión ambiental 141 Figura 26. Dimensión planificación estratégica - dimensión social 142 Figura 27. Dimensión planificación estratégica - dimensión político-institucional 143 Figura 28. Dimensión organización empresarial - dimensión económica 144 Figura 29. Dimensión organización empresarial - dimensión ambiental 145 Figura 30. Dimensión organización empresarial - dimensión social 146 Figura 31. Dimensión organización empresarial - dimensión político - institucional 147 x Figura 32. Dimensión organización empresarial - dimensión económica 148 Figura 33. Dimensión dirección empresarial - dimensión ambiental 149 Figura 34. Dimensión dirección empresarial - dimensión social 150 Figura 35. Dimensión dirección empresarial - dimensión político - institucional 151 Figura 36. Dimensión control de calidad - dimensión económica 152 Figura 37. Dimensión control de calidad - dimensión ambiental 153 Figura 38. Dimensión control de calidad - dimensión social 154 Figura 39. Dimensión control de calidad - dimensión político - institucional 155 Figura 40. Modelo de gestión turística 178 xi Lista de tablas Tabla 1. Evolución de las llegadas de turistas internacionales 34 Tabla 2. Modalidades del turismo alternativo 38 Tabla 3. Año de inicio de actividad del turismo rural en latinoamérica 45 Tabla 4. Asociaciones de turismo rural 46 Tabla 5. Modalidades del turismo rural 55 Tabla 6. Emprendimientos comunitarios 59 Tabla 7. Tipología de turistas 64 Tabla 8. Variación de precios entre productos campesinos y agroindustriales 94 Tabla 9. Uso de suelo por categoría en la zona cuatro 96 Tabla 10. Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (personas) en la zona cuatro 97 Tabla 11. Establecimientos turísticos de la zona cuatro 119 Tabla 12. Número de establecimientos turístico rurales por parroquia zona cuatro. 120 Tabla 13. Número de establecimientos turísticos rurales en base a proporcionalidad 123 Tabla 14. Alfa de cronbach 128 Tabla 15. Estadísticas del total de los elementos 129 Tabla 16. Análisis dimensión planificación estratégica 130 Tabla 17. Análisis dimensión organización empresarial 131 Tabla 18. Análisis dimensión dirección empresarial 132 Tabla 19 Análisis dimensión control de calidad 133 Tabla 20 Análisis dimensión económica 134 Tabla 21. Análisis dimensión ambiental 135 Tabla 22. Análisis dimensión social 136 Tabla 23. Análisis dimensión político - institucional 137 Tabla 24. Análisis variable gestión turística 138 Tabla 25. Análisis variable desarrollo rural sostenible 139 Tabla 26. Relación dimensión planificación estratégica - dimensión económica 140 Tabla 27. Relación dimensión planificación estratégica - dimensión ambiental 141 Tabla 28. Relación dimensión planificación estratégica - dimensión social 142 Tabla 29. Relación dimensión planificación estratégica - dimensión político- institucional 143 xii Tabla 30 Relación dimensión organización empresarial - dimensión económica 144 Tabla 31 Relación dimensión organización empresarial - dimensión ambiental 145 Tabla 32 Relación dimensión organización empresarial - dimensión social 146 Tabla 33 Relación dimensión organización empresarial - dimensión político - institucional 147 Tabla 34 Relación dimensión dirección empresarial - dimensión económica 148 Tabla 35 Relación dimensión empresarial - dimensión ambiental 149 Tabla 36 Relación dimensión dirección empresarial - dimensión social 150 Tabla 37 Relación dimensión dirección empresarial - dimensión político - institucional 151 Tabla 38 Relación dimensión control de calidad - dimensión económica 152 Tabla 39 Relación dimensión control de calidad - dimensión ambiental 153 Tabla 40 Relación dimensión control de calidad - dimensión social 154 Tabla 41 Relación control de calidad - dimensión político - institucional 155 Tabla 42 Relación variable gestión turística-variable desarrollo rural sostenible y prueba de chi- cuadrado 156 Tabla 43 Relación planificación estratégica-variable desarrollo rural sostenible y prueba de chi–cuadrado 158 Tabla 44 Relación organización empresarial-variable desarrollo rural sostenible y prueba de chi-cuadrado 160 Tabla 45 Relación dirección empresarial - variable desarrollo rural sostenible y prueba chi cuadrado 162 Tabla 46 Relación control de calidad . Variable desarrollo rural sostenible y prueba chi - cuadrado 164 Tabla 47 Matriz de entrevistas realizadas a las autoridades de turismo de la zona cuatro 166 xiii Lista de acrónimos ACI: Alianza Cooperativa Internacional CAF: Corporación Andina de Fomento CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe CETUR: Corporación Ecuatoriana de Turismo CODESPA: ONG de Cooperación al desarrollo en países de América Latina, África y Asia CORDTUCH: Corporación para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo CTC: Centros de Turismo Comunitario ESPAC: Encuesta de superficie y producción agropecuaria continua FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura FEMP: Fundación Española de Municipios y Provincias FEPTCE: Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador GADS: Gobierno Autónomo Descentralizado GAL: Grupos de Acción Local IGM: Instituto Geográfico Militar IICA: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos ISI: Industrialización y sustitución de importaciones LEADER: Relaciones entre Actividades de Desarrollo de la Economía Rural MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería MINTUR: Ministerio de Turismo OIT: Organización Internacional del Trabajo OMT: Organización Mundial del Turismo OXFAM: Comité de Oxford para el alivio del hambre PEA: Población Económicamente Activa PIB: Producto Interno Bruto PLANDETUR: Plan Estratégico de desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PRODECOS: Proyecto de Desarrollo Ecoturístico Comunitario de Santa Elena xiv RICANCIE: Red Indígena de Comunidades del Alto Napo para Convivencia Intercultural y Ecoturismo SECTUR: Secretaria de Turismo (México) SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje SENPLADES: Secretaria Nacional de Planificación y desarrollo SIPA: Sistema de información pública agropecuaria SPSS: Paquete estadístico para ciencias sociales TGS: Teoría general de los Sistemas TIC: Tecnología de la Información y de las Comunicaciones UBA: Universidad de Buenos Aires UCT: Universidad de Especialidades Turísticas UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura WTTC: Consejo Mundial de Viajes y Turismo xv Resumen Ejecutivo El presente trabajo de investigación, tenía como objetivo demostrar que la gestión turística influye en el desarrollo rural sostenible de la zona administrativa cuatro del Ecuador periodo 2016 – 2017. La investigación fue descriptiva - correlacional, no experimental, explicativa, en la cual se utilizaron encuestas, entrevistas y análisis. Para su procesamiento y análisis se utilizó el software SPSS. Esta demostró que la gestión turística si influye en el desarrollo rural sostenible, evidenciado que más del 70% de los empresarios de las empresas y microempresas de turísticas rurales desarrollan procesos básicos de planificación orientados a la gestión financiera de corto y mediano plazo. Los resultados validan la propuesta que consiste en un modelo de gestión turística direccionado al sector rural de la zona cuatro orientado al trabajo cooperativo entre sector público con el privado, que permita potencializar sus capacidades y a la vez generar nuevos emprendimientos y potenciar los existentes en la cual las comunidades y/o emprendedores con vocación turística pueden aprovechar el potencial en el que se encuentran inmersos para mejorar sus condiciones de vida y aportar al desarrollo turístico de la zona. Palabras claves: Gestión turística, desarrollo rural sostenible, planificación organización, dirección. xvi Executive Summary The goal of this study was to demonstrate that tourism management influences the sustainable rural development in the fourth administrative zone of Ecuador period 2016 – 2017. This research was descriptive- correlational, non-experimental and explanatory with the use of surveys, interviews and analysis. To this end, SPSS software for processing the collected data was used, by which it was possible to prove that tourism management does affect the sustainable rural development of the fourth administrative zone of Ecuador; the data analysis evidenced that more than 70% of entrepreneurs of the rural tourism enterprises and micro-enterprises in the provinces of Manabí and Santo Domingo de los Tsáchilas develop basic process of planning oriented to financial management in short and medium terms, which positively affects the development of them. The results validate the proposal which consists of a tourism management model approached to the rural sector of the fourth zone approached to the cooperative work between the private and public sectors to potentialize their capacities and generate new entrepreneurships while strengthening the existing ones in which the communities and / or entrepreneurs with a touristic vision may take advantage of the potential in which they are immerse to improve their life conditions and contribute to the tourism development in the area. Keywords: Tourism management, sustainable rural development, organization planning, management. 1 CAPITULO 1: INTRODUCCIÓN 1.1. Situación problemática El turismo es el fenómeno socioeconómico con mayor crecimiento en el mundo. La incidencia de su peso en las economías mundiales es alta siendo, en la actualidad, una de las principales herramientas de desarrollo debido a que su expansión y crecimiento continuo es superior al 4% anual, según las previsiones de la Organización Mundial del Turismo OMT (2015) “alcanzándose la cifra récord de 1.133 millones de llegadas, después de haber traspasado en 2012 la cota de los mil millones” (p. 3), lo que la convierte en uno de los sectores con mayor capacidad de impacto mundial. El impacto del turismo, en la actualidad, se evidencia con el gráfico de la importancia del turismo elaborado por la OMT en el 2016, en el cual se señala que el turismo es responsable del 10 % del PIB mundial, además de gestar 1 de cada 11 empleos y movilizar el 6 % del comercio mundial, superando a sectores considerados líderes en el crecimiento económico como son el sector agrícola, el petróleo y la industria. Existe una relación estrecha entre el turismo y el desarrollo de múltiples destinos debido a su alta incidencia en el progreso socioeconómico; los ingresos generados por concepto de turismo en muchos países superan, incluso, los generados por el petróleo, convirtiéndose en uno de los principales generadores del ingresos a nivel mundial de acuerdo con datos de la OMT (2016) “La expansión general del turismo en los países industrializados y desarrollados ha sido beneficiosa, en términos económicos y de empleo, para muchos sectores relacionados, desde la construcción hasta la agricultura o las telecomunicaciones” (p. 1) 2 La problemática de la gestión turística rural y el turismo en general en Ecuador está dada en “aspectos de atracción turística, Infraestructuras, servicios básicos y de apoyo, gestión sectorial, oferta y comercialización, aspectos institucionales y legales” (MINTUR, 2007), a pesar de que se ha dado un gran incremento en el periodo 2006 – 2012 con una demanda histórica promedio de 5,9 %; esta es numéricamente menor, comparativamente con los países considerados competencia directa como son Costa Rica, Brasil, México, Panamá, Chile, Argentina, Guatemala, Colombia y Perú. (p. 89) Es evidente que existen dificultades para desarrollar el turismo rural en el país y mucho más en las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas debido a la escasa integración de manera sistémica de los principales actores que intervienen en la gestión del turismo rural, lo que imposibilita el logro de mayores resultados en la actividad turística, según lo indica Torres (2011): “ya que existen empresarios que carecen de las capacidades de gestión suficientes para operar con altos niveles de calidad” (p. 70). A diferencia de las provincias de la Sierra, en la zona cuatro es evidente la falta de una cultura organizacional en las poblaciones rurales, caracterizada por poseer una base cultural muy dispersa, en la que ha influido la segregación social, las alianzas familiares, de amistad y las grandes distancias en sus espacios territoriales; a esto se suma una creciente minifundización de las propiedades, la pérdida de competitividad de la producción agrícola, las limitantes de servicios básicos, accesibilidad y, en las últimas décadas, la migración desproporcionada hacia las áreas urbanas, que ha generado la aparición de tensiones sociales y cinturones de miseria en las afueras de las grandes ciudades. La problemática en el ámbito turístico en la provincia de Manabí de acuerdo con el análisis realizado por regiones realizado por el MINTUR 2007 está en función de: • Deficiente infraestructura, vías de acceso a los atractivos y servicios básicos. • Falta de coordinación interinstitucional que provoca duplicidad del trabajo y esfuerzos. 3 • Ausencia de ordenamiento territorial del espacio turístico y de planificación turística. • Desarrollo desordenado y caótico de la planta hotelera. • Deficiente aplicación de la legislación que regula la actividad turística. • Ausencia de controles efectivos. • Aumento del comercio informal y contaminación ambiental por falta de una política adecuada de estructuración y uso de los espacios turísticos. (MINTUR, 2007) Cada uno de estos problemas se ve incrementado en el ámbito rural; así vemos que, en cuanto a infraestructura y accesibilidad, son escasos los recursos turísticos que cuentan con facilidades que complementen y le den un valor agregado a la visita de los turistas; ejemplo de esto es el Parque Nacional Machalilla. En cambio, otros carecen de facilidades como es el caso de la Reserva Ecológica Mache Chindul en la cual, gracias a la labor de las comunidades, se tiene ciertas facilidades de hospedaje. A pesar de que en los últimos años se ha incrementado la vialidad en buena parte el país, aún existen una gran mayoría de recursos con limitaciones en cuanto a accesibilidad, vías de segundo orden, sin señalización vial ni turística, con una limitada integración de las comunidades para la generación de productos turísticos que incrementen la demanda nacional e internacional. A esto se suma la pobre coordinación entre instituciones como MINTUR y los GADS seccionales que, sin una planificación adecuada de la oferta turística, se dedican únicamente a la promoción de recursos, lo que evidencia la pobre o nula demanda, ya que los GADS, asumieron una competencia careciendo de directrices nacionales sobre planificación y promoción turística, con departamentos o unidades de turismo con personal improvisado o empírico, lo que se evidencia en que casi ningún GAD sea capaz de determinar cuál es su demanda turística real, desconociendo motivaciones de los pobres flujos turísticos nacionales e internacionales. Completa este círculo negativo el crecimiento desordenado de la oferta turística, la cual obedece a la nula planificación y al desconocimiento de la realidad turística de ciertos emprendedores que, en mucho de los casos, en lugar de incrementar la oferta se convierten en elementos que acaban con la poca demanda debido a la pésima calidad de sus servicios ya que al no existir una reglamentación clara y especifica que establezca los 4 parámetros a ser cumplidos por la Subsecretaria de Regulación y Control del MINTUR y los prestadores, no permite la mejora del sector turismo. Mientras tanto, en las comunidades rurales, los pocos prestadores de servicios turísticos que se han involucrado en la actividad turística, la toman como un ingreso complementario, debido a que las condiciones de siembra o cosecha afectadas por las condiciones climáticas o de mercado consumidor, reducen considerablemente los precios, con lo cual la rentabilidad de sus cultivos prácticamente desaparece, por lo que lo han visto como una alternativa de ingresos, pero con grandes dificultades para desarrollar un producto o servicios turísticos de calidad, lo que trae como consecuencia el abandono de grandes extensiones de terrenos fértiles y un incremento en la migración en busca de mejores condiciones de vida. Finalmente, las consecuencias del terremoto del 16 de abril de 2016, complicaron aún más las dificultades del sector turismo en Manabí, de acuerdo a datos proporcionados por el MINTUR de los 1405 establecimientos turísticos existentes antes del terremoto, el 56,43% de estos fueron afectados total o parcialmente; de igual manera de las 7223 plazas de empleo existentes antes del terremoto, se perdieron el 61,3% de estos. En el diagnostico desarrollado por Tourism & Leisure para el informe final del PLANDETUR 2020, se señala que la región Andes Norte -donde constaba la actual provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas como parte de la provincia de Pichincha- la problemática turística estaba en función de: • La marcada inequidad de género en zonas rurales y con niveles bajos de educación, con el machismo que se manifiesta como un problema a nivel nacional. • La Planta e infraestructura para turismo se concentra en áreas urbanas. • Falta de oferta de rutas turísticas. • Señalización turística inexistente o extremadamente débil. • Inadecuada segmentación de la demanda. • Falta de capacidad técnica y económica de una gran parte de entes descentralizados, lo que limita el proceso y la aplicación de planes estratégicos. 5 • Falta de coordinación intersectorial. • Falta de preparación sobre todo en los niveles operativos y en el gremio de los transportistas en general. • La oferta actual no clarifica la complementariedad entre productos, muchas veces productos base y complementarios compiten entre sí. • Falta de estadísticas turísticas y perfil del turista a nivel nacional, así como una inadecuada segmentación de la demanda y falta de inteligencia de mercados. (MINTUR, 2007). Al igual que lo señalado, en la provincia de Manabí la problemática se replica, debido a una planta turística deficiente, sin una señalización turística óptima, carente de una oferta de productos que se estructure aprovechando los recursos naturales y culturales que posee, con un deficiente aprovechamiento del potencial turístico rural dada la desarticulación de los organismos promotores del turismo tanto de gobiernos seccionales como nacionales, lo que genera un incipiente desarrollo del turismo rural, caracterizado por ser desordenado y concebido sólo basándose en enfoques locales y regionales, dando como consecuencia la carencia de una oferta suficiente para desarrollar productos capaces de captar la demanda creciente de turismo rural. Por lo tanto, es evidente que la limitante está en cómo gestionar eficientemente todos los elementos que son parte de este sistema con serias deficiencias para desarrollarse; el recurso humano disperso, con restricciones para desarrollar emprendimientos turísticos; los organismos públicos sin una planificación clara sobre el turismo rural, sin una oferta diferenciada con capacidad para captar una demanda, con pocas empresas turísticas que puedan desarrollar sus capacidades que les permita mejorar su competitividad a través de una gestión sostenible desde todo punto de vista, calidad, ambiente, servicios. 1.2. Formulación del problema La problemática expuesta sobre la gestión turística y su influencia en el desarrollo del turismo rural en la zona cuatro dan la pauta para la formulación del problema, mediante la siguiente interrogante: ¿De qué manera la gestión turística influye en el desarrollo rural sostenible en la zona administrativa cuatro? 6 1.2.1. Problemas específicos En función de la pregunta general, se plantean los problemas específicos: Primer problema específico ¿Cómo incide la planificación estratégica en el desarrollo rural sostenible? Segundo problema específico ¿Cómo favorece la organización empresarial en el desarrollo rural sostenible? Tercer problema específico ¿Cómo influye la dirección empresarial en el desarrollo rural sostenible? Cuarto problema específico ¿Cómo impacta el control de calidad en el desarrollo rural sostenible? 1.3. Justificación teórica de la investigación Una de las prioridades del gobierno nacional en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 -2017, es el potenciar la transformación de la matriz productiva que permita una adecuada organización de las actividades productivas y económicas, en función de las posibilidades de dichos territorios. Para lo cual se plantearon los lineamientos para el eje de la matriz productiva, entre los que se destaca: “Promover el desarrollo del turismo a lo largo del territorio nacional, considerando las características culturales y paisajísticas de cada región” (SENPLADES, 2012). Se procura fortalecer las prácticas del Sumak Kawsay palabra quechua cuyo significado es Buen vivir, cuyos elementos básicos que lo constituyen son: La justicia social y económica como base del ejercicio de las libertades, La justicia democrática participativa, Sociedad de plenas capacidades, emancipación y autonomía. Ante esto, la investigación pretende analizar la influencia de la gestión turística en el desarrollo rural sostenible, que permita a los emprendimientos de las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas gestionar de manera efectiva su riqueza turística, 7 cultura y tradiciones, favoreciendo el desarrollo endógeno de las comunidades y los prestadores de servicios turísticos, ya que es imprescindible fortalecer el desarrollo de iniciativas de turismo rural, que tengan gran incidencia en la mejora de la calidad de vida de las comunidades y población en general de las áreas rurales; esto permitirá fortalecer sus capacidades para la gestión y operación turística. 1.4. Justificación Práctica La importancia de esta investigación radica en un profundo análisis de las alternativas que favorezcan la protección de la biodiversidad, el respeto a la identidad de las culturas nativas, el incremento de los ingresos y por ende el mejoramiento del nivel de vida de la población local, lo que conlleva a la sostenibilidad a través de la actividad turística. La novedad está en promover la generación de opciones productivas viables económicamente como un mecanismo de disminución de la presión antrópica sobre algunos ecosistemas. Además de aprovechar los mecanismos de incentivos locales y nacionales para el fomento, articulación, oferta y desarrollo de iniciativas de desarrollo rural sostenible, como son: El hospedaje rural, el turismo activo, el turismo multiaventura, la restauración especializada en gastronomía local de calidad, el ecoturismo, el agroturismo, actividades de educación ambiental; y el interés es que los productos turísticos permitan sustentar el desarrollo turístico sostenible y que los principios de dicha sustentación permitan preservar el legado histórico, cultural y natural del área. 1.5. Objetivos de la investigación 1.5.1. Objetivo General Demostrar que la gestión turística influye en el desarrollo rural sostenible de la zona administrativa cuatro del Ecuador periodo 2016 – 2017. 1.5.2. Objetivos Específicos 1. Determinar cómo incide la planificación estratégica en el desarrollo rural sostenible. 8 2. Establecer como favorece la organización empresarial en el desarrollo rural sostenible 3. Inferir cómo influye la dirección empresarial en el desarrollo rural sostenible 4. Precisar cómo impacta el control de calidad en el desarrollo rural sostenible 1.6. Hipótesis 1.6.1. Hipótesis General La gestión turística influye en el desarrollo rural sostenible de la zona administrativa cuatro del Ecuador periodo 2016 – 2017. 1.6.2. Hipótesis especificas Hipótesis especifica N° 1 La planificación estratégica incide en el desarrollo rural sostenible Hipótesis especifica N° 2 La organización empresarial favorece el desarrollo rural sostenible Hipótesis especifica N° 3 La dirección empresarial influye en el desarrollo rural sostenible Hipótesis especifica N° 4 El control de calidad impacta en el desarrollo rural sostenible. 1.7. Variables e indicadores 1.7.1. Variable independiente (x) X = La gestión turística En el caso de la variable independiente se tienen cuatro indicadores. 9 X 1= Planificación estratégica X 2= Organización empresarial X 3= Dirección empresarial X 4= Control de calidad 1.7.2. Variable dependiente (y) Y = Desarrollo rural sostenible. La variable dependiente posee tres indicadores. Y 1= Dimensión económica Y 2= Dimensión ambiental Y 3= Dimensión social Y 4= Dimensión político - institucional La esquematización de las variables de investigación, que intervienen en los problemas y las hipótesis de investigación se representan en la siguiente (Ver Figura 1). Figura 1. Modelo teórico de la Tesis. Fuente: Elaboración propia 10 La figura representa la conectividad inmersa entre las variables, los indicadores e índices; así como describe la relación existente y su operacionalización, la cual permite extraer la estadística correspondiente de cada una de ellas. En primer lugar, se visibiliza las variables de estudio: (X) Variable independiente= Gestión turística (Y) Variable dependiente= Desarrollo rural sostenible De cada variable se extraen los indicadores y sus correspondientes índices con lo cual se visualiza el entorno investigativo de la tesis. GESTIÓN TURÍSTICA Planificación estratégica = óP ó Organización empresarial= ú 1 Dirección empresarial= ú Control de calidad: = ú DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Dimensión económica= I í 2I 1 *Empleados competentes, se entiende por aquellos que poseen las competencias necesarias para desempeñar el trabajo para el cual fueron contratados. 2 Ingresos por productos o servicios turísticos, se refiere a los ingresos económicos que le generan a los empresarios la venta de sus productos o servicios 11 Dimensión ambiental= ú Dimensión social: = ú Dimensión político - institucional: = ú GAD, AG I R 12 CAPITULO 2: MARCO TEÓRICO 2.1. Marco filosófico / epistemológico de la investigación El Management traducido como Gestión, es un vocablo anglosajón, que no tiene una traducción específica; pero que se la traduce indistintamente como Administración, Gerencia, Dirección, Gestión; convirtiéndose en sinónimos debido a que cada uno de ellos contiene las funciones básicas de la dirección además de incidir directamente en la excelencia, la calidad total, los círculos de calidad, la autonomía, el liderazgo. La gestión lleva implícito la realización de diversas acciones ejecutadas por los recursos humanos de la empresa, enfocados a obtener un beneficio. Por lo tanto, gestión y administración son sinónimos ya que cumplen con los mismos procesos que son: planificación, organización, dirección, evaluación y control. Aunque en ocasiones la gestión apunte más a la toma de decisiones mucho más que la propia administración y en muchos casos que la dirección; por lo que la gestión está en medio de la planificación y el control. La gestión tiene muchos padres: Fayol, Rathenau, Taylor, quienes desarrollaron la idea de la empresa capitalista moderna. La primera escuela tradicional de la gestión o administración teóricamente surgen con Frederick Taylor, economista considerado el padre de la administración científica, fundamentada inicialmente como ciencia social orientada a la organización de la empresa, sus recursos, procesos y resultados, teniendo como objetivo principal conseguir la máxima prosperidad para el empresario y para cada uno de sus empleados; con lo cual se alcanzaba su misión: “Máxima productividad con menor gasto” , ya que para Taylor el fin de la vida humana 13 era la prosperidad económica, que se traduce en la obtención de grandes ganancias económicas para el empresario y por otra, salarios significativamente más elevados para el trabajador. Son los criterios de Taylor, en los cuales involucra al hombre, su productividad, sus competencias y conocimientos, los cuales sumergen a la gestión dentro del ámbito de la gnoseología, disciplina filosófica que permite validar el conocimiento en general, analizando su importancia y profundizando en los medios que se emplean para llegar a conocer el o los objetos sea en forma real o ideal. Taylor consideraba que la selección de los trabajadores debía ser científica, y selectiva en función de sus capacidades, tanto físicas como mentales; esto debía ir concatenado con un análisis técnico de las funciones a desempeñar y un proceso de planificación compartida; por lo tanto, es el hombre, el elemento clave dentro del proceso; ya que solo el hombre puede organizarse para alcanzar su bien propio y el bien común, las concepciones de Taylor sobre el hombre, como hombre buey, hombre máquina y obediente, surgen en sus observaciones del trabajo realizado por los obreros que se encargaban de cortar metales, gestando su idea de reducir tiempos muertos y establecer un salario a destajo. Su obra Principios de Administración Científica, cambio los esquemas tradicionales, orientados a la conservación de costumbres y tradiciones, en la cual las personas eran consideradas recursos de producción. Taylor llega, en una época marcada por la búsqueda de eficiencia y productividad, y se sumerge en un ambiente donde comienza a prevalecer la automatización impulsada por el fordismo, con lo cual ontológicamente la gestión se concentra en un modelo de producción en masa, normados por una organización científica del trabajo. La interrogante básica sobre la gestión es si se considera o no ciencia pura, ciencia aplicada o tecnología, esto implica una diversidad de criterios y pensamientos tanto a favor como en contra. Por lo tanto, la ciencia está relacionada con la obtención de conocimientos a través de los cuales es posible acceder a la verdad, la cual se adquiere siguiendo, una metodología que deberá ser objetiva y rigurosa; esto conlleva que la tecnología se deriva de la ciencia y le da sustento a la misma; entonces, la ciencia va en busca de la verdad, mientras la tecnología busca la eficiencia en los procesos. 14 La gestión como muchas de las disciplinas sociales emergentes, aún debe cimentar sus bases, aunque esto no le quita su valor, ni tampoco lo minimiza; el que sea considerada como una socio -tecnología, que para Bunge en Lewin (2007) implica que “es una disciplina que estudia las maneras de mantener, mejorar o reemplazar sistemas (…) y diseña o rediseña unos y otros para afrontar problemas sociales (por ejemplo, la desocupación masiva, las epidemias y el delito)” (p. 1). La complejidad de la cientificidad de la Gestión; se evidencia con el criterio de Mario Bunge, la Gestión o Administración es una ciencia factual, imbuida dentro de las ciencias sociales, que estudia a las empresas, las industrias, los mercados y las economías globales; es decir es netamente sistémica, ya que investiga a la sociedad en conjunto, pero a su vez en su unicidad, sea como empresa o empresario, sea como plan o como actor directo e indirecto, (Bunge, 1995) El mismo Bunge, citado por López Mas, considera que la concepción sistémica de la sociedad estimula la investigación de las propiedades y procesos peculiares de los sistemas sociales, así como la conducta social de sus miembros (López, 2008:7); entonces la cientificidad de Gestión está dada por su capacidad para generar estrategias en diversos ámbitos, el carácter multidisciplinar e interdisciplinar de las organizaciones, sujetas a los paradigmas culturales, comerciales e incluso económicos, abarcan entornos sociales y culturales de las diversas sociedades del mundo. 2.1.1. Epistemología de la gestión y el dualismo epistemológico Maletta (2015) propone que: “La Epistemología nos dice que la ciencia no es algo acabado, algo que se sabe, sino esencialmente algo que se hace, y el proceso de hacer Ciencia incluye tanto la investigación propiamente dicha como la comunicación científica” (p. 16). Le Moigne realiza un análisis profundo al señalar que la gestión no poseen una legitimidad epistemológica, ya que sus aportes se fundamentan únicamente en enunciados desarrollados en otras ciencias, por lo que para Le Moigne (1997) 15 Como la aritmética para la contabilidad y las finanzas, la estadística para la interpretación de las observaciones, el álgebra y el cálculo diferencial para la teoría de la producción, la estática y la cinemática para la teoría de la regulación” (p. 169). Por lo tanto, no es una ciencia: su alta dependencia de diversas ciencias la limitan; pero a pesar de esto, contradictoriamente existen diversos administradores. Con lo cual la aparente incoherencia epistemológica ha llevado a que la gestión, comience a generar sus propios discursos epistemológicos, que la llevan a convertirse en una ciencia de las organizaciones sociales como lo señala Le Moigne; dado que su elemento base es el ser humano como actor – generador y ejecutor dentro de la cada vez más cambiante gama de sociedades humanas estratificadas, donde el presidente, el administrador, el gerente, el supervisor y el obrero poseen motivaciones, necesidades y preferencias que condicionan el avance y desarrollo de dichos grupos humanos, como lo señalaba Touraine y Khosrkhavar en el 2002 (citado en González y Rodríguez, 2014): “generando una pérdida del sujeto como actor social en la imposibilidad de universalismos abstractos y movilizadores de la sociedad en búsqueda de fines colectivos” (p. 2). Lo anterior conlleva a que la gestión, como tal, es la base para el cambio dentro de las empresas o grupos organizados. Bien lo señalaba Chiavenato (2007) “El mundo en que vivimos es una sociedad institucionalizada y compuesta de organizaciones. Todas las actividades relacionadas con la producción de bienes (productos) o con la prestación de servicios (actividades especializadas) las planean, coordinan, dirigen y controlan las organizaciones” (p. 2). Cada día la sociedad está en contacto con acciones o actividades en las cuales interactúan las personas con las organizaciones, sea directa o indirectamente; más su funcionamiento óptimo depende de cómo este organizado y, sobre todo, la manera cómo se gestiona. 2.1.2. La epistemología y la cientificidad del Turismo Si la gestión tiene serios reparos sobre su coherencia epistemológica, el turismo, Niding, Alonso (2011) propone que “en apenas sesenta años de desarrollo disciplinar, este nuevo dominio de saber fue incorporando –a modo de embudo- en 16 forma acrítica, conocimientos provenientes de diversas disciplinas y, consecuentemente, producidos desde diferentes ángulos ópticos” (p. 31), lo que conllevo a un desarrollo disperso y desordenado, sin un norte definido o una base conceptual única, Jhon Tribe citado por Korstanje y Herrera 2015 “reconoce que no existe un conocimiento cabal del rol de la Academia del Turismo, como tampoco formas específicas de investigación fuera del discurso de transdiciplinaridad” (p. 5). En las últimas décadas aparecen estudiosos quienes buscan darle una posición epistemológica; Castillo Nechar considera que el turismo carece de una posición crítica, ya que se limita a enfoques disciplinarios diferentes, con los cuales estructuran teorías, modelos y conceptos disimiles. Para Panosso – Netto, el turismo es aún un campo de estudio en desarrollo que requiere un nuevo paradigma que permita estructurar sus estudios epistemológicos. Aún más, debido a las visiones antagónicas que se tiene del mismo, para algunos es un dinamizador de las economías que promueve la conservación patrimonial a más de afianzar las identidades locales o indígenas; para otros es un depredador ambiental, destructor de patrimonios, aculturizador identitario; pero, a pesar de dicha dicotomía sobre su esencia, es una de las actividades económicas más dinámicas. Su masificación empieza a partir de la finalización de la Segunda Guerra Mundial, siendo en los años sesenta, cuando toma mayor auge, favoreciendo el surgimiento de grandes empresas que gestaron el ingente apogeo tanto en inversiones como en infraestructura, generando enormes beneficios, tanto económicos, como políticos. Para Niding, Alonso (2011), esto conllevo incluirlo dentro de las ciencias económico – administrativas dada su relevancia en el desarrollo económico y en su incidencia en la productividad debido a su destacada capacidad para “generar empleos”, para “mejorar el nivel de vida de la población”, para aproximar el “acceso a nuevos bienes y servicios” (p. 23); la importancia que iba ganando la actividad, incentivó la institucionalización de la denominada “industria turística”, a lo que se sumó los procesos de capacitación para cubrir los puestos y funciones que se creaban; la falta de “profesionales” en el área motivó al sistema educativo la formación de personal. 17 Por lo tanto, no se requeriría hablar de una epistemología del turismo, sino que la epistemología de todas aquellas ciencias que son el fundamento del fenómeno turístico, dentro de las que se encuentran la economía, la geografía, la sociología, la antropología. Y ya que el turismo es multidisciplinario; fundamentado en la hegemonía de otras disciplinas sobre las que se sustenta el turismo. La epistemología orientada al turismo implicará, entonces, un análisis de su desarrollo en función de los distintos abordajes, sean estos estructuralistas, multi o interdisciplinares; teniendo como base la teoría de los Paradigmas científicos de Kuhn; ante esto Panosso en el 2007, establece tres fases del desarrollo epistemológico del turismo: La primera fase es la Pre-Paradigmática pues está compuesta por posicionamientos teóricos de Fuster, Hunziker, Krapf, Burkart y Medlik que sugirieron un análisis teórico del turismo. La segunda fase se sostiene en criterios de Leiper, Beni, Sessa y Boullón que consideraron que el abordaje sistemático es un paradigma en los estudios turísticos. La tercera fase teórica se llama Nuevos Abordajes, incluye los preceptos Jafari y Tribe quienes proponen un replanteamiento de TGS relacionada con el turismo (Panosso, 2007). Por otro lado, surge una nueva corriente anti positivista, orientada a la construcción de una epistemología del turismo, con una nueva orientación, sustentada en una visión que va de la crítica a la hermenéutica – dialéctica y la fenomenología; Arias et. al. (2013) reconoce que “estas visiones anti positivistas buscan la trascendencia del sujeto con el objeto, de forma que su significado sea a través de la reflexión y de dar sentido en la realidad omnímoda, que comprende todo, que engloba todo” (p. 511). Una epistemología que surja producto de una ruptura dialéctica con los fundamentos convencionales que se han sostenido en el método científico, dominados por la perspectiva positivista y empírica, se requiere profundizar los estudios desde una óptica reflexiva, sociológica; que profundice la realidad de un sistema turístico, amparado en nuevas tendencias, modalidades, y espacios de desarrollo innovadores, con un crecimiento sostenible y, sobre todo, con un punto de referencia, la convivencia social. 18 De este modo el turismo es el resultado de una secuencia organizada de procesos que no son controlables, lo que le da su propio estigma: organizaciones descentralizadas y complejas. Señala Capece (2012) su funcionamiento, si logra ser coherente, es resultado de acuerdos más que de órdenes, con su cuota de transitoriedad e inestabilidad. (p. 33); el mecanicismo tayloriano o el funcionalismo de Fayol, le son extraños ya que su estructura se caracteriza por ser un sistema socio-técnico – complejo como lo denominaron Levy 2007 y Etkin 2003. El turismo en las áreas rurales es una de las modalidades que encaja en esos nuevos requerimientos de la evolución del turismo; esta surge como variante del pos- turismo con una tendencia anti positivista, orientada al análisis de los cambios de la sociedad y el trabajo en el ámbito turístico, la estacionalidad, las nuevas tecnologías de la comunicación aplicada al turismo; variantes en las alternativas para los turistas; lo que implica que se orienta hacia procesos investigativos sistemáticos, cuya postura está en los destinos turísticos. Los análisis anteriores permiten aterrizar en las realidades que afronta y enfrenta el turismo y todo el cúmulo de personas inmersos en la misma. La pregunta de si es o no ciencia el turismo, parte de la revisión concienzuda y detallada del bagaje de publicaciones sobre la misma, como lo señala López et. al. 2012 “Pone de manifiesto que muchos expertos están convencidos de que el turismo es un fenómeno tan complejo que, según ellos, ninguna de las ciencias conocidas tiene la capacidad necesaria y suficiente para desentrañar su naturaleza” (p. 36). Un criterio muy claro al respecto tenía Cammarata 2006 quien consideraba que el turismo requería abordar de manera profunda el fenómeno turístico que permite un análisis multidisciplinario de su contexto y realidad; hecho que durante mucho tiempo se ha considerado vital para el real entendimiento de la cientificidad del turismo; ya que la dependencia de modelos importados de otras ciencias, procesos de evaluación adaptados y el uso de procesos de planificación genéricos, no le han permitido la generación de un objeto de estudio acordado y aceptado por todos los actores del turismo; ya que la mayor parte de las investigaciones en el ámbito turístico padece de un asincronismo, dado por que un sector conduce el corpus investigativo hacia la ciencias económicas, y otro hacia las ciencias sociales; con lo cual se divaga sin 19 establecer un principio general científico propio, lo cual se visibiliza en la carencia de un método de investigación propio. Por tanto, tampoco existe una sistematización adecuada del cuerpo teórico conceptual, con lo cual se alimenta de manera constante la suposición de que el turismo carece de los elementos necesarios para ser considerado como ciencia, aunque como lo señalaba Jafari (2005) “el turismo cuenta ya con casi todas las características y herramientas típicamente asociadas con las disciplinas científicas más consolidadas” (p. 6). Tal vez la principal razón del porque aún se mantiene la premisa de que el turismo no es ciencia, es por la multidisciplinaridad de las investigaciones y producciones teóricas en el turismo; esto es un constante proceso de construcción teórico – conceptual, que a su vez produce cambios en su corpus conceptual. Señalan Ferrer y Riverón 2009 que “el turismo puede ser comparado metafóricamente con un trípode: un negocio, una industria y una ciencia en proceso de construcción y fortalecimiento” (p. 1); Ya que inicialmente era una actividad productiva que no requería un análisis teórico y, por lo tanto, no era de interés científico; a partir de 1940, producto del crecimiento constante de los flujos turísticos, que a su vez motivaban el desarrollo de varias ciencias y empresas conexas como la trasportación, alimentación, construcción, incluso la moda, se la considera ya una industria, a partir de 1970 comenzaron a realizar diferentes estudios, en la búsqueda de entender sus impactos tanto a nivel social y económico, en busca de comprender su impacto en los mercados económicos; luego, dadas las connotaciones de la época, a partir de 1980 se le dio la denominación de la industria sin chimeneas. Desde 1990 dadas las connotaciones en diferentes ámbitos, que iban de los económicos, sociales, ambientales e incluso los políticos, fundamentado en el desarrollo del sector turismo y el crecimiento de la influencia de las TIC y el constante crecimiento de la competitividad, se genera una corriente de investigaciones en búsqueda de elevar sus niveles de análisis de lo económico y social a la complejidad. La cientificidad del turismo corre por la necesidad de generar un enfoque conceptual claro y consensuado con la adopción de una metodología propia, aunado a la aceptación que el objeto de estudio del turismo es complejo y que requiere un abordaje desde la óptica de todos sus actores: el prestador – el intermediario – el turista, 20 que a su vez, según Cammarata (2006): “se relaciona con el mundo a partir de: a) el plano real, con lugares turísticos como territorios ricos de potencialidades y, fortalezas, pero también con debilidades y amenazas; y b) el plano de la imagen, imaginario y simbólico” (p. 355); Con lo cual la cientificidad del turismo no solo está en los investigadores como tal sino en todos sus actores, a través de la investigación –acción, dejando de lado la parcialidad y la división de sus investigaciones no solo en el ámbito económico o en el ámbito social, sino desarrollando estudios de los procesos socio- económicos, lo cual desde ya marca un hito diferenciador, sobre el cual se pauta la multidisciplinaridad del turismo como un espacio propio de confluencia e investigación. 2.2. Antecedentes del Problema 2.2.1. Investigaciones sobre el tema de estudio La gestión turística es intrínseca al ser humano y se lo expresa de diversas maneras y en diversos ámbitos, la concepción de la gestión implica el alcanzar o lograr algo o resolver algo; en el ámbito empresarial la gestión o management tiene diversas acepciones, pero en todas lleva implícito el “hacer”; Gestión es la acción práctica, la ejecución, el hacer cotidiano, Es la interface entre el pensamiento, planificado -de manera formal o no- y los sucesos. (Capece, 2012) el cómo se resuelve cada uno de los requerimientos basados en, el hacerlo y, en el cómo se debe hacerlo; la gestión como tal tiene diversas formas dependiendo del tipo de empresa, su ámbito de acción, el tamaño de la empresa, la demanda que debe satisfacer, etc. La investigación por lo tanto está enfocada en la gestión turística tanto pública como privada y de qué manera puede convertirse en un factor positivo para el desarrollo rural sostenible, para lo cual se ha recopilado varias investigaciones que tienen relación directa con las variables de esta investigación. Variable gestión turística Guzmán, (2013) en su tesis “El patrimonio cultural de Holguín, gestión turística desde la perspectiva de la autenticidad” Universidad de Granada, 21 España, cuyo objetivo general fue: Diseñar la concepción teórica que facilite la propuesta y aplicación de una metodología para la mejora de la gestión turística del patrimonio cultural en el destino Holguín desde la perspectiva de la autenticidad. La investigación se orientó al estudio del patrimonio cultural, basado en la autenticidad y plantea una metodología que permite su aprovechamiento a través de la salvaguardia de los bienes patrimoniales de la provincia de Holguín en Cuba, mediante la gestión turística, ya que los recursos naturales y culturales de los países subdesarrollados pueden ser fuentes de recepción turística de enorme importancia económica y de enriquecimiento espiritual (Guzmán ,2013:14, en base a UNESCO y Tresseras). Con lo cual la gestión se convierte en elemento clave para el desarrollo de productos turísticos a partir de la identificación y valoración de los recursos y/o atractivos turísticos; plantea una secuencia base para la gestión turística cultural, atractividad; accesibilidad; participación; formación; rentabilidad y sostenibilidad. (Tresseras citado por Guzmán 2013); esta secuencia para la gestión turística, parte de la identificación de los recursos a los cuales se debe implementar facilidades para acceder al mismo, lo que incluye una señalización; luego está la participación, que incluye a los habitantes que viven en los alrededores de los recursos culturales, que se convierten en los beneficiarios y a su vez en guardianes de dichos recursos, a estos se los debe proporcionar una formación básica para que sean colaboradores del personal técnico que generará los productos turísticos, dichos productos deben ser rentables, y la misma deberá ser compartida entre la o las entidades que lo proporcionan así como para la comunidad o población aledaña. La investigadora concluye señalando que: La gestión turística por su parte se encargará entonces de investigar, diseñar y ofertar productos turísticos culturales mediante el manejo del patrimonio a partir, en primera instancia, de detectar las potencialidades de los recursos patrimoniales que pueden originar un producto principal al que se asocian complementarios y periféricos según las motivaciones disímiles de los visitantes en su tiempo de ocio (p. 272). Colmenarejo, (2014) en su tesis “Fundamentos para una gestión turística sostenible de la fiesta de los patios de Córdoba”, cuyo objetivo general fue “Identificar y describir los fundamentos éticos que deberían primar en el modelo de 22 gestión cultural que ha de amparar la organización de la fiesta para evitar su progresiva desnaturalización” (p. 22). La investigación partió de la necesidad de gestionar adecuadamente el desarrollo sostenible las Fiestas de los patios de Córdoba, sustentado en el hecho de que es considerado un recurso turístico patrimonial incluido en la lista de representativa del Patrimonio Inmaterial de la Humanidad según la UNESCO, lo que genera una creciente demanda turística, que puede afectar notoriamente tanto al recurso como a la demanda creciente, por lo que apuestan por la gestión turística sostenible como elemento generador de un equilibrio entre la demanda creciente y los ecosistemas locales sean estos naturales o culturales, partiendo desde la planificación que promueva a un uso racional y equilibrado de los recursos, con lo cual se mantendrían el interés creciente, rentabilizando las inversiones locales. Ante lo cual la gestión turística estaría supeditada a la preservación de la identidad cultural de las Fiestas de los Patios de Córdoba, siendo primordial la participación directa de la comunidad de los procesos de gestión, a la vez que se conserva sus actividades comerciales, empresariales, manteniendo los saberes, costumbres y tradiciones de la comunidad; esto es que el patrimonio se inserte en el desarrollo de la comunidad, sin generar cambios a su diario vivir; por lo que una adecuada gestión incluyente con los actores locales, en la que se equilibre las necesidades de los visitantes con los de la comunidad favorecerá al desarrollo de este patrimonio intangible, reconociendo su creatividad, su diversidad cultural y autenticidad lo que le dará su cohesión social, dándole a la comunidad el papel de actores de su dinámica cultural, con lo que se evitara la espectacularización y banalización del hecho cultural. Para Colmenarejo (2014) asevera que: “A lo largo de la investigación hemos mostrado que el modelo de gestión turística que se pretende, en este y en otros casos, ha de apoyarse necesariamente en un tipo de ética normativa, anunciada por los convenios internacionales” (p. 235). Damián, Suárez-Barraza, (2015) en su artículo. Innovación de procesos en la gestión turística: Una revisión de la literatura, cuyo objetivo de la investigación fue Identificar las brechas en la literatura académica de tres grandes temas de la 23 administración: la innovación de procesos, la gestión turística y la innovación de procesos en la gestión turística” (p. 147). La investigación partió de identificar el impacto del sector turismo en el mundo, el cual está en constante crecimiento de acuerdo a los datos generados por la OMT; por lo tanto, este crecimiento genera múltiples y diversas interacciones, lo cual se evidencia en una gamificación cada vez más amplia de consumidores; esto a su vez lleva implícito la necesidad casi constante de innovación en los distintos procesos de la gestión. Por lo tanto, se partió de la revisión de diversas bases de datos para establecer una base documental que permitió identificar factores claves para la gestión turística basados en la innovación; con lo cual se evidencia que el sector es un generador de innovaciones no tecnológicas, destinadas únicamente a generar eficiencia en sus proceso internos; esto se debe a que la inversión en desarrollar productos es alta y dado que los mismos no pueden ser protegidos por patentes, cualquier innovación generada por las grandes empresas turísticas, al poco tiempo, es imitada por las empresas pequeñas o sus competidores directos, lo que limita el desarrollo de las mismas por parte del sector en general. Los investigadores concluyen señalando que “La innovación de procesos que se presenta en la literatura de gestión turística no es clara en su aplicación (…) la revisión de literatura de innovación de procesos en la gestión turística es ambigua y ecléctica” (p. 60). Tous, Ciruela, (2007) en su artículo “El desarrollo rural a través del cooperativismo. Un nuevo modelo de gestión turística rural. Decisiones basadas en el conocimiento y el papel social de la empresa”; cuyo objetivo fue: Establecer de qué manera las cooperativas agrarias podrían beneficiarse de las ventajas económicas, materiales y humanos para dirigir sus actividades hacia el desarrollo del turismo rural, en base a su viabilidad y sustentado en un modelo innovador de gestión basado en el desarrollo local sostenible y las nuevas tecnologías. La investigación parte del análisis de la importancia del turismo rural y su impacto en el desarrollo rural, para lo cual propone un modelo de gestión turística basado en el cooperativismo agrario, buscando diversificar y optimizar las capacidades de los emprendedores rurales, dicha propuesta plantea “la explotación agrícola o 24 ganadera consta, normalmente, de una vivienda, lo que puede facilitar que así como se comercializa el producto obtenido, se gestione el arrendamiento o cesión de ésta para su utilización en el turismo rural” (p. 7). Se promueve una gestión turística apoyada por la cooperativa, total o parcialmente, lo que genera ingresos y reduce sustancialmente los costos implícitos en la promoción y comercialización al ser pequeñas o medianas empresas agro productivas, así como la implementación, mantenimiento y adecuación de la infraestructura. Al ser una gestión compartida la cooperativa asume la administración mientras que el propietario mantiene sus actividades cotidianas y recibe ingresos complementarios por la actividad turística. Los investigadores Tous, Ciruela 2007 concluyen que “El modelo de gestión de Turismo Rural presentado se orienta hacia estos elementos, configurándose el componente endógeno como el protagonista principal (…) son las empresas locales, (…) las que tienen que tomar la iniciativa de la actividad” (p. 10). Reyes, Manjarrez, Ortega, (2014) en su artículo “La gestión del turismo comunitario en el marco de la economía popular y solidaria en Ecuador” cuyo objetivo fue “Presentar un análisis crítico de la gestión del turismo comunitario en el marco legal de la economía popular y solidaria en el Ecuador, seleccionando para ello como área de estudio la región amazónica del Ecuador específicamente la provincia de Pastaza, la más grande del país, en donde se encuentran 7 de los 14 Pueblos y Nacionalidades Indígenas existentes en el Ecuador” (p. 2). La investigación parte de los antecedentes y tendencias del desarrollo turístico en el Ecuador, complementado con un análisis de la gestión del turismo contemporáneo; esto les permite correlacionar la gestión turística sostenible con un proceso de cooperación solidario, amparado bajo la ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria la cual promueve la solidaridad, la cooperación y la reciprocidad entre organizaciones comunitarias o asociaciones productivas, con la finalidad de generar proceso de producción, intercambio, comercialización, financiamiento, consumo de bienes y servicios que les permita satisfacer las necesidades de sus integrantes a través de la generación de ingresos adicionales a los cotidianos. 25 El turismo comunitario es una de las variantes del turismo que ha surgido con fuerza en el Ecuador, principalmente en las regiones de la sierra y el oriente, este se sustenta en conceptos claves como son la comunidad en sí, la convivencia y la cotidianidad; esta variante a pesar de ser parte del plan de desarrollo turístico del Ecuador, PLANDETUR 2020, no ha logrado alcanzar el éxito esperado, debido a problemas en su gestión, planificación y comercialización, basada en redes lo cual no ha permitido el desarrollo óptimo de algunas emprendimientos. Concluyen Reyes, Manjarrez, Ortega (2014) que. Proponiendo la creación de cooperativas turísticas no como una herramienta para atraer más visitantes, sino como un mecanismo para facilitar los objetivos de desarrollo, organizar la provisión del turismo con el fin de asegurar que los objetivos comunitarios se cumplan (p. 10). Variable Desarrollo rural Sostenible Plaza (2012), en su tesis “El turismo cinegético como medida para el desarrollo rural y sostenible: La Sierra Oeste de la Comunidad de Madrid” cuyo objetivo fue: conocer si los alojamientos rurales de la Sierra Oeste de la Comunidad de Madrid están orientados al turista cinegético, turismo que además de los beneficios económicos que conlleva constituye una medida de desarrollo rural sostenible para la zona. La investigación buscaba analizar cómo se daban los procesos de gestión turística de los alojamientos rurales de la Sierra Oeste de la Comunidad de Madrid, tomando en cuenta la existencia de una gran zona de cacería, lo que permite el desarrollo del turismo cinegético sostenible, el cual se caracteriza por trata con respeto el medio ambiente, conservando la biodiversidad de las especies salvajes, evitando la superpoblación y las posibles consecuencias, es generadora de empleo y de ingresos económicos (Baker, Zimmermann, Danzberger, citados por Plaza, 2012) y dado que el área de desarrollo de esta actividad es la zona rural, es compatible con el desarrollo las actividades agro- culturales de la misma; considera el autor clave para la gestión aplicar un proceso de servicio adecuado a esta modalidad turística, es necesario crear 26 un modelo adaptado a cada empresa cinegética, siempre dentro de un modelo más genérico orientativo sobre los procesos de servucción y consumo en una expedición cinegética. (p. 264) con una interacción constante por parte de los actores locales, sobre todo en la prestación de diversos servicios complementarios como son alojamiento y restauración, pero también en aquellas actividades directamente relacionadas con la actividad cinegética como los cotos de caza, licencias, armas, personal de apoyo, permisos, etc. Todo enmarcado en su propia regulación normativa en materia de caza, supeditada a un control estricto, que evite la pérdida del producto ofertado. El investigador concluye indicando que: Los alojamientos rurales de la Sierra Oeste de la Comunidad de Madrid conocen la existencia de caza en la zona, así como cuando es la temporada cinegética. Una política de estos alojamientos orientada al mercado, haría que viesen a los cazadores como potenciales turistas cinegéticos que podrían suplir la falta de clientes durante los meses de menor concurrencia a los citados alojamientos, pues la caza se practica según la temporada marcada por la Orden de veda (p. 426) Combariza, (2012) en su tesis “El turismo rural como estrategia de desarrollo sostenible: Caso municipio de la Mesa (Cundinamarca)” cuyo objetivo fue: Entender cómo se desarrolla y gestiona el turismo y proponer un modelo de turismo rural que contribuya al desarrollo humano sostenible, convirtiéndose en una herramienta de planificación para el municipio La Mesa (Cundinamarca). Se realizó un análisis teórico conceptual del turismo rural y el desarrollo sostenible, en base al cual establece una propuesta de modelo orientado al desarrollo de dicha comunidad, en el cual se establece una relación equilibrada entre oferta y demanda, en la cual se integra los diferentes actores que son parte del sistema turístico. El sistema de turismo rural ideal se estableció en tres condiciones necesarias, que garantizan el desarrollo de la comunidad y su sostenibilidad: primero la trasformación del sistema, esto es que posea las condicionantes del turismo rural y que por lo tanto favorezca a la comunidad y brinde una experiencia satisfactoria a los visitantes, segundo, que existan los elementos mínimos que permitan dicha transformación y tercero que el desarrollo del turismo rural sea sostenible. 27 Concluye Combariza 2014 indicando que: “La metodología permite el uso del pensamiento sistémico de forma organizada y la participación de los interesados e involucrados (…) y, la elaboración de modelos relevantes para analizar una situación problema y modelos conceptuales ideales” (p. 165 - 166). Pastor, Casa, Domingo, (2011) en su artículo “Desarrollo rural a través del turismo comunitario análisis del Valle y Cañón de Colca”, cuyo objetivo fue “Analizar la actividad turística de la región desde la perspectiva del Turismo Comunitario para incidir en la necesidad de potenciar la participación de las comunidades locales en el futuro modelo de desarrollo y gestión de la actividad turística” (p. 1). Se partió del análisis conceptual del turismo comunitario, sus características intrínsecas y su impacto actual en países de Latinoamérica, se resalta el hecho de ser una variante que promueve la integración de grupos tradicionalmente olvidados como las mujeres, la posibilidad de generación de pequeños negocios con lo cual se reduce la migración campo – ciudad, convirtiéndose en un dinamizador de las economías locales favoreciendo la gestión, conservación y de los recursos naturales. El desarrollo rural está supeditado a la implementación de alternativas o emprendimientos locales que les permitan generar ingresos y a su vez alcancen cierta independencia económica en especial de grupos sociales como los de las mujeres, esto se puede evidenciar en el Valle de Colca, donde se han adecuado viviendas de la comunidad para recibir turistas en casas vivenciales, donde los visitantes comparten sus actividades cotidianas, costumbres, tradiciones y festividades, esto ha generado un incremento de hasta un 30% de sus ingresos. Concluyen Pastor, Jurado y Domingo 2011 con que “Los desafíos del valle del Colca en términos de desarrollo sostenible y la distribución equitativa de los ingresos generados por la industria turística apuntan hacia la consolidación de un nuevo modelo de gestión del turismo en la región” (p. 11). Flores, Barroso, (2012) en su artículo “El turismo como estrategia de desarrollo rural sostenible. Los parques naturales andaluces”, cuyo objetivo fue: 28 “Analizar cómo el gobierno andaluz pretende poner en valor los parques naturales andaluces como destinos turísticos. De tal forma, que el desarrollo turístico de las comarcas rurales atrasadas (…) pueda contribuir a implementar procesos de desarrollo rural sostenible” (p. 60). Se partió del análisis de los aportes del turismo al impulso del desarrollo rural sostenible, tomando como pauta el cambio generacional y cambio de los modelos de desarrollo rural que han afectado sustancialmente a las comunidades que habitan en dichos territorios; siendo imprescindible la generación de estrategias integrales. Se consideró que el turismo seria la alternativa con mayor potencial debido a su efecto multiplicador, su capacidad de elevar los valores patrimoniales sea naturales o culturales, así como la manera como contribuye a la generación de empleo y al emprendimiento de manera directa como indirecta, con lo cual se convierte en fuente de ingresos adicionales, rompiendo con los flujos migratorios a las grandes ciudades, a la vez que se compatibiliza con los procesos de conservación y protección ambiental territorial. La propuesta que se planteó está relacionada con los Parques naturales andaluces que abarcan un 19% del territorio; área geográfica montañosa la cual se encuentra rodeada de poblados que en su mayoría se han visto afectados por los cambios en la demanda agrícola, lo que ha generado una reducción sustancial de su población. Por lo tanto, el papel de las administraciones de los parques naturales es de suma importancia, ya que es el ámbito donde se generan las estrategias de acción en sus diferentes niveles, han favorecido la generación de emprendimientos con lo cual se buscó fomentar el desarrollo de las áreas rurales más afectadas. Flores, Barroso 2012 concluyen que: A partir de la década de los ochenta, las administraciones públicas (…) tratan de fomentar el desarrollo turístico de las zonas rurales más deprimidas, localizadas en su mayoría en espacios naturales protegidos (…) como estrategia que contribuya a dinamizar procesos de desarrollo rural sostenible (p. 81). 29 Ramos, Garrido, (2014) en su artículo “Estrategias de desarrollo rural territorial basado en las especificidades rurales. El caso de la marca de Calidad Rural en España”, cuyo objetivo fue: Determinar “si la acción colectiva puede generar dinámicas de desarrollo rural territorial viables, basadas en la diferenciación”. Partió de identificar al proceso de globalización producto de las perspectivas de desarrollo industrial como el origen del declive de las áreas rurales, ante lo cual desde la década de los 90 se implementan propuestas, principalmente aquellas ligadas a la economía verde, que promueven el desarrollo rural. Ramos, Garrido (2014) propone que el enfoque de desarrollo rural surge en 1988 de manos de la Comisión Europea con su documento, El futuro del Mundo rural, donde ya se plantea estrategias orientadas a romper el paradigma rural vigente y a potenciarlo mediante nuevas alternativas a través de tres elementos “a) superar la visión sectorial; b) ampliar los objetivos de la agricultura, incorporando nuevas funciones demandadas por la sociedad; c) integrar el desarrollo agrario en un enfoque multisectorial” (p. 105) Esta propuesta conllevo al desarrollo de variantes que tenían como base el territorio, buscando la creación del valor añadido al territorio, que tiene como esencia un sistema cultural que le permiten mantener su sentido de pertenencia con dicho territorio, coadyuvado con la participación de colectivos locales, cuya acción continua contribuye a que se convierten en ventajas competitivas. Los investigadores concluyen señalando que: “las estrategias más exitosas de desarrollo rural territorial basadas en la diferenciación por calidad se concentran en las provincias de grado medio de desarrollo socioeconómico, y en los GAL de nivel medio de éxito” (p. 123). 30 2.3. Bases teóricas 2.3.1. Definiciones conceptuales Turismo Según la definición de la OMT 1998, “El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos” (p. 11). Turismo de sol y playa Para Carrasco 2009 indica que: Este tipo de turismo se define por la búsqueda del disfrute del sol, la playa y el mar, elementos que se vinculan con el buen clima como recurso principal de atracción y que da lugar a una concentración de personas en un espacio y tiempo determinado (p. 2). Turismo deportivo Según Latiesa y Paniza 2006 son “Aquellas actividades que se desarrollan en un lugar distinto de la residencia habitual y que tienen como objetivo principal la recreación turística y como actividad complementaria vacacional la práctica deportiva” (p. 136). Turismo de negocios Según Martín 2011 es “Aquel que se realiza fuera del lugar habitual de trabajo, pero sin obtener ninguna remuneración extra en el lugar de destino, y se realiza para asistir a ferias; congresos y convenciones; actividades comerciales; prestación de servicios empresariales” (p. 74). Turismo rural La OMT 2003 entiende al turismo en el medio rural como: 31 conjunto de actividades que se desarrollan en dicho entorno, excediendo el mero alojamiento y que pueden constituirse, para los habitantes del medio, en una fuente de ingresos complementarios a los tradicionalmente dependientes del sector primario, convirtiéndose en un rubro productivo más de la empresa agropecuaria (p. 23). Turismo Alternativo Para la SECTUR 2004 este tipo de viaje “tienen como finalidad actividades recreativas en contacto con la naturaleza y expresiones culturales que le envuelven con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturaleza y culturales” (p. 22). Turismo Responsable Según la OMT citado por Mateos y García 2012 lo conceptualizan como “Actividad turística respetando los lugares de acogida desde el punto de vista medioambiental, cultural, social y económico, y que a su vez la comunidad receptora acepta y respeta y las autoridades públicas protegen y fomentan” (p. 10). Gestión Según Vilcaromero (2013) Es la acción de gestionar y administrar una actividad profesional destinado a establecer los objetivos y medios para su realización, a precisar la organización de sistemas, con el fin de elaborar la estrategia del desarrollo y a ejecutar la gestión del personal. Asimismo, en la gestión es muy importante la acción, porque es la expresión de interés capaz de influir en una situación dada” (p. 14). Gestión turística Para Pailiacho (2013) Es la concreción de diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera. La noción implica además acciones para gobernar, 32 dirigir, ordenar, disponer u organizar. De esta forma, la gestión supone un conjunto de trámites que se llevan a cabo para
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