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Nagorno Karabagh: Volver a Artzahk 
 
Andrés Minassian 
 
 
El conflicto armeño-azerí por Nagorno Karabag: 
 
El tema a tratar es la guerra entre Armenia y Azerbaiyán por el enclave de Nagorno 
Karabagh (territorio montañoso dentro de Azerbaiyán). Para fundamentar el trabajo se 
vera la historia de cómo esta porción de territorio fue manejado al arbitrio de Rusia y 
después de Azerbaiyán. En un primer momento pertenecía a Armenia, pero luego fue 
cedida por Rusia a Azerbaiyán por causas que se trataran de dilucidar en el trabajo. 
 
Para organizar la exposición, se tratara de exponer cronológicamente los principales 
hecho que desembocaron en la independencia de este pequeño enclave, para llegar 
finalmente a una breve conclusión. 
 
Cave destacar que; el Karabagh posee una dimensión de 4.400 Km. cuadrados y la 
habitaban 180 mil personas, de las cuales la mayoría eran de origen armenio (80%), a la 
hora del inicio del conflicto. En la actualidad esa cifra es de 140.000 personas de origen 
armenio, ya que con la guerra fueron desplazadas personas de ambos bandos. 
 
Cuando hablo de origen hago referencia a la identidad que manifiestan estas personas, 
sus costumbres, su lengua, su religion y etc. En definitiva como ellos logran identificarse, 
y como se diferencian de otras culturas y pueblos. En este conflicto una de las 
características más distintivas era la religión, por lo tanto para identificarse se pintaban 
los tanques e uniformes con cruces (Católicos) o medias lunas (Islam). Otra forma de 
identificarse, eran las banderas de cada país que habían sido olvidadas durante la 
dominación de la Rusia Comunista (los nacionalismos comienzan a surgir de nuevo). En 
este caso, como se dilucidara en este trabajo, los mismos habitantes autóctonos trataron 
en cada oportunidad que tuvieron el retorno a su patria-Armenia. 
 
El conflicto por el Karabagh comienza con las acciones de la Unión Soviética presidida 
entonces por el Comisario para las Nacionalidades Joseph Stalin, las mismas iban 
encaminadas a borrar los nacionalismos en aras de una identidad superior. Para tal logro 
en el caucazo llevo la política de mezclar y deportar pueblos que eran considerados 
 
 
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como potenciales rebeldes para las autoridades del Kremlin. Entre los mismos se 
encontraban por ejemplo los Chechenios deportados durante la segunda guerra mundial 
(1944) y los armenios que casi corren la misma suerte (fue aplazada muchas veces 
hasta que los salvo la muerte del líder Comunista). En 1923, el mismo, le entrega los 
territorios del Nagorno Karabagh y Najichevan que antes pertenecían a Armenia a 
Azerbaiján. 
 
Cabe destacar que “el 4 de julio en el plenario del Bureau Caucásico de Rusia Soviética 
resolvió que Karabagh pertenecía a Armenia, tal como se integro en 1920…”. “¿Qué 
derecho puede invocar Azerbaiján sobre Karapagh, si cuando este integra la URSS, lo 
hace junto a Najichevan, como territorio integrado a Armenia?”1 
 
Un dato para tener en cuenta es que entre 1918 y 1920 el poder legislativo en Nagorno 
Karabagh fue ejercido por la Asamblea Armenia, la que declaro al enclave como región 
autónoma y estableció un propio gobierno y un Consejo Nacional. Para febrero de 1919 
el mismo concejo se dirigía a las fuerzas aliadas para rechazar los reclamos de 
Azerbaiyán sobre su territorio, y dejaba sentado el sentimiento de un pueblo de continuar 
como parte integrante de la Republica de Armenia, por entonces independiente. 
 
Para el 26 de agosto de 1919, el consejo nacional de Karabagh y el gobierno de 
Azerbaiján estaban llegando a un acuerdo provisorio para evitar una guerra y que el tema 
sea, a su vez; considerado en la Conferencia de paz de Paris, celebrada al término de la 
Primera Guerra Mundial. 
 
En estas circunstancias es cuando el acuerdo es violado por Azerbaiyán, que bombardeo 
Shushi. Así comenzó la lucha de los armenios por Nagorno Karabagh en contra de turcos 
y azeries, que contaron primero con los favores primero de los alemanes y luego de los 
ingleses. 
 
El 28 de abril de 1920 Azerbaiyán se asimila a la URSS como Republica Socialista 
Soviética de Azerbaiyán y al día siguiente su gobierno ratifica sus reclamos sobre 
Karabagh, avalado por la comandancia del 11º cuerpo de Ejercito Rojo. Es entonces 
cuando los representantes armenios ante el Soviet, Pirumian y Erzngaen, proponen a 
Vladimir Lenin que la cuestión sea resuelta por los habitantes de Karabagh a través de 
un plebiscito. Estas circunstancias son para tener en cuenta, ya que desde entonces los 
representantes Armenios pedían la solución del conflicto en base a los derechos de los 
pueblos, de poder plebiscitar su destino. Bajo la aplicación de este derecho se podría 
solucionar el conflicto del caucazo de una manera más certera, rápida y sin cargada de 
tanto sufrimiento para su población. 
 
1 Deberían Carlos, “Artsaj La compleja trama caucásica”, Buenos Aires, 2001, Pág. 20. 
 
 
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A pesar de todo, el Azerbaiyán comunista ataca a Armenia, que por otra parte estaba 
atendiendo el frente de guerra contra Turquía. Al no poder luchar en igualdad de 
condiciones en los dos frentes, en junio de 1920 Armenia se ve obligada a firmar una 
tregua con Azerbaiyán, que toma en julio Najichevan, donde se forma una republica 
soviética. En septiembre del mismo año, Armenia viéndose cercada firma la paz con 
Azerbaiyán cediendo Zankezur (esto al fin no se da por la resistencia primero de un 
grupo armado armenio a las ordenes de Karekin Netze y, segundo, por la mediación 
rusa) y Nagorno Karabagh, y reconociendo a su vez el gobierno de Najichevan. 
 
El 29 de noviembre Armenia se incorpora a la Unión de Republicas Socialistas Soviéticas 
como Republica Socialista Soviética de Armenia. Al otro día de su incorporación a la 
URSS, el Heghkom de Azerbaiján lanza un comunicado reconociendo la pertenencia de 
Karapagh, Zankezur y Najichevan, a la Republica Socialista de Armenia. El mismo es 
firmado por N. Narimanov, presidente del Hegkom de Azerbaiyán, y Husseinov, 
comisario popular de Relaciones Exteriores, con fecha del 7 de diciembre de 1920. 
 
Estos hechos son para tenerlos muy en cuenta ya que cuando Armenia entra a la URSS 
lo hace no solo con Karapagh como parte integrante de su territorio, sino también con 
Najichevan. La misma es importante a futuro; ya que la Constitución de la URSS marca 
la importancia de que se mantengan y reconozcan las fronteras de las distintas 
republicas al momento de integrarse a la unión. 
 
Es más; el 12 de junio de 1921 el Concejo Nacional de Azerbaiyán, basado en una 
resolución del Comité Revolucionario de la Republica Socialista Soviética de Azerbaiján 
declara en una resolución que Nagorno Karabagh es parte integrante de la Republica 
Socialista Soviética de Armenia. 
 
El 4 de julio de 1921, el Bureau Caucásico ratifica la decisión de que Nagorno Karabagh 
quede como parte integrante de Armenia, pero llegan ordenes desde Moscú que van en 
contra de aquella medida. Se termina aprobando una resolución de Narimanov que 
establecía que el alto Karabagh y el llano Karabagh quedan integrados a Azerbaiyán, 
que la primera será una región autónoma con capital en Shushi y que la misma era para 
evitar un enfrentamiento de origen nacionalista entre los musulmanes y cristianos. 
 
En la actualidad, el profesor de la Universidad Francesa de Armenia Shahen Avakian, 
experto en derecho internacional, cuestiona la decisión del partido Comunista Ruso por 
no tener precedentes legales en la historia del derecho internacional; ya que un partido 
 
 
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político de un tercer país no tiene poder legal en la jurisdicción para decidir por el status 
del Karabagh2. 
 
El 7 de julio de 1921, es cuando el Comité Revolucionario de Azerbaiján decide 
anexionarse el Karabagh, como una región autónoma parte de su territorio. 
 
El 12 de marzo de 1922, las respectivas republicas socialistas soviéticas de Armenia, 
Azerbaiján y Georgiapasan a formar parte de la Federación Trascaucásica. El 13 de 
diciembre del mismo año, en el primer congreso Trascaucásico de Soviets en Baku 
acordó la transformación de la Federación en la Republica Federal Socialista Soviética 
de Transcaucasia (RFSST), convirtiéndose en una de las cuatro republicas federales de 
la URSS. 
 
Para 1923 la región se dividía en regiones administrativas autónomas (oblasts) como la 
de Nagorno Karabagh y Osetia del Sur (en Georgia), así como la republica autónoma de 
Najichevan, Abjasia y Ajaria (también en Georgia). 
 
Para diciembre de 1936 la Federación es disuelta, por las dificultades que planteaba su 
complejidad etnográfica, pero las tres republicas continuaron dentro de la URSS, pero 
como republicas independientes. Por tal motivo, ya para 1937, la republica de Armenia 
plantea en la 20ª Asamblea General del Partido Comunista de la Unión Soviética, la 
devolución del Karabagh. 
 
Estos reclamos condujeron a la represión indiscriminada de la población Armenia de 
Azerbaiján, en una noche se inicio con el arresto de toda persona sospechada de ser 
disidente al gobierno. Los juicios que siguieron a estas medidas se conocieron con el 
nombre de “Los Procesos de Yerevan”. 
 
Cave destacar que; la primera petición de reunificación del Karabagh con Armenia data 
de mayo de 1963, cuando fue firmada una solicitada por los Karabajies que luego fue 
presentada al presidente de la URSS Nikita Khruschev. Dos años mas tarde, cuando se 
hacia el duelo por las victimas a cincuenta años del genocidio, una multitud pidió por la 
devolución del antiguo enclave. 
 
Estos hechos marcan los antecedentes de lo que parecía inevitable. Para 1987 
comienzan a registrase en Stepanakert violentos choques entre la población armenia y 
las fuerzas del orden azeries. Una vez más se tomaron medidas contra la población 
armenia que incluía el arresto de los representantes de la comunidad, y el sometimiento 
 
2 Avakian Shahen, “Nagorno Karabagh, Legal aspects”, French University of Armenia”, Yerevan, 2005, 
Pág. 12. 
 
 
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del resto de la población vía armada. Una vez más se emplearon medidas oficiales 
tendientes al asentamiento de colonos azeríes en los territorios del Karabagh. Para 1988 
los estallidos de violencia se reanudan con más violencia y continuidad, ya que el ejército 
soviético parecía incapaz de mantener el orden. La propia Stepanakert se vio envuelta de 
nuevo en la violencia sin fin. 
 
Los estallidos comenzaron cuando el 15 de enero de 1988 la Republica Socialista 
Soviética de Armenia decide que era hora de que el Karabagh tenía que volver a su 
antiguo propietario. Aquella decisión fue impugnada por Azerbaiján que la considero 
como una intromisión a su soberanía. A todo esto, cave destacar que el 20 el febrero de 
ese mismo 1988, el Consejo Supremo del Karabagh vota por unanimidad su anexión a 
Armenia, basándose en un plebiscito que boto la población. Es paradójico en este caso, 
ya que el Polit Bureau de del PC de la Unión Soviética va en contra de las medidas 
tomadas por los armenio, negando sus reclamos, resoluciones y acusándolos de 
revolucionarios. Estos hechos marcan la primera negativa de reunificación con Armenia y 
la frustración de su población. 
 
Las represarías fueron sangrientas, se planearon y ejecutaron en mayor o menos medida 
los progroms de Sumgaith, Bakú y Kantzá. En Baku existía un barrio armenio, que para 
la década del 80 comienza a ser segregado por el continuo florecimiento del 
nacionalismo azerí, constituyéndose en el blanco visible de las frustraciones azeríes. 
Estos hechos comenzaron a generar el grave problema de los refugiados que todavía 
persiste hasta la actualidad. Se estima que más de 400.000 armenios de Azerbaiyán se 
convirtieron en refugiados en Armenia o en desplazados que se refugiaron en Rusia o 
Ucrania. Más de 200.000 azeríes de Armenia se convirtieron en refugiados en 
Azerbaiyán, donde se estima que la población internamente desplazada asciende hoy a 
más de 750.000 personas. Estas últimas vivían en las regiones que fueron ocupadas 
fuera del Karabagh. Este último posee una superficie de 4.400 Km. cuadrados, mientras 
que en la guerra se ocupo 12.000 Km. cuadrados. En definitiva, Azerbaiyán perdió siete 
distritos (cinco completos y dos a la mitad). 
 
Para el 20 de enero de 1989 el Soviet Supremo, ante estos hechos de violencia, 
establece una autoridad especial para Nagorno Karabaj, bajo la directa supervisión del 
gobierno central. Desafiando las medidas del mismo, el Soviet Supremo de Armenia 
declara al enclave como parte de su territorio. La respuesta política no se hizo esperar, 
en septiembre de 1989 Gorbachov decide que Karabagh debía volver a ser parte 
integrante de Azerbaiján. Y el 28 de noviembre el Soviet Supremo de la URSS disuelve 
la autoridad especial para remplazarla, a partir del 15 de enero de 1990, por la autoridad 
de Azerbaiján. 
 
 
 
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Luego de tantas décadas de discriminación cultural, política, económica y las continuas 
represiones, la población armenia de Nagorno Karabagh comienza a padecer desde julio 
de 1989 un fuerte bloqueo que privaba a la población de alimentos, medicamentos y 
combustibles. Estas medidas se ven reflejadas en la imposibilidad de poder usar las 
maquinarias agrícolas para recoger las cosechas. Es tan acuciante estas medidas que 
los heridos, hasta que se abre el corredor de Lachin, son desinfectados con bebidas 
alcohólicas como el vodka a falta de los mas elementales materiales sanitarios. 
 
La resistencia armenia se fue intensificando a medida que se hacia evidente la falta de 
capacidad del régimen soviético para asumir la responsabilidad de poner orden a la 
situación. O mas bien su indiferencia a la población Armenia y hasta la ayuda material 
para fraguar el movimiento de liberación. 
 
En los primeros días de 1990, se desencadenan nuevos ataque contra la población 
armenia de Bakú; y en regiones como Shahumian, Janlar y Ketashen se recurre a grupos 
mercenarios (chechenios, y etc.) para las tareas de limpieza étnica. 
 
Las autoridades soviéticas ante estos hechos pretendieron asumir una posición neutral, 
pero se sabe que apoyaron ampliamente a Azerbaiján por el miedo a un 
desmembramiento masivo de la URSS y por el miedo de que los países musulmanes les 
prestaran ayuda, en un momento delicado por el que estaba pasando (la URSS pronto a 
caer). 
 
Para el 11 de julio de 1991, Mikhail Gorbachov firmo un decreto aboliendo el estado de 
emergencia en el distrito de Shahumian y retirando el cuarto ejercito del lugar, dejando el 
camino libre a las fuerzas del OMON con materiales bélicos abandonados . Tres días 
después comienza la envestida de la OMON que destruyen todas las aldeas y provocan 
el éxodo masivo a Armenia. Es mas, el enviado de Gorbachov a la región, Víctor 
Polibishka, dio la disparatada idea de que la población armenia estaba abandonando sus 
tierras por propia voluntad y que delincuentes armenios los obligaban a quedarse. 
 
No esta de más aclarar de nuevo que por derecho el pueblo del Karabagh tenia la razón 
para querer la independencia, y es mas, el de poder unificarse en un futuro con Armenia. 
Desde la constitución de la URSS, se establece que debe respetarse los límites de las 
republicas al momento del ingreso a la misma, por lo tanto la Republica de Armenia tiene 
claros derechos de anexión tanto del Karabagh como de Najichevan (limpiada de 
armenios por los turcos luego de la anexión de Stalin). Es más, desde el punto de vista 
de la ONU en cuanto al derecho de autodeterminación de los pueblos consagrada en la 
carta de los derechos del hombre de 1948, los karapakhies no solo botaron su 
independencia, sino pueden elegir su destino como la anexión con Armenia. Esta 
situación le causaba terror al Kremlin, ya que las naciones musulmanas como 
 
 
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Chechenia, Osetia, Dagestan, Uzbekistán, Tadjikistan, Turkmenistán y Kirguizistán 
podíanno solo pedir su independencia; sino apoyar material y políticamente a 
Azerbaiján. 
 
Ante el desmembramiento de la URSS; el Parlamento de Nagorno Karabagh, como lo 
hicieron también las ex republicas de la URSS, proclama su independencia el 2 de 
septiembre de 1991. Este caso es paradójico, ya que Armenia, propiamente dicha, lo 
hace un poco después. 
 
Azerbaiyán sabiendo que la gran mayoría de la población era de origen armenio 
comienza con la colonización de las tierras del Karabagh, funda verdaderas fortalezas 
que durante la guerra sirvieron como plataformas de lanzamiento de los misiles “Grand” y 
de otros tipos de proyectiles muy variados. El ejemplo mas destacado es el bombardeo 
de la capital Stepanakert desde Shushi y otras aldeas cercanas; y que hasta que no fue 
liberada en julio de 1992 no dejo de bombardear la capital un momento. 
 
Para fines del año 1991, una comisión de observadores de los derechos humanos de la 
Christian Soliderity Internacional viajo con su presidente al frente de guerra, la baronesa 
Carolina Cox, quien también forma parte de la Cámara de los Lores del Reino Unido. 
Esta visita es de suma importancia ya que, por medio de la dama, se constata las 
violaciones a los derechos humanos perpetrados por el ejército azerí. Estas últimas 
consistían en violaciones, robos, asesinatos de la población civil y etc. Todas las 
evidencias que estipulaban la masacre y el intento de éxodo de la población civil; para 
poder justificar de esa manera mayoría azerí y la pertenencia de esos territorios a los 
mismos. El gobierno de Azerbaiján en su oportunidad esgrimió que el conflicto no debía 
internacionalizarse, como el Reino Unido lo había hecho con el Ulsters Irlandés. En clara 
mención a su conflicto y a la colonización que hizo el Reino Unido del mismo. Por que 
ellos se intrometen en nuestros asuntos, si ustedes pasaran por una situación semejante 
y nadie se metió (el mensaje era claro). 
 
Acá comienza a darse una paradoja en la lucha, mientras las fuerzas de autodefensas 
armenias comienzan con la toma de las aldeas y ciudades, los azeries seguían 
bombardeando objetivos civiles tanto en Armenia como en el Karabagh. Lo hacían 
sabiendo que la zona estaba aislada y que necesitaba de la población civil para la 
manutención de la tropa. De esta forma es que se explica el descalabro militar azeri en 
parte, ya que mandaron al frente a personas de diferentes etnias dentro de Azerbaiyán 
que no querían participar en ninguna contienda bélica. La población armenia autoctona 
tenía una motivación extra, correspondiente a la concerbacion de sus pertenencias y la 
de sus vidas. Estos datos son particulares a la hora de hacer el balance, ya que Armenia 
y, especialmente Karabagh, tuvieron aproximadamente de 6.000 a 15.000 bajas, de las 
cuales 3.200 eran combatientes. Por el lado de Azerbaiyán, se cree que las bajas 
 
 
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podrían ascender de 20.000 a 30.000. Por medio del bombardeo se trataba que las 
personas abandonaran sus hogares y emigraran voluntariamente a armenia. De esta 
forma el gobierno azeri podía esgrimir mayoría étnica en la región, como una vez ya lo 
había hecho el gobierno Turco con los armenios. 
 
Gorbachov apoyo ampliamente a Azerbaiyán por los motivos mencionados y por que 
también traería malos ejemplos para otros pueblos caucásicos como el chechenio, que 
quería independizarse también. Los ejemplos a mencionar son la utilización de aviones y 
helicópteros de combate Rusos para el apoyo de las tropas azeries. Los mismos fueron 
derribados y se constato la nacionalidad rusa de los pilotos. También cabe mencionar 
que; para comienzos de 1991 Azerbaiyán solo dominaba el 40% de territorio del 
Karabagh, y que la misma se realizo solo por intervención directa de las tropas Rusas. 
Para comienzos de 1992 todo el territorio estaba ya ocupado por los armenios y sus 
ejércitos se preparaban para conquistar suelo azerí. Para esa fecha Rusia comienza con 
sus maniobras en Chechenia, esto trae para los armenios un alivio ya que Rusia 
comienza a centrarse mas en la misma. Contingentes de combatientes chechenios que 
acudieron en llamada de la jihad azerí, retornan para enfrentar su propia independencia 
(incluido Shamil Basayev que se va luego de la derrota de Shushi el 9 de junio de 1992). 
A pesar de todo, muchos se quedan tentados por la paga del gobierno, a la que se le 
agregaron mercenarios de Turquía (los lobos grises, grupo nacionalista al cual se le 
adjudica el atentado fallido contra el Papa Juan Pablo II, la muerte del periodista turco-
chipriota Kutlu Adali y el asesinato del periodista armenio-turco Hand Dink) que 
acudieron en llamada de su hermano azerí (incluyendo material de guerra pesado como 
blindados y artillería). De Afganistán fueron contratados otros grupos y de Azerbaiyán se 
movilizaron etnias minoritarias con la promesa de que las tierras serian repartidas entre 
sus familias. 
 
El 9 de mayo de 1992 la guerra tuvo un vuelco fundamental ya que se toma Shushi (la 
ciudad más alta del enclave y más difícil de tomar), y con la misma no solo se deja de 
bombardear Stepanakert; sino el flujo de materiales y hombres por el corredor de Lachin 
se hace mas fluido. Por lo tanto, la misma es considerada como una de las victorias 
tácticas más grandes de la guerra, al igual que el mismo Lachin (ya liberada a mediados 
de 1991) y su refuerzo con Kelpachar. Este último distrito es para tener en cuenta, ya 
que en el mismo se encuentra el 85% del agua que utilizan los habitantes del Karabagh 
para subsistir. El mismo no pertenece al Karabagh propiamente dicho, fue ocupado 
durante la guerra para reforzar la unión con Armenia. Acá se plantea el dilema de la 
devolución de territorios sin la cual seria estratégicamente imposible la defensa del 
Karabagh, y haría el enclave dependiente del agua, vital para la vida de sus pobladores. 
 
Me gustaría hacer mención al caso de Sebreninca, ya que la misma sufrió un genocidio 
terrible teniendo la protección de las Naciones Unidas. En este caso si los armenios no 
 
 
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hubiesen organizado las autodefensas, los resultados del conflicto hubiesen sido más 
acordes con el anterior. Es más, hasta que no se abre Lachin ya avanzada la guerra, la 
tropa mas numerosa fue siempre la autóctona. 
 
Con Yeltsin la política Rusa hacia Armenia comienza a cambiar tendiente a forzar la 
“paridad militar” que se intenta sostener hasta hoy, pese al gasto en defensa del gobierno 
de Azerbaiyán (derivado de sus ingresos exorbitantes en materia petrolera) que supera 
ampliamente al Armenio. Levon Ter-Bedrosian, el presidente armenio entre 1991 y 1998, 
reveló que había recibido armamento de Rusia, con aprobación del Presidente Boris 
Yeltsin. Ter-Bedrosian aclaró que Rusia sólo ayudó a Armenia porque quería preservar el 
balance militar y equilibrar las diferencias entre los ejércitos de los dos países. El mismo 
esgrimió que; “Había tres veces más armas rusas en Azerbaiján que en Armenia, por lo 
que llegamos a la conclusión de que debíamos ser compensados. Es por ello que Yeltsin 
estuvo de acuerdo en preservar el balance”. Durante la guerra los azeries tenían más 
armamento e incluso aviación, por el hecho que la URSS temiendo un ataque desde 
Turquía concentro los aeródromos y el mayor numero de regimientos en la misma. Cabe 
destacar que fue Ter-Bedrosian el que entrega una parte del Karabagh a los azeries (el 
noroeste, Shahumian), el mismo estuvo siempre interesado en aceptar las resoluciones 
internacionales, llegando a aceptar incluso una especie de autonomía dentro de 
Azerbaiján. Acusado de entreguismo renuncio en 1998, siendo elegido en su lugar 
Kocharian (ex presidente de Nagorno Karabagh). 
 
Para 1993 se dan en el mundo dos referéndums basados en la autodeterminación de los 
pueblos. Uno fue el caso de Eritrea, luego del cual se independiza de Etiopía y en mayo 
es aceptada en la ONU (es automático su reconocimiento). El otro fue en el Nagorno 
Karabagh el 10 de diciembre; lamisma tiene resultados semejantes, pero no es 
reconocida de la misma forma. En este aspecto cabe destacar por que las potencias no 
querrían la independencia de este pequeño enclave. 
 
Ese mismo año se produce la derrota total de las fuerzas azeries y los armenios no solo 
ocupan Karabagh, sino sus territorios adyacentes. Es más; las tropas Armenias para 
fines del conflicto se encontraban a 70 Km. de Bakú. El 12 de mayo de 1994 se dictó un 
alto al fuego no oficial, impulsado por el gobierno ruso, que sigue actualmente en vigor. 
Cabe destacar que al ser el mismo no oficial, da pie para las declaraciones del 
presidente de Azerbaijan que considera al conflicto como no terminado. Los armenios 
solicitan el control de la región así como el corredor de Lachin que una Nagorno-Karabaj 
a la república de Armenia. También solicitan una zona de seguridad alrededor del 
territorio, en la misma donde se estableció la artillería azerbaijana durante la guerra. 
 
Desde el cese al fuego de 1994, la mayor parte de Alto Karabaj así como muchas 
regiones de azerbaijanas vecinas (una zona que en su totalidad corresponde al 14% del 
 
 
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territorio azerbaijano) siguen bajo el control conjunto de Armenia y de las fuerzas 
armadas de Alto Karabaj. A partir del fin de la guerra se estableció una nueva situación 
geoestratégica en la zona, con Shahumian y algunas regiones de Mardakert y Marduní, 
ocupadas por Azerbaiján. Karabagh por su parte, logró la liberación total de cinco 
regiones circundantes, Kelpachar, Lachín, Koubatli, Zangelan y Jebrail, además de otras 
dos en forma parcial, Aghdam y Fizouli. De esta manera, Karabagh pudo recuperar el 
equilibrio estratégico con Bakú y de hecho reducir al mínimo los posibles efectos de 
cualquier acción hostil por parte de Azerbaiján. 
 
Desde el fin de la contienda, los azeríes reclaman en la mesa de negociaciones 
conducida por los copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE, la devolución de los 
territorios fuera del Karabagh y rechazan cualquier proyecto sobre la posibilidad de la 
autodeterminación de los pobladores de Karabagh. En cambio; el pueblo armenio debe 
lograr que los territorios ocupados sean canjeados a lo sumo por partes importantes del 
Najichevan, o su continua posesión en la medida que la entrega de una parte del mismo 
desequilibraría la posición estratégica del Karabagh en cuanto a la ampliación de la 
frontera con Irán y sus pasos fronterizos (aliado clave), la unión con armenia por Lachin y 
Kelpachar como refuerzo (fuente de agua), y Aghdam como tapón de la línea 
Stepanaker-Shushí-Lachín. El 85 por ciento de los recursos hídricos de la zona se 
originan en Kelpachar. Los ríos Arpa y Vorodán proveen a través de un canal el 80 por 
ciento del caudal del Lago Seván en Armenia, resguardándolo de su permanente cota 
baja. La pérdida de Kelpachar puede provocar la emergencia hídrica armenia y aumentar 
la vulnerabilidad de Karabagh. Es imposible no pensar que Bakú no utilizará el agua 
como factor multiplicador de presión. Karabagh ya vivió esta experiencia en la época 
soviética. En definitiva; podría decirse que sin los territorios ocupados es imposible 
garantizar la seguridad tanto de Karabagh como de Armenia. 
 
La República del Alto Karabaj o República de Artsaj (su antiguo nombre) llega a 
constituirse de facto en una república independiente situada en la región del Alto Karabaj, 
reconocida por la ONU como región perteneciente a Azerbaiyán. Cave destacar que la 
misma no ha sido reconocida por ningún estado soberano miembro de las Naciones 
Unidas. 
 
Desde 1997, Azerbaiján se niega a negociar directamente con la República de Nagorno 
Karabagh, prefiriendo discutir la cuestión con Armenia. Muchos analistas internacionales 
creen que en los últimos años el elevado precio del petróleo dio lugar al rearme azerí que 
fue y es canalizado a la compra y fabricación de armamentos a gran escala para tomar 
Karabagh de nuevo por la fuerza. Es más; si Karabagh quiere llegar a independizarse 
otra guerra por la misma es inevitable; pensando en la postura del gobierno azerí que se 
mantiene desde la finalización del conflicto inflexible, pensando es sus entradas 
exorbitantes en materia petrolera y en la postura de su gobierno que se encuentra 
 
 
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enquistado en el gobierno desde ya varias décadas. La derrota de principios del 90’ fue 
la que produjo un cambio de régimen en el gobierno azerí. Por lo tanto; ante una nueva 
guerra los territorios del Karabagh serán tomados o Armenia tomara parte de su 
importante infraestructura petrolera para negociar la independencia del enclave. Un 
empate es técnicamente imposible; Azerbaijan lo sabe por eso mismo apuesta al 
fortalecimiento de sus fuerzas armadas. 
 
En este ultimo punto; es muy significativa el discurso que dio el presidente de 
Azerbaidján para conmemorar la llegada del nuevo año 2009, Ilham Aliev, renovó sus 
amenazas públicas de recuperar Nagorno Karabagh por la fuerza, diciendo a sus 
compatriotas que estén preparados para reiniciar la guerra con los armenios "en 
cualquier momento". Aliev añadió que la guerra de Karabagh fue interrumpida por una 
tregua mediada por Rusia y otras potencias en mayo de 1994, pero que no ha finalizado. 
"Solo acabó la primera parte de la contienda y debemos estar dispuestos a liberar 
nuestras tierras de ocupantes ilegales por cualquier medio y en cualquier momento". 
 
Cabe destacar que a principios de abril de 1996, el Ministerio de Relaciones Exteriores 
de la Republica de Karapagh dio a conocer el Status Jurídico Internacional de la 
Republica en Ginebra. De acuerdo al derecho Internacional Contemporáneo, el Status 
Jurídico Internacional de la Republica de Nagorno Karabag, esta definido por las 
siguientes circunstancias: “La permanencia histórica de Karapagh al pueblo Armenio, la 
existencia de una población mayoritaria autóctona de la Republica de Nagorno 
Karabagh, la realización de un referéndum por la independencia, de acuerdo con el 
derecho internacional, la existencia de autoridades legitimas elegidas por la mayoría, y 
que ejercen control sobre todo el territorio de la Republica, la autosuficiencia económica, 
la participación en actos internacionales, lo signan como sujeto de pleno derecho”. “… 
todos los monumentos arquitectónicos históricos, arqueológicos, documentales, 
testimonian que Artsaj a integrado el territorio Armenio desde los tiempos mas antiguos. 
(5.000).”. “La decisión del Referéndum, como resultado de la voluntad popular directa es 
reconocida como suprema acción jurídica. El estado de Karapagh, se trasformo así, en 
un sujeto de derecho internacional, merced a su actuación como Estado Soberano”. “La 
multi-étnica de RRS de Azerbaiján, fue creada en 1920, como una unidad geográfica y 
administrativa, en forma totalmente caprichosa”. “Se incluyeron dentro de las fronteras de 
la RSS de Azerbaiján territorios de turcos caucásicos, armenios, lezghines, avaros, 
odies, talishes y georgianos.” “En tiempos de la vigencia de la URSS, las fronteras de la 
RSS de Azerbaiján, eran solo administrativas y las que correspondían a un estado, por lo 
que el principio de la integridad territorial, definido en el Acta Final del Convenio de 
Helsinki, no tiene ninguna relación con ellas”. “… el principio de inviolabilidad de las 
fronteras nacionales se aplica fundamentalmente, en el caso de su violación por parte de 
otro Estado.” “En el caso de Azerbaiján-Karapagh, no existe factor exterior, sino un 
enfrentamiento dentro de la RSS de Azerbaiyán” “… en la violación de la ley de la URSS, 
 
 
Página 12 
sobre el procedimiento para resolver cuestiones referidas a la salida de una Republica de 
la Unión, de la estructura de la URSS”, el Soviet Supremo de la RSS de Azerbaiján 
proclamo el 31 de agosto de 1991, el restablecimiento de la republica de Azerbaiján, que 
existió entre 1918-1920 antes que entrara a la URSS. De esta manera Azerbaiyán 
también renuncio a Najichevan. “El control por parte de otrosEstados, de regiones que 
han llevado a cabo el Referéndum es calificado como ocupación. El gobierno y el pueblo 
de la Republica de Karapagh, de acuerdo al derecho internacional, tienen fundamentos 
jurídicos para poner fin a la ocupación, por medio de las armas”. “De acuerdo a las 
normas jurídicas, son considerados sujetos del Derecho Internacional los Estados y 
Pueblos que luchan por su independencia”. 
 
Nagorno-Karabaj es un estado independiente, autodenominado República de Nagorno-
Karabaj. Está muy unida a la república de Armenia en todos sus aspectos, e incluso usa 
su moneda (el dram). Los ciudadanos de ambas repúblicas están tan relacionados que el 
antiguo presidente de Nagorno-Karabaj, Robert Kocharián, fue elegido primer ministro de 
Armenia en 1997 y presidente un año más tarde. Los diferentes gobiernos armenios se 
han resistido a diferentes presiones internas que abogan por la unificación de las dos 
repúblicas tratando de evitar una casi segura guerra con Azerbaiyán y la condena de la 
comunidad internacional, que continúan considerando a Nagorno-Karabaj como parte 
integrante de Azerbaiyán. 
 
Hasta hace poco tiempo el proceso negociador estaba paralizado porque las dos partes 
no querían modificar sus posturas. El gobierno de Azerbaiyán insiste en que las tropas 
armenias deben abandonar la región y las personas desplazadas deben retornar a sus 
lugares de origen. Armenia, por su parte, se resiste a admitir que Nagorno-Karabaj sea 
legalmente parte de Azerbaiyán, argumentando que, al haber declarado su 
independencia a la vez que Azerbaiyán, Nagorno-Karabaj es otro país. También insiste 
en permitir al gobierno de la república de Nagorno-Karabaj poseer representantes en las 
conversaciones que se lleven a cabo, la cual es rechazada por el gobierno de Azerbaiyán 
por considerarla como una entidad sin posibilidades de ser representada. 
 
A través de estos últimos años se barajaron distinto tipo de propuesta para darle una 
solución definitiva al conflicto. Una de ellas es la propuesta final del grupo de Minsk que 
fue presentada en el año 1997, por la cual Armenia dio su conformidad y Azerbaiyán no 
por no cambiar sustancialmente la situación actual. En la misma, Karabagh seria 
reconocido como una Republica independiente, pero seria gobernada por ambas partes. 
Karabagh tendría sus propias fuerzas de seguridad (gendarmería, no ejercito) y 
judiciales. El gobierno azerí y sus fuerzas policiales y militares no podrían intervenir. Los 
habitantes del Karabagh pueden transitar libremente, con pasaportes expedidos por su 
propia autoridad. El idioma será el armenio. El Karabagh tendría representación 
diplomática a través del consulado azerí. Los ciudadanos del Karabagh podrán 
 
 
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relacionarse con otros estados por cuestiones comerciales, culturales, económicas, 
deportivas, políticas, o militares. Las fuerzas del Karabagh tienen que retirarse de las 
seis provincias ocupadas en la guerra. El corredor de Lachin seria administrado por 
Karabagh y por Armenia. Lo más importante; la apertura comercial entre las tres partes 
involucradas. Las grandes potencias tienen el derecho a intervenir en caso de 
incumplimiento por alguna de las partes. 
 
Antes de esta propuesta fue formulado el “proyecto por el Meghri”; el cual fue presentada 
en 1992 por el Secretario de Estado de EEUU Paul Goblee. La misma contempla el 
intercambio de territorios entre Armenia y Azerbaiyán; la primera entregaría parte del 
Zankezur (el Meghrí incluido; sur de Armenia), a cambio de parte del Najichevan. Con 
esta medida Azerbaiyán podría unirse a Turquía por medio del corredor sur y a cambio 
Armenia recibiría territorios que considera como propios (como se dijo Najichevan fue 
entregado por Stalin en 1923). Armenia con esta medida se vería sin fronteras con Irán, 
que es un gran aliado por ser un país en contra de la expansión Turca primero y luego de 
EEUU en sus fronteras. Armenia a su vez perdería su salida comercial que tiene por Irán 
a través del Mar Pérsico. La OTAN quiere expandirse hacia el este, en esta medida 
Azerbaiyán por medio de Turquía jugaría un papel importante en la medida de cercar a 
Irán. Con la entrega del Meghrí Armenia se vería presa fácil de sus vecinos hostiles ya 
unidos. 
 
El proyecto por la ocupación del Zankezur ya lleva muchas décadas; en este caso es 
paradigmática el reflote (mayo del 2000) de la propuesta de Paul Gobleé que por medio 
del embajador en Armenia, Brad Kiesling, garantizaban el total apoyo al presidente 
Kocharyan en caso de concretarse el canje de territorios. Durante muchos años se 
fueron llevando a cabo las negociaciones entre el presidente Kocharyan (Armenia) y el 
presidente Clinton (EEUU); también entre el departamento de estado y diferentes 
comisiones parlamentarias. El mismo lazo su oferta de ¡Tres mil millones de dólares!!!! y 
el alto Karabagh (o sea sin los territorios ocupados por Armenia fuera de la misma) con 
Lachin incluido, por la entrega del Zankezur a Azerbaijan. Cave destacar que esta misma 
propuesta fue trasmitida a Vazkén Sarkissian, ministro de defensa de Armenia y 
comandante de la guerra del Karabagh, la cual fue rechazada tajantemente. Su 
asesinato, junto a otros parlamentarios, el 27 de Octubre seria un ajuste de cuentas por 
parte de la facción que se vio perjudicada con la no concreción del acuerdo. 
 
Otra de las propuestas es la iniciativa del documento tratado en la cumbre bilateral de 
Key West (EEUU) en mayo de 2004, según la cual Azerbaiján estaría dispuesto a cederle 
la soberanía sobre Nagorno Karabakh a Armenia, junto con un corredor que comunicara 
a través del corredor de Lachin la región de Karabakh con Armenia. A cambio, Azerbaiján 
recuperaría territorios ocupados de las siete provincias que rodean a Karabakh, y 
 
 
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obtendría un corredor que una a Azerbaiján con Nakhichevan, enclave azerí ubicado en 
Armenia. 
 
Finalmente, el 25 de abril de 2008 la ONU aprobó la resolución A/RES/62/243, que 
confirma que Alto Karabaj y ciertos territorios adyacentes son parte integrante de 
Azerbaiyán, y exige que las fuerzas armenias se retiren de allí sin dilaciones. La 
Asamblea General de la ONU aprobó el documento con 39 votos a favor, 7 en contra y 
100 abstenciones. Estados Unidos y Francia, que junto con Rusia son copresidentes del 
Grupo de Minsk de la OSCE para Alto Karabaj, votaron en contra. En tanto, los Estados 
islámicos apoyaron la posición de Bakú. En la resolución se subraya que "ningún Estado 
debe reconocer como legítima la situación que surgió como resultado de la ocupación 
del territorio de Azerbaiyán" y que "las fuerzas armenias deben retirarse en su totalidad, 
sin dilaciones ni precondiciones, de los territorios de Azerbaiyán ocupados". 
 
El otro tema, que es interesante para este trabajo, es la del papel de las instituciones 
internacionales en el comportamiento de los estados. En este punto valdría la pregunta si 
las instituciones internacionales como ONU, Naciones Unidas, la OTAN, la Unión 
Europea, el grupo de Minsk pueden compensar los efectos de la guerra. En este caso, 
esta de mas decir que no. Por mas que estas organizaciones tengan el aval de las 
grandes potencias, queda demostrado que por razones que se verán a continuación no 
pueden resolver un conflicto que lleva ya varias décadas. La hegemonía de EEUU no es 
tanta como en décadas pasadas; puede decirse que no existe en el mundo un país con 
la capacidad para imponer un equilibrio político, militar, ni económico. 
 
En este juego de alianzas, uno de los actores de gran peso es Turquía por estar apoyada 
por EEUU (e Israel) y por ser uno de los grandes aliados de Azerbaiyán (“un pueblo dos 
estados”). Esta de mas decir que; son las grades compañías petroleras estadounidenses 
y capitales judíos los que se benefician con la extracción del petróleo azerí. Esta ayuda 
se ve hasta el día de hoy, con la preparación de las fuerzas armadas azerí con 
instrucción y venta de materiales de guerra. En esteultimo punto, es significativa la 
preparación de la marina azerí que protege los yacimientos petroleros que están 
ubicados en la costa y algunos mar adentro. 
 
Turquía en más de una ocasión amenazo con acabar con la “Cuestión Armenia” con una 
invasión. Todavía más con la caída de la URSS., al estar la misma débil, fue analizada 
una posible invasión que no se dio por miedo a que se generara una guerra en varios 
frentes. Fue su primer ministro en Bakú, Turgut Ozal, el que expreso su deseo de invadir 
Armenia. El gobierno Turco siente el conflicto como si fuese suyo. El mismo; al igual que 
Azerbaiyán exige el retiro de las tropas armenias del alto Karabagh y el reconocimiento 
del mismo como territorio azerí ocupado. Es más, esta más interesada que el gobierno 
azerí por miedo a que Armenia pueda llegar a fortalecerse en el Cáucaso y poder así 
 
 
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reclamar la vigencia del tratado de Sevres. Por todos los medios, ambos gobiernos 
quisieron y quieren poner la cuestión de la diferencia religiosa como una cuestión a ser 
dirimida con los Armenios. No al nivel de una Guerra Santa como los Lobos Grises 
predican, pero si dándole un fuerte componente de diferencia a la hora de hablar de los 
Armenios. En este punto, cabe destacar las buenas relaciones que Armenia mantiene 
con muchos países islámicos como Irán y los países árabes que suelen culpar a Turquía 
no solo por el sometimiento, sino por el atraso en su desarrollo. 
 
Durante la guerra, Turquía logro atraer el apoyo de Pakistán que mando oficiales e 
instructores, al igual que la misma, para el adoctrinamiento y dirección de la tropa azerí. 
En el caso de Turquía aparte de los agregados militares, aporto material bélico de todo 
tipo como tanques y artillería. Es más, la presencia de los Lobos Grises en los combates 
por las estratégicas regiones de Lachin y Kelpachar (unen el Karabagh con Armenia) fue 
una realidad reconocida por el propio fundador de la organización Alpashlán Turkesh. El 
apoyo militar y político de Turquía a Azerbaiyán fue tan tajante que por medio de la 
Comisión de Derechos Humanos de la ONU logro la no intervención internacional para 
mediar en el conflicto. Turquía es integrante desde 1952 de la Organización del Atlántico 
Norte, por lo tanto canaliza por medio de esa organización todos sus intereses con 
respecto a la devolución del Karabagh. 
 
En el caso de la URSS; los movimientos de liberación de pequeños países o etnias era 
un tema de preocupación, antes incluso de la desintegración de la URSS, reclamando su 
autonomía pueblos que se creían definitivamente asimilados o integrados. Este es el 
caso del Nagorno Karabagh y los Talishes en Azerbaiyán; el caso de Osetia del Sur, 
Abjhazia, y Chabaj (provincia habitada por armenios fronteriza con la Republica de 
Armenia) en Georgia; y el caso de Chechenia (todo esto solo en el Cáucaso). 
 
Esta situación es la que hace que afloren todo tipo de oportunismos y apetitos imperiales 
por parte de las potencias, en el caso de Rusia de mantener su presencia histórica en el 
caucazo y Estados Unidos que quiere poner pie en el mismo por medio de Georgia. En 
este juego las potencias tratan de avanzar en los espacios que van quedando fuera de la 
influencia directa de una potencia y de ese modo mover los peones de manera lo más 
convenientemente posible. En el caso de Georgia se ve una contradicción en la política 
exterior de EEUU ya que sostiene sus intervenciones en base a los valores de la 
Democracia, la Libertad y etc.; pero en el caso del conflicto interno en Georgia sale en 
defensa de la misma. 
 
También es otro el caso del Movimiento de Liberación de Chechenia, ya que esta 
ocupada por Rusia hace más de un siglo y medio, y a pesar de querer la liberación de 
otras naciones en Georgia (mas bien busca la integración a Rusia y de ese modo 
también aislar a las republicas autónomas del otro lado del Caucazo), no quiere la 
 
 
Página 16 
separación de la misma. También esto traería aparejado la posible separación de otras 
pequeñas naciones dentro de Rusia como en el caso de Osetia del Norte, Dagestan, 
Ingushetia y etc.; esto traería un mal ejemplo a seguir. 
 
La participación de la URSS, primero con Gorbachov estuvo ampliamente a favor de 
Azerbaiyán reflejado en el apoyo del ejercito rojo a la represión de la población Armenia 
del Karabagh, que pedía por la autonomía. En un primer momento, ante los disturbios 
que se producían en la misma Azerbaiyán con la población Armenia, fue indiferente a los 
pedidos de intervención. Retiro las tropas de las ciudades azeries en donde días 
después comenzaron los progroms de Bakú, Shahumian y etc., el cual esgrimiendo 
maniobras militares no pudo llegar a tiempo. Cave destacar que las tropas se 
encontraban a una distancia prudencial de los hechos (a pocos Km.), por lo tanto la 
excusa queda refutada. Al ver que esto no era suficiente, decidió la represión directa de 
la población del Karabagh atacando por el lado noreste (Martakert) de la misma y 
produciendo un éxodo masivo de la población Armenia que se dirigió a Stepanakert. El 
fin de estas acciones era que, la población Armenia ante el bloqueo económico y la 
represión decidieran el éxodo a Armenia y de esa forma poder comprobar mayoría azerí 
en la región. Luego con Yeltsin, la política hacia Armenia cambia al darse cuenta que su 
socio azerí tenia otros planes de alineamiento con Turquía primero y luego con EEUU. 
 
Con estos hechos se demuestra que a Rusia le conviene que la puja entre ambos países 
se prolongue para poder de esa forma primero hacer negocios en la venta de armamento 
y pertrechos, y segundo en base a los intereses que tiene en el petróleo azerí negociar 
concesiones a sus empresas presionando a ambos. La misma apoya de a momentos a 
cada parte, para poder mantener así la paridad y el “estatus kuo”. A Rusia no le 
conviene, al igual que a EEUU, una guerra ya que significaría el corte del suministro de 
petróleo en una región que esta en plena expansión en esta materia. A su vez EEUU 
busca una alternativa al suministro de petróleo que aria decender el precio por barril, 
aparte del negocio millonario que esconde. En tanto a Europa la haría más independiente 
del gas Ruso, teniendo en cuenta que cada tanto esta la puja por los precios y los 
consiguientes cortes. 
 
Por lo tanto, las negociaciones por Karapagh esta entrelazada con los intereses que 
tienen las distintas potencias por los yacimientos que posee Azerbaiyán. Tanto rusos, 
como ingleses, norteamericanos, alemanes y franceses desde el “bum” del petróleo a 
principios del siglo XX trataron de dominar la región en base a la conquista o en última 
instancia la negociación. Las reservas que posee el Mar Caspio se consideran como una 
de las más grandes del mundo. Tras la desintegración de la Unión Soviética, y la 
independencia de algunas naciones que formaban la URSS; comienza más que nunca la 
puja por las empresas petroleras. Del lado Ruso les preocupa la situación en Chechenia, 
Dagestan e Ingushetia, por estar la segunda cara al Mar Caspio y por lo tanto a las 
 
 
Página 17 
reservas de petróleo. Esta última guerra de chechenia demuestra que Rusia no quiere 
defecciones, y la demostró con una guerra brutal, un genocidio. Chechenia tiene que ser 
el ejemplo de todos aquellos que se quieran separar. 
 
Otra cuestión es por donde pasan los oleoductos, de Azerbaiyán uno va al Mediterráneo 
vía Georgia y Turquía y el otro va al Mar Negro vía Rusia (el puerto de Novorosiuk). Por 
lo tanto; Azerbaiyán busca presionar a ambos para negociar la devolución del Karabagh. 
Es obvio que; detrás de Turquía se encuentra Estados Unidos, clave aliado de Turquía 
en la región. Como Rusia pretende el usufructo del petróleo azeri, no es descabellado 
pensar que quiere mantener la presencia militar a toda costa en la zona. Esto lo 
demuestra el ultimo conflicto entre Georgia aliado de Estados Unidos y Osetia del Sur y 
Abjhazia, Rusia mediante. Al ser retiradas las tropasde Georgia (por pedido de su 
gobierno) y al no tener tropas en Azerbaiyán, Rusia encuentra en Armenia el asiento 
militar que necesita para mantener su presencia. 
 
Aunque Azerbaiyán presiona a Rusia por Karabagh, la misma ya tiene convenios con las 
empresas petroleras rusas por el Consorcio del Caspio. Cave destacar que el Karabagh 
mismo esta sujeto a negociación por poseer unas reservas calculadas en 1.000 millones 
de toneladas de petróleo y gas. 
 
/////////El trazado del oleoducto por Georgia, a pesar de ser Armenia el recorrido más corto 
y económico, marca la desamistad que rigen la relaciones entre los tres involucrados 
(Turquía-Azerbaiyán contra Armenia). A esta situación Armenia no tiene más que 
negociar con su posición estratégica y con el pie que representa para Rusia. Más todavía 
con la guerra del 2006, en la que Georgia se vio a las claras que no puede garantizar su 
estabilidad. Un poco mas al norte la situación con Chechenia parece tranquila, pero al 
precio de entronar en la presidencia a Kadirov muy cuestionado por la violaciones a los 
derechos humanos y por ser una persona poco fiable. Hoy Chechenia entra al mercado 
petrolero, ya que un oleoducto que sale de Daguestan pasa por su territorio, con una 
ganancia por la seguridad de su transito. A esto hay que agregarle la situación en la 
misma Daguestan e Ingushetia, lugares donde se hizo fuerte el radicalismo islámico 
luego de sus derrotas en la misma Chechenia, donde peligra la estabilidad. Al ocupar 
Rusia Osetia del Sur corta uno de los flancos de aprovisionamiento, de pertrechos y 
mercenarios, de la guerrilla islámica. En cuanto a Georgia que no quiere perder partes de 
su exiguo territorio, mira con desconfianza la región de Chabaj (de mayoría Armenia) que 
pretende Armenia como propia. La estrategia que plantea su gobierno, la misma que 
planteo Azerbaiyán con Karabagh, es la de paralizar económicamente la región para que 
la gente la abandone voluntariamente. En caso de guerra la gente joven, que es la que 
toma las armas, abra abandonado la región buscando horizontes mejores. 
 
 
 
Página 18 
Es para tener en cuenta la propuesta de Paúl Goblée (instigada por Clinton), ya que las 
negociaciones por la Hoja de Ruta son parte de una misma negociación con los efectos 
de buscar alternativas a la salida del petróleo azerí. En parte se busca la negociación con 
Armenia ya que no consiguieron el Meghrí comprándolo. Obama no encuentra una 
solución definitiva a la maltrecha economía (resesión) heredada, por lo tanto la excusa 
de amigar a dos pueblos que pasaron por emociones (los Armenios se llevaron la peor 
parte) tan marcadas, representa el mayor logro en sus famosos 100 días de gobierno. 
EEUU posee la fuerza suficiente ($$$) para poder invertir en salvatajes para el gobierno 
Armenio, sabiendo que con el petróleo multiplicaría la ganancia por mil. Con respecto a 
Turquía la misma ya viene alineada con EEUU. En la cuestión por la venta del Meghrí ya 
Irán, Rusia y, un actor emergente, China; mostraron signos de malestar por la medida 
que estuvo a un paso de concretarse. En el caso de un corte del sur de Armenia, también 
Rusia perdería su salida al Golfo Pérsico, Irán se vería cercado definitivamente. 
 
En el caso de Turquía, a pesar de ser beneficiario de diferentes pactos como el de la 
OTAN que le sirven para equilibrar su maltrecha economía, la Unión Europea esta 
dividida en cuanto a su integración. Países como Francia y Alemania no quieren a 
Turquía en la misma, en cambio Inglaterra si esta mas a favor. La negativa de las dos 
primeras se debe a que tienen problemas con la inmigración hoy, en cambio el Reino 
Unido esta menos accesible a la inmigración Turca por su posición geográfica, por que 
realmente le hace falta mano de obra no calificada y por el respaldo de EEUU. Muchos 
países Europeos la consideran inoperante por no poder resolver ni una de las 
condiciones que se habían planteado para entrar en la Unión como eran el 
reconocimiento del genocidio Armenio, la represión a la población Kurda, la libertad de 
expresión (la ley 301 incluida); a pesar que las exigencias fueron mermando. Acá están 
en juego los valores por la que tanto se afana la sociedad occidental; el gobierno de la 
ley, la libertad de expresión y la democracia. En Turquía el poder judicial esta claro que 
no es independiente, la libertad de expresión no existe (ley 301) y la democracia esta 
regida por el poder militar que la controla de muy cerca. La cuestión por Chipre es otro 
asunto difícil de resolver. 
 
Otra cuestión, es la resucitación del viejo “camino de la seda” que permita unir a Europa 
con Asia de una manera mas rapita y eficiente. El puerto de Batum y Trabizonda están 
en vías de modernización y ampliación. El ferrocarril trascaucásico que una vez se puso 
en funcionamiento con la Unión Soviética, volvería a refuncionalizarce. Queda la cuestión 
de los gasoductos y oleoductos en cuanto a su trazado, nuevas carreteras y etc. 
 
La relación entre EEUU y Turquía esta reconocida por los acuerdos comerciales entre 
ambos países, y con los contratos de ventas de armamento de última generación a 
Turquía. En cambio Turquía deja que Estados Unidos utilice sus bases áreas (Incirlik y 
etc.). 
 
 
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El caso de Azerbaiyán es paradigmático; ya que es un país chico, con pocos habitantes y 
con muchas reservas de gas y petróleo. El mismo podría desarrollarse como lo esta 
haciendo hoy Noruega (con reservas infinitamente menores); pero no lo hace por su 
increíble corrupción y por sus gastos desmedidos en armamentos. Aunque presione por 
el Karabagh, la devolución del mismo y del corredor (Lachin-Kelpachar), es imposible 
que por vía pacifica se logre tamaña consumación. 
 
Otro de los aspectos a tratar, son las cuestiones que dejo pendiente el conflicto como 
son la cuestión de los refugiados y los territorios ocupados. Ambas partes mienten a la 
hora de hacer el balance de los hechos que desencadenaron el estado actual de las 
cosas. Las autoridades azeríes aseguraban que sus refugiados llegan al millón, y que 
20% de su territorio esta ocupado por las fuerzas armenias. Sin embargo, analizando la 
realidad en el terreno, los refugiados están contabilizados en 750.000. El territorio que los 
armenios controlan en Azerbaiján es de cerca de 12.000 km2, cifra que además incluye 
al territorio de Nagorno Karabakh. Esto representa un 13,62% del territorio azerí. Por otro 
lado, los armenios suelen calcular la población armenia de Nagorno Karabakh en 
150.000 personas para fortalecer su posición en cuanto a la autodeterminación. Sin 
embargo, los trabajadores de los organismos internacionales que están presentes en la 
zona calculan que en realidad se trata de algo más de 130.000 habitantes. 
 
Otra de las cuestiones que tuvieron mucha repercusión en este último periodo fue; la 
supuesta entrega gratuita de armamentos a Armenia por parte de Rusia, las cuales 
serian muy cuantiosas y rondarían la cifra de 800 millones de dólares. Las mismas 
provendrían de la base militar rusa de Grumy, las cuales no seria descabellado pensar 
que son parte del stock de armas que sobraron de la guerra con Georgia o son también 
partes de los arsenales capturadas a la misma. Armenia, es ya desde hace varios años 
el mejor aliado de Moscú en el Cáucaso y el único país de la zona que alberga una base 
militar rusa. Estos hechos ya tendrían un antecedente en 1997, cuando se hablo de la 
entrega por un valor que rondaba los mil millones de dólares. 
 
Habría que tener en cuenta las recientes declaraciones del importante historiador militar 
canadiense Patrick W. Gore; según el cual Stalin habría entregado Karabagh por un 
acuerdo secreto con Ataturk. El experto canadiense señaló que durante 70 años los 
armenios de Karabagh fueron tratados como ciudadanos de segunda clase por sus 
gobernantes azeríes. Ese trato recibido por los nativos de Karabagh puede ser 
considerado un caso clásico de depuración étnica. Debido a los pogromosde Sumgait y 
Bakú, donde murieron muchos armenios, éstos se vieron obligados a luchar por defender 
sus vidas, familias y bienes. 
 
 
 
Página 20 
Para Patrick Wilson Gore "No existen pruebas de que los armenios de Karabagh hayan 
cometido genocidio contra los azeríes en Khojalú" , afirmó el historiador militar 
canadiense, durante la presentación de su último libro La guerra post soviética en el 
Cáucaso del Sur. Gore aseguró que "las tropas azeríes huyeron más rápido que los 
turcos mesjetios que fueron usados como escudos humanos por ellos mismos". Tras su 
retiro de Aghdam, los civiles de Khojalú fueron baleados por las tropas de la guarnición 
azerí Omon de ese pueblo, para confundir a las fuerzas armenias. El historiador agregó 
que un día antes de los enfrentamientos de Khojalú, los soldados azeríes ejecutaron a 32 
prisioneros de guerra armenios. Es cierto que Bakú está envalentonado por sus 
crecientes ingresos petroleros, pero Aliev y su gobierno deben tener en cuenta que el 
vital oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceihán corre apenas a unos treinta kilómetros al norte de 
Karabagh y que Azerbaidján ha formulado grandes inversiones en ese emprendimiento. 
Gore se preguntó si los azeríes estaban dispuestos a poner en peligro ese vital 
transporte de su petróleo y los ingresos que genera el mismo. El historiador canadiense 
dijo que "la paz siempre es en beneficio de ambas partes". 
 
Karabagh: 
 
Lo que dificulta la solución del conflicto es la condición de enclave del territorio de 
Karabagh, el cuál está situado dentro de la soberanía territorial de la república de 
Azerbaiján. 
La posibilidad de un cambio territorial pacífico es muy incierto. 
El 12 de mayo de 1994, cuando las partes firmaron un acuerdo de “cese del fuego” 
(solamente); y no capitulación por una de las partes. 
La crisis política rusa y la orientación de Gorbachov hacia la glasnost (transparencia) y la 
Perestroika (reestructuración) harán que el reclamo del pueblo de Alto Karabagh vuelva a 
reavivarse con fuerza. 
Sumgait, a 35 Km., al norte de Bakú; ciudad comercial e industrial. 
Rusia y el balance militar. 
La primera hipótesis: existe una clara asimetría de poder en cuanto al porcentaje de 
gastos militares que cada gobierno dedica con respecto a su presupuesto nacional. Su 
PBI creció un 25 % en el 2007, casi exclusivamente por las exportaciones de gas y 
petróleo. 
Armenia no tiene recursos naturales lucrativos, y está sufriendo el bloqueo impuesto por 
sus vecinos, Turquía y Azerbaiján, lo cuál dificulta sus planes de desarrollo. 
Armenia cuenta con 2.968.586 habitantes mientras que Azerbaiján cuenta aprox. con 
8.177.717, de acuerdo a los últimos datos relevados en el 2008. Poseen una extensión 
geográfica muy dispar, siendo la de Azerbaiján de 86,600 km2. Armenia es de 29,800 
km2. 
Rusia provee casi todas las necesidades energéticas de Armenia. 
 
 
Página 21 
Nos encontramos ante un conflicto en el cual ninguna de las partes pueda ser 
considerada como una potencia con respecto a la otra parte, y por ende no se trataría de 
un conflicto asimétrico, si no más bien simétrico. 
Integridad territorial e independencia política de los Estados existentes, a la cuál se le 
opone la norma de autodeterminación nacional. 
Ilham Aliyev dijo que el reconocimiento de la independencia de Kosovo tuvo un impacto 
negativo en el proceso de paz de Nagorno-Karabagh. 
Un bloque occidental que incluye a Turquía, Azerbaiján, Georgia, Kazajistán y los 
Estados Unidos, y un bloque oriental que comprende a Rusia, Armenia, Irán, Grecia y 
Turkmenistán. 
Las Naciones Unidas, se llamó al reconocimiento del derecho de integridad territorial de 
Azerbaiján y del inmediato retiro de las fuerzas armenias de todos sus territorios 
ocupados. Lo destacable es que, a pesar de la aprobación de dicha resolución, ésta 
recibió solo 39 votos a favor, 100 abstenciones y 7 en contra, entre las que se destacan 
los de Estados Unidos, Rusia y Francia. Los azerbaijanos están intentando llevar el 
asunto a Naciones Unidas, disolver todo el proceso llevado a cabo por el Grupo Minsk, 
alejarse del proceso de Praga y del documento que ha sido producto del trabajo conjunto 
de los azeríes con los co-mediadores durante los últimos dos años; también hizo 
referencia a los Principios Básicos para la resolución del conflicto, sobre los cuales se 
estaba por llegar a un acuerdo entre ambas partes. 
Pareciera que Azerbaiján está interesado en postergar o demorar cualquier acuerdo de 
paz hasta que el balance militar no se encuentre a su favor. 
Algunos analistas ya están previendo un período de creciente tensión a partir de 2012, 
cuando el dinero proveniente del petróleo azerí comience a disminuir y una aventura 
militar se convierta en un camino tentador ante una crisis económica. 
La Declaración de Principios del Derecho Internacional concerniente a Relaciones 
Amistosas de Naciones Unidas en 1970. 
La Asamblea General indicó que el derecho a la integridad territorial tiene prioridad sobre 
el derecho de autodeterminación, solo mientras el Estado posea “un gobierno que 
represente a todo el pueblo perteneciente al territorio”. Donde tal gobierno representativo 
no está presente, los “pueblos” que están dentro de los estados existentes, tendrán 
derecho a ejercer su derecho a autodeterminarse a través de la secesión. 1) Población, 
2) Un territorio definido, 3) Un Gobierno, y 4) La capacidad de relacionarse con otros 
Estados. 
Estado de “no guerra, no paz”, la situación presente en Karabagh parece congelarse o 
estancarse en un círculo vicioso del cuál no se divisa un cambio territorial pacífico en lo 
inmediato. 
 
Armenia reconocerá la independencia de Karabagh si Azerbaidján opta por la 
opción militar 
 
 
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En los últimos cinco años, el presupuesto militar de Bakú creció de 100 a 1.500 millones. 
"Por supuesto que Azerbaidján utilizará sus recurso s naturales para buscar 
aliados. Karabagh es el principal problema político de Azerbaidján y Bakú está 
buscando su oportunidad para resolverlo " 
 
¿Cuál es la situación de Armenia? Si bien ha triunfado en la lucha de liberación de 
Karabagh, Armenia hoy enfrenta diariamente el peligro de guerra. 
 
En primer término hemos triunfado con la liberación de Artsaj, pero sin haber asumido 
una actitud victoriosa Vivimos una situación de armisticio. Desde 1994 estamos en una 
etapa de alto el fuego. En segundo término, la vencida Azerbaidján participa de las 
negociaciones de paz pero nunca ha mencionado en voz alta de la independencia de 
facto de Karabagh. En cambio la parte armenia se refirió únicamente a la perimida 
Región Autónoma de Nagorno Karabagh (RANK). Respecto de los territorios liberados 
que circundan a Artsaj, se los ha tomado como zonas de seguridad que se devolverían a 
Azerbaiján. 
 
Bakú trató, de esa manera, de mantener en alto la moral de su pueblo. Ereván habló 
únicamente de realizar concesiones sin haber logrado del otro lado la misma actitud. 
Este estilo carente de seguridad, de autoconfianza, esta disposición no combativa fue la 
causa de que se desarrolle en Armenia una actitud derrotista y en Azerbaidján una 
posición muy firme. 
 
El movimiento reivindicatorio armenio había comenzado en 1988 con la simpatía de la 
opinión pública internacional, en particular gracias a la movilización de la Diáspora. El 
mundo había comprendido a Karabagh como un territorio a liberar y a Azerbaidján como 
un país prebendatario de la política estalinista, que había ocupado Artsaj. 
 
En los quince años del armisticio Bakú logró ajustar su maquina de propaganda y crear 
otra imagen en la opinión pública. Lamentablemente se concedió ese espacio y hoy los 
armenios son presentados como agresores y los azerbaijanos como víctimas. 
 
Como nación y como estado no logramos repoblar los territorios liberados, los refugiados 
karabaghíes dispersaron por las otras repúblicas ex-soviéticas y Armenia no logró 
alojarlos. Durante toda la lucha de liberación Azerbaiján contó con el apoyoirrestricto de 
Turquía, enfrentando a Armenia y a los armenios con un bloqueo conjunto. 
 
El cierre de las fronteras se utilizó como un arma política contra Armenia. El eje Bakú-
Ankara actuó constantemente durante años con una fuerte propaganda y desinformación 
como método en común. 
 
 
 
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“La estabilidad del Cáucaso depende de una solución en Karabagh” 
Una conciliación en el conflicto de Nagorno Karabagh condicionará la estabilidad en el 
Cáucaso y convertirá ese enclave montañoso en el cruce de todas las rutas energéticas, 
provenientes de Asia Central."El Cáucaso siempre ha permanecido en constante 
conmoción. Controlar esa región, significa también controlar Asia Central y Oriente 
Medio. Rusia y Estados Unidos compiten enérgicament e por influir en el Cáucaso ". 
 
"Los protocolos firmados carecen de cláusulas concre tas sobre Karabagh. Y si 
Turquía no abre la frontera con Armenia hasta el ar reglo de aquel conflicto y se 
solucione el problema de los refugiados, como exigi ó el primer ministro de 
Turquía, Recep Tayyip Erdogan, Armenia puede respon sabilizar a Ankara del 
fracaso de las negociaciones ". 
 
 ¿Para que firmar protocolos si el jefe del Gobierno turco afirma que Turquía no abrirá su 
frontera con Armenia hasta la solución del conflicto de Nagorno Karabagh?. Ankara y 
Ereván no pueden resolver por su cuenta el mencionado contencioso ya que se torna 
indispensable la mediación de Rusia, Irán y EEUU. "Si Rusia lo desea, el conflicto de 
Karabagh encontrará pronta solución ". 
 
EEUU tiene también interés en que se produzca un acercamiento entre Armenia y 
Turquía, porque esto, ayudará al gobierno estadounidense a influir con más eficacia en la 
región. "Tras los fracasos sufridos en Irak y Afganistán, E EUU quiere hacerse con 
el Cáucaso y los corredores energéticos de Asia Cen tral. Además, al reforzar su 
influencia en esta región podrá controlar los movim ientos de Irán". 
 
El historiador turco explicó que la diplomacia y los avances en las relaciones con los 
países vecinos están encaminados a la construcción, en un futuro, de un corredor 
energético que unirá el mar Báltico con el mar Rojo. 
 
"Esta claro que esto no agradará a EEUU, ni a la Un ión Europea, y probablemente, 
tampoco a China. Pero si ese proyecto llega a mater ializarse, Turquía ya no 
necesitará entrar a la UE ", la Unión Europea como "organización obsoleta que carece 
de productores de recursos energéticos". 
 
Bibliografía: 
 
• Derecho Internacional Contemporáneo; el Status Jurídico Internacional sobre la 
independencia Nacional. 
• Acta final del Convenio de Helsinki. 
• Derebian Carlos “Armenia y los Tratados; Desde Brest-Litovsk a Lausana”, 
Argentina, Capital Federal. 
 
 
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• Derebian Carlos, “Artsaj, la compleja trama caucásica”, Argentina, Buenos aires, 
2001. 
• Resolución de la Asamblea General de la ONU sobre “La situación en los 
territorios ocupados de Azerbaiyán”, A//RES/62/243. 
• Mónica Salomón, “La Teoría de las Relaciones Internacionales en los albores del 
Siglo XXI: Dialogo, Disidencias, Aproximaciones”, Revista electrónica de estudios 
internacionales, 2002. 
• Saravia Mariano, “El grito Armenia; Crónica de un genocidio y de la lucha por su 
reconocimiento”, El Emporio Ediciones, Córdoba, Argentina. 
• Consejo Nacional Armenio de Sudamérica, “Republica de Nagorno Karabagh 
hacia su determinación”, Buenos Aires, Argentina. 
• Organización Argentina de Jóvenes para las Naciones Unidas, Consejo de 
derechos Humanos, “La situación en los territorios ocupados de Azerbaiyán” 
• Maria Sol Peirotti “Reporte Cáucaso: el rol de rusia en el conflicto de Nagorno 
Karabagh” 
• Vicken Cheterian, “Le Monde Diplomatique” 
• David Babayan, “Karavadjar: también el agua juega en la seguridad de Artsaj. La 
importancia de las regiones circundantes de Karabagh”, Diario Armenia, 
28/02/2008. 
• Diario Armenia, “Bakú pide aclaraciones a Rusia sobre una presunta entrega de 
armas a Armenia” 15/01/2009. 
• Diario Armenia, “Stalin entrego Karabagh por un acuerdo secreto con Ataturk”, 
19/06/2008. 
 
 
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