pt-cartografia

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Departamento Nacional de Planeación
Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas
Producción o actualización
de cartografía básica
Versión 2.047
Dirección general 
Héctor Mauricio Ramírez Daza
Secretaria general 
Luis Enrique Abello
Oficina asesora de planeación
Andrea del Pilar Moreno Hernandez
Subdirección de geografía y cartografía
Fernando León
Anderson Puentes
Fredy Alexander Bolívar
Oficina centro de investigación y desarrollo en 
información geográfica
Alexander Ariza
BOGOTÁ, D.C., 2018
© DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN 
CALLE 26 13-19, PBX: 3815000
BOGOTÁ, COLOMBIA 
Dirección General
Gloria Alonso Másmela
Subdirección Territorial 
Diego Dorado Hernández
Dirección del Sistema General de Regalías
Julián Polanía Polanía
Subdirección de Proyectos de Información 
para la Inversión Pública 
Ana Yaneth González Ramírez
Coordinadora Grupo de Estructuración
Lina María Ramírez Arango
Equipo de Estructuración 
Carlos Julio Torres Laitón 
Diego Sebastián Vargas Ramírez
Germán Andrés Gutiérrez Pinzón
Jonathan Mauricio Feria Casas 
Judith Antolinez Amaya
Lina Paola Jiménez Ríos
Lucas Montaña Acevedo
Verónica Villegas Sánchez
Grupo de Comunicaciones y Relaciones 
Públicas
Wiston González del Río. Coordinador
Liliana Johanna Olarte Ávila. Regalías
Carmen Elisa Villamizar Camargo. Publicaciones
Maria Catalina Mendez Diaz
Versión 2.0 
Octubre 2018
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
2
Resumen En este documento se presenta el PROYECTO TIPO, es decir, un modelo que para el caso 
específico facilita la formulación de un proyecto 
orientado a la producción o actualización de 
la cartografía que sirva como base para la 
producción de variada información geográfica 
para el municipio. El presente proyecto tipo 
puede ser implementado por las entidades 
territoriales en caso de presentar una 
problemática asociada a esta solución, una 
vez se cumplan las condiciones establecidas. 
Es importante tener claridad de cuáles 
componentes del proyecto deben ser validados 
y ajustados a las realidades y características 
propias de cada entidad territorial.
Se incluye también el procedimiento 
metodológico para ejecutar este tipo de 
proyectos y su presupuesto estimado. Así 
mismo, se indica cuál es el mecanismo que 
puede ser empleado para su gestión y posterior 
actualización.
Palabras claves: 
cartografía básica, información geográfica, 
cabecera municipal, mapa, plan de 
ordenamiento territorial.
Producción o actualización de cartografía básica oficial
3
 Introducción .......................................................................................................7
1. Objetivos del documento ................................................................................8
2. Problema por resolver ............................................................................................9
3. Lo que dicen las normas ..............................................................................13
4. Recursos financieros necesarios para la implementación del proyecto .....................15
5. Condiciones a cumplir para implementar el proyecto ............................................16
6. Alternativa propuesta ..........................................................................................19
6.1 Identificación de la oferta de servicios de innovación .......................................... 21
6.2 Identificación de la demanda por servicios de innovación de las empresas ................ 22
6.3 Entrega de servicios de innovación .....................................................................23
7. Proceso para la ejecución del Proyecto ...................................................................26
8. Presupuesto y cronograma......................................................................................29 
 Anexos ..........................................................................................................31 
 Bibliografía ....................................................................................................32
Contenido
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
4
Glosario
Cartografía: Disciplina que estudia los diferentes 
métodos, sistemas, operaciones científicas y 
técnicas que permiten representar en un plano 
la superficie terrestre y los fenómenos o hechos 
que se desarrollan sobre ella. El producto de 
la representación recibe el nombre de mapa, 
plano o carta. 
Cartografía básica: Producto de precisión obtenido a 
partir de procesos de fotogrametría analítica o 
digital, donde se muestran los rasgos naturales 
y topográficos de la superficie terrestre por 
medio de símbolos, puntos, líneas y polígonos.
Cabecera Municipal: es el área geográfica que 
está definida por un perímetro urbano cuyos 
límites se establecen por acuerdos del Concejo 
Municipal. Corresponde al lugar donde se 
ubica la sede administrativa de un municipio.
Información Geográfica - IG: conjunto de datos que 
posee un componente geométrico o espacial, 
que describe la localización de los objetos en el 
espacio y las relaciones espaciales entre ellos. 
También se entiende como IG al producto 
de la georreferenciación de bases de datos 
temáticas que posean atributos geográficos, 
tales como las imágenes de sensores remotos 
satelitales y aerotransportados, la cartografía 
marítima y aeronáutica, entre otros. (Conpes 
3585 Consolidación de la Política Nacional 
de Información Geográfica y la Infraestructura 
Colombiana de Datos Espaciales - ICDE).
Mapa: representación gráfica convencional, 
de una porción de la tierra u otro cuerpo 
celeste que muestra el tamaño y la posición 
de elementos del paisaje de acuerdo con la 
escala y la proyección seleccionadas. 
Entendiendo que:
• La escala del mapa se define como la 
relación de proporcionalidad que existe 
entre una distancia medida en el terreno y su 
correspondiente medida en el mapa. 
• La utilidad para la cual está designado un 
mapa, determina directamente la escala del 
mismo, puesto que la escala determina la 
cantidad de detalle que debe mostrarse.
Mapa temático: Muestra ciertas características 
atribuibles a un tema específico y da información 
de su distribución sobre la superficie de la 
tierra.
Ortofoto: Fotografías aéreas libres de errores y 
deformaciones por procesos de corrección 
digital (ortorectificación), todos los elementos 
de la imagen presentan la misma escala sobre 
la cual pueden realizar mediciones de datos 
reales.
Plataforma Tecnológica: Es el conjunto de software, 
hardware, así como la capacidad de conexión 
a internet, que posea una entidad para la 
instalación y uso de aplicaciones que permitan 
hacer gestión de información alfanumérica y 
geográfica.
Plan de Ordenamiento Territorial POT: se define como 
el conjunto de objetivos, directrices, políticas, 
estrategias, metas, programas, actuaciones y 
normas adoptadas para orientar y administrar el 
desarrollo físico del territorio y la utilización del 
suelo. Los planes de ordenamiento del territorio 
se denominarán: a) Planes de ordenamiento 
territorial: elaborados y adoptados por las 
autoridades de los distritos y municipios con 
población superior a los 100.000 habitantes; 
b) Planes básicos de ordenamiento territorial: 
elaborados y adoptados por las autoridades 
de los municipios con población entre 
30.000 y 100.000 habitantes; c) Esquemas 
de ordenamiento territorial: elaborados 
y adoptados por las autoridades de los 
municipios con población inferior a los 30.000 
habitantes.
Producción o actualización de cartografía básica oficial
5
Introducción
Bienvenido. En sus manos se encuentra un 
PROYECTO TIPO que contiene los aspectos 
estándar, metodológicos y técnicos para que 
las entidades territoriales que requieran atender 
un problema específico puedan de manera ágil 
hacer realidad este proyecto en su territorio. Su 
aplicación genera dos importantes ahorros:
• Costo:hasta del 70% en los costos 
previstos de pre-inversión.
• Tiempo: hasta de cuatro meses en su 
formulación y estructuración.
Para la correcta y eficiente formulación de 
proyectos, este PROYECTO TIPO cuenta con 
dos herramientas complementarias: 
1. Las guías y documentos conceptuales de 
apoyo para formular y estructurar proyectos 
de inversión pública y diligenciar el aplicativo 
MGA–Web para proyectos de inversión. Esta 
guía contiene los aspectos conceptuales 
necesarios para la formulación de un proyecto 
de inversión pública.
2. Los contratos y pliegos Tipo que servirán de 
referencia para la fase contractual, así como lo 
referente a la adquisición de bienes y servicios.
Como ayuda para facilitar la formulación del 
proyecto, se presenta como ejemplo anexo a 
este documento la MGA–Web diligenciada, 
la cual debe ser ajustada con los datos de su 
entidad territorial. 
En específico, este documento contiene un 
PROYECTO TIPO para la PRODUCCIÓN O 
ACTUALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA BÁSICA, 
en el cual se identifica la problemática por 
resolver, se ilustra la alternativa de solución 
planteada y se especifican las condiciones 
mínimas requeridas para la implementación 
del proyecto. El contenido de este documento 
le permitirá definir aspectos que el proyecto 
necesita para buscar su financiación. Incluye:
• Identificación del problema.
	
  
• Detalle técnico de la alternativa 
propuesta y su costo aproximado.
• Cronograma modelo estimado para la 
ejecución.
• Identificación de los recursos 
requeridos para el mantenimiento y gestión de 
la información.
Con este proyecto tipo se busca generar o 
actualizar la información geográfica básica 
del territorio a una escala detallada, tanto de 
áreas urbanas y rurales, la cual le permitirá 
llevar a cabo ejercicios de planificación 
y administración del territorio, formación 
o actualización catastral, estratificación 
socioeconómica, focalización de subsidios, 
ordenamiento territorial y ambiental, entre 
otros. 
Es importante tener en cuenta que este 
documento presenta algunos datos de 
entrada que fueron asumidos, lo cual 
implica, que para su formulación e implantación 
se necesitará ajustar la información a las 
realidades particulares de la entidad territorial 
interesada.
En este documento se utilizan dos imágenes 
de referencia para diferenciar el contenido 
de mayor relevancia para quienes estructuran 
el proyecto y para quienes tienen la 
responsabilidad técnica de ejecutarlo:
 Indica información de interés 
 para la formulación del 
 proyecto.
 Indica información de interés . 
. para el componente técnico 
 del proyecto.
Los datos contenidos en este documento pueden 
ser actualizados, tanto en sus cifras, como en 
las normas que aplican para su formulación. 
Para ello remítase http://proyectostipo.dnp.
gov.co con el fin de verificar si el presente 
documento ha sido actualizado.
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
6
El objetivo de este documento es presentar un 
PROYECTO TIPO para la PRODUCCIÓN O 
ACTUALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA BÁSICA, 
, que sirva a las entidades territoriales que hayan 
identificado una insuficiente disponibilidad de 
cartografía para adelantar distintos ejercicios 
de planificación y administración del territorio, 
incluida la actualización catastral. 
La información cartográfica se considera 
insuficiente cuando existe disponibilidad de 
la misma pero no a la escala requerida, o 
cuando la escala es adecuada, pero presenta 
desactualización con respecto al estado actual 
del territorio. 
La cartografía básica actualizada, no debe 
considerarse como un producto final, porque 
además de permitir la representación de los 
elementos del territorio, se convierte en el 
principal insumo para superponer o construir 
sobre ella las capas cartografías temáticas a 
través de sistemas de información geográfica. 
Esta cartografía básica obedecerá a las 
características del territorio en sus variables 
topografía, hidrografía, infraestructura vial, 
entre otros.
Este proyecto tipo se encuentra en 
correspondencia con lo establecido por el 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi en el 
Plan Nacional de Cartografía, el cual define 
aspectos claves sobre la gestión geodésica, 
geográfica y cartográfica. Con el Plan Nacional 
de Cartografía se asegura el cubrimiento 
total del país con cartografía básica a 
escalas adecuadas, de fecha reciente, bajo el 
cumplimiento de especificaciones técnicas que 
respondan a las necesidades de información 
y su producción de forma ágil y oportuna 
para los diferentes programas y proyectos de 
ordenación del territorio.
Así mismo, este proyecto tipo acoge los 
lineamientos de la Política Nacional de 
Información Geográfica1, sobre el uso de 
la información geográfica IG básica oficial: 
“Las entidades del Estado deberán utilizar 
como insumo la IG oficial producida por las 
instituciones de acuerdo con las competencias 
misionales específicas de cada una de ellas. 
En caso de no existir la información, la 
entidad interesada y la entidad competente 
en la producción plantearán acuerdos para su 
generación”. 
Adicionalmente con el fin de garantizar 
la interoperabilidad de la información 
geográfica a obtener con el desarrollo del 
presente proyecto, se exige el cumplimiento 
de las Especificaciones técnicas de cartografía 
básica (Anexo 1), como el mecanismo que da 
cumplimiento a la política de Estandarización y 
documentación de la información geográfica, 
que exige a todas las entidades del Estado y 
aquéllas de carácter mixto o privado que ejerzan 
funciones públicas seguir, en la producción o 
adquisición de información geográfica, los 
1. Objetivos del documento
1 Conpes 3585, Consolidación de la Política Nacional de Información Geográfica y la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales - ICDE
Producción o actualización de cartografía básica oficial
7
lineamientos y normas técnicas definidas en el 
marco del Comité Técnico de Normalización de 
la Información Geográfica 028 de ICONTEC, 
en el cual participan instituciones que integran 
la Infraestructura Colombiana de Datos 
Espaciales – ICDE.
Este proyecto busca:
• Aportar una alternativa de solución, 
agilizando las tareas de formulación, generando 
ahorros en costos y tiempo.
• Mejorar los componentes de 
metodología e implementación, mediante la 
definición y desarrollo de los aspectos técnicos 
esenciales para la ejecución de este tipo de 
proyectos.
• Facilitar la estructuración del proyecto 
para contribuir a los procesos de gestión y 
consecución de los recursos públicos.
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
8
Este numeral identifica la situación 
problema y define los objetivos dirigidos 
a solucionarla o mitigarla, mediante la 
ejecución de un proyecto de PRODUCCIÓN 
O ACTUALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA 
BÁSICA.
Para definir la justificación del proyecto, la 
pregunta a contestar es la siguiente:
Para responder la pregunta orientadora, 
en el proceso de adaptación del proyecto 
tipo, la entidad territorial deberá identificar 
la necesidad de generar o actualizar 
la cartografía básica, de acuerdo con 
las particularidades de su territorio, 
considerando las condiciones de dinámica 
poblacional, crecimiento y afectación del 
territorio por eventos naturales, entre otros. 
Para el caso específico de este Proyecto 
Tipo, se identificó como problema 
central la insuficiente cartografía básica 
actualizada y oficial del municipio o 
departamento. Este problema es causado 
por la desactualización que presenta la 
cartografía con respecto a la situación 
actual del territorio o por el bajo nivel de 
En el marco del CONPES 3859 de 2016, “Política para la adopción 
e implementación de un catastro multipropósito rural-urbano” se 
evidencia la necesidad de asegurar el cubrimiento total del país 
con cartografía básica a escalas adecuadas, de fecha reciente,bajo el cumplimiento de especificaciones técnicas que respondan 
a las necesidades de información y su producción de forma ágil y 
oportuna para los diferentes programas y proyectos que en materia 
de ordenación del territorio se requieren.
Plan Nacional de Cartografía.
¿La cartografía básica de la entidad 
territorial se encuentra desactualizada, 
no posee la escala requerida o no cuenta 
con la precisión adecuada, impidiendo el 
conocimiento de su territorio y el desarrollo 
de ejercicios adecuados de planificación, 
administración territorial, la construcción de 
un catastro, entre otros?
precisión de la cartografía existente. Otra 
causa adicional es la baja calidad de la 
información geográfica no oficial, pero 
disponible, por incumplimiento con los 
estándares nacionales.
Esta problemática genera dificultad 
para producir la cartografía temática del 
territorio, principal insumo para adelantar 
proyectos vitales para el desarrollo de 
municipios y departamentos. Dentro 
de ellos, los Planes de Ordenamiento 
Territorial, que requieren información 
cartográfica básica para realizar un 
adecuado análisis diagnóstico y proceso 
de formulación acertados, que atienda 
a las necesidades reales en los aspectos 
ambientales, físico-espaciales y socio-
2. Problema por resolver
Producción o actualización de cartografía básica oficial
9
económicos de los municipios, lo mismo 
que a las vocaciones y potencialidades que 
tales territorios pueden desarrollar. 
La insuficiente información geográfica, 
no renovada o sin el nivel de precisión 
adecuado, implica riesgos en la proyección 
apropiada de los planes de ordenamiento, 
y sus evidentes consecuencias en el atraso 
y la no ejecución de lo planificado.
Entre otros proyectos que se ven impactados 
por no contar con cartografía básica 
actualizada, está el de la información 
catastral. Las cifras respecto a la producción 
y actualización de tal información en 
Colombia indican que el catastro no ha sido 
formado en el 28% del territorio (en especial 
en zonas rurales), está desactualizado en el 
63,9% de los municipios, y, además, existe 
una carencia de insumos cartográficos 
que cumplan con los requerimientos 
técnicos necesarios para el levantamiento 
catastral predial2. A lo anterior se suma 
una cartografía nacional desactualizada 
y que, en un 59% del territorio, no tiene 
la escala, ni la representación apropiadas 
para la gestión catastral y demás usos de 
política pública. En las zonas urbanas se 
deberá actualizar un 29% de la cartografía 
actual disponible a la escala 1.2000, 
y levantar completamente una nueva 
cartografía, como mínimo con ese nivel de 
representación, en el 71% restante de estas 
áreas.
Teniendo ya más claridad sobre el contexto 
que puede dar lugar a la problemática 
existente y sobre cómo la alternativa 
propuesta en este proyecto aborda la 
solución para su entidad territorial, se 
procede a presentar los esquemas de árbol 
de problemas y de objetivos.
2 DNP. Documento CONPES 3859: Política para la Adopción e Implementación de un Catastro Multipropósito Rural-Urbano. 2016 Pág. 3
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
10
EFECTOS
INDIRECTOS
(RAMAS)
EFECTOS
DIRECTOS
(RAMAS)
PROBLEMA
CENTRAL
(TRONCO)
CAUSAS
DIRECTAS
(RAÍCES)
CAUSAS
INDIRECTAS
(RAÍCES)
Carencia de elementos técnicos
para la eficiente gestión del
territorio
Catastros deficientes
o inexistentes
Dificultad para superponer 
mapas temáticos
Deficiente identificación de
elementos del territorio con
exactitud posicional y
temporalidad adecuados
Ejercicios inadecuados de
planificación y desarrollo
Dificultad en la aplicación
de normas de
ordenamiento territorial
Bajos niveles de cobertura de
la cartografía disponible
Bajos niveles de precisión en
la cartografía disponible
No disponibilidad en
algunas zonas del
municipio o departamento
La cartografía disponible
se encuentra desactualizada
La cartografía disponible se 
encuentra en escalas 
generales no detalladas
Informalidad dispersión de 
información geográfica disponible
Red geodésica sin
cubrimiento para el área
de la E:T.
Cartografía no oficial
enfocada en necesidades
especificas y coyunturales
INSUFICIENTE
CARTOGRAFÍA BÁSICA
OFICIAL ACTUALIZADA
Y OFICIAL DEL 
MUNICIPIO
O DEPARTAMENTO
Causas que busca resolver este PROYECTO TIPO
Imagen 1. Árbol de problemas
Producción o actualización de cartografía básica oficial
11
Línea de objetivos de este PROYECTO TIPO
FINES
INDIRECTOS
(RAMAS)
FINES
DIRECTOS
(RAMAS)
OBJETIVO
GENERAL
(TRONCO)
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
DIRECTOS
(RAÍCES)
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
INDIRECTOS
(RAÍCES)
Aumentar la eficiencia en la 
gestión del territorio
PRODUCIR O ACTUALIZAR
LA CARTOGRAFÍA BÁSICA
DEL MUNICIPIO
O DEPARTAMENTO
Incrementar la eficacia en
los ejercicios de planificación
y desarrollo
Potencializar el uso de
información geográfica de
manera integral
Aumentar el conocimiento
del territorio
Dotar al municipio o departamento
de capacidades para la
aplicación de normas de 
ordenamiento territorial
Aumentar el cubrimiento de la
cartografía, tanto en la zona rural
y urbana del municipio
o departamento
Aumentar la precisión en la
cartografía a generar
Cubrir todas las zonas del
municipio o departamento
Generar cartografía en
escalas detalladas
Actualizar la cartografía
básica a escalas adecuadas
Dar formalidad y consolidar
la información geográfica
Aumentar el
cubrimiento de la
Red geodésica
Garantizar el cumplimiento de
estándares en cualquier tipo
de proyecto
Elevar la eficiencia en los sistemas
de catastro o crearlos
Para efectos de este proyecto, la alternativa 
seleccionada es aumentar el cubrimiento 
o precisión de la cartografía básica para 
el municipio o departamento, mediante 
la producción de la cartografía o la 
actualización de la misma para aumentar 
el conocimiento del territorio y por tanto 
aumentar la eficiencia en la gestión del 
territorio.
De acuerdo a lo anterior, el proyecto 
de PRODUCCIÓN O ACTUALIZACIÓN 
Imagen 2. Árbol de objetivos
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
12
DE CARTOGRAFÍA BÁSICA, permitirá 
incrementar el nivel de conocimiento del 
territorio a través de información geográfica 
a escala detallada, según sea rural o 
urbana, como principal insumo de cualquier 
ejercicio de caracterización física.
La Entidad Territorial que decida adoptar este 
proyecto tipo, se suma a la implementación 
del Plan Nacional de Cartografía (PNC), 
el cual dará respuesta a las demandas y 
necesidades actuales y futuras del territorio 
nacional, con la generación de cartográfica 
básica, considerada ésta como información 
vital y estratégica para la toma de decisiones 
en diversos componentes, tales como: 
procesos de ordenamiento, planificación y 
gestión ambiental y territorial en general, 
catastro multipropósito, programación y 
asignación de inversiones, infraestructuras 
viales y energéticas, equipamientos, entre 
otros.
Este Proyecto Tipo, como todos los demás 
de este programa, tiene un valor agregado 
importante, pues a través de él se busca el 
fortalecimiento de los entes territoriales en 
temas de estructuración de proyectos. Este 
fortalecimiento implicará mayor accesibilidad 
a fuentes de financiación, especialmente de 
carácter público, y un mejor seguimiento a 
la ejecución y operación del proyecto.
Producción o actualización de cartografía básica oficial
13
Este Proyecto Tipo está diseñado cumpliendo 
con todas las normas que le son aplicables. 
• La Ley 1753 de 2015 “Por la cual se 
expide el Plan Nacional de Desarrollo PND 
2014-2018 “Todos Por Un Nuevo País”, 
ordena en su artículo 104, la implementación 
de un catastro con enfoque multipropósito 
que trascienda el enfoque fiscal actual 
y contemple las funciones económicas, 
sociales y ambientales de la propiedad, 
como prerrequisito para un adecuado 
ordenamiento del territorio. A través de 
dicho artículo, contempló igualmente, la 
creación de un Sistema Nacional de Gestiónde Tierras a partir de la información del 
catastro multipropósito y del registro público 
de la propiedad y, adicionalmente, ordenó 
la adopción de estándares modernos en 
materia cartográfica y de información 
predial. 
Entre estos se incluyen instrumentos y 
procedimientos novedosos para alcanzar 
la plena coherencia entre el catastro y el 
registro, y avanzar en la formalización de la 
propiedad, tales como los levantamientos 
por barrido predial masivo, y la rectificación 
administrativa de área y linderos de bienes 
inmuebles a partir de acuerdo de voluntades 
de los propietarios (artículo 105).
• El documento CONPES 3859: 
Política para la Adopción e Implementación 
de un Catastro Multipropósito Rural-Urbano 
2016, indica que previo al levantamiento 
predial se deberá contar con la cartografía 
básica respectiva, para lo cual, se pondrá 
en marcha el Plan Nacional de Cartografía.
Línea de acción 2.1: Plan Nacional de 
Cartografía: La autoridad cartográfica, en 
coordinación con el DANE, deberá coordinar 
el diseño e implementación del Plan 
Nacional de Cartografía, garantizando la 
incorporación de los requerimientos técnicos 
mínimos en cuanto a escala y resolución 
para apoyar el levantamiento catastral y la 
representación física de los predios del país. 
Esta cartografía deberá estar disponible para 
el levantamiento predial catastral de todo 
el territorio nacional y servirá de insumo 
para todas las cartografías temáticas que 
sean requeridas por cualquier otro sector 
o entidad pública. La nueva cartografía 
básica, además de permitir la representación 
de los elementos del territorio, deberá servir 
de base para superponer o construir sobre 
ella las capas cartográficas prediales que 
garanticen la representación de la totalidad 
de predios del país.
• El documento CONPES 3585: 
Consolidación de la Política Nacional de 
Información Geográfica y la Infraestructura 
Colombiana de Datos Espaciales – ICDE 
- 2009, indica entre otros lineamientos de 
política, los siguientes:
A. Las entidades del Estado deberán 
utilizar como insumo la información 
geográfica IG oficial producida por 
las instituciones de acuerdo con las 
competencias misionales específicas de 
cada una de ellas. En caso de no existir 
la información, la entidad interesada y 
la entidad competente en la producción 
plantearán acuerdos para su generación. Es 
importante que las entidades optimicen la 
3. Lineamientos Normativos
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
14
Nivel Nacional: El Instituto Geográfico 
Agustín Codazzi -IGAC-, como 
establecimiento público con jurisdicción en 
todo el territorio nacional, desarrolla las 
políticas y ejecuta los planes del Gobierno 
Nacional en materia de cartografía, 
agrología, catastral, geodesia, geografía 
y tecnologías geoespaciales, mediante 
la producción, investigación, análisis, 
divulgación y reglamentación de información 
catastral y ambiental georreferenciada, con 
el fin de apoyar los procesos de planificación 
y ordenamiento territorial.
El decreto 2113 de 1992 señala como una 
de las funciones del Instituto Geográfico 
Agustín Codazzi IGAC, el determinar las 
especificaciones mínimas para adelantar 
trabajos aerofoto gráficos, fotogramétricos, 
cartográficos, geodésicos y edafológicos y 
en el marco del decreto 208 de 2004 por 
el cual se modifica la estructura del Instituto 
Geográfico Agustín Codazzi IGAC, con 
especial énfasis en el artículo 6 numeral 2, 
artículo 10 numeral 4 y/o Art. 17 numeral 
19.y se dictan otras disposiciones.
Adicionalmente el IGAC viene desarrollando 
el Plan Nacional de Cartografía, que 
proporciona cubrimiento cartográfico 
a escalas que sean de utilidad para los 
procesos que se adelantan a nivel región 
y ciudad en temas de política de tierras, 
catastro, censos, planificación de territorio, 
entre otros.
Nivel departamental: Los entes territoriales 
departamentales pueden tomar las 
decisiones que impulsen la producción o 
actualización de la información cartográfica 
básica del área correspondiente a todo el 
departamento o de aquellas áreas que 
se consideren prioritarias o estratégicas 
para adelantar diferentes ejercicios de 
planificación territorial, actualización 
catastral o investigaciones que sirvan a 
múltiples propósitos. En esa medida, el 
departamento también puede ejercer el rol 
de intermediador y facilitador de municipios 
interesados en adelantar la actualización 
cartográfica básica de sus áreas urbanas y 
rurales.
Nivel municipal: Los entes territoriales 
municipales y distritales pueden tomar las 
decisiones que promuevan la producción o 
actualización de la información cartográfica 
base que permita una adecuada 
caracterización física de sus áreas urbanas 
y rurales, y garantizar ejercicios eficientes de 
ordenamiento territorial (Ley 388 de 1997), 
formación de un catastro multipropósito 
(CONPES 3859 de 2016), construcción de 
un Sistema de Información Geográfica -SIG- 
(CONPES 3585 de 2009), entre otros.
asignación de los recursos en los planes de 
acción y los presupuestos, haciendo uso de 
la cooperación interinstitucional. Así mismo, 
la IG generada o adquirida por las entidades 
del Estado, deberá utilizar el Sistema de 
Referencia MAGNA-SIRGAS, como sistema 
de georreferenciación adoptado por 
Colombia.
E. Para optimizar la inversión del 
Estado en la adquisición y uso de imágenes 
provenientes de sensores remotos satelitales 
y aerotransportados, se consolidará el 
Banco Nacional de Imágenes, bajo la 
administración del Instituto Geográfico 
Agustín Codazzi IGAC, el cual dispone de 
un sistema eficaz de catalogación, archivo 
y distribución de las mismas, y permite el 
acceso y uso controlado por las entidades 
estatales, así como la coordinación de 
nuevas adquisiciones que enriquezcan la 
información disponible en el Banco en 
beneficio de las entidades usarías de la IG.
3.1 Competencias institucionales
Producción o actualización de cartografía básica oficial
15
3.2 ¿Cuál normatividad básica aplicable debe 
 seguirse para atender la necesidad 
 identificada?
Para la producción o actualización de 
la cartografía básica del municipio o 
departamento, asociado al Proyecto Tipo 
se deben seguir los requisitos establecidos 
como norma técnica para el cumplimiento 
de estándares, dadas en la resolución del 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC 
número 1392 del año 2016. 
 
Así mismo el proveedor de la cartografía 
básica, deberá considerar las siguientes 
Normas Técnicas Colombianas NTC: 
• NTC 5205:2003 Precisión de datos 
espaciales.
• NTC 5661 Metodología de 
catalogación de objetos. 
• NTC 5662:2010 Especificaciones 
técnicas de productos geográficos.
• NTC-4611 Metadatos para 
productos geográficos.
• NTC 5043:2010 Conceptos básicos 
de calidad de los datos geográficos
• NTC 5660: 2010 Evaluación de la 
calidad. Procesos y medidas
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
16
Teniendo claridad sobre el problema a 
solucionar y las normas que aplican al proyecto, 
la siguiente pregunta que debe hacerse es: 
¿Mi entidad territorial tiene los recursos 
necesarios para producir o actualizar la 
cartografía básica, en la escala que se requiere? 
Municipios, distritos y departamentos tienen 
varias fuentes de financiación, como son, el 
Presupuesto General de la Nación (PGN), 
el Sistema General de Regalías (SGR), el 
Sistema General de Participaciones (SGP) y 
recursos propios. Todas estas fuentes deben 
ser consultadas, revisando los recursos que 
pueden financiar el proyecto y los requisitos 
que deben cumplir para tener acceso a cada 
una de ellas.
Es fundamental conocer cuál es el alcance del 
proyecto y sus objetivos, con el fin de contar 
Adicionalmente en el capítulo de presupuesto 
se presentan lineamientos adicionales que le 
permitirán establecer el costo aproximado del 
proyecto.
• Operación y Mantenimiento: 
los recursos con los que debe contar la 
entidad territorial para realizar actividades 
de operación y gestión de la informacióncon una descripción técnica de la solución 
y posteriormente fijar un presupuesto del 
proyecto a implementar.
 
El proyecto cuenta con tres capítulos principales 
que deben ser financiados:
• Preinversión: El Proyecto Tipo, al 
definir los aspectos técnicos requeridos para 
su implementación, genera un ahorro en los 
costos correspondientes a este concepto. En 
este caso el ahorro es del 100%, pues en esta 
etapa no es necesario invertir recursos.
• Ejecución: El costo total debe estimarse 
a partir del total de hectáreas a cubrir y la 
escala en que se requiere la producción o 
actualización de la cartografía, para ello a 
continuación se presenta una tabla que sugiere 
el uso de escala según el tipo de zona:
geográfica obtenida, dependen directamente 
de la infraestructura tecnológica disponible 
actualmente. 
Se debe complementar este proyecto con la 
implementación de un Sistema de Información 
Geográfica que permita incrementar la eficiencia 
de la alternativa. En esa medida, la cartografía 
básica digital a producir debe ser estructurada, 
Escala Nivel Zona
1:2000 Cabeceras urbanas y centros poblados Urbana
1:5000 Áreas especiales (metropolitanas y regiones) Urbana/Rural
1:10000 Zonas de desarrollo Intermedio Rural
1:25000
Zonas de Amazonía, Orinoquía, Andina,
Pací�co y Caribe
Rural
Tabla 1. Escalas según nivel y zonas de estudio
4. Recursos necesarios para la 
 implementación del proyecto
Producción o actualización de cartografía básica oficial
17
es decir, con las condiciones necesarias para 
ser utilizada en un Sistema de Información 
Geográfica y debe, además proporcionar 
los datos fundamentales necesarios para el 
desarrollo de la Infraestructura Colombiana 
de Datos Espaciales -ICDE-, cuyo objetivo es 
organizar la producción de datos geográficos 
y facilitar su acceso y uso para el desarrollo 
del país.
En caso que la entidad territorial requiera 
implementar un Sistema de Información 
Geográfica, se estima que el valor total de la 
inversión oscila entre $500 y $600 millones 
aproximadamente (precios de 2017), que 
incluye los siguientes componentes técnicos: 
Sistema de Información Geográfica-SIG 
(Información Geográfica, Visor Geográfico), 
Infraestructura de Datos Espaciales – IDE y 
Transferencia de conocimientos (Capacitación 
y apropiación del sistema). 
En caso que la entidad territorial cuente con 
un Sistema de Información Geográfica, los 
recursos necesarios para la operación y 
mantenimiento son $50 millones anuales, 
aproximadamente (precios de 2017), los 
cuales incluyen soporte técnico, mesa de 
ayuda, conectividad a internet, mantenimiento 
preventivo y correctivo, monitoreo y reportes.
Este sistema de información geográfico deberá 
ir en correspondencia con la política nacional 
de Información Geográfica – Conpes 3585 y 
las políticas de producción, uso, administración 
y gestión de Información Geográfica dadas 
por la Infraestructura Colombiana de Datos 
Espaciales – ICDE.
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
18
Condición Técnica. Es un análisis detallado 
donde hay que describir y dejar por escrito:
• Cuál es la situación actual del municipio 
o departamento en cuanto a la disponibilidad 
de información geográfica, cobertura de la 
cartografía y la escala disponible, se debe 
mencionar el inventario de información 
cartográfica disponible.
• Cuál es la necesidad del municipio 
o departamento de producir o actualizar 
la cartografía básica, se debe describir la 
justificación de producir o actualizar su 
cartografía, ya sea porque la cartografía 
disponible no cubre la totalidad del territorio 
o porque no se encuentra a una escala 
detallada que le permita adelantar ejercicios 
de planificación territorial. 
• Cuál será el principal uso de la 
cartografía básica, a partir de la identificación 
del uso prioritario, podrá establecer la escala 
más adecuada y a partir de ella establecer el 
presupuesto del proyecto. 
5. Condiciones a cumplir para 
 implementar el proyecto
Producción o actualización de cartografía básica oficial
19
Consiste en la identificación de la necesidad 
de adaptar el proyecto tipo a las condiciones 
propias de la entidad territorial, a partir de: 
cartografía básica disponible considerando 
la fecha y escala de la misma, recursos 
tecnológicos y humanos disponibles y 
necesarios para la implementación del 
proyecto.
La entidad territorial municipal o departamental 
deberá solicitar a la autoridad cartográfica 
nacional, Instituto Geográfico Agustín Codazzi 
-IGAC-, la verificación sobre la información 
cartográfica urbana y rural básica existente, 
su escala, grado y año de actualización más 
reciente. En caso que la entidad territorial 
cuente con información cartográfica no 
oficial, esta podrá servir como insumo y 
para ello deberá acordarse con el proveedor 
seleccionado.
Si una vez recibida la certificación del 
IGAC, respecto al estado de la información 
cartográfica básica, se tiene que la escala o 
temporalidad no corresponde al mínimo de 
detalle o precisión requeridas tanto en las áreas 
urbanas o rurales para adelantar ejercicios de 
planificación del territorio, la entidad territorial 
puede iniciar el proceso para la actualización 
de la cartografía básica o producción de la 
misma, en caso de inexistencia, a través de la 
implementación del presente proyecto.
6.1 Preparación del Proyecto 
La alternativa de solución presentada en este 
documento corresponde a la generación 
de productos de cartografía básica en las 
escalas definidas: 1:2.000 1:5.000, 1:10.000 
o 1:25.000, de acuerdo con la necesidad 
identificada por parte de la Entidad Territorial. 
6. Alternativa propuesta
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
20
Consiste en la definición del plan de trabajo, 
cronograma de ejecución y productos a 
generar, a partir de los insumos de la fase de 
preparación del proyecto y la selección del 
proveedor. 
Una vez identifique la escala que requiere, 
debe considerar el grado de complejidad de 
las siguientes variables, junto con el proveedor 
seleccionado:
• Disponibilidad de cartografía básica: a 
partir del resultado de la fase 1. Preparación 
del proyecto
• Área de captura: Entre mayor área de 
captura habrá una economía de escala
• Zona topográfica: Es posible que se 
incremente el valor por hectárea, dada la 
La entidad territorial interesada en adelantar su 
actualización o producción cartográfica, deberá 
exigir los siguientes requisitos para seleccionar 
el proveedor de servicios cartográficos: 
• Certificados de experiencia en servicios 
de captura y generación de cartografía básica 
emitidas por el contratante. 
• Capacidad Jurídica
• Capacidad organizacional y operativa, 
demostrando capacidad en instrumentos y 
plataformas de captura, software y demás, 
acorde con las especificaciones técnicas 
requeridas.
• Personal calificado para la ejecución 
dificultad de captura de datos en su topografía
• Clima: Entre mayor incidencia de lluvia 
o nubosidad, el tiempo de captura aumentará, 
implicando que el costo por hectárea aumente 
de acuerdo a la dificultad.
• Vías de acceso: Entre menor cantidad 
de vías de acceso y su calidad de tránsito, el 
costo de los trabajos en campo aumentará.
En esta fase la entidad territorial deberá exigir 
al proveedor de manera explícita, las siguientes 
condiciones:
1. Dar cumplimiento a las especificaciones 
técnicas emitidas por la resolución del Instituto 
Geográfico Agustín Codazzi IGAC 1392 de 
2016. (Anexo No.1).
2. Uso de licencias multiusuario para 
de cada una de las actividades dentro de la 
elaboración de Cartografía Básica
• Capacidad financiera acorde con 
el presupuesto del proyecto (considerar los 
requisitos habilitantes en los Procesos de 
Contratación definidos por Colombia Compra 
Eficiente y lo contenido en el Decreto 1510 de 
2013). 
Hace parte del presente Proyecto Tipo, el 
Acuerdo Marco de Precios de Colombia 
Compra Eficiente, razón por la cual la entidad 
territorialdeberá consultar en primera instancia 
el listado de proveedores idóneos en el portal 
institucional https://www.colombiacompra.
gov.co/proveedores/proveedor 
6.2 Selección del Proveedor
6.3 Definición de alcance y especificaciones 
 técnicas
Producción o actualización de cartografía básica oficial
21
todos los entregables e insumos: Esquema 
de sub-licenciamiento de uso que permite 
distribuir o compartir un producto u obra con 
diferentes personas naturales o jurídicas con el 
objetivo de ser utilizado en la generación de 
productos derivados3 
El proveedor deberá entregar como mínimo los 
siguientes productos según especificaciones 
técnicas emitidas por la resolución del Instituto 
Geográfico Agustín Codazzi IGAC 1392 de 
2016:
Consiste en la identificación de contratar una 
interventoría para que acompañe la ejecución 
del proyecto, De acuerdo con la capacidad 
técnica de cada entidad territorial se definirá 
la pertinencia de contratar una interventoría 
o adelantar directamente las actividades de 
supervisión del proyecto.
Interventoría
La interventoría consistirá en el seguimiento 
técnico sobre el proceso de producción 
de cartografía, dando cumplimiento a las 
especificaciones técnicas definidas por el 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC, que 
adicionalmente fueron definidas en el contrato 
suscrito con el proveedor; es necesario que la 
interventoría, la realice una persona natural o 
jurídica contratada para tal fin por la entidad 
territorial. El contrato de interventoría debe 
ser supervisado directamente por la Entidad 
Territorial.
Es importante identificar como Interventor, una 
persona natural o jurídica con experiencia e 
idoneidad bajo las mismas condiciones que 
fueron exigidas para la selección del proveedor, 
dada la responsabilidad del Interventor en 
el proceso de producción cartográfica, el 
1. Ortofotos 
2. Modelo Digital del Terreno
3. Cartografía básica según modelo de 
datos y catálogo de objetos
4. Informe de cumplimiento de la 
especificación técnica de cartografía básica.
cual responderá ante la entidad territorial y 
validará en campo de ser necesario, con fin 
que el producto sea aprobado por el grupo 
de validación del Instituto Geográfico Agustín 
Codazzi en la etapa final del proceso.
Supervisión
La supervisión consistirá en el seguimiento de 
ejecución técnica, administrativa, financiera, 
contable, y jurídica que, sobre el cumplimiento 
del objeto del contrato, es ejercida por 
la misma entidad territorial cuando no 
requieren conocimientos especializados. Para 
la supervisión, la entidad territorial podrá 
contratar personal de apoyo, a través de los 
contratos de prestación de servicios que sean 
requeridos.
Las Entidades Estatales están obligadas a vigilar 
permanentemente la correcta ejecución de 
la generación de los productos cartográficos 
y lo deben hacer a través de un supervisor o 
interventor, según corresponda. La supervisión 
es el seguimiento a la ejecución técnica, 
administrativa, financiera, contable y jurídica 
y la Entidad Estatal la ejerce directamente. 
La interventoría es el seguimiento técnico 
especializado que realiza una persona natural 
o jurídica diferente a la Entidad Estatal. El 
6.4 Interventoría o supervisión del proyecto
3 Resolución No.0082 de 2012, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, “por medio de la cual se implementa el Banco Nacional de Imágenes BNI”
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
22
6.5 Validación técnica de los productos de la 
 cartografía básica generados
contrato de interventoría también puede incluir 
la obligación de realizar la supervisión de los 
temas financieros, contables, administrativos y 
jurídicos.
Tanto el supervisor como el interventor deben 
exigir el cumplimiento de las normas técnicas 
obligatorias de la obra y certificar el recibo a 
satisfacción únicamente cuando la obra ha 
sido ejecutada a cabalidad. Los contratos de 
obra pública cuya modalidad de selección 
Proceso en el cual el Instituto Geográfico 
Agustín Codazzi IGAC, valida que los productos 
cartográficos cumplan con los requerimientos 
y especificaciones técnicas, de acuerdo con la 
resolución 1392 de 2016. (Anexo No.1).
La actividad de validación final del cumplimiento 
de la especificación técnica para cada uno de 
los productos e incorporación del producto a 
la base de datos oficial del país, estará a cargo 
únicamente del Instituto Geográfico Agustín 
Codazzi – IGAC sede central. 
Para ello, la Entidad Territorial a partir de los 
productos suministrados por el proveedor 
deberá entregar al IGAC sede central, en 
formato digital los siguientes productos:
1. Ortofotos, bajo el uso de licenciamiento 
es la licitación pública deben contar con un 
interventor. Por otra parte, en los estudios 
previos para Procesos de Contratación de 
obra pública, cuyo valor supere la menor 
cuantía, la Entidad Estatal debe pronunciarse 
expresamente sobre la necesidad de contar 
con un interventor.
Tomado de: Guía para los Procesos de 
Contratación de obra pública
Colombia Compra Eficiente
multiusuario 
2. Modelo Digital del Terreno
3. Cartografía básica
4. Insumos y/o reportes de cálculo y 
procesamiento intermedios del proceso de 
producción cartográfica que sean requeridos 
para el proceso de validación
El costo de esta validación debe ser definido 
conjuntamente con el IGAC para su 
incorporación en el costo total del proyecto. 
Aproximadamente es el 8% (costos 2017) del 
costo total de producción de la cartografía 
básica. Sin embargo, este costo puede variar 
en caso que la validación requiera esfuerzos 
adicionales.
Producción o actualización de cartografía básica oficial
23
Los valores que le son referenciados aquí 
tienen como base proyectos ejecutados en 
el país. No son los valores finales. Puede 
que las necesidades reales de la entidad 
territorial no incluyan actividades aquí 
descritas.
Se requieren como mínimo dos cotizaciones 
por parte de proveedores que acrediten 
idoneidad. El presupuesto final, porcentajes 
de la supervisión o interventoría son de 
carácter informativo, y buscan dar una idea 
de los recursos a invertir en el proyecto.
A continuación, se entrega un presupuesto 
estimado con precios del año 2017 para 
1. ESCALA 1:2.000 
Sobre este presupuesto se debe tener en 
cuenta que algunos precios incrementan 
los costos de las actividades, como es el 
caso de la adquisición de insumos para la 
zona, de acuerdo con las condiciones de 
zona topográfica, clima y vías de acceso.
En cuanto a la mano de obra del proyecto, 
los precios difieren en las diferentes 
regiones del país, por lo cual es necesario 
ajustar a los precios correspondientes en 
la zona.
la producción de cartografía básica, según 
escala y tipo de sensor:
7.1. Presupuesto
4 Estudio de mercado del sector para el año 2016 realizado por el IGAC
5 Con mínimo una toma de 250 ha
6 Con mínimo una toma de 1000 ha
7 Con mínimo una toma de 2500 ha
Escala 1:2.000
Área urbana del municipio
Menor a 500 ha5
Entre 500 y 2000 ha6
Mayor a 2000 ha7
Valor aprox. por hectárea
Entre $112.000 y $175.000
Entre $91.000 y $99.000
Entre $44.000 y $100.000
7. Presupuesto y cronograma
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
24
Estos valores son estimativos y se plantean para 
presentar una estructura de costos que permita 
facilitar su implementación. Es obligación de 
la entidad territorial ajustar estos valores según 
los condicionantes dados en el numeral 6.3.
2. ESCALA 1:10.000
3. ESCALA 1:25.000
Escala 1:10.000
Escala y tipo de sensor
1:10.000 - Óptica 
1:10.000 - Radar 
En todos los casos, tomas superiores a 2.500 ha
Valor promedio aprox.
por hectárea
Entre $4.400 y $5.300
Entre $11.100 y $11.800
Escala 1:25.000
Escala y resolución
1:25.000 - Óptica 1 metro
1:25.000 - Radar 1 metro
Valor promedio aprox.
por hectárea
Entre $5.800 y $6.900
Entre $5.000 y $5.500
1:25.000 - Óptica 2.5 metros Entre $3.000 y $4.300
1:25.000 - Radar 2.5 metros
En todoslos casos, tomas superiores a 2.500 ha
Entre $3.300 y $4.400
Este presupuesto no incluye la interventoría y 
la validación e incorporación de los productos 
cartográficos a la base oficial del país por parte 
del Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC, 
los cuales se pueden aproximar a un 12% para 
la interventoría y un 8% para la validación e 
incorporación por parte del IGAC sobre el total 
del presupuesto. 
Producción o actualización de cartografía básica oficial
25
A continuación, se presenta un cronograma estimado para la generación de cartografía básica. 
El cronograma con un total de 20 semanas, 
es el promedio para una entidad territorial de 
orden municipal con una extensión no mayor 
a 1000 hectáreas, y la escala de producción 
es 1:2.000.
Actividad
M1
Semanas
M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 M19 M20
Preparación del proyecto
Selección del proveedor
De�nición de alcance y
especi�caciones técnicas
Producción cartográ�ca
Interventoría y/o supervisión
del proyecto
Validación técnica de los 
productos de la cartografía 
básica generados
7.2. Cronograma
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
26
El éxito de la inversión en este Proyecto Tipo, 
no es únicamente contar con la información 
cartográfica a escala adecuada, sino que se 
logre el aumento de ejercicios de planificación, 
entre ellos, la actualización catastral en la 
entidad territorial.
Instrumentos como los Sistemas de Información 
Geográfica, permiten manejar y gestionar la 
información cartográfica básica, catastral y 
territorial a distintas escalas, que conllevan a 
una administración moderna de volúmenes 
considerables de información espacializada, 
y permiten que la entidad territorial adquiera 
mayores niveles de eficiencia, eficacia y 
transparencia.
Es necesario que la Entidad Territorial canalice 
sus esfuerzos y recursos para la construcción 
y consolidación de esta herramienta de 
planificación, que deberá ser alimentada por el 
cumulo de información estadística, ambiental, 
económica, social, geográfica, etc., y sus 
múltiples indicadores aportada por entidades 
e instituciones especializadas.
La operación y mantenimiento garantizará que 
los objetivos e impactos del proyecto perduren 
en el tiempo después de terminada la inversión.
• Para garantizar los objetivos e impactos 
del proyecto de producción o actualización de 
cartografía básica, las Entidades territoriales 
deben prever y disponer deCapacidad técnica 
y de gestión necesaria para mantener las 
actividades de actualización o mantenimiento 
de los bienes generados por el proyecto.
• Recursos suficientes para financiar los 
gastos de operación (salarios de personal, 
reparaciones, compra de equipos) que 
generará dicho mantenimiento a mediano y 
largo plazo. 
Además, asegurar la sostenibilidad de las 
actividades y beneficios del proyecto más allá 
de la vida útil, incrementará las posibilidades 
de igualar los costos de mantenimiento con 
los beneficios generados por el uso de la 
información geográfica obtenida.
8. Operación y mantenimiento
Producción o actualización de cartografía básica oficial
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Anexos
9 Las especificaciones se pueden descargar desde el portal institucional del IGAC:
http://www.igac.gov.co/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/AreasEstrategicas/!ut/p/c5/04_
SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hHT3d_JydDRwN3t0BXA0_vUKMwf28PIwMzE6B8JG55T1MCur30o9Jz8pOA9oSDbMat
1tUAv7yjEX55kEtA8gY4gKOBvp9Hfm6qfqR-lDnCFAuIKR5B7n5exkYgVZE5qemJyZX6BbkRlcGeWSahjoqKAA49BtA!/dl3/d3/
L0lJSklna2shL0lCakFBQ3lBQkVSQ0lBISEvWUZOQzFOS18yN3chLzdfQUlHT0JCMUEwOEZRRTBJS0hSR05KMzIwQTA!/?WCM_
PORTLET=PC_7_AIGOBB1A08FQE0IKHRGNJ320A0_WCM&WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/Web+-
+Areas+Estrategicas/Areas+Estrategicas/Areas+Estrategicas/Subdireccion+de+Geografia+y+Cartografia/
Especificaciones+tecnicas+para+la+generacion+de+cartografia+basica/
Anexo 1: Especificaciones técnicas emitidas por la resolución IGAC 1392 de 2016 
Anexo 2: MGA WEB diligenciada
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
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Con el apoyo de: