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Programa Introducción a la Ciencia Política 
 
2009 
 
 
 
PROFESOR TITULAR: Dr. Andrés Fontana 
PROFESOR ADJUNTO: Lic. Christian Gribaudo 
J.T.P: Lic. Julieta De San Félix 
AUXILIAR DOCENTE: Lic. Lucas Jolías 
 
 
 
HORARIOS: COMISION 1: Miércoles 08:00 a 12:00 hs 
 
COMISION 2: Jueves 19:00 a 23:00 hs 
 
 
Presentación del curso 
 
El curso aborda la problemática de la política como actividad fundamental de la organización de la 
sociedad –como práctica, como ámbito en el que se definen los objetivos más altos de la comunidad, 
como lucha por el poder, que a veces implica, e incluso parece justificar, prácticas opuestas a valores 
éticos elementales. Es en esa tensión entre los objetivos más altos y las prácticas menos aceptables que 
la política revela y se entrelaza con características esenciales de la naturaleza humana. El curso también 
aborda la política como disciplina – como actividad intelectual que ha intentado desentrañar, desde 
hace siglos, los dilemas de la sociedad y del individuo, estrechamente entrelazados tanto en la lucha por 
el poder como en la búsqueda y construcción de lo público. 
 
Objetivos generales del curso 
 
El curso se propone introducir al estudiante en la problemática mencionada, ofrecerle los instrumentos 
necesarios para acceder a la lectura de autores de diversas épocas, y adquirir de ese modo familiaridad 
con los conceptos fundamentales que hacen a la política, como práctica y como ciencia. De este modo, el 
curso se propone preparar al estudiante para abordar, gradualmente, materias de mayor complejidad –
entre ellas las referidas a la Teoría Política, la Teoría Sociológica, y el análisis tanto de procesos socio-
históricos como de políticas públicas. 
 
Objetivos específicos del curso 
 
En función de los objetivos generales mencionados, el curso se propone abordar, de manera simple y 
accesible, las siguientes temáticas : la política como objeto de reflexión, las distintas concepciones del 
poder y su relación con el Estado, la evolución del Estado en el marco del capitalismo en sus diversas 
etapas; los conceptos de régimen político y gobierno; las transformaciones de la democracia como forma 
de gobierno; la desigualdad social y la desigualdad política; conceptos y procesos referidos a los actores 
sociopolíticos, la crisis de representatividad, la conflictividad social y política, y los nuevos escenarios que 
plantean el proceso de globalización y su impacto en la política y el conflicto socio-político. Además, junto 
con estos objetivos específicos de la materia, el curso intenta contribuir al desarrollo de capacidades para 
la compresión y el análisis de textos y para la expresión oral y escrita de los estudiantes. 
 
Metodología de enseñanza 
 
El dictado del curso incluye clases presenciales, a cargo del Profesor Titular o el Profesor Adjunto, 
complementadas por actividades de debate, análisis de texto, confrontación de conceptos y análisis de 
películas, obras literarias y material periodístico. Estas actividades son conducidas por los profesores. No 
obstante la importancia de las exposiciones y las actividades mencionadas, el curso enfatiza 
decididamente la lectura y la producción de breves ensayos, responsabilidad intransferible de cada 
estudiante. 
 
Los estudiantes deben leer los textos obligatorios, según el cronograma propuesto. Los profesores 
podrán asignar a los alumnos consignas como preguntas referidas al material de lectura correspondiente; 
comentarios libres sobre el mismo; comentarios que vinculen el texto de referencia con temas de 
actualidad, etc. Esta contribución de cada estudiante formará parte del desarrollo de la clase siguiente. 
 
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Además del material referido a cada unidad del programa, cada estudiante deberá leer el libro Antígona, 
obra fundamental de Sófocles, escrita aproximadamente en el año 440 antes de Cristo. Además de su 
valor literario, este breve texto de Sófocles contiene profundas implicancias acerca de la política, la ética 
y la relación entre el individuo y el poder del Estado, aspectos que serán objeto de debate a lo largo del 
curso. 
 
Se recomienda a los alumnos, a efectos de una mejor comunicación con la cátedra, dejar constancia de 
una dirección de e-mail. 
 
Método de evaluación 
 
El método de evaluación se ajusta a las disposiciones reglamentarias de la Universidad Nacional de La 
Matanza, lo cual incluye dos exámenes parciales y una instancia recuperatoria. 
 
Nuevamente, de acuerdo con las disposiciones reglamentarias de la Universidad, para aprobar la materia 
sin rendir examen final, cada parcial debe ser aprobado con una nota no inferior a siete. 
 
Los estudiantes deben cumplir asimismo con el 75 % de asistencia. 
 
 
Unidad 1: La política como objeto de reflexión 
 
La política: acepciones del vocablo “política”. Lo político. El político. La ciencia política, su ubicación en 
las ciencias sociales. Objeto de estudio. Nacimiento y desarrollo de la disciplina. Escuelas y corrientes. La 
Ciencia Política en Argentina. Instituciones políticas 
 
Lectura Obligatoria 
Bobbio, N., “Ciencia Política” y “Política” en N. Bobbio, N. Mateucci y G. Pasquino, Diccionario de Política, 
Siglo XXI, México, vs. Ediciones 
Bulcourf, P. y D’Alessandro, M. “La Ciencia Política en la Argentina” en Pinto, J. (comp.), Introducción a la 
Ciencia Política (Eudeba, Buenos Aires, 4º edición, 2005) 
 
Caminal Badia, M., “La política como ciencia” en Caminal Badía, M. (comp.), Manual de Ciencia Política, 
Tecnos, Madrid, 1999. Introducción. 
 
Sartori, G., La política. Lógica y método en las Ciencias Sociales. FCE, México, 2000. pp. 201 a 254. 
 
 
Bibliografía de Consulta 
Almond, G., “Mesas separadas: Escuelas y corrientes en las ciencias políticas” en Una disciplina 
segmentada. Escuelas y corrientes en las ciencias políticas, México, FCE, 1999 (LO QUITAMOS?) 
Aznar, L. (2006): “Política y Ciencia Política” en Aznar, L. y De Luca, M.(Comp.) Política. Cuestiones y 
Problemas, Emecé, Buenos Aires. 
Bulcourf, P y J. C. Vazquez: “La ciencia política como profesión”. En Revista Postdata, Nro. 10, Diciembre 
de 2004, Buenos Aires. 
Fernández, A., La Ciencia Política en la Argentina. Dos siglos de Historia. Editorial Biebel. Buenos Aires, 
2002 
Maquiavelo, N. El Príncipe (Varias ediciones) 
Pinto, J. “La Ciencia Política” en Pinto, J. (comp.), Introducción a la Ciencia Política (Eudeba, Buenos 
Aires, 4º edición, 2005) 
Schmitt, C., El concepto de la política. Editorial Struhart y Cia. Buenos Aires, 1984 
Wolin, S., Política y perspectiva. Continuidad y cambio en el pensamiento político occidental, Editorial 
Amorrortu, Buenos Aires. 
 
Unidad 2: Distintas concepciones del poder 
 
Definición de poder. Tipos. Origen del poder político. Definición de dominación. Tipos. Definición de 
legitimidad. Tipos. Definición de autoridad. Consenso y coerción. 
 
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Lectura Obligatoria 
Weber, M., “La política como vocación” en El Político y el Científico. Alianza Editorial, España, 1998 
(varias ediciones) 
DAHL, Robert: Análisis Político Moderno. Editorial Fontanella. España. 1985.Cap. 2: ¿Que es el análisis 
político? 
Bibliografía de consulta 
Bobbio, N. Y Bovero, M., Origen y fundamentos del poder político, Grijalbo, Madrid, 1984 
Bouza-Brey, L., “El poder y los sistemas políticos” en Caminal Badia, M., Manual de Ciencia Política, 
Tecnos, Madrid, 1999. pp. 39-45. 
De Jouvenel, B., El poder, Editorial Nacional, Madrid, 1974, Cap. I, II y III 
Giddens, A., El capitalismo y la moderna teoría social. Editorial Labor, Barcelona, 1984 
Heller, H., Teoría del Estado, FCE, Buenos Aires, 1992 
Unidad 3: El Estado 
 
Definición de Estado. Formación histórica del Estado. Evolución en el capitalismo tardío. Estado y Nación. 
Relación Estado-Poder:tipos de Estado: absolutista, de derecho, de bienestar. Debate sobre el rol social 
del estado. Financiación. El Estado en el nuevo orden mundial. 
 
Lectura Obligatoria 
Carnoy, M., El Estado y la Teoría Política, Alianza Editorial, México, 1993. pp. 45-56. 
Malamud, A. “El Estado”. En Aznar, L. Y De Luca, M. Política, cuestiones y problemas. Editorial Emecé, 
Buenos Aires, 2006. 
Cachon, L.: “Estado de bienestar y capitalismo avanzado”. En Benedicto J. y M. L. Moran (eds.): 
Sociedad y política. Temas de sociología política. E. Alianza, Madrid, 1995. 
Bibliografía de consulta 
Abal Medina, J.M.(h.) y Nejamkis, F. P. “El Estado” en Pinto, J. (comp.), Introducción a la Ciencia Política 
(Eudeba, Buenos Aires, 4º edición, 2005) 
 
Aguilar Villanueva, “El futuro del Estado Nación” en Revista Argentina de Ciencia Política, N° 2, 
Diciembre de 1998 
Bobbio, N., Estado, Gobierno y Sociedad. FCE, México, 1989 
Bouza-Brey, L., “El poder y los sistemas políticos” en Caminal Badia, M., Manual de Ciencia Política, 
Tecnos, Madrid, 1999. 
Heller, H., Teoría del Estado, FCE, Buenos Aires, 1992 
Offe, C., “Tesis sobre la teoría del Estado” y “Legitimidad versus eficiencia” en Contradicciones en el 
Estado de Bienestar, Editorial Alianza, México DF 
Paramio: “La crisis del Estado Providencia” en Zona Abierta 
Ribó, R., y Pastor, J., “La estructura territorial del Estado” en Caminal Badia, M., Manual de Ciencia 
Política, Tecnos, Madrid, 1999 (pp. 483-501) 
Unidad 4: Régimen Político y Gobierno 
 
a. Concepto de régimen político. Dictadura. Dictablanda (diferencias entre dictadura romana, tiranía, 
despotismo, absolutismo, totalitarismo, autoritarismo). Democracia: clásica y moderna. Teoría pluralista y 
teoría elitista. Poliarquía. Democracia, republicanismo, liberalismo. Democracia Representativa y 
Democracia Participativa. 
 
b. Concepto de gobierno. Formas de gobierno: parlamentarismo, presidencialismo, semipresidencialismo 
 
 
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Lectura Obligatoria 
Méndez Parnes, M. y Negri, J. “Democracia” en Aznar, L. Y De Luca, M. Política, cuestiones y problemas. 
Editorial Emecé, Buenos Aires, 2006. 
Morlino, L. (2004): “Las alternativas no democráticas” en POSTdata 10, Diciembre/204 (pp. 149-183), 
Buenos Aires 
O’Donnell, G., “Acerca del Estado, la democratización, algunos problemas conceptuales” en 
Contrapuntos, Paidós, 1997. También en desarrollo Económico, Vol. 33, N 130 (julio-septiembre 1993). 
Respuela, S. “La Democracia: Una discusión en torno a sus significados” en Pinto, J. (comp.), 
Introducción a la Ciencia Política (Eudeba, Buenos Aires, 4º edición, 2005) 
 
Zelaznik, J. “Gobierno” en Pinto, J. (comp.), Introducción a la Ciencia Política (Eudeba, Buenos Aires, 4º 
edición, 2005) 
 
Bibliografía de consulta 
CAVAROZZI, M: Autoritarismo y democracia en Argentina. (1955-1983) E. CEAL, Buenos Aires, 1984. 
Colomer, J., “Los autoritarismos” en Caminal Badia, M., Manual de Ciencia Política, Tecnos, Madrid, 1999 
(pp. 525-540) 
Dahl, R., “La poliarquía” en AAVV Diez textos básicos de ciencia política, Ariel, 1992 
Dahl, R., La democracia y sus críticos, Paidós, Buenos Aires, 1991 (capítulo 15) 
Dahl, R.(2004): “La democracia” en Postdata Revista de Reflexión y Análisis Político, Número 10, 
Diciembre pp. 11-55, Buenos Aires 
Gonzalo, E. Y Requejo, F., “Las democracias” en Caminal Badia, M., Manual de Ciencia Política, Tecnos, 
Madrid, 1999 (pp. 179-235) 
Lleixá, J., “El Gobierno” en Caminal Badia, M., Manual de Ciencia Política, Tecnos, Madrid, 1999 (pp. 
427-443) 
Orlandi, H. (comp.) Las Instituciones Políticas de Gobierno. Volumen 1. (Eudeba, Bs. As., 1998) 
Linz, “Democracia presidencial o parlamentaria, ¿Qué diferencia implican?” en J.J. Linz y Arturo 
Valenzuela (comps.) La crisis del presidencialismo. Alianza universidad, Madrid, 1997 
Morlino L: “Las Democracias” En PASQUINO, G y otros: Manual de ciencia política. E. Alianza, Madrid, 
1996. 
Sartori, “Ni presidencialismo ni parlamentarismo” en La crisis del presidencialismo. Alianza Universidad, 
Madrid, 1997. 
Sartori, G., “Ingeniería constitucional comparada”, FCE, México, 1994 (cap. 5, 6, 7) 
 
Unidad 5: Ciudadanía y Representatividad 
 
Ciudadanía social y ciudadanía política. Actores políticos. Partidos políticos. Sistema de partidos y rol en 
las Instituciones de gobierno. Nuevas formas de representatividad en el escenario internacional 
globalizado: Movimientos sociales, Organizaciones no gubernamentales, Movimiento antiglobalización. 
ONGs 
 
 
Lectura Obligatoria 
Ibarra, P. Y Letamendía, F., “Los movimientos sociales” en Caminal Badia, M., Manual de Ciencia 
Política, Tecnos, Madrid, 1999 (pp. 372-402) 
Lechner, N., “Las transformaciones de la Política” en Revista Mexicana de Sociología, Vol. 58, N° 1, 
Enero-Marzo 1996 
Malamud, A. “Partidos Políticos” en Pinto, J. (comp.), Introducción a la Ciencia Política (Eudeba, Buenos 
Aires, 4º edición, 2005) 
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O´Donnell, G., “Rendición de cuentas horizontal y nuevas poliarquías”. Revista Nueva Sociedad N° 152, 
Caracas. 
Pasquino, G: “ “Participación política, grupos y movimientos” En PASQUINO, G y otros: Manual de 
ciencia política. E. Alianza, Madrid, 1996. 
Bibliografía de consulta 
Garretón, Representatividad y partidos políticos. Los problemas actuales. Revista Argentina de Ciencia 
Política, N° 2 12/1998 
Manin, B., “Metamorfosis de la representación” en Dos Santos, M., (comp..) Qué queda de la 
representación política. Editorial Clacso. Nueva Sociedad, Venezuela, 1992 
Matas Dalmases, J., “Los partidos políticos y los sistemas de partidos” en Caminal Badia, M., Manual de 
Ciencia Política, Tecnos, Madrid, 1999 (pp. 317-342) 
O’Donnell, “Estado, democracia y globalización” en Revista Realidad Económica, N° 58. Agosto-
Septiembre 1998 
Rossi, F.M. (2006): “Movimientos Sociales” en Aznar, L. y De Luca, M.(Comp.) Política. Cuestiones y 
Problemas, Editorial Emecé, Buenos Aires. 
Villaviciencio, S. “Ciudadanía e identidad en un mundo global. El caso de Argentina” en Muñoz y Riba, 
Treball y vida en una economía global, Edicons Librería Universitaria, Barcelona, 1999 
Obra Literaria 
 
Sófocles, Antígona (Varias Ediciones) 
 
 
Filmografía: a definir.