Relaciones Humanas y Sociales Final

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Área de Gestión de Recursos Humanos 
Unidad de Fortalecimiento Técnico 
 
“Diagnóstico sobre la implementación de las 
Políticas de Relaciones Humanas y Sociales, 
establecidas en la Resolución DG-315-2011 y en 
el Art. 139 del Capítulo XII del Reglamento del 
Estatuto del Servicio Civil” 
 
 
Agosto 2018 
Plan 
Estratégico 
Institucional 
2015-2018-
2025 
 
Objetivo 
estratégico 
N° 7: 
“Promover políticas 
y estrategias en 
materia de 
relaciones 
humanas y 
sociales, que 
propicien un 
ambiente de 
trabajo armónico y 
favorezcan el 
cumplimiento de 
los objetivos 
institucionales.” 
CAUSA DEL ESTUDIO 
 
 
ANTECEDENTES 
 
 
Área de Gestión de Recursos Humanos 
Unidad de Fortalecimiento Técnico 
 
• Eje 1: Mejora y fortalecimiento de la 
gestión de recursos humanos para el 
proceso de Relaciones Humanas y 
Sociales. 
Plan Estratégico 
Institucional 2015-2018-
2025 
 
 
• Artículo 139: Actividades 
relativas al Proceso de Relaciones 
Humanas y Sociales. 
Capítulo XII del Reglamento 
del Estatuto del Servicio Civil 
 
• Artículo 2: “Políticas de aplicación a los 
procesos de la Gestión de Recursos 
Humanos que operan en los ministerios, 
instituciones y órganos adscritos según 
corresponda…” 
Resolución DG-315-2011 de 
fecha 08 de junio de 2011 
 
 
METODOLOGÍA 
LIMITACIONES 
Área de Gestión de Recursos Humanos 
Unidad de Fortalecimiento Técnico 
ANÁLISIS 
Área de Gestión de Recursos Humanos 
Unidad de Fortalecimiento Técnico 
I 
Implementación del Proceso de 
Relaciones Humanas y Sociales 
Área de Gestión de Recursos Humanos 
Unidad de Fortalecimiento Técnico 
 
 
Gráfico N°1 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
30 
35 
NO 
SI 
31 
13 
Cantidad de OGEREH con proceso de Relaciones 
Humanas y Sociales 
Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
 
 
0 
2 
4 
6 
8 
10 
12 
14 
16 
18 
20 
FALTA DE PERSONAL POR ESTRUCTURA 
ORGANIZACIONAL 
VACIAS OTROS CARENCIA DE APOYO 
JERÁQUICO 
FALTA DE 
PRESUPUESTO 
Carencia de un proceso de Gestión de Relaciones 
Humanas y Sociales 
15 
10 
6 
3 
4 
20 
Gráfico N°2 
Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
Justificantes del por qué no cuentan con un proceso de GRHS: 
 
No se han implementado los cambios del Capítulo XII. 
Existe una excesiva rotación de personal. 
No se contemplan dentro de los planes de trabajo. 
 
 
0 
0,5 
1 
1,5 
2 
2,5 
3 
3,5 
4 
DIFERENTES 
PROCESOS 
UNIDAD UNIPERSONAL OTROS NO APLICA / NO 
OPERA 
VACIAS 
Operación del proceso de Gestión de Relaciones 
Humanas y Sociales 
4 
3 3 3 
Opción de otros : 
 
Se encuentra integrado por tres especialistas. 
 
Algunos temas se trabajan a través de un foro. 
 
Gráfico N°3 
Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
 
II 
Actividades desarrolladas según 
Artículo 139 del Capítulo XII 
 
Área de Gestión de Recursos Humanos 
Unidad de Fortalecimiento Técnico 
 
 
Clima 
Organizacional 
Comunicación 
entre la 
organización y 
los funcionarios 
Mantenimiento o 
mejora de la 
satisfacción de 
los 
colaboradores 
Condiciones de 
Trabajo 
Relación entre la 
Organización y 
Actores Sociales 
Resolución de 
Conflictos 
Gestión de las 
Relaciones 
Laborales 
Gestión de 
Políticas 
Sociales 
Auditoría de la 
Gestión de 
Recursos 
Humanos 
Actividades 
del proceso 
 
 
 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
30 
Clima 
Organizacional 
Resolución de 
conflictos 
Comunicación 
entre la 
organización y los 
funcionarios 
Condiciones de 
Trabajo 
Gestión de las 
Relaciones 
Laborales 
Mantenimiento o 
mejora de la 
satisfacción de los 
colaboradores 
Relación entre la 
organización y 
Actores Sociales 
Auditoria de la 
Gestión de 
Recursos Humanos 
Ninguna de las 
anteriores 
Gestión de 
Políticas Sociales 
Actividades desarrolladas en el proceso de Gestión de Relaciones 
Humanas y Sociales 
27 
8 
11 
13 
15 15 
22 
24 
3 
6 
Gráfico N°4 
Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
 
 
 
 
Cómo surge la necesidad de llevar un estudio de Clima Organizacional: 
 
 Porque se encuentra definido en el Plan Institucional 
 Existe una periodicidad para su aplicación 
 Responde a una situación especial 
 Otros 
 
Respuestas: 
 
 
14 inst. 
opción N° 
3: una 
situación 
especial. 
13 inst. 
opción N° 
2: existe 
periodicida
d para su 
aplicación. 
10 inst. 
opción N° 1: 
encuentra 
definido en 
el Plan 
Institucional 
 
 
9 por el 
ítem de 
otros 
 
 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
30 
35 
Vacías 
Sindicatos 
Asociaciones 
Gremios 
Otro 
Actores sociales en las instituciones 
31 
10 
4 
9 
Gráfico N°5 
 Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
 
 
Gráfico N°6 
 Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
30 
35 
Vacías Otro Anual Trimestral Semestral 
Frecuencia de Auditorías de Gestión de Recursos Humanos 
4 
6 
32 
1 
1 
Justificaciones del por qué no realizan una 
Auditoría de la Gestión de Recursos Humanos 
No cuentan con un 
instrumento o guía 
de aplicación 
Falta de Recursos 
Humanos 
Área 
Departamento/Oficina 
 
 
III 
Grado de implementación de las 
Políticas de Relaciones Humanas y 
Sociales 
 
 
 
 
 
 
 
Gráfico N°7 
 Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
Política A. Política B. Ninguna Política C. Política D. Política E. Política F. 
Políticas de la Gestión de Relaciones Humanas y Sociales 
implementadas en las instituciones 
24 
17 
16 
14 
10 
9 
8 
 
 
Limitación 
de recurso 
humano 
Cargas de 
trabajo 
Falta de 
capacitación 
Ausencia de 
procedimiento 
Falta de 
presupuesto 
Falta de apoyo 
de la 
Administración 
Superior 
Por qué no se 
han 
implementado 
las políticas 
 
 
Gráfico N°8 
 Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
30 
Ninguna G. Política A. Política B. Política C. Política D. Política E. Política F. 
Modificación de las Políticas de la Gestión de Relaciones 
Humanas y Sociales 
8 
7 
6 6 
5 5 
27 
 
 
Por qué se deberían modificar algunas de las políticas 
de la Gestión de Relaciones Humanas y Sociales 
 
No están 
formalmente 
formuladas 
No existe una 
orientación por 
el Ente Rector. 
La redacción es 
ambigua. 
No queda claro 
los fines de las 
políticas. 
 
 
Gráfico N°9 
 Fuente: Elaboración propia, según datos remitidos por las OGEREH. 
0 
5 
10 
15 
20 
25 
30 
35 
Ninguna G. Política D. Política E. Política F. Política C. Política A. Política B. 
Eliminación de las Políticas de la Gestión de Relaciones 
Humanas y Sociales 
2 
3 3 4 
35 
1 
 
 
Por qué se deberían eliminar algunas de las políticas de 
la Gestión de Relaciones Humanas y Sociales 
 
Estos procesos 
deben llevarse en la 
gestión de RRHH. 
Se pueden 
actualizar. 
Deben revisar la 
redacción de este 
proceso. 
Para adaptarlas a la 
gestión de recursos 
humanos. 
 
 
Recomendaciones de nuevas políticas 
 
Política de bienestar basado en remuneración económica creciente e igualitaria 
Políticas de negociación con los diferentes actores sociales. 
Política de capacitación o convenios institucionales. 
De la atención del riesgo psicosocial laboral. 
Para vincular la evaluación del desempeño. 
Donde el SIGEREH tendrá la responsabilidad de garantizar la aplicación correcta 
de las normas que regulan el quehacer de las OGEREH. 
Área 
Departamento/Oficina 
 
 
CONCLUSIONES 
 
 
46 instituciones del 
Régimen de 
Servicio Civil 
31 no aplican el 
proceso. 
44 respondieron 
(96%) 
 
13 cuentan con un 
proceso de Gestión 
de Relaciones 
Humanas y Sociales 
 
 
 
 
Las razones primordiales del por qué no cuentan con un proceso de Gestión de 
Relaciones Humanas y Sociales:la falta de personal 
la estructura organizacional 
 
 
 De las 44 instituciones, ninguna de ellas aplica en su totalidad las 9 actividades 
que se desglosan en el Artículo 139 . 
 
La actividad más relevante es Clima Organizacional y la menos relevante es la 
Gestión de Políticas Sociales. 
 
Clima Organizacional por ser la más relevante, se les consultó cómo surge la 
necesidad de llevar a cabo un estudio y la mayoría responde que es por una 
situación especial que se da en la institución. 
 
La Auditoría de Gestión de Recursos Humanos, es una actividad que solamente la 
realizan 6 de las 44 instituciones que contestan el cuestionario. 
 
 
 
 
 
 
 
La principal razón del por qué en las instituciones no se realiza una Auditoría 
de la Gestión de Recursos Humanos de los procesos es porque no cuentan con 
un instrumento o guía de aplicación. 
 
Las Políticas que han implementado las OGEREH ha sido las siguientes: 
 
 Política A. representa el nivel máximo 
 Política F. refleja el nivel mínimo 
 
El grado de implementación que se ha dado de las políticas definidas ha sido 
muy poco y a su vez variable. 
 
La mayoría de las instituciones opinan que no deben modificarse ni 
eliminarse ninguna de las políticas, sin embargo esto se debe a que indican que 
no hay una orientación y su redacción ambigua. 
 
 
 
Área 
Departamento/Oficina 
 
RECOMENDACIONES 
 
 
 
Director del Área de 
Gestión de Recursos 
Humanos 
OGEREH 
Propuesta 
de las políticas, estrategias, 
instrumentos, directrices. 
 
Socialización del 
proceso 
 
Área 
Departamento/Oficina 
 
MUCHAS GRACIAS