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Competencias
Ruta Metodológica
Introducción a la Temática
Desarrollo de la Temática
Resumen de la Temática
Glosario
Referencias
La Administración
Competencias
Identi�ca diversos conceptos
de administración,
considerando las propuestas de
Reconoce las características,
importancia y principios de la
administración para
comprender el rol protagónico
que cumple en las
organizaciones.
diferentes autores con las se
consolidó la Teoría General de
la Administración –TGA.
Para culminar esta fase de estudio del espacio académico de Epistemología de la Administración
desarrollaremos el tema denominado “LA ADMINISTRACIÓN” para lo cual le invitamos a continuar
aplicando las recomendaciones sugeridas en las unidades anteriores para abordar el estudio de la
misma.
Ruta Metodológica
De igual manera, le invito a: 
Requisitos
Unidad 3.
Tiempo estimado para el desarrollo
Realizar las lecturas de los temas con profundidad y análisis. 
Elabore resúmenes, mapas conceptuales y organizadores gráficos de los temas
estudiados y apóyese en documentos, videos, enlaces sugeridos y bibliografía.
Se tiene un estimado de 2 semanas para el desarrollo y estudio de la temática propuesta, por lo que
le invitamos a distribuir lo mejor posible su tiempo entre las distintas actividades desarrollar.
Introducción a la Temática
Este espacio de aprendizaje No.4 está disponible en el aula virtual, la cual
aborda “LA ADMINISTRACIÓN”, con diversas perspectivas para determinar el
rol protagónico que esta procura en alcanzar la productividad empresarial. 
El estudio de LA ADMINISTRACIÓN se va consolidando en el transcurso del
tiempo y en la medida que las organizaciones van evolucionando y requiriendo
nuevas alternativas para el logro de sus objetivos, ésta responde a diversas
necesidades sentidas con las que se espera mejorar y dinamizar sus procesos,
la temática de este espacio de aprendizaje No. 4 incluye los siguientes temas: 
Desarrollo de la Temática
Hemos estudiado con detenimiento el proceso histórico de la génesis de la 
administración, mediante el análisis de la epistemología, la ciencia y el 
reconocimiento de diversos hechos que se dieron durante la Revolución 
Industrial, lo que nos permite reflexionar sobre la manera en que se puede
acceder al conocimiento de la administración apoyados en diversos supuestos y 
teorías que nos facilitan abordar las situaciones del devenir histórico de la 
teoría administrativa, analizando el legado histórico de las civilizaciones antiguas 
y por último, la transformación de los talleres en industrias y la posterior 
necesidad de racionalizar sus procesos a través de la administración.
Uno de los objetivos de la administración se relaciona en lograr la armonización 
de los procesos y recursos que deben combinarse en un tiempo determinado, 
en este sentido, la empresa, en esa mezcla de sus recursos, debe orientarse a 
lograr la eficiencia y eficacia con el fin que se mejoren sus actividades. 
La génesis de la administración abarca diferentes hechos históricos, pero su 
estudio formal se remonta a las diferentes consecuencias de la Revolución 
Industrial, la cual jalonó el crecimiento y transformación de las empresas y 
como tal surge, la necesidad de mejorar los procesos productivos, 
incorporando estudios, teorías y propuestos de los teóricos clásicos de la 
administración.
Nota:
Para continuar con el fortalecimiento de este tema, lo invito a revisar, leer y 
comprender el texto: Introducción a la Teoría General de la Administración. 
Consulte la página 22 “Cronología de los principales eventos de los orígenes d e 
la administración”. Luego destaque algunos de los hechos que considere han 
impactado en mayor proporción el desarrollo de la administración. 
Lleve sus apuntes al encuentro presencial para participar en el desarrollo de la 
temática.
Dicho texto se encuentra en la biblioteca CRAI de la Universidad del Quindío. 
Para ingresar a la base de datos debe acceder al siguiente enlace:  https://
login.crai.referencistas.com/login?url=https://www.ebooks7-24.com?il=2944 
luego, debe digitar su usuario y contraseña que es su número de documento, 
posteriormente, debe digitar el nombre del libro y buscarlo, para finalmente dar 
clic en consultar.
Chiavenato I. (2014). Introducción a la Teoría General de la Administración. 8va
Edición. McGraw-Hill. México
https://login.crai.referencistas.com/login?url=https://www.ebooks7-24.com?il=2944
1
El preludio de la administración
La administración siempre ha hecho parte de la cotidianidad en que el hombre 
se ha relacionado con su entorno, desde las primeras civilizaciones, se ha 
manifestado en actos involuntarios o informales, casi imperceptibles, los cuales
han surgido de la misma necesidad de organizarse, de realizar obras en la
sociedad y al tomar decisiones en su relación con su entorno, lo que de alguna
manera ha llevado al hombre a realizar diversos hechos en las empresas,
muchos de ellos no planeados y que de alguna manera se han ajustado a las
circunstancias en que se desenvuelven las organizaciones. 
Sobre las primeras manifestaciones de la administración, Jurado, J. (2015),
Indica que: 
El hombre ha interactuado con el mundo natural para aprovechar los recursos
que garanticen su bienestar, históricamente ha sido necesaria una serie de
actividades que podrían denominarse “prácticas administrativas”, y que están en
el orden de la disposición, manejo, organización y control eficiente de recursos
de diverso orden (p.115).
Señalemos que la administración surgió de diferentes hechos empíricos, que 
han permitido reconocer que son el resultado de relaciones y experiencias que 
se han ido aprendiendo con el tiempo, y con las cuales se puede aseverar que 
son la génesis de la administración y en las que se gestan las raíces teóricas de 
la administración contemporánea a finales del siglo XIX.
A comienzos del siglo XIX, los dueños de grandes capitales se encaminaron en 
la búsqueda de generar mayor riqueza mediante métodos que les permitiera 
optimizar los procesos de producción, de tal manera que pudiera responder a 
la tendencias y necesidades que se les presentaba en la época. 
Indagar sobre los albores de la administración conlleva a retomar diversos 
hechos de culturas antiguas, muchas de las cuales estaban organizadas bajo 
ciertas normas y condiciones que la sociedad y los individuos debían cumplir,
ya sea por costumbre, por cuestiones de raza, afinidad familiar, ritos religiosos, 
incluso, para defenderse ante los peligros, lo cual les exigía estar organizados, 
coordinados y liderados; se podría decir, que de manera involuntaria, o por la 
mera naturaleza humana de actuar en sociedad. 
Se evidencian registros sobre la existencia de un Sistema de Administración, el 
más antiguo que se conoce como el Código de Hammurabi que fue 
compilado unos 2000 años antes de Cristo, indican, para esa época, la 
importancia de la organización y administración de la burocracia pública en el 
antiguo Egipto.
Hammurabi (1792-1752 a de C.) fue el sexto rey de la dinastía de Babilonia, 
proclamó un edicto o código en el que se regulaban tarifas y precios y se fijaban 
unas normas de derecho penal y matrimonial, a través de una colección de 282 
sentencias o decretos que retratan la sociedad babilónica de la época. Este 
Código de Hammurabi, constituye la primera gran recopilación de leyes 
escritas de la historia de la humanidad, fue esculpido en una serie de estelas 
que se repartieron por diferentes ciudades del reino; una de ellas sería llevada 
como trofeo de guerra a Susa (Irán), en el siglo XII a de C., donde seria 
redescubierta en 1902 y trasladada al Museo del Louvre, en Paris. Sampedro, A.
(2009) (P 1).
Con respecto a algunos hechos de una de las civilizaciones que contribuyeron 
al desarrollo de la administración, señala Estrada, S. (2007) que: 
En el siglo XX a.C. Babilonia estableció un conjunto de regulaciones enel
Código Acadiano donde se establecen responsabilidades para los ciudadanos
con relación a los posibles crímenes. Luego en el reinado de Hammurabi, siglos
XX al XVII a.C., las ciudades del valle de los ríos Tigres y Éufrates fueron
obligadas a unirse con el propósito de mantener la paz y elaborar el Código de
Hammurabi, texto legislativo, cuyos preceptos legales representan el
pensamiento administrativo de los babilonios, donde se visualizaba la
importancia de controlar a las personas y los procesos (p. 344).
Consecuencias de la Revolución Industrial
Una de las consecuencias de la Revolución Industrial fue el aumento de la 
producción, lo que a su vez desencadenó en una sobreproducción y 
desperdicio de materia prima y productos terminados, pues se carecía de 
“estrategias” para colocar los bienes y servicios en el mercado, las técnicas de 
almacenamiento no eran las mejores, lo que ocasionaba que se dañara la 
mercancía; ante ello, surge la necesidad de la racionalización, de lograr la 
eficiencia en los procesos; es entonces cuando eclosiona el estudio formal de la 
administración, con los estudios de Frederick W. Taylor, Henry Fayol y otros 
autores, cuya esencia se centra en un objetivo: Lograr la eficiencia en los 
procesos empresariales.
Algunas de las consecuencias de la Revolución Industrial, la señala Barba, A 
(2010) cuando indica que:
 
 
 
 
 
 
Contexto histórico de la administración científica, en los Estados Unidos es 
donde se concentra principalmente el desarrollo histórico de la administración 
y del estudio de las organizaciones. Es en este país donde se dieron las 
condiciones más adecuadas para la concepción, difusión y experimentación de 
principios de administración aplicados a las empresas, así como el análisis 
de problemas comunes a las organizaciones resultado de su acelerado 
desarrollo, lo que hizo posible el desarrollo del pensamiento organizacional 
dominante (p 18).
El crecimiento empresarial contribuyó a la acumulación de grandes capitales
debido al desarrollo de las industrias, generadas por la demanda de bienes y
servicios, lo que hace que, en la segunda mitad del siglo XlX, el capitalismo se
consolide de manera progresiva. El capitalismo posee unas características
básicas: (Portal académico cch.. UNAM. 2007)
“El capitalismo se ha desarrollado en diferentes fases; la monopolista se
basó en la competencia entre capitalistas, en donde las formas de
producción de mercancías fueron del tipo mercantil simple y el desarrollo de
la manufactura específica, la competencia entre los capitalistas se basaba
en el costo de los productos y la calidad de estos, ya que entre más
producción existía, se podía llegar a una baja en el costo de los productos. La
segunda fase es la del imperialismo, que se le conoce como la fase superior
del capitalismo, donde es característica la concentración de la producción y
del capital, a tal grado que se crean los monopolios, se fusiona el capital
bancario con el industrial, la expansión del capital adquiere más importancia
con la creación de asociaciones internacionales monopolistas que conducen
al reparto territorial del mundo. En resumen, el imperialismo es el capitalismo
en su fase del desarrollo, en donde toman el dominio los monopolios y el
capital financiero. ”
- (Portal académico cch.UNAM. 2007)
2
Eficiencia - Eficacia - Productividad - Competitividad
La administración ofrece a los gerentes una serie de herramientas en busca de
lograr diversos objetivos, en este sentido, cada administrador busca adaptar
diferentes teoría y propuestas para aplicarla en los diferentes procesos. En
administración, el logro de un objetivo debe ser lo más económico posible, es
decir, los bienes y servicios, deben ser el resultado de la combinación de
recursos, pues será menester colocarlos en el mercado, a un precio favorable,
lo que incentivará las ventas (lógicamente con un proceso de calidad que
garantiza el producto), por lo anterior, será necesario hablar de: 
Productividad Empresarial
La dinámica y cambio que se manifiesten en las organizaciones, hace que los 
dirigentes deban estar preparados para responder con prontitud a las 
necesidades y expectativas del mercado, por lo que es menester valerse de 
diferentes herramientas que le ofrece la teoría administrativa. El cumplimiento 
de los objetivos organizacionales, requieren nuevos enfoques, tendencias y 
nuevas herramientas administrativas, pues la administración debe dejarse de 
pensar de manera tradicional, ya que los mercados, los gustos y necesidades 
cambian y en tal sentido, las organizaciones deben adaptarse a esos cambios. 
Indica Arano, R (2002) que una organización es un conjunto de recursos que se 
divide en recursos financieros, físicos, humanos y generales por lo anterior, se 
puede elaborar el siguiente gráfico:
E�ciencia - E�cacia - Productividad
Uno de los objetivos de la administración, consiste en lograr la armonización de 
sus procesos empleando diferentes tipos de recursos tales como los 
financieros, humanos, técnicos, tecnológicos; recursos que deben combinarse 
en un tiempo determinado, en este sentido, la empresa, en esa mezcla de sus 
recursos, debe lograr resultados en un tiempo preciso. Se habla entonces de 
Eficiencia y Eficacia. 
EFICIENCIA: La empresa, para la producción de sus bienes y servicios requiere 
la combinación de materia prima, insumos e información, la cual debe emplear 
de la mejor manera, es decir, optimizar estos recursos, en este sentido, se
puede definir la eficiencia como la combinación óptima de recursos. La 
eficiencia se enfoca en el empleo de los recursos de la mejor manera posible 
dentro del proceso productivo.  
EFICACIA: Los bienes y servicios producidos deben tener ciertas características 
en calidad, durabilidad y aceptación, a la vez que la producción de esos bienes 
debe hacerse en ciertos periodos de tiempo, y con la cantidad precisa de 
recursos, lo que significa lograr un resultado o una meta, en tal sentido, la 
eficacia se refiere a lograr una meta, un objetivo. La Eficacia es el logro de un 
objetivo, meta o resultado en un proceso productivo. 
El Diccionario de la Real Academia Española, indica que la Eficacia: (Del lat. 
efficacĭa). Es la capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera. La 
palabra eficacia tiene su origen en la palabra latín efficere que a su vez se deriva 
del vocablo facere, que significa “hacer o lograr”. Algo es eficaz si “logra” o 
“hace” lo que debe hacer, algo así como el “producir los resultados esperados” 
y lograr los objetivos propuestos.
Tabla 1. Diferencias entre eficiencia y eficacia:
Fuente: Mejia J (2018)
Cuando una empresa es eficiente en sus recursos y logra los objetivos dentro de 
un tiempo establecido, se puede argumentar que es productiva, por lo que,
de manera figurativa, la sumatoria de la Eficiencia y la Eficacia, daría como 
resultado la Productividad. 
Video 1. E cacia, e ciencia y efectividad
Alcalá, M., publicado (2012, 09,06). Recuperado el 2018,09,01 en: https://www.youtube.com/
watch?v=UMUsrQw3om4
VER VIDEO
 Nota: Con el �n de ahondar en la temática que nos ocupa, le invito a ver y analizar el
siguiente video. Tome apuntes de lo narrado en él para que participe en la sesión presencial
con sus aportes. 
https://www.youtube.com/watch?v=UMUsrQw3om4
https://www.youtube.com/watch?v=UMUsrQw3om4
Digamos pues que la eficacia empresarial se refiere a la manera de optimizar 
los procesos, para lograr objetivos, y se centra en el rendimiento; de tal forma, 
que este sea máximo, mediante la utilización de medios que permiten la 
combinación de recursos en procura de un objetivo. 
Fuente: Mejía, J.  (2018)
Cuando una empresa combina bien los recursos, está siendo eficiente, y 
cuando logra los objetivos a través de los recursos, está siendo eficaz porque 
está cumpliendo metas; en tal sentido, se puede decir de manera figurativa 
que: 
Eficiencia+ Eficacia = Productividad
https://www.youtube.com/watch?v=UMUsrQw3om4

La productividad puede ser entendida como la cantidad de producción de una
unidad de producto o servicio por insumo de cada factor utilizado por unidad
de tiempo. (Tiene en cuenta recursos y objetivos - tiempo). Nótese que en este
concepto se tienen en cuenta recursos y objetivos.
La Productividad es la relación entre el resultado (de un bien o servicio) y los
medios que han sido necesarios para obtener dicha producción (Recursos y
Objetivos).
Tabla 2. Factores internos y externos de la productividad empresarial
Fuente: Mejia, J (2018).
Una empresa es productiva en la medida que logra sus objetivos mediante la óptima
combinación de sus recursos.
La Competitividad
La globalización como fenómeno que viven los países, está enmarcada por una
serie de características relacionadas con los cambios en los mercados y la
política, ya que su alcance permea todos los aspectos de la vida social. Hoy en
día es normal adquirir productos extranjeros en almacenes pequeño, en tiendas
de barrio, con una gran variedad de éstos de alta calidad, lo que ha generado
mayores preocupaciones por parte de las empresas locales en producir bienes
y servicios de calidad y con características bien determinadas con el fin de
distinguirse entre los diferentes competidores, ya no locales, sino extranjeros, y
que, en muchas veces, la diferencia son los precios, pero también las
tecnologías empleadas en los procesos.
Michael Porter (1990), argumenta que una empresa, es competitiva en la
medida que sostiene una ventaja competitiva y comparativa, es decir, se
diferencia de su competencia a través de “eso que sabe hacer bien”. En apuntes
de clase del autor, argumenta, que la forma en que una empresa responde a
las tendencias y exigencias del mercado, ésta es competitiva, porque tiene
capacidad de responder al mercado y tiene la capacidad de adaptarse a ciertas
tendencias. Es menester tener en cuenta que, para hablar de competitividad, es
necesario hablar de ventajas comparativas. 
La competitividad 
se sostiene con la innovación, 
la creatividad y con estrategias.
Para hacer referencia a la competitividad y definir el concepto lo más amplio y
claro posible, Rojas, P. y Sepúlveda S. (1999), indican que: 
La teoría económica clásica basa las ventajas comparativas de una región o una
nación en la abundante dotación de factores básicos de producción (tierra,
mano de obra y capital) y, sobre todo, en la abundancia relativa de recursos
naturales.   El término competitividad, también hace referencia a las ventajas
comparativas como motores de desarrollo, que evolucionan hacia las ventajas
competitivas (p 11).
En el documento citado con anterioridad, se indica que: 
Las ventajas competitivas se crean a partir de las características específicas que
hacen diferente un bien o servicio, teniendo en cuenta la reducción de costos;
aquí la tecnología, la capacidad de innovación y los factores especializados son
vitales. Los factores especializados no son heredados (como sí lo es la base de
recursos naturales), son creados y surgen de habilidades específicas derivadas
del sistema educativo, del legado exclusivo del “saber-cómo” (“knowhow”)
tecnológico, de la infraestructura especializada, de la investigación, de la
capacitación que se le ofrezca al recurso humano, de mercados de capitales
desarrollados y de una alta cobertura de servicios públicos de apoyo, entre
otros. 
La competitividad empresarial significa lograr una rentabilidad igual o superior a
los rivales en el mercado. En términos de mercado: la competitividad es la
característica de una organización para lograr su misión, en forma más exitosa
que otras empresas competidoras. 
Suñol (2006), señala que la competitividad es: la capacidad para sostener e
incrementar la participación en los mercados internacionales, con una elevación
paralela del nivel de vida de la población. El único camino sólido para lograrlo,
se basa en el aumento de la productividad.  En este mismo documento cita a
Porter (1990), quien dice que la productividad es, a la larga, el determinante
primordial del nivel de vida de un país y del ingreso nacional por habitante. La
productividad de los recursos humanos determina los salarios, y la
productividad proveniente del capital determina los beneficios que obtiene para
sus propietarios (P 181).
La CEPAL (1990) concibe que la generación de auténtica competitividad
depende de las posibilidades de elevar la productividad al nivel de las mejores
prácticas internacionales. La competitividad en el nivel microeconómico
significa alcanzar los patrones de eficiencia vigentes internacionalmente en
cuanto a utilización de recursos y calidad del producto o servicio ofrecido.
Factores de la Competitividad
La competitividad depende de cuatro factores: la productividad, los costos de 
producción, los precios de los bienes y los tipos de cambio.
 Tabla 3. Factores de la competitividad 
Fuente: CEPAL (1990). 
Con base a los diferentes aspectos tratados, la clave para las organizaciones
para lograr la competitividad radica en su capacidad de respuesta frente al
entorno, por lo cual se puede abordar desde dos niveles:
Las entidades mundiales que evalúan la competitividad de países y ciudades
coinciden en señalar al capital humano como uno de los factores más
importantes para la competitividad. Dicho capital humano está constituido por
las habilidades y destrezas de las personas para manejar los diferentes
procesos que están inmersos en la globalización.
Señala Urdaneta O. (2004) que:
La clave de agregar valor de una organización ya no es la destreza física de los
trabajadores ni la disección del trabajo en tiempos y movimientos, esta radica
en la capacidad de optimizar los recursos, de lograr objetivos en el tiempo, de
integrar las actividades en equipos de trabajo, en las capacidades de gestión de
los directivos, en la mejora, innovación y creatividad para atender los cambios
en los gustos y preferencias de los clientes.
3
La Administración
La administración hace parte de la cotidianidad de la vida del hombre, pues no 
solo administra su vida personal, sino que la debe ejercer en su trabajo, la vida 
familiar y social. La sociedad actual es un mundo de organizaciones que 
ofrecen diversos bienes y servicios y sobre la cual el hombre pasa a depender 
cada vez más de ellas, se requieren servicios de salud, comunicación,
consumo de productos para la existencia; todas ellas juegan un papel
preponderante en la vida social, en este sentido, estas organizaciones requieren
ser administradas para atender las necesidades y requerimientos de la
sociedad, ya que deben lograr diversos objetivos sociales y económicos. 
Entre los antecedentes significativos al surgimiento de la administración en los
inicios del siglo XX, indica Barba, A (2010) que:
La contribución más importante a la organización del trabajo en la modernidad 
es el aporte que hace Frederick W. Taylor (1856-1915), mediante la organización 
científica del trabajo a través de la observación y la experimentación del proceso 
laboral, se logra obtener el control del trabajo, lo cual era el principal problema 
en el ámbito de la producción industrial debido a los desperdicios y falta de un 
procesos sincronizado y organizado.  Taylor incorpora el cronómetro para 
analizar los tiempos y movimientos en las tareas de los trabajadores en procura 
de la mayor eficiencia (p 20-22). 
Así mismo, en este documento argumenta que: Henry Ford (1863- 1947) 
complementa la propuesta salarial de Taylor y logra el control del ritmo de 
trabajo del obrero con la cadena de producción semiautomática. Con las 
propuestas de Taylor y Ford, se resuelven sustantivamente los problemas de la 
eficiencia en la producción. Es en la década de 1920 cuando se inicia el desarrollo 
del estudio de la organización con fundamentos teóricos y metodológicos, 
justamente para investigarlas causas que motivaban la resistencia de los obreros 
a la administración científica. Estos estudios surgen a partir del experimento de la 
Hawthorne, con el cual surge la Teoría de la Relaciones Humanas, la cual 
contribuyó a la implantación de la administración científica (p 23).
Nota:
para dar continuidad a la temática en estudio, le invito a consultar en la 
biblioteca CRAI de la Universidad del Quindío el texto: “Administración. Gestión 
organizacional, enfoques y proceso administrativo. Segunda edición. 
Pearson. México”. 
Revise la página 13 y responda a las preguntas: 4, 5, 6 y 13
Consulte página 22 y elabore un resumen sobre las ciencias y disciplinas en las 
que se fundamenta la administración. Desarrolle el punto 2.3.1
Consulte la página 24 y desarrolle los puntos 2.5 y 2.6 sobre el proceso 
administrativo y sus etapas.
Recuerde llevar sus apuntes a la sesión presencial con el fin de ser socializados.
Munch L. (2014). Administración. Gestión organizacional, enfoques y proceso
administrativo. Segunda edición. Pearson. México.
Recuerde llevar sus apuntes a la sesión presencial con el fin de ser socializados.
Para ingresar a la base de datos debe acceder al siguiente enlace:  http://
www.ebooks7-24.com.crai.referencistas.com/?il=3697  luego, debe digitar su 
usuario y contraseña que es su número de documento; luego, digite el nombre 
del texto a consultar y finalmente, dé clic en consultar.
Munch L. (2014). Administración. Gestión organizacional, enfoques y proceso
administrativo. Segunda edición. Pearson. México.
Acercamiento al Concepto de Administración
Señala Chiavenato I. (2014) que: La palabra administración viene del latín ad 
(hacia, dirección, tendencia) y minister (subordinación u obediencia), y significa 
aquel que realiza una función bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta 
un servicio a otro. Indica el autor que en la actualidad la administración consiste 
en definir una serie de objetivos y transformarlos en acciones (p 8).
http://www.ebooks7-24.com.crai.referencistas.com/?il=3697
Principios y Elementos de la Organización
Las organizaciones
Para identificar los principios y elementos comunes a las organizaciones, nos
centraremos en un concepto previo de organización, como el que cita Much
(2006) al indicar que:
La palabra organización tiene tres acepciones: 
Una etimológica que proviene del griego organón, que significa
instrumento; 
Otra que se refiere a la organización como una entidad o grupo social; 
Y otra más que se refiere a la organización como etapa del proceso
administrativo. 
Dentro del proceso administrativo, la organización consiste en el diseño y
determinación de las estructuras, definición de procesos, diseño de funciones,
asignación de responsabilidades, establecimiento de métodos, y aplicación de
técnicas tendientes a la simplificación del trabajo, que permitan una óptima
coordinación de los recursos y las actividades (p 2).
Para Daft, R. (2005), las organizaciones son entidades sociales, dirigidas a metas,
diseñadas con una estructura deliberada y con sistemas de actividad
coordinados y vinculadas con el ambiente externo; por su parte Bateman T. y
Snell, S. (2009), señalan que la organización es la unión y la coordinación de los
diferentes recursos   para la consecución de las metas. La organización de las
4
actividades incluye atraer a las personas a la organización, especificar las
responsabilidades de trabajo, agrupar las tareas en unidades de trabajo (p 20). 
Chiavenato, I. (2009) señala que: Las organizaciones existen para alcanzar
objetivos y producir resultados. La organización debe estar determinada,
estructurada y orientada en función de éstos. De allí nace el énfasis en los
objetivos organizacionales y en los resultados que deben alcanzarse, como
medio de evaluar el desempeño de las organizaciones (p131).
Complejidad de las organizaciones
En la actualidad la dinámica del mercado, las tendencias mundiales y la 
globalización van generando nuevas necesidades y expectativas que las 
organizaciones deben analizar y satisfacer y en tal sentido, procurar colocar sus 
bienes y servicios a disposición de personas y empresas. Los diferentes 
escenarios de los mercados esperan ser atendidos con bienes de alta calidad y 
con características especiales, lo que hace que al interior de las organizaciones 
se generen nuevos procesos y se tornen cada vez más complejas. 
El crecimiento empresarial conduce a su complejidad, cada vez hay servicios 
especializados y únicos que requieren atención pormenorizada, hay mayores 
niveles de competencia y se requiere una mayor capacidad de respuesta a las 
tendencias, en este sentido, las organizaciones deben orientar todos sus 
esfuerzos al cumplimiento de sus objetivos organizacionales primarios basados 
en crecer, rentar y perdurar, no importa la naturaleza de la organización, cada
una de ellas deber canalizar sus potencialidades a lograr estos objetivos a
través de:  
1. Satisfacer necesidades a través de los bienes y servicios.
2. Proporciona bienestar a la sociedad.
3. Genera valor agregado a la empresa y utilidades a sus propietarios.
4. Diseñar estrategias para colocar sus bienes y servicios en el mercado.
5. Uso racional de sus recursos, con ética y responsabilidad social.
Principios de la organización
En todas las organizaciones se realizan diferentes labores de acuerdo al sector
 de la economía a la que pertenezcan, por ejemplo, las de servicios, las
 agrícolas, las industriales y las de tecnología, sin embargo, al interior de cada
 una de ellas existen una serie de principios que son universales o comunes a
 todas, y que, en el desarrollo de sus actividades o proceso productivo, están
 presentes en la cotidianidad empresarial. Algunos autores consideran menos
 principios comunes al interior de las mismas, pero esto depende de criterios y
experiencias personales. Estos principios son: 
Fuente: Chiavenato (2009)
Tabla 4. Principios de la Organización
Fuente: Mejía, J.  (2018)
Por su parte, Chiavenato I. (2009) indica que los autores neoclásicos añadieron
algunos elementos al concepto de organización formal y la definieron como un
conjunto de posiciones funcionales y jerárquicas, orientadas a la producción de
bienes y servicios, y que estos principios básicos de organización son:  
División del trabajo: Para ser eficiente, la producción debe basarse en la
división del trabajo, que consiste en descomponer un proceso complejo en
una serie de pequeñas tareas.
Especialización: Cada empleado realiza una tarea o labor específica y
especializada como consecuencia de la división del trabajo.
Jerarquía: En toda organización formal existe tina jerarquía por escalas,
estratos o niveles de autoridad. A medida, que se asciende en la escala
En el proceso productivo, las organizaciones también poseen una serie de
elementos o aspectos comunes a todas, independiente del sector económico al
que pertenezcan, por ejemplo, Chiavenato, I. (2009) citando a Drucker, P. indica
que éste corresponde a: 
jerárquica, aumenta la autoridad del administrador.
Amplitud administrativa: Se refiere al mando o control en relación al 
número de subordinados que un administrador puede supervisar (p 133-
134-137).
Los objetivos: Las organizaciones fijan prioridades en el tiempo, para cumplir
con su razón de ser
La administración: Todos los propósitos son esencialmente los mismos en la
administración, para lo cual deben adaptarse al entorno de las que recibe
influencia.
Desempeño individual: Se refiere a la eficacia del personal que trabaja en las
organizaciones. La organización y el individuo deben ser eficaces en el
funcionamiento y el logro de la satisfacción. (p 132).
Elementos de una Organización
Con el fin de unificar los criterios de los elementos de una organización,
tomaremos como referencia a Blank, L (1993), quien señala que los elementos
 
de la organización son:
Fuente: Blank, L (1993) 
Tabla5. Elementos de una Organización 
Fuente: Blank, L (1993) y Chiavenato (2009).
5
Características e Importancia de la Administración
Importancia y características de la administración
Importancia
La administración como parte de las funciones que el administrador debe 
realizar en las organizaciones ofrece un sinnúmero de herramientas, teorías y 
actividades que son factibles de aplicarse con el fin de lograr diversos objetivos, 
en este sentido, se pueden destacar algunos aspectos importantes de su 
importancia:
Ofrece alternativas para mejorar la gestión en la organización.
Permite planear las diferentes actividades a realizar.
Facilita de distribución equitativa de recursos. 
Optimiza los recursos en términos de eficiencia y la eficacia.
Facilita el logro de los objetivos primarios.
Fuente: Chiavenato (2009) 
1. Universalidad. La administración como hecho cotidiano se manifiesta en
todas las organizaciones de cualquier sector de la economía, en las
pequeñas, medianas y grandes empresas, aún en nuestra vida personal y
laboral. La administración se da en la empresa pública y privada, en las
cooperativas, en los organismos sociales y deportivos, pues continuamente
se están tomado diferentes decisiones encaminadas a lograr objetivos.
Ninguna organización es ajena al proceso administrativo, ya que su
funcionalidad lleva implícita una serie de actividades sincronizadas que son
gestionadas a través de diferentes decisiones.
2. Especificidad. La administración se vale de diferentes ciencias para 
dinamizar procesos, sus actividades son puntualizas en cuanto a las
acciones a realizar, ésta no puede confundirse con otras ciencias o técnicas.
La administración se diferencia por poseer una serie de circunstancias para
alcanzar objetivos que permite identificarla e individualizarla.
3. Unidad temporal. Los planes y actividades se plantean para ciertos
periodos tiempos, a la vez se van realizando otras actividades alternas que
también están enmarcadas en lapsos de tiempo, con objetivos y tareas a
lograrse en fechas determinadas y con fechas de entrega. La
administración es un proceso continuo que se acompaña de
programaciones de diferente índole.
4. Unidad jerárquica. En toda organización debe existir la unificación para la 
toma de decisiones; la administración muestra una estructura
organizacional donde se evidencia un mando, una jerarquía que delega y
orienta.
5. Valor instrumental. La administración debe facilitar el logro de objetivos,
por lo que debe emplear diferentes herramientas y teorías para tomar
Características:
decisiones para lograr la productividad y sus objetivos primarios. 
6. Amplitud de ejercicio. El ejercicio de la administración se ejerce en todos
los puestos de trabajo de una organización, en todos los niveles
jerárquicos; es ejercida por el gerente, auxiliares, secretarias, vigilantes. La
ejercen las personas particulares, los estudiantes, docentes; ingenieros,
médicos y abogados, “Todo mundo, la ejerce”.
7. Interdisciplinariedad. La administración en su contribución a los objetivos
de la organización, se vale de herramientas, teorías y métodos que son
empleados en otras ciencias, tales como la psicología, la filosofía, la
matemática, la estadística, la sociología, el derecho, entre otras, las cuales
facilitan su aplicación al interior de las organizaciones para lograr la
productividad.
8. Flexibilidad. Conscientes de las herramientas que son factibles de 
emplearse en la administración, y frente a la gran variedad de
organizaciones, diferentes teorías y proceso se pueden adaptar a las
necesidades específicas de cada una de ellas, por lo cual, la administración
posee su carácter de flexibilidad dada la incertidumbre del entorno y de la
necesidad de adaptarla a las circunstancias ciertas herramientas y
actividades.
6
La Teoría General de la Administración-TGA
La Teoría General de la Administración, estudia la administración mediante el
análisis de diversas variables, como lo es a través de las tareas, la estructura, el
ambiente, las personas, la tecnología y la competitividad, su estudio implica
contemplar un sinnúmero de hechos que convergen a lograr el éxito
empresarial, mediante el manejo de recursos, lo que, a su vez, conlleva a
determinar la existencia de un Pensamiento Administrativo que evoluciona y se
dinamiza con el entorno empresarial.
Fuente: Chiavenato (2009) con base al concepto de la TGA
Indica Chiavenato, I. (2014) que:
La Teoría General de la Administración (TGA) es el campo del conocimiento
humano que se ocupa del estudio de la Administración en general, sin importar
dónde se aplique, ya sea en organizaciones lucrativas (empresas) o no
lucrativas. La TGA estudia la Administración de las organizaciones (p 12).
Desde estas variables se realizan los estudios de la administración, no solo para
diagnosticar el estado en que se encuentra cada una de ellas, sino para
entender una organización de cualquier sector de la economía. Por ejemplo, se
puede realizar un estudio interno sobre el personal con relación a la
accidentalidad, el ausentismo, la motivación, cuyos análisis determinaran una
situación problémica sobre la que se debe actuar y plantear alternativas de
solución para mejorar procesos con miras a lograr objetivos. 
Las variables mencionadas con anterioridad, forman una estructura que se
identifica en cualquier tipo de organización, esta es sistémica y compleja, cada
una ejerce influencia sobre otra y se aborda desde diferentes metodologías
para conocer la manera cómo afrontar un estudio desde la administración, para
comprender el funcionamiento de la organización, sus fortalezas y sus
amenazas, el caso es que la administración se va consolidando y ampliando
con diferentes teorías y propuestas que permiten la realización estudios y
análisis de situaciones que deben ser mejoradas. 
Conclusiones del espacio académico:
A manera de conclusión general se puede argumentar que la administración es 
el resultado histórico de las relaciones e interacciones de la sociedad, que ha 
estado presente en diferentes civilizaciones y que, mediante la visión de sus 
líderes, ha procurado mejores formas de vida manifestándose de manera 
indirecta e informal hasta que las tendencias de las épocas la han impulsado a 
establecer su formalidad frente a la generación de nuevos conocimientos que 
han transformado las sociedades.
Le corresponde a la epistemología difundir la forma y manera en que ha 
evolucionado el conocimiento de la administración y su contribución al 
desarrollo de las organizaciones mediante la formulación de postulados e 
hipótesis que ha permitidito su crecimiento; el cuestionarse y reflexionar sobre 
la dinámica del conocimiento, de su conciencia histórica, tratando siempre de 
desenmarañar el acceso al conocimiento que se puede abordar desde 
diferentes matices. 
La epistemología de la administración, debe procurar soluciones y alternativas 
a problemas filosóficos, en particular medidas consistentes traducidas en 
teorías rigurosas y adecuadas a la realidad de la investigación científica, y que 
bien abarca también el mundo de la administración.
El mirar epistemológico se orienta en la posesión de una conciencia histórica y 
reflexiva del entorno y que, para relacionarse con él, se requiere argumentos 
racionales desde una disciplina en particular, en este caso de la Administración. 
El conocimiento que desarrolla y propone en los estudios organizacionales
tiene validez, entonces, existe una teoría del conocimiento de la administración;
la cual se desarrolla, se estudia y se aprende. 
Por último, se destaca que la administración está presente en la cotidianidad de
la vida de las personas y las organizaciones, enfocada en el logro de diversos
objetivos a través de herramientas y teorías que deben ser adaptada al
contexto de las organizaciones en particular; de igual manera, se puede
abordar un estudio de la administración, desde las diferentesvariables que
componen la TGA.
Resumen de la Temática
https://aulasvirtuales.uniquindio.edu.co/RecDigital/epistemologiaAdministracion/recursos/unidad4/descargable.pdf
Glosario
Administración: conjunto de actividades y acciones que hace un administrador en
cumplimiento de su deber en una organización. Proceso que implica la toma de
decisiones para optimizar una serie de recursos.
Eficiencia: capacidad de que se tiene para manejar de manera óptima los recursos
desopíneles en una organización. 
Eficacia: se refiere a lograr objetivos o un propósito determinado.
Productividad: describe la capacidad o el nivel de producción por unidad, como
resultado del cumplimiento de objetivos y el buen uso de los recursos. 
Competitividad:  capacidad de competir en un mercado frente a la competencia.
Capacidad de respuesta de una empresa que tiene para atender los requerimientos del
entorno.
TGA: sigla que significa Teoría General de la Administración. Estudia la administración a
través de diferentes teorías y variables.
Empresa: es la unidad económica básica encargada de satisfacer las necesidades del
mercado mediante la transformación y optimización de recursos.
Outsourcing: es un proceso de contratación externa de servicios especializado que
hace una empresa a otra.  
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