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UNIVERSIDAD POLITECNICA Y ARTISTICA 
DEL PARAGUAY – UPAP 
AULA VIRTUAL 
 
ESPECIALIZACIÓN EN DIDÁCTICA UNIVERSITARIA 
 
CÁTEDRA: LEGISLACIÓN EN EDUCACIÓN 
CONTENIDO PROGRAMÁTICO: DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN ANEAES 
 
WILLIAN ARIEL BOGADO ESPINOLA, LICENCIADO EN NUTRICION. 
Profesor: Dr. Ronald Medina 
 
CAPIATÁ – PARAGUAY 
 
Alumno: Lic. Willian Ariel Bogado Espínola 
Analiza las siguientes preguntas y responde. 
1. ¿Cómo comprende la educación superior? 
 La educación superior se refiere a los niveles de formación académica que se imparten después del nivel 
medio superior. Esto incluye la educación universitaria, tecnológica, normal y de formación docente. Los 
niveles de educación superior pueden ser técnicos superiores universitarios profesionales asociados u otros 
equivalentes, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado. En resumen, la educación superior es un nivel 
de formación académica que se enfoca en el desarrollo de habilidades y conocimientos avanzados en una 
disciplina específica para preparar a los estudiantes para carreras profesionales o académicas. Conforme 
información en la página 6 del material propuesto para la presente semana. 
2. ¿Cuáles son los desafíos de la educación? 
 Según la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior de la UNESCO (2009), los principales 
desafíos que enfrenta la educación en el siglo XXI son comprender los complejos problemas de las 
sociedades y tener la capacidad para hacerles frente. Además, se deben poner énfasis en la calidad de vida, 
valorar más el presente, educar para el ahora, educar para el cambio y generar un educando distinto cuyas 
características principales serían la flexibilidad, la inclinación hacia la democracia, la justicia y la seguridad. 
Estos desafíos se aplican a todos los niveles de educación, incluida la educación superior. Páginas 2 y 6 del 
material propuesto para la presente semana. 
3. ¿Cuáles son los desafíos de la educación a distancia? 
 Según la página 3 del Material de la Semana, uno de los principales desafíos de la educación a distancia 
es brindar y dar continuidad a la socialización de los contenidos de aprendizaje con los estudiantes, ya que 
los niños no se encuentran en las escuelas, están en casa, y los retos tienen que ver con las dinámicas 
familiares y con las posibilidades de acceso a medios. Otros desafíos incluyen la falta de interacción cara a 
cara entre estudiantes y profesores, la necesidad de una mayor disciplina y motivación por parte del 
estudiante para completar el trabajo asignado, y la necesidad de tecnología adecuada para facilitar el 
aprendizaje en línea. Estos desafíos pueden ser superados mediante el uso efectivo de herramientas 
tecnológicas, una planificación cuidadosa del contenido del curso y una comunicación clara entre estudiantes 
y profesores. 
 
 
 
4. ¿Cómo se define la extensión como función de la educación superior? 
 Según la página 6 del material propuesto por el docente, la extensión es una función universitaria en la 
que se enfatiza la relación de la universidad con la comunidad en la que está inmersa. Originalmente se 
entendía como llevar el conocimiento universitario a la sociedad, "extender" la presencia de la universidad en 
la sociedad y relacionarla íntimamente con el pueblo. En resumen, se trata de una función educativa que 
busca establecer un vínculo entre las instituciones educativas y las comunidades a través de actividades que 
promuevan el desarrollo social, cultural y económico de estas últimas. 
5. ¿Qué desafíos enfrenta la educación superior? 
 Según la página 2 del Material de la semana, los principales desafíos que enfrenta la educación superior 
en el siglo XXI son comprender los complejos problemas de las sociedades y tener la capacidad para hacerles 
frente. Además, se deben poner énfasis en la calidad de vida, valorar más el presente, educar para el ahora, 
educar para el cambio y generar un educando distinto cuyas características principales serían la flexibilidad, 
la inclinación hacia la democracia, la justicia y la seguridad. Estos desafíos se aplican a todos los niveles de 
educación, incluida la educación superior. También en esta misma página se menciona que uno de los 
mayores retos a nivel mundial es la globalización, en el que la investigación es de alta relevancia para 
obtener reconocimiento a nivel nacional e internacional y que la generación de conocimiento es 
indispensable para los avances sociales de una comunidad. 
6. ¿Cómo está organizada la educación en Paraguay? 
 Según la página 10 del material de la semana, en Paraguay, la educación está organizada en tres niveles: 
educación inicial, educación escolar básica y educación superior. La educación inicial es para niños de 0 a 5 
años y se divide en dos ciclos: el ciclo de la primera infancia (de 0 a 2 años) y el ciclo de la segunda infancia 
(de 3 a 5 años). La educación escolar básica se divide en dos ciclos: el ciclo de la educación escolar básica 
(de 6 a 12 años) y el ciclo de la educación media superior (de 13 a 17 años). La educación superior se refiere 
a los estudios universitarios y técnicos que se realizan después de completar la educación media superior. 
Además, según el Artículo 34 de la Ley N°4995 "De Educación Superior", las instituciones públicas tienen 
autarquía financiera para generar, administrar y disponer de sus fondos correspondientes al Presupuesto 
General de Gastos de la Nación. 
 
 
 
7. ¿Cuáles son los desafíos de las universidades? 
 Según la página 2 del material propuesto, los desafíos de las universidades son varios. En primer lugar, 
los cambios tecnológicos y la necesidad de competir y garantizar la calidad en la enseñanza y la 
investigación requieren cada vez más inversiones costosas en laboratorios y tecnología educativa. En 
segundo lugar, los cambios sociales también representan un desafío para las universidades. En tercer lugar, 
se menciona que es importante que las universidades definan su misión y objetivos para poder cumplir con 
su función social. Por último, se menciona que el management universitario es otro desafío importante para 
las universidades, ya que deben ser capaces de administrar eficientemente sus recursos y tomar decisiones 
estratégicas para garantizar su sostenibilidad a largo plazo. 
8. ¿Cómo está organizado el sistema educativo? 
 Según la página 6 del material, el Sistema Educativo Nacional de Paraguay está compuesto por tres tipos 
de educación: Básica, Media Superior y Superior, en las modalidades escolar, no escolarizada y mixta. La 
educación de tipo básico está compuesta por los niveles Preescolar, Primaria y Secundaria. Además, se 
menciona que en el año 2021 se prevé la implementación del sistema híbrido en la enseñanza educativa, 
donde los padres podrán optar si deciden enviar a sus hijos a las escuelas y colegios para mantener las clases 
presenciales o si prefieren el sistema virtual. 
9. ¿Cuáles son los desafíos de la educación superior en el siglo XXI? 
 Según la página 2 del material semanal, los principales desafíos de la educación superior en el siglo XXI 
se centran en la comprensión de los complejos problemas de las sociedades y en su capacidad para hacerles 
frente. Además, se menciona que el mayor de los retos a los que se enfrenta la educación a nivel mundial es 
la globalización, en el que la investigación es de alta relevancia para obtener reconocimiento a nivel nacional 
e internacional. También se menciona que es importante poner énfasis en la calidad de vida, valorar más el 
presente, educar para el ahora, educar para el cambio y generar un educando distinto cuyas características 
principales serían la flexibilidad, la inclinación hacia la democracia, la justicia y la seguridad. 
10. ¿Qué es la Aneaes y cuál es su función? 
 La Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES) es el organismotécnico encargado de evaluar y acreditar la calidad académica de las instituciones de educación superior en 
 
Paraguay, tanto para las carreras de grado como para los programas de postgrado. La ANEAES posee 
autonomía académica, administrativa y financiera y fue creada en el año 2003 en virtud de la Ley N° 2072. 
Su función principal es evaluar y acreditar la calidad académica de las instituciones educativas superiores en 
Paraguay. 
11. ¿Cómo se evalúa y se acredita una carrera? 
 El mecanismo de acreditación de carreras de grado se centra en evaluar y acreditar las carreras de grado y 
los programas de postgrado, los cuales conforman su foco de análisis tomando como referencia una matriz de 
calidad organizada en dimensiones, componentes, criterios e indicadores que se aplica a todas las carreras y 
criterios de calidad específicos para cada carrera. La ANEAES debe cumplir con las tareas específicas de 
verificar y certificar sistemáticamente la calidad de las instituciones de educación superior, sus filiales, 
programas y las carreras que ofrecen. Luego debe elevar el informe al Consejo Nacional de Educación 
Superior para su tratamiento conforme a la Ley N° 4995/2013 "De Educación Superior". 
12. ¿Qué establece la Ley 4995/2013 “De Educación Superior? 
 La Ley 4995/2013 "De Educación Superior" establece en su Artículo 34 que las instituciones de carácter 
público que reciben fondos del Estado paraguayo, provenientes del tesoro y de los aranceles institucionales 
para el sostenimiento de su estructura organizacional, de su oferta educativa, así como de sus demás 
funciones medulares, tienen autarquía financiera para generar, administrar y disponer de sus fondos 
correspondientes al Presupuesto General de Gastos de la Nación. Además, la ley establece las bases para el 
funcionamiento y la regulación del sistema educativo superior en Paraguay. 
13. ¿Cuáles son las características principales del Modelo Nacional de Acreditación? 
 Según la página 9 del material propuesto, las características principales del Modelo Nacional de 
Acreditación de la Educación Superior son: integralidad, cientificidad, voluntariedad, confidencialidad, 
transparencia, referencialidad, continuo, participativa, decisoria, reflexiva, útil, viable, imparcial, objetiva, 
respetuosa, confiable e informativa. 
14. ¿Cuáles son las Etapas del Proceso de Evaluación Institución? 
 Según el material semanal propuesto por el docente, las etapas del proceso de evaluación institucional 
son: 
1. Autoevaluación: 
 
- Organización y planificación del proceso 
- Desarrollo del proceso 
- Redacción del Informe 
- Elaboración del plan de mejoras 
2. Evaluación Externa: 
- Conformación de comité de pares 
- Análisis del informe de autoevaluación 
- Visita a las IES 
- Informe del comité de pares 
3. Informe final: 
- Análisis de los informes 
- Síntesis evaluativa 
- Remisión de informes 
15. ¿Cómo se realiza una evaluación externa e informe final? 
 La evaluación externa e informe final se realizan de la siguiente manera: 
1. Evaluación Externa: 
- Conformación de comité de pares evaluadores. 
- Análisis del informe de autoevaluación. 
- Visita a las IES. 
- Elaboración del Informe Preliminar por parte de los Pares Evaluadores. 
 
2. Informe Final: 
- La Agencia analiza el informe del Comité de Pares Evaluadores y el informe de autoevaluación. 
- En base a dicho análisis, redactará la síntesis evaluativa. 
- Esta síntesis tendrá como objetivo verificar la precisión, suficiencia y relevancia de la evaluación externa y 
de la autoevaluación.