Unidad II - Estado y Transformación de la Gestion Publica

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Estado y Transformación de la Gestión Pública
Facilitador: Estudiante: 
Genrry Milano Corales Alexander C.I.: 27.700.123
 Administracion de Empresas - Sección 01 
 Trayecto IV, Fase II
Noviembre_2023
Estado. Concepto.
El Estado es una forma de organización socio-política, que se trata de una entidad con poder soberano para gobernar y desempeñar funciones políticas, sociales y económicas dentro de una zona geográfica delimitada. Los elementos que constituyen el Estado son población, territorio y poder. El Estado moderno normalmente se estructura en tres poderes: poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial. 
Formulación de políticas públicas.
Luego de que un problema es incluido en la agenda de gobierno, si bien es un paso importante en el ciclo de las políticas públicas, todavía el mismo no está formulado a los fines de ser presentado a la consideración de los decisores públicos, incluyendo las diferentes alternativas, de ser el caso, de solución al asunto público. 
La mencionada responsabilidad, recae luego de que los problemas han sido incluidos en la agenda de gobierno, principalmente sobre los expertos o técnicos, quienes le proponen a las autoridades alternativas de solución apegadas a la racionalidad, tomando en consideración las disponibilidades de recursos materiales y humanos que habría que utilizar, de acuerdo a las características del caso. 
Los tecnócratas son aquellos expertos en la temática a ser considerada, quienes les proponen a los responsables políticos de las instancias gubernamentales, a saber ministerios, gobernaciones y alcaldías entre otras, los mejores cursos de acción de acuerdo al problema.
Si bien es cierto que las estructuras burocráticas les proponen a las autoridades los cursos de acción a un problema, a veces muchas de las soluciones al asunto provienen de iniciativas que surgen de la sociedad y en específico de los grupos de intereses, quienes presentan proyectos o soluciones, como puede ser el caso de iniciativas legislativas para darle respuesta al problema desde el punto de vista jurídico, debido a que son los más afectados por un problema, lo cual fortalece la esencia de la democracia, que en el contexto del presente estudio, no es más que la participación de los involucrados en la resolución del mismo. 
En este sentido, la formulación de las políticas públicas, es un proceso en el cual participan múltiples actores, de ser viable, tanto para bien o para mal, lo cual da como resultado el proceso de ejecución de una determinada política pública.
Gestión de políticas públicas.
Política pública
Política pública es todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer, esta es una de las definiciones más difundidas del término y le pertenece a “Thomas Dye”, autor de “Entendiendo las políticas públicas” (2008). En efecto, las políticas públicas remiten a las acciones -o inacciones- de los gobiernos, que están dirigidas a la solución de problemas de la colectividad. 
Como señala Manuel Tamayo Saez (1997): “Las políticas públicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios”
Según el “Gower Handbook on Management”, gestión es “conseguir que las cosas se hagan a través de las personas”. En este sentido, la gestión pública pertenece al terreno de la operación, es la que hace posible la implementación de las políticas públicas definidas por el Estado. 
Si la política pública decide qué hacer, la gestión pública decide cómo hacerlo, ya que se ocupa de la utilización de los medios adecuados para alcanzar un fin colectivo. Las políticas públicas requieren un brazo ejecutor, allí en donde actúa la gestión pública, por lo tanto, las políticas públicas y la gestión van de la mano, aunque no significan lo mismo, tanto en la fase de decisión estratégica como en la operación se requiere de personal altamente calificado, y es por eso que en ambos casos deben establecerse indicadores que den cuenta de los resultados tanto de una política pública como de su gestión.
Estado y transformación de la Gestión Pública
Reformar el Estado en los países de la región y mejorar la calidad de las intervenciones de los gobiernos supone impulsar un cambio importante en los modelos de gestión, avanzando desde modelos burocráticos tradicionales hacia esquemas más modernos. En este proceso, un objetivo estratégico implica transformar la gestión del Estado sobre la base de planes nacionales de desarrollo, finanzas públicas de calidad y gobiernos abiertos y transparentes.
Otro consiste en mejorar la capacidad de asignación de los recursos públicos avanzando en los sistemas de gestión pública: planificación estratégica institucional, presupuestación plurianual, sistemas nacionales de inversión pública y sistemas de evaluación de políticas y programas. Un tercer objetivo se fundamenta en lograr una provisión eficaz y eficiente de bienes y servicios públicos, fortaleciendo, al mismo tiempo, el desempeño operacional de los organismos públicos.