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SEGÚN PU
LSO PERÚ
, HUMALA
 SE 
VA CON 0
9 DE NOT
A, SOBRE
 20
OLLANTA
HUMALA
BALANCE
DE
SUS5
AÑOS
C:100 M:65 Y:0 K:0
C:0 M:20 Y:100 K:0
K:70
K:20
K:100
K:70
| Perú21 | BALANCE FINAL | LUNES 18 DE JULIO DEL 2016 2
BALANCE POLÍTICA
CALIFICACIÓN
DE LAS
INSTITUCIONES
y ¿Qué nota de 0 a 
20, tipo colegio, le 
pondría a la labor 
de(del)… durante 
estos 5 años de 
gobierno del 
presidente 
Ollanta Humala?
MEJOR MINISTRO
y ¿Quién fue el mejor ministro en los 5 
años de gobierno del presidente Ollanta 
Humala
PEOR MINISTRO
y ¿Quién fue el peor ministro en los 5 
años de gobierno del Presidente Ollanta 
Humala?
¿CUÁL FUE EL MEJOR GOBIERNO EN 
LOS ÚLTIMOS 25 AÑOS?
y Comparando los gobiernos de 
Ollanta Humala, segundo gobierno 
de Alan García, Alejandro Toledo y de 
Alberto Fujimori. ¿Cuál ha sido el 
mejor gobierno que ha tenido el Perú 
en los últimos 25 años?
¿A QUÉ GOBIERNO CONSIDERAN MÁS 
CORRUPTO?
y Comparando el nivel de corrupción en 
los gobiernos de Ollanta Humala, segundo 
gobierno de Alan García, Alejandro Toledo 
y de Alberto Fujimori. ¿Cuál de ellos ha 
sido el gobierno más corrupto que ha 
tenido el Perú en los últimos 25 años?
LO MEJOR DEL GOBIERNO
y ¿Qué es lo mejor que se ha hecho en 
los cinco años de gobierno del 
presidente Ollanta Humala?
LO PEOR DEL GOBIERNO
y Qué es lo peor que se ha hecho en los 
cinco años de gobierno del presidente 
Ollanta Humala?
59% PIENSA QUE GOBERNÓ NADINE HEREDIA
y En su opinión, ¿quién gobernó el Perú en los últimos 5 años: Ollanta 
Humala o Nadine Heredia?
SOLO 11% APRUEBA 
A PRIMERA DAMA
y ¿Aprueba o 
desaprueba la 
labor que viene 
desarrollando 
Nadine Heredia, 
esposa del 
presidente?
PERUANOS LE PONEN 09 AL GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA
GOBIERNO DE HUMALA TERMINA CON 
MALA CALIFICACIÓN
y ¿Qué nota de 0 a 20, tipo colegio, le 
pondría a … en estos 5 años de gobierno?
NOTA PROMEDIO. La calificación del “desem-
peño del gobierno” se obtiene como promedio de 
las calificaciones de la labor del gobierno en los 
diferentes sectores evaluados.
9.3
 
9.0 
11.6
 
10.5
 
9.8 
9.6 
9.4 
9.3 
9.3 
9.2 
9.2 
8.9 
8.7 
8.4 
6.2 
5.9 
Desempeño de
Ollanta Humala
Desempeño del
gobierno
El impulso a los
programas sociales
La mejora de la
educación pública
El impulso a la
inversión pública
El respeto a los
derechos humanos
La mejora de
la salud pública
El impulso de la
inversión privada
El manejo de la
economía del país
La reactivación de
la industria nacional
El apoyo a las micro y
pequeñas empresas
La generación de
puestos de trabajo
El manejo de
conflictos sociales
La disminución de
la pobreza
La disminución de
la corrupción
La disminución de la
inseguridad
 Total Sexo Edad
 Masc. Fem. 18/24 25/34 35/44 45/54 55/70
APRUEBA 21 19 24 25 22 18 19 22
DESAPRUEBA 74 76 71 70 74 77 78 71
 Nivel socioeconómico Región Zona
 A/B C D E Lima Norte Cen Sur Ori Urb Rur
APRUEBA 13 16 20 29 16 18 34 19 38 19 28
DESAPRUEBA 82 79 72 68 78 79 59 77 60 76 68
%
%
APRUEBA
21%
74%
DESAPRUEBA
25% 24% 
32% 30% 
33% 33% 32% 
28% 28% 28% 27% 28% 
14% 
18% 
23% 
18% 17% 18% 17% 17% 18% 
14% 15% 
17% 17% 
68% 70% 
64% 65% 
61% 62% 
64% 
67% 67% 67% 67% 67% 
82% 
77% 
73% 
78% 80% 79% 80% 79% 79% 
83% 
81% 80% 80% 
Jun
14
Jul
14
Ago
14
Set
14
Oct
14
Nov
14
Dic
14
Ene
15
Feb
15
Mar
15
Abr
15
May
15
Jun
15
Jul
15
Ago
15
Set
15
Oct
15
Nov
15
Dic
15
Ene
16
Feb
16
Mar
16
Abr
16
May
16
Jun
16
45% 47% 
44% 
50% 
57% 57%
57%
 
51% 
60% 
54% 
46% 
39% 
35% 
32% 30% 
35% 
31% 31% 
39% 
24% 
28% 28% 
44% 44% 
48% 
41% 
37% 36% 
42% 
34% 
41% 
47% 
54% 
58% 
62% 63% 60% 61% 
64% 
56% 
71% 
67% 67% 
Ene
13
Feb
13
Mar
13
Abr
13
May
13
Jun
13
Jul
13
Ago
13
Set
12
Oct
12
Nov
12
Dic
12
Ene
12
Feb
12
Mar
12
Abr
12
May
12
Jun
12
Jul
12
Ago
12
Set
11
Oct
11
Nov
11
Dic
11
Ago
11
Set
13
Oct
13
Nov
13
Dic
13
Ene
14
Feb
14
Mar
14
Abr
14
May
14
19% 17%
24% 26%
41%
39%
33% 34% 34%
37%
49% 48%
44%
62%
70%
66%
57%
48%
50%
58%
55% 55%
43% 45%
47%
25% 24% 
32% 30% 
33% 33% 32% 
28% 28% 28% 27% 28% 
14% 
18% 
23% 
18% 17% 18% 17% 17% 18% 
14% 15% 
17% 17%
21%
 
68% 70% 
64% 65% 
61% 62% 
64% 
67% 67% 67% 67% 67% 
82% 
77% 
73% 
78% 80% 79% 80% 79% 79% 
83% 
81% 80% 80% 74%
 
Jun
14
Jul
14
Ago
14
Set
14
Oct
14
Nov
14
Dic
14
Ene
15
Feb
15
Mar
15
Abr
15
May
15
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15
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15
Dic
15
Ene
16
Feb
16
Mar
16
Abr
16
May
16
Jun
16
Jul
16
45%
 47% 
44% 
50% 
57% 57%57% 
51% 
60% 
54% 
46% 
39% 
35% 
32% 30% 
35% 
31% 31% 
39% 
24% 
28% 28% 
44% 44% 
48% 
41% 
37% 36% 
42% 
34% 
41% 
47% 
54% 
58% 
62% 63% 60% 61% 
64% 
56%
 
71% 
67% 67% 
Ene
13
Feb
13
Mar
13
Abr
13
May
13
Jun
13
Jul
13
Ago
13
Set
12
Oct
12
Nov
12
Dic
12
Ene
12
Feb
12
Mar
12
Abr
12
May
12
Jun
12
Jul
12
Ago
12
Set
11
Oct
11
Nov
11
Dic
11
Ago
11
Set
13
Oct
13
Nov
13
Dic
13
Ene
14
Feb
14
Mar
14
Abr
14
May
14
19% 17%
24% 26%
41% 39%
33% 34% 34%
37%
49% 48%
44%
62%
70%
66% 57%
48%
50%
58%
55% 55%
43% 45%
47%
26% 24% 20% 20% 18% 19% 22% 21% 25% 
36% 40% 43% 
62% 57% 57% 54% 
63% 59% 
35% 32% 32% 
16% 22% 22% 22% 
13% 15% 
Setiembre
2012
Junio
2013
Agosto
2013
Marzo
2014
Mayo
2014
Agosto
2014
Setiembre
2014
Noviembre
2015
Julio
2016
Ollanta Humala Nadine Heredia Ambos, juntos Ns/nc
24% 
6% 
6% 
6% 
5% 
4% 
3% 
24% 
9% 
Creación del programa social Beca 18 
Creación del programa social Qali Warma 
Ampliación del programa Juntos 
Creación del programa social Pensión 65 
Elevar el presupuesto en educación 
Apoyo a Mivivienda y Techo Propio 
Ampliación de la cobertura del SIS 
… 
No hay ninguna obra o acción buena 
Ns/nc 
35% 
15% 
12% 
 8% 
7% 
3% 
2% 
2% 
10% 
Se ha incrementado la inseguridad 
Se ha incrementado la corrupción 
Permitir que Nadine Heredia gobierne 
Denuncias de lavado de dinero a la 
pareja presidencial 
Inflación, subida de precio 
La economía del país se ha enfriado 
No se han hecho reformas del Estado 
No cumplió con bajar el precio del gas 
… 
Ns/nc 
Daniel Urresti 7% 
Jaime Saavedra 6% 
Pedro Cateriano 2% 
Alonso Segura 2% 
José Luis Pérez Guadalupe 1% 
Ana Jara 1% 
Luis Miguel Castilla 1% 
… 
Ninguno, no tuvo buenos ministros 26% 
Ns/nc 53% 
Daniel Urresti 6% 
José Luis Pérez Guadalupe 4% 
Pedro Cateriano 3% 
Jakke Valakivi 2% 
Alonso Segura 1% 
Ana Jara 1% 
Jaime Saavedra 1% 
… 
Todos fueron malos ministros 19% 
Ns/Nc 62% 
32% 
28% 
18% 
6% 
13% 
3% 
Alberto Fujimori
Alan García (2° gobierno)
Ollanta Humala
Alejandro Toledo
Todos han sido corruptos
36% 
24% 
13% 
8% 
1% 
13% 
5% 
Alberto Fujimori
Alejandro Toledo
Alan García (2° gobierno)
Ollanta Humala
Todos fueron buenos
Ninguno fue bueno
Ns/nc
POPULARIDAD 
DE LOS 3 
ÚLTIMOS 
PRESIDENTES 
SALIENTES
y ¿Aprueba o 
desaprueba la 
labor que viene 
desarrollando… 
como presidente 
de la República?
35% 
44% 
21% 
58% 
52% 
74% 
7% 4% 5% 
Alejandro Toledo
(Julio 2006)
Alan García
(Julio 2011)
Ollanta Humala
(Julio 2016)
Aprueba
Desaprueba
Ns/nc
Ficha técnica: Nombre de la 
encuestadora: Datum 
Internacional S.A.
Nº de registro : 0002-REE/JNE. 
Clientes contratantes : Prensa 
Popular (Perú 21 y Gestión). Grupo 
objetivo: Hombres y mujeres, de 
18 a 70 años de edad, 
pertenecientes a todos los niveles 
socioeconómicos, considerando 
zonas urbana y rural. Cobertura: 
Nivel nacional. Tamaño muestral: 
1201 encuestas efectivas. Margen 
de error: +/- 2.8%. Nivel de 
confianza: 95%. Fecha de campo
08 al 12 de julio de 2016. Página 
web, email: www.datum.com.pe; 
datum@datum.com.pe. (Lea la 
ficha completa en 
www.peru21.pe).
¿APRUEBA O DESAPRUEBA LA LABOR QUE VIENE DESARROLLANDO 
OLLANTA HUMALA COMO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA?
11.6 11.2 10.9 10.7 
9.8 9.8 9.8 9.8 9.7 9.6 9.5 9.4 
8.4 7.9La
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DESAPRUEBA
CORRUPCIÓN EN LOS DOS ÚLTIMOS GOBIERNOS SALIENTES
y Mucho se habla del nivel de corrupción que ha habido en el gobierno de… 
Tratando de ser objetivos, ¿considera Ud. que en estos cinco años de 
gobierno de… el nivel de corrupción ha estado… ?
23% 
20% 
37% 
9% 
4% 
7% 
29% 
21% 
30% 
12% 
5% 3% 
Muy por encima
de lo que hay en
cualquier
gobierno
Algo por encima
de lo que hay en
cualquier
gobierno
En el mismo nivel
de lo que hay en
cualquier
gobierno
Algo por debajo
de lo que hay en
cualquier
gobierno
Muy por debajo
de lo que hay en
cualquier
gobierno
Ns/nc
Alan García (Julio 2011)
Ollanta Humala (Julio 2016)
Ns/nc
11%
84%
5%
APRUEBA
NS/NC
Jalado. Así termina su 
gestión el presidente 
Ollanta Humala, según 
revela la encuesta Pulso 
Perú, de Datum. En este 
estudio, la ciudadanía 
califi ca con 09 sobre 20 el 
desempeño del gobierno 
durante estos cinco años. 
El mandatario consigue 
9.3 de nota.
Ni siquiera la edu-
cación y los programas 
sociales, emblemas del 
nacionalismo, logran una 
aprobación sobresaliente; 
con las justas obtienen 
10.5 y 11.6, respectiva-
mente. En la cola, con 
una califi cación de 5.9, 
aparece la lucha contra la 
delincuencia y con 6.2 el 
combate anticorrupción.
Para los encuestados, 
lo mejor de este gobierno 
fue la creación del pro-
grama Beca 18 (24%) y lo 
peor fue el aumento de 
la inseguridad ciudadana 
(35%).
En medio de todo esto, 
Humala se despide con 
una popularidad de 21%.
 Perú21 | LUNES 18 DE JULIO DEL 2016 | 3
CALIFICACIÓN
DE LAS
INSTITUCIONES
y ¿Qué nota de 0 a 
20, tipo colegio, le 
pondría a la labor 
de(del)… durante 
estos 5 años de 
gobierno del 
presidente 
Ollanta Humala?
MEJOR MINISTRO
y ¿Quién fue el mejor ministro en los 5 
años de gobierno del presidente Ollanta 
Humala
PEOR MINISTRO
y ¿Quién fue el peor ministro en los 5 
años de gobierno del Presidente Ollanta 
Humala?
¿CUÁL FUE EL MEJOR GOBIERNO EN 
LOS ÚLTIMOS 25 AÑOS?
y Comparando los gobiernos de 
Ollanta Humala, segundo gobierno 
de Alan García, Alejandro Toledo y de 
Alberto Fujimori. ¿Cuál ha sido el 
mejor gobierno que ha tenido el Perú 
en los últimos 25 años?
¿A QUÉ GOBIERNO CONSIDERAN MÁS 
CORRUPTO?
y Comparando el nivel de corrupción en 
los gobiernos de Ollanta Humala, segundo 
gobierno de Alan García, Alejandro Toledo 
y de Alberto Fujimori. ¿Cuál de ellos ha 
sido el gobierno más corrupto que ha 
tenido el Perú en los últimos 25 años?
LO MEJOR DEL GOBIERNO
y ¿Qué es lo mejor que se ha hecho en 
los cinco años de gobierno del 
presidente Ollanta Humala?
LO PEOR DEL GOBIERNO
y Qué es lo peor que se ha hecho en los 
cinco años de gobierno del presidente 
Ollanta Humala?
59% PIENSA QUE GOBERNÓ NADINE HEREDIA
y En su opinión, ¿quién gobernó el Perú en los últimos 5 años: Ollanta 
Humala o Nadine Heredia?
SOLO 11% APRUEBA 
A PRIMERA DAMA
y ¿Aprueba o 
desaprueba la 
labor que viene 
desarrollando 
Nadine Heredia, 
esposa del 
presidente?
PERUANOS LE PONEN 09 AL GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA
GOBIERNO DE HUMALA TERMINA CON 
MALA CALIFICACIÓN
y ¿Qué nota de 0 a 20, tipo colegio, le 
pondría a … en estos 5 años de gobierno?
NOTA PROMEDIO. La calificación del “desem-
peño del gobierno” se obtiene como promedio de 
las calificaciones de la labor del gobierno en los 
diferentes sectores evaluados.
9.3
 
9.0 
11.6
 
10.5
 
9.8 
9.6 
9.4 
9.3 
9.3 
9.2 
9.2 
8.9 
8.7 
8.4 
6.2 
5.9 
Desempeño de
Ollanta Humala
Desempeño del
gobierno
El impulso a los
programas sociales
La mejora de la
educación pública
El impulso a la
inversión pública
El respeto a los
derechos humanos
La mejora de
la salud pública
El impulso de la
inversión privada
El manejo de la
economía del país
La reactivación de
la industria nacional
El apoyo a las micro y
pequeñas empresas
La generación de
puestos de trabajo
El manejo de
conflictos sociales
La disminución de
la pobreza
La disminución de
la corrupción
La disminución de la
inseguridad
 Total Sexo Edad
 Masc. Fem. 18/24 25/34 35/44 45/54 55/70
APRUEBA 21 19 24 25 22 18 19 22
DESAPRUEBA 74 76 71 70 74 77 78 71
 Nivel socioeconómico Región Zona
 A/B C D E Lima Norte Cen Sur Ori Urb Rur
APRUEBA 13 16 20 29 16 18 34 19 38 19 28
DESAPRUEBA 82 79 72 68 78 79 59 77 60 76 68
%
%
APRUEBA
21%
74%
DESAPRUEBA
25% 24% 
32% 30% 
33% 33% 32% 
28% 28% 28% 27% 28% 
14% 
18% 
23% 
18% 17% 18% 17% 17% 18% 
14% 15% 
17% 17% 
68% 70% 
64% 65% 
61% 62% 
64% 
67% 67% 67% 67% 67% 
82% 
77% 
73% 
78% 80% 79% 80% 79% 79% 
83% 
81% 80% 80% 
Jun
14
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16
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16
Mar
16
Abr
16
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16
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45% 47% 
44% 
50% 
57% 57%
57%
 
51% 
60% 
54% 
46% 
39% 
35% 
32% 30% 
35% 
31% 31% 
39% 
24% 
28% 28% 
44% 44% 
48% 
41% 
37% 36% 
42% 
34% 
41% 
47% 
54% 
58% 
62% 63% 60% 61% 
64% 
56% 
71% 
67% 67% 
Ene
13
Feb
13
Mar
13
Abr
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13
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12
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12
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Mar
14
Abr
14
May
14
19% 17%
24% 26%
41%
39%
33% 34% 34%
37%
49% 48%
44%
62%
70%
66%
57%
48%
50%
58%
55% 55%
43% 45%
47%
25% 24% 
32% 30% 
33% 33% 32% 
28% 28% 28% 27% 28% 
14% 
18% 
23% 
18% 17% 18% 17% 17% 18% 
14% 15% 
17% 17%
21%
 
68% 70% 
64% 65% 
61% 62% 
64% 
67% 67% 67% 67% 67% 
82% 
77% 
73% 
78% 80% 79% 80% 79% 79% 
83% 
81% 80% 80% 74%
 
Jun
14
Jul
14
Ago
14
Set
14
Oct
14
Nov
14
Dic
14
Ene
15
Feb
15
Mar
15
Abr
15
May
15
Jun
15
Jul
15
Ago
15
Set
15
Oct
15
Nov
15
Dic
15
Ene
16
Feb
16
Mar
16
Abr
16
May
16
Jun
16
Jul
16
45%
 47% 
44% 
50% 
57% 57%57% 
51% 
60% 
54% 
46% 
39% 
35% 
32% 30% 
35% 
31% 31% 
39% 
24% 
28% 28% 
44% 44% 
48% 
41% 
37% 36% 
42% 
34% 
41% 
47% 
54% 
58% 
62% 63% 60% 61% 
64% 
56%
 
71% 
67% 67% 
Ene
13
Feb
13
Mar
13
Abr
13
May
13
Jun
13
Jul
13
Ago
13
Set
12
Oct
12
Nov
12
Dic
12
Ene
12
Feb
12
Mar
12
Abr
12
May
12
Jun
12
Jul
12
Ago
12
Set
11
Oct
11
Nov
11
Dic
11
Ago
11
Set
13
Oct
13
Nov
13
Dic
13
Ene
14
Feb
14
Mar
14
Abr
14
May
14
19% 17%
24% 26%
41% 39%
33% 34% 34%
37%
49% 48%
44%
62%
70%
66% 57%
48%
50%
58%
55% 55%
43% 45%
47%
26% 24% 20% 20% 18% 19% 22% 21% 25% 
36% 40% 43% 
62% 57% 57% 54% 
63% 59% 
35% 32% 32% 
16% 22% 22% 22% 
13% 15% 
Setiembre
2012
Junio
2013
Agosto
2013
Marzo
2014
Mayo
2014
Agosto
2014
Setiembre
2014
Noviembre
2015
Julio
2016
Ollanta Humala Nadine Heredia Ambos, juntos Ns/nc
24% 
6% 
6% 
6% 
5% 
4% 
3% 
24% 
9% 
Creación del programa social Beca 18 
Creación del programa social Qali Warma 
Ampliación del programa Juntos 
Creación del programa social Pensión 65 
Elevar el presupuesto en educación 
Apoyo a Mivivienda y Techo Propio 
Ampliación de la cobertura del SIS 
… 
No hay ninguna obra o acción buena 
Ns/nc 
35% 
15% 
12% 
 8% 
7% 
3% 
2% 
2% 
10% 
Se ha incrementado la inseguridad 
Se ha incrementado la corrupción 
Permitir que Nadine Heredia gobierne 
Denuncias de lavado de dinero a la 
pareja presidencial 
Inflación, subida de precio 
La economía del país se ha enfriado 
No se han hecho reformas del Estado 
No cumplió con bajar el precio del gas 
… 
Ns/nc 
Daniel Urresti 7% 
Jaime Saavedra6% 
Pedro Cateriano 2% 
Alonso Segura 2% 
José Luis Pérez Guadalupe 1% 
Ana Jara 1% 
Luis Miguel Castilla 1% 
… 
Ninguno, no tuvo buenos ministros 26% 
Ns/nc 53% 
Daniel Urresti 6% 
José Luis Pérez Guadalupe 4% 
Pedro Cateriano 3% 
Jakke Valakivi 2% 
Alonso Segura 1% 
Ana Jara 1% 
Jaime Saavedra 1% 
… 
Todos fueron malos ministros 19% 
Ns/Nc 62% 
32% 
28% 
18% 
6% 
13% 
3% 
Alberto Fujimori
Alan García (2° gobierno)
Ollanta Humala
Alejandro Toledo
Todos han sido corruptos
36% 
24% 
13% 
8% 
1% 
13% 
5% 
Alberto Fujimori
Alejandro Toledo
Alan García (2° gobierno)
Ollanta Humala
Todos fueron buenos
Ninguno fue bueno
Ns/nc
POPULARIDAD 
DE LOS 3 
ÚLTIMOS 
PRESIDENTES 
SALIENTES
y ¿Aprueba o 
desaprueba la 
labor que viene 
desarrollando… 
como presidente 
de la República?
35% 
44% 
21% 
58% 
52% 
74% 
7% 4% 5% 
Alejandro Toledo
(Julio 2006)
Alan García
(Julio 2011)
Ollanta Humala
(Julio 2016)
Aprueba
Desaprueba
Ns/nc
Ficha técnica: Nombre de la 
encuestadora: Datum 
Internacional S.A.
Nº de registro : 0002-REE/JNE. 
Clientes contratantes : Prensa 
Popular (Perú 21 y Gestión). Grupo 
objetivo: Hombres y mujeres, de 
18 a 70 años de edad, 
pertenecientes a todos los niveles 
socioeconómicos, considerando 
zonas urbana y rural. Cobertura: 
Nivel nacional. Tamaño muestral: 
1201 encuestas efectivas. Margen 
de error: +/- 2.8%. Nivel de 
confianza: 95%. Fecha de campo
08 al 12 de julio de 2016. Página 
web, email: www.datum.com.pe; 
datum@datum.com.pe. (Lea la 
ficha completa en 
www.peru21.pe).
¿APRUEBA O DESAPRUEBA LA LABOR QUE VIENE DESARROLLANDO 
OLLANTA HUMALA COMO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA?
11.6 11.2 10.9 10.7 
9.8 9.8 9.8 9.8 9.7 9.6 9.5 9.4 
8.4 7.9 
La
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DESAPRUEBA
CORRUPCIÓN EN LOS DOS ÚLTIMOS GOBIERNOS SALIENTES
y Mucho se habla del nivel de corrupción que ha habido en el gobierno de… 
Tratando de ser objetivos, ¿considera Ud. que en estos cinco años de 
gobierno de… el nivel de corrupción ha estado… ?
23% 
20% 
37% 
9% 
4% 
7% 
29% 
21% 
30% 
12% 
5% 3% 
Muy por encima
de lo que hay en
cualquier
gobierno
Algo por encima
de lo que hay en
cualquier
gobierno
En el mismo nivel
de lo que hay en
cualquier
gobierno
Algo por debajo
de lo que hay en
cualquier
gobierno
Muy por debajo
de lo que hay en
cualquier
gobierno
Ns/nc
Alan García (Julio 2011)
Ollanta Humala (Julio 2016)
Ns/nc
11%
84%
5%
APRUEBA
NS/NC
 Perú21 | LUNES 18 DE JULIO DEL 2016 | 5| Perú21 | BALANCE FINAL | LUNES 18 DE JULIO DEL 2016 4
Lo
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in
im
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s esc
ándalo
s, acusaciones, violentas protestas sociales y renuncias de su
s colaboradores.
Fue una gestión gris, consumida por es-cándalos, peleas 
con socios y antagonistas 
políticos, y confl ictos socia-
les. Desde el primer día, vi-
mos al presidente Ollanta 
Humala enfrentado a sus 
aliados y a la clase política 
en general, respondiendo 
a denuncias contra sus 
hermanos y colaborado-
res. Otra gran parte del 
tiempo la dedicó a defen-
der a su esposa, Nadine 
Heredia, de las acusacio-
nes fi scales y de los infor-
mes de dos comisiones 
del Congreso. 
Según la oposición, se 
acaba un gobierno “de-
sastroso” con denuncias 
de presunta corrupción, 
sin liderazgo, que no evi-
tó que la delincuencia se 
desbordara, ni impulsó 
grandes proyectos. 
“Estos cinco años van 
a quedar registrados en la 
historia como una lección 
para que en nuestro país 
tratemos de que el presi-
dente no sea tan incapaz, 
tan inepto y tan alejado 
de la realidad como Hu-
mala”, dijo a Perú21 el le-
gislador Mauricio Mulder. 
Para los nacionalis-
tas, termina un buen 
gobierno, el único que se 
preocupó por los pobres 
y por las regiones. Hace 
unos días, el presidente 
mencionó que deja como 
“legado” los programas 
sociales y “la revolución 
educativa”. “Ha sido un 
gobierno positivo, de le-
jos superó a otros gobier-
nos. Si bien la situación 
económica externa no fue 
favorable, el Perú lideró el 
crecimiento de la región”, 
señaló a este diario el con-
gresista Teófilo Gamarra. 
Sin embargo, consideró 
que no se logró todo lo 
que se hubiese querido, por 
ejemplo, en seguridad.
En nombre de 
mi hermano
Ni había empezado 
el gobierno y los 
escándalos ya lo 
perseguían. En 
julio del 2011, 
Alexis Humala 
viajó a Rusia 
como ‘emisario 
especial’ del electo 
presidente. Sin 
cargo alguno, habló 
de negocios futuros 
y se reunió con el 
canciller ruso. 
La dama del poder
Nadine Heredia 
hizo sentir su poder 
dentro del gobier-
no: marcó la pauta 
del Ejecutivo en 
temas candentes, 
desautorizó a un 
premier, despachó 
con ministros y se 
enfrentó a la opo-
sición. Para el 59% 
de los peruanos, 
según un sondeo 
de Datum, ella es la 
que ha gobernado 
el país.
El factor 
Belaunde Lossio
De amigo de la 
pareja presidencial 
pasó a prófugo de 
la justicia y des-
pués a procesado 
en cárcel por seis 
delitos. Martín 
Belaunde Lossio fue 
el punto de partida 
para desentrañar 
presuntos casos de 
corrupción que sal-
picaron al gobierno 
y a ciertas regiones.
La Haya: punto 
para el Perú
Fueron décadas de 
desconfi anza y de 
confl icto diplomá-
tico con Chile. El 27 
de enero del 2014 
todo terminó. La 
Corte de La Haya 
emitió el fallo que 
delimitó esa fronte-
ra marítima. Así, el 
Perú ganó además 
50,284 kilómetros 
cuadrados de mar.
Abierta represalia
En el colofón de su 
gestión, el gobier-
no denunció por 
traición a la patria 
a periodistas de 
Panorama, que 
revelaron presunta 
corrupción militar. 
Ni el rechazo gene-
ralizado al ministro 
Jakke Valakivi hizo 
que retrocedieran.
La fuerza 
de la calle
La llamada ‘Ley Pul-
pín’, que eliminaba 
benefi cios labora-
les para los jóvenes, 
motivó una fuerte 
protesta liderada 
por estudiantes 
universitarios, 
que colmaron las 
calles exigiendo 
que el Congreso y 
el Gobierno dieran 
marcha atrás. En 
enero del 2015 lo 
consiguieron.
El hombre de 
la reforma
Una de las pocas 
decisiones que no 
se le cuestionan 
al mandatario es 
el nombramiento 
de Jaime Saavedra 
en el Ministerio de 
Educación. Desde 
octubre del 2013, 
ha puesto en 
marcha la reforma 
educativa, basada 
en la capacitación y 
la meritocracia.
La vicepresidenta 
de otro partido
El caso de las 
agendas y su en-
frentamiento con 
el premier determi-
naron que la vice-
presidenta Marisol 
Espinoza renuncie 
al nacionalismo. 
Después, postuló 
a la reelección por 
APP. Pese a ello, si-
guió encargándose 
de Palacio cuando 
Humala salía del 
país.
Los amigos 
que perdí
Ollanta Humala 
perdió 16 congre-
sistas, pero no de 
golpe. Poco a poco, 
su bancada pasó de 
47 miembros a 31, 
y sus ex colabora-
dores y ex amigos 
como Verónika 
Mendoza o Sergio 
Tejada lo dejaron 
tras denunciar trai-
ción o decepción.
Sin confi anza
En 5 años, Humala 
tomó juramento a 
7 primeros minis-
tros y a 74 personas 
para su gabinete. 
Muchos salieron 
sin pena ni gloria y 
otros en medio de 
escándalos, como 
Aída García Naran-
jo, Daniel Figallo, 
Daniel Lozada y 
René Cornejo.
Juego de espías
Mientras la inse-
guridad iba en au-
mento, el gobierno 
destinaba recursos 
de la Dirección 
Nacional de Inteli-
gencia (DINI) para 
espiar a la oposi-
ción, a empresarios, 
a periodistas y a sus 
colaboradores. Por 
este escándalo, la 
premier Ana Jara 
fue censurada en 
marzo del 2015.
Claroscuro 
contra el terror
La captura del 
terrorista Florindo 
Flores Hala, ‘Arte-
mio’, en febrero 
del 2012, fue un 
duro golpe alterror, 
pero este éxito 
fue opacado luego 
por las constantes 
emboscadas. El 
último atentado en 
el Vraem, de abril 
pasado, dejó 10 mi-
litares muertos.
El fantasma 
del indulto
La posibilidad –ne-
gada ya– de que 
Fujimori pueda ser 
indultado por razo-
nes humanitarias 
marcó un hito en la 
gestión de Humala 
por el nivel de en-
frentamiento que 
se alcanzó entre el 
ofi cialismo y el fuji-
morismo. El pedido 
fue rechazado en 
junio del 2013.
La sombra 
de Antauro
Preso por el ‘An-
dahuaylazo’, en el 
2012 Antauro 
Humala se hizo 
el enfermo 
para pasar las 
fi estas en una 
clínica. Luego, 
fue descubierto 
fumando mari-
huana en el penal 
y, después, salió 
por unas horas de 
la cárcel para ir al 
banco.
La caída de Nadine
En el plano del 
escándalo judicial, 
Nadine Heredia 
también fue la pro-
tagonista de este 
quinquenio. Tras 
quedar atrapada 
en sus agendas, fue 
acusada por la Fis-
calía de lavar más 
de S/5 millones. 
La imagen que 
había ganado 
fue cayendo 
de a pocos.
La casa más segura
El 13 de noviembre 
del 2013, Willax 
TV denunció que 
la casa de Óscar 
López Meneses 
(ex operador mon-
tesinista) era 
resguardada por 
cuatro vehículos 
de seguridad. Dos 
años después, la 
investigación del 
Congreso concluyó 
que la Casa Militar 
de Palacio de Go-
bierno sí lo sabía.
Protestas y muerte
A tres meses de 
iniciado el gobierno, 
se desataron los 
confl ictos sociales. 
El más fuerte fue 
contra el proyecto 
minero Conga 
(Cajamarca), que 
dejó cinco muer-
tos, decenas de 
heridos, una pobla-
ción enfurecida y 
US$4,800 mllns. de 
inversión detenida.
La caída de un 
vicepresidente
El 16 de enero del 
2013, Omar Che-
hade renunció a la 
primera vicepresi-
dencia como única 
salida para salvarse 
del desafuero. Él 
había pactado una 
reunión con el alto 
mando policial 
para tratar sobre el 
desalojo de una 
azucarera.
económica externa no fue 
favorable, el Perú lideró el 
16
congresistas perdió el 
nacionalismo desde el 
2011. La bancada se 
redujo de 47 a 31.
212
confl ictos sociales 
registrados solo en 
junio quedan como 
herencia a PPK.
| Perú21 | LUNES 18 DE JULIO DEL 2016 6
BALANCE ECONOMÍA
RESTAS Y SUMAS. Durante la gestión de Humala, la economía se desaceleró debido, en parte, a las menores exportaciones 
y a la caída de la inversión pública y privada. Dos indicadores positivos fueron la disminución de la pobreza y del desempleo.
El crecimiento del país se vio 
deteriorado en estos cinco años
La economía se desacele-
ró entre el 2011 y el 2014, 
para luego tener un leve 
repunte en el último año. 
En este periodo, el país 
pasó de tener un creci-
miento de 6.5%, en el año 
2011 a contar solo con 
3.2% en el 2015. Una parte 
de este resultado se expli-
ca por el deterioro de las 
exportaciones, pues estas 
cayeron 26.3% en los últi-
mos cinco años, pasando 
de S/46,375.96 millones 
en el 2011 a S/34,157 mi-
llones en el 2015. 
Pero no fueron los úni-
cos indicadores negativos. 
Los niveles de inversión 
pública y privada también 
disminuyeron en dicho pe-
riodo. Se espera que estas 
variables mejoren al cierre 
del 2016, por la recupera-
ción de los mercados inter-
nacionales y la confianza 
de los inversionistas.
Durante la actual ges-
tión, la inflación prome-
dio anual ha estado por 
encima del rango meta 
de infl ación (1%-3%), a ex-
cepción del 2013, lo cual se 
refl ejó en el incremento de 
precios de algunos produc-
tos de la canasta familiar. 
Un indicador positi-
vo fue la disminución de 
la pobreza. En el 2011, el 
27.82% vivía en dicha con-
dición; en el 2015 la cifra 
bajó a 21.77%, reducción 
impulsada por la menor 
pobreza en el área rural. 
Por otro lado, la tasa de 
desempleo disminuyó li-
geramente, pasando de 
4% en el 2011 a 3.5% en el 
2015.
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
(EN MILLONES DE US$)
TASA DE EMPLEO (%)
PUESTO EN EL ÍNDICE DE
COMPETITIVIDAD GLOBAL
PORCENTAJE DE 
PERSONAS POBRES 
EN PERÚ (%)
6.5
6.0 5.9
2.4
3.2
CRECIMIENTO ANUAL
DEL PBI REAL (%)
INFLACIÓN PROMEDIO 
ANUAL (%)
2011 2012 2013 2014 2015
3.37
3.66
2.81
3.25
3.55
2011 2012 2013 2014 2015 EVOLUCIÓN DEL 
TIPO DE CAMBIO3.7
3.5
3.3
3.1
2.9
2.7
2.5
ENE JUN NOV ABR SEP FEB JUL DIC MAY OCT MAR AGO ENE
2011 2012 2013 2014 2015 2016
INVERSIONES
(EN MILLONES DE SOLES)
Inversión Bruta
Fija Pública
Inversión Bruta
Fija Privada
19,513
23,399 25,898 25,392 23,494
84,028 97,020
103,266 101,064 96,645
2011 2012 2013 2014 2015
46,375.96
37,151.52
47,410.61
41,017.94
42,860.64
42,356.18
39,532.68
41,042.15
34,157
37,385.18
Exportaciones Importaciones
2011
2015 - 2016
2014 - 2015
2013 - 2014
2012 - 2013
2011 - 2012
2010 - 2011
2012
2013
2014
2015
2011 2012 2013 2014 2015
2011 2012 2013 2014 2015
4.0
27.82 25.81 23.91 22.73 21.77
4.0
3.53.7 3.7
69
65
67
73
61
61
(SOLES POR DÓLAR)
FUENTE: INEI, BCRP Y WEF
JUAN MENDOZA // 
Economista
El gobierno de Humala 
ha sido el peor desde 
1990. Recibió la econo-
mía creciendo 7%. Si no 
fuera por la producción 
de las minas que se 
empezaron a construir 
antes del 2011, el creci-
miento sería 1.5%. 
Humala convirtió 
el superávit de 2% del 
PBI en déficit de 3%, el 
mayor de los últimos 17 
años. La ineptitud del 
gobierno paralizó una 
multitud de proyectos 
privados, como la am-
pliación del Jorge Chá-
vez, pero concesionó 
elefantes blancos como 
el Gasoducto del Sur. 
No se puso doble vía a 
la Panamericana; millo-
nes esperan por agua y 
desagüe; la inseguridad 
campea. Se gastó más 
en programas sociales, 
pero aumentó la ane-
mia. 
Se enjuició por trai-
ción a la patria a la pren-
sa independiente. En el 
colmo de la fatuidad y 
del mal gusto, el gabine-
te saliente se autocon-
decoró con la Orden del 
Sol. Humala: cinco años 
para el olvido.
El desastre 
llamado 
Humala
ANÁLISIS
 LUNES 18 DE JULIO DEL 2016 | Perú21 | 7
BALANCE CIUDAD
TRISTE BALANCE. Según cifras del INEI, durante el gobierno de Ollanta Humala se incrementa-
ron todo tipo de delitos a nivel nacional. Nueve de cada 10 peruanos teme ser víctima del hampa.
El quinquenio de la 
inseguridad ciudadana
Se creyó que Ollanta Hu-
mala, teniente coronel del 
Ejército (r) y líder del cues-
tionado levantamiento de 
Locumba, iba a ser la mejor 
opción para acabar con la 
inseguridad ciudadana. 
Sin embargo, todo fue solo 
una ilusión, o una percep-
ción, como dirían luego sus 
ministros.
Así lo demuestran las 
cifras del Instituto Nacio-
nal de Estadística e Infor-
mática (INEI), las mismas 
que indican un alarmante 
incremento de la delin-
cuencia en los últimos 5 
años a nivel nacional (ver 
recuadro).
Para Arturo Huaytalla, 
especialista en temas de 
seguridad del Instituto de 
Defensa Legal (IDL), duran-
te la gestión de Humala, 
ANTHONY NIÑO DE GUZMÁN
■ MÁS MUERTES. Sicariato actuó con impunidad en esta gestión.
TENGA EN CUENTA
 Para Arturo Huaytalla, 
hay dos aspectos positivos 
del gobierno de Ollanta 
Humala en seguridad. El 
primero es el incremento 
del presupuesto del sector.
 Asimismo, consideró 
como un logro la elimina-
ción del régimen laboral 
policial del 24x24, pese a 
que ha sido duramente 
criticado por muchos al-
caldes.
18 de agosto del 2011
El presidente Humala 
instala el Consejo Na-
cional de Seguridad 
Ciudadana, junto con 
el ministro Valdés. Pre-
sidió solo dos sesiones, 
a pesar de que dijo que 
iba a presidir todas.
25 de febrero del 2013
El ministro del Interior, 
Wilfredo Pedraza, sos-
tuvo en una entrevista 
radial que “hay una per-
cepción de inseguridad 
enorme, pero en ningún 
caso estamos en una 
situación que ponga en 
riesgo al país”.
 
14 de julio del 2013
Llegan al Perú los prime-
ros cien patrulleros in-
teligentes: camionetas 
Hyundai 4x4, modelo 
Santa Fe, con computa-
dora incorporada.
 
18 de junio del 2015
El Congreso otorga fa-
cultades legislativas en 
materia de seguridad 
ciudadana al Ejecutivo 
por 90 días.
 
5 de diciembre del 2015
Entra en vigencia el es-
tado de emergencia en 
el Callao. Fue anunciado, 
un día antes, por el pre-
sidente OllantaHuma-
la. La medida se aplicó 
a tres días del asesinato 
de Wilbur Castillo.
 
15 de enero del 2016
Se elimina el servicio 
24x24 en la PNP, lo que 
genera la protesta de 
varios alcaldes de Lima 
y del interior del país. 
 
3 de julio del 2016
La Contraloría cuestiona 
la compra de patrulleros 
porque no cumplían con 
condiciones adecuadas. 
Hubo enfrentamiento 
con sector Interior.
SEGURIDAD
CRONOLOGÍA
DENUNCIAS REGISTRADAS 
ANTE LA POLICÍA NACIONAL
PERCEPCIÓN DE
INSEGURIDAD (%)
2011 2012 2013 2014 2015 2016
JUL-DIC
87.4 
JUL-DIC
86.7 JUL-DIC
87.4 
JUL-DIC
85.9 
JUL-DIC
88.4
OCT 2015
MAR 2016
89.5
2011 2012 2013 2014 2015 2016
JUL-DIC
87.9 
JUL-DIC
84.9 JUL-DIC86.2
JUL-DIC
88.4
DIC 2012
MAY-2013
88.7
OCT 2015
MAR 2016
90.6
FUENTE: Informes 
Técnicos de 
Seguridad 
Ciudadana 
elaborados por el 
Instituto Nacional 
de Estadística e 
Informática (INEI) 
entre los años 2012 
y 2016 sobre la base 
de la información 
brindada por la 
Policía.
MINISTROS 
DEL 
INTERIOR
Óscar Valdés
Tte. coronel EP (r)
28/7/2011 a 10 
de diciembre del 
2011
Daniel Lozada 
Economista
11 de diciembre 
del 2011 a 13 de 
mayo del 2012
Wilver Calle 
General EP (r)
14 de mayo del 
2012 a 22 de julio 
del 2012
Wilfredo Pedraza
Abogado
23 de julio del 
2012 a 18 de 
noviembre del 
2013
Walter Albán
Abogado
19 de noviembre 
del 2013 a 22 de 
junio del 2014
Daniel Urresti
General EP (r) 
23 de junio del 
2014 a 16 de 
febrero del 2015
José Luis Pérez
Educador y 
criminólogo
17 de febrero del 
2015 a la fecha
la inseguridad ha empeorado. 
“Se ha incrementado el nú-
mero de delitos, de faltas y de 
homicidios. La percepción de 
inseguridad ha crecido. Nueve 
de cada diez peruanos piensan 
que pueden ser víctimas de 
algún delito”, manifestó a 
Perú21.
Indicó que en estos 5 años 
el mandatario no tuvo lide-
razgo y se mostró ausente. 
Asimismo, criticó que haya 
tenido siete ministros del In-
terior con diferentes perfi les 
–“uno de ellos incluso con 
acusación de violación a los 
derechos humanos”–, lo que 
habla de la falta de una pro-
puesta concreta.
Y si en agosto del 2011 
el 71% de peruanos creía 
que Humala iba a hacer un 
mejor trabajo que García en 
materia de seguridad –se-
gún una encuesta de Ipsos 
Apoyo citada por un informe 
del IDL–, “ahora los peruanos 
desaprueban al presiden-
te por no haber hecho una 
buena gestión”, aseveró.
2011 2012 2013 2014 2015 2016
ENE-MAR
206,610
254,645
268,018
278,181
287,806
70,182
A
 N
IV
EL
 N
A
CI
O
N
A
L
A
 N
IV
EL
 N
A
CI
O
N
A
L
EN
 L
IM
A
29 abril 2014
En entrevista a la revista Cosas, Heredia 
revela detalles de su rol en el gobierno 
durante el premierato de César Villanueva.
Los ministros venían y me decían: 
'¿Quiénes vamos a salir? Mis directores 
no quieren firmar nada porque todos 
estamos en evaluación'. Además, 
Villanueva lo decía cada semana a 
la prensa. No se puede trabajar así... 
Le quedó grande el cargo
07 abril 2016
Lanza crítica a Verónika Mendoza, en ese 
momento candidata del Frente Amplio.
Quien traiciona? Cuidado 
con personas q se apartan 
x otra ideología, motivan 
conflictos sociales, tiran 
la piedra y esconden
 la mano!
15 junio 2012
Está bien, no soy ‘monedita de 
oro’, no pretendo serlo. La única 
ambición que tengo es apoyar a 
mi marido. Quiero nutrirme de 
la experiencia del pueblo
Tan difícil 
es caminar 
derecho??!!
9 octubre 2011
Mensaje lapidario para el entonces 
vicepresidente Omar Chehade, 
envuelto en un escándalo por su 
reunión con altos oficiales de la PNP.
¿Dónde está 
mi ministra?
15 junio 2012
Así preguntó durante una actividad, 
refiriéndose a la titular de Educación, Patricia 
Salas. La ministra respondió: “Acá estoy”.
15 junio 2012
Sobre eventual decisión del gobierno de 
comprar los activos de Repsol en Perú.
29 abril 2014
Justifica su rol.
No está en discusión 
en este momento
20 febrero 2015
Enmendándole la plana al ex premier César 
Villanueva, quien anunció que el 
tema del sueldo mínimo estaba siendo 
evaluado en el MEF. (El ex primer ministro 
renunció días después).
Lo que señaló el presidente (Ollanta 
Humala) es una intención, 
un interés, pero si eso no 
se puede demostrar en los números, 
que es beneficioso 
para el país, simplemente no va
Si no tuviera 
aspiraciones de 
trabajar por mi país, 
si no fuera una 
figura política, si 
simplemente fuera 
la esposa del 
presidente, no creo 
que me hubieran 
hecho todo 
este cargamontón
13 noviembre 2015
Reconoce que agendas eran suyas.
Después de efectuar una 
detenida revisión de la 
copia de los documentos 
originales que obran en 
su fiscalía, y luego de 
realizar una exhaustiva 
revisión en todos los 
ambientes de mi domi-
cilio, pude comprobar 
que aquellos documen-
tos son de mi propiedad
11 noviembre 2014
Luego de que la Comisión 
de Fiscalización acordó 
investigarla por el tema de 
las agendas.
Un acoso sistemático 
desde hace 3 años q 
ahora alcanza a mi 
madre y hermano. 
Una bajeza que sólo 
prueba que 
fuji-apristas quieren 
liquidarme
15 noviembre 2014
Sr. García Ud fue 
denunciado por 
enriquecimiento 
ilícito, pero ocurrió 
el golpe de Estado 
de 1992, todo se 
paralizó. El 2001 
prescribió su 
proceso
Las libretas-agenda que se 
han mostrado en 
el programa 
Panorama, que 
son cuatro, yo las desco-
nozco, no son de mi 
propiedad, no las 
reconozco como mías
24 agosto 2014
C:100 M:65 Y:0 K:0
C:0 M:20 Y:100 K:0
K:70
K:20
K:100
K:70
Presa de sus 
palabras...
y de sus tuits
NADINE HEREDIA
Cuando Nadine Heredia llegó de la mano de su esposo a Palacio 
de Gobierno, hace 5 años, gozaba de una aprobación de 60% y 
era, de lejos, la nacionalista con mayor proyección política. Hoy, 
todo eso se desvaneció. La primera dama se va con más investiga-
ciones fiscales que popularidad y un proceso abierto por presunto 
lavado de activos. En todos estos años, fue presa de sus declara-
ciones. Usó el Twitter como su trinchera, desde donde se defendió 
y disparó contra sus detractores y ex aliados.
DIRECTOR: Juan José Garrido EDITOR: Dan Flores COORDINADORA: Carmen Mendoza.
REDACTORES: Carmen Mendoza, Alberto Mendieta, César Martínez. EDITOR DE DISEÑO: Luis Hidalgo DISEÑO E INFOGRAFÍA: Hernán Soto, Jose Carlos Malásquez