PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA URIBIA

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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
ACTIVIDADES DESARROLLADAS 
 
500 
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 
POLICÍA NACIONAL 
ALCALDÍA MUNICIPAL URIBÍA LA GUAJIRA 
Plan Integral de Seguridad y 
Convivencia Ciudadana. 
Uribía, La Guajira 
Diciembre de 2016
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
IN D I C E 
 Pág. 
 
 
Presentación……………………………………………………………………………………….…. 3 
 
 
Marco Normativo…………………………………………………………………………………….…5 
 
Información General del Municipio………………………………………………..…………….…...7 
 
Organización Político Administrativa…………………………………………………...…..… 9 
 
Población………………………………………………………………………………………...10 
 
Factores de riesgo…………….……………………………………………………………......13 
 
 
Análisis y diagnóstico…………………………………………………………………………..........14 
 
 
Balance de la problemática delictiva…………………………………………………………….…21 
 
 
Estrategias y Programas del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana………...23 
 
 
Presupuesto…………………………………………………………………………………………26 
 
 
Líneas de Acción……………………………………………………………………………………..27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
PRESENTACION 
 
La Policía Nacional tiene como Misión: "Contribuir a la satisfacción de las necesidades de 
seguridad y tranquilidad pública, mediante un efectivo servicio fundamentado en la 
prevención, investigación y control de delitos y contravenciones, generando una cultura de 
solidaridad que permita a los habitantes de Colombia convivir en paz ", con ello la Institución 
ha adquirido a lo largo de la historia unas responsabilidades específicas para el 
mantenimiento de Convivencia y Seguridad Ciudadana en todas las regiones del país. 
 
 
Para fortalecer dichas acciones y fundamentado en los principios rectores de la Política de 
seguridad Democrática se han mejorado los espacios de coordinación y trabajo con los 
Gobernadores y Alcaldes para implementar, modelos, metodologías y lecciones aprendidas 
sobre políticas públicas de convivencia y seguridad ciudadana, aunando los esfuerzos de 
todos los ciudadanos para mejorar los entornos y las condiciones de tranquilidad pública. 
 
 
La convivencia y seguridad ciudadana son la base fundamental para el desarrollo integro 
de un estado, es una necesidad y un compromiso de las instituciones que lo representan 
como son las político administrativas, de seguridad, justicia, convivencia y salud entre otras, 
deben velar para que todas estas condiciones sean una realidad para todos los habitantes 
del territorio Colombiano. 
 
 
El Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana está orientado a cumplir la constitución 
Política de Colombia, Artículo segundo: (Las autoridades de la república están instituidas 
para proteger a todas la personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, 
creencias y demás derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes 
sociales del estado y de los particulares.) 
 
 
La normatividad existente establece una serie de instrumentos que permiten analizar y 
atender de manera interinstitucional las situaciones que afectan la convivencia pacífica. La 
Ley 62 de 1992, establece en el artículo 12…”El Gobernador y el Alcalde son las primeras 
autoridades de Policía del Departamento y del Municipio, respectivamente. La Policía 
Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que estas le impartan por conducto 
del respectivo comandante o quien haga sus veces. Los gobernadores y alcaldes deberán 
diseñar y desarrollar planes y estrategias integrales de seguridad con la Policía Nacional, 
atendiendo las necesidades y circunstancias de las comunidades bajo su jurisdicción. 
 
 
El plan integral de seguridad y convivencia ciudadana (PISCC) es un documento de 
planeación estratégica, que debe existir en todos los departamentos, distritos especiales y 
municipios del país. Este documento debe elaborarse en el primer año de gobierno de las 
autoridades, con una vigencia de cuatro años, y debe contener estrategias, acciones y 
actividades que tengan como finalidad dar solución a las problemáticas de violencia y 
delincuencia que afectan a los ciudadanos. Es por esto que la Estación de Policía Uribía, en 
coordinación con las otras entidades municipales realizan este documento para que después 
de ser ajustado y aprobado en el comité de orden público se incluya en el Plan de Desarrollo 
del Municipio para el periodo comprendido entre los años 2017 y 2019. 
 
 
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 
En materia de Seguridad y Convivencia Ciudadana, el Comando de estación de Policía 
Uribía, la alcaldía Municipal, la Secretaria de Gobierno siguiendo la metodología establecida 
por el Programa Departamentos Y Municipios Seguros y con la accesoria de la Oficina de 
Planeación del Departamento de Policía Guajira, han diseñado el “Plan de Convivencia y 
Seguridad Ciudadana para el municipio de Uribía 2017-2019” el cual articula los esfuerzos, 
experiencias y conocimientos de todas las entidades del Estado a nivel local que contribuyen 
con el cumplimiento de su misión para alcanzar la convivencia pacífica y el disfrute de la vida 
en comunidad. 
 
Por qué es fundamental elaborar un PISCC 
 
Para atender de manera coordinada, integral y preventiva las situaciones que afecten la 
convivencia y seguridad ciudadana, así como para tener un fundamento sobre el cual 
ejecutar los recursos de los fondos cuenta territoriales de seguridad y convivencia ciudadana 
(FONSET) (Ley 1738 de 2014, artículo 8). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
MARCO NORMATIVO 
 
 Constitución Política de Colombia Artículo 315. Son atribuciones del 
alcalde: 
 
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las 
ordenanzas, y los acuerdos del concejo. 
 
2. Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las 
instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del 
respectivo gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía del 
municipio. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes 
que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante. 
 
3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las 
funciones y la prestación de los servicios a su cargo; representarlo judicial y 
extrajudicialmente; y nombrar y remover a los funcionarios bajo su 
dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos públicos y 
las empresas industriales o comerciales de carácter local, de acuerdo con las 
disposiciones pertinentes. 
 
4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad 
con los acuerdos respectivos. 
 
5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y 
programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto 
anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena 
marcha del municipio. 
 
6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y 
objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento 
jurídico. 
 
7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, señalarles 
funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos 
correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global 
fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. 
 
8. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones, 
presentarle informes generales sobre su administración y convocarlo a 
sesiones extraordinarias, en las que sólo se ocupará de los temas y materias 
para los cuales fue citado. 
 
9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el 
presupuesto. 
 
10. Las demás que la Constitución y la ley leseñalen. 
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 
 Ley 62 de 1993, Articulo 12. De las autoridades Políticas. El Gobernador y 
el Alcalde son las primeras autoridades de Policía en el Departamento y el 
Municipio, respectivamente. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y 
diligencia las órdenes que éstas le impartan por conducto del respectivo 
comandante o quien haga sus veces. 
 
Los gobernadores y alcaldes deberán diseñar y desarrollar planes y 
estrategias integrales de seguridad con la Policía Nacional, atendiendo las 
necesidades y circunstancias de las comunidades bajo su jurisdicción. 
 
 Ley 1551 de 2012, Artículo 6 y 29 
 
 Decreto 399 De 2011. Artículo 16. Políticas Integrales de Seguridad y 
Convivencia Ciudadana. En cada departamento, distrito o municipio, el 
Gobernador o Alcalde respectivo deberá formular una Política Integral de 
Seguridad y Convivencia Ciudadana, que contemple los planes, programas y 
proyectos elaborados conjuntamente con los representantes de la fuerza 
pública, organismos de seguridad y policía judicial a nivel territorial. Esta 
política se articulará con la Política y Estrategia de Seguridad y Convivencia 
Ciudadana que formule el Gobierno Nacional y deberá ser aprobada por el 
respectivo Comité Territorial de Orden Público. 
 
 Decreto 1066 de 2015, articulo 2.7.1.1.18. Numeral 2 y 3. Funciones de los 
comités de orden público. Son funciones de estos Comités: 
 
2. Coordinar la implementación de los planes integrales de seguridad. 
 
3. Aprobar los planes integrales y programas de seguridad y convivencia 
ciudadana, atendiendo las necesidades de seguridad en cada jurisdicción, en 
el marco de lo establecido en este decreto y de las políticas integrales de 
seguridad y convivencia ciudadana. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 
El municipio de Uribía se encuentra ubicado en la 
parte más septentrional de América del Sur, en el 
Departamento de la Guajira (Colombia). Fue 
fundado el 01 de marzo de 1935, por el Capitán 
EDUARDO LONDOÑO VILLEGAS, mediante el 
decreto Nº 300 del 19 de febrero de 1935 firmado 
por el entonces presidente Dr. ALFONSO 
LOPEZ PUMAREJO y su ministro de gobierno él 
Dr. DARIO ECHANDIA; El Capitán EDUARDO 
LONDOÑO VILLEGAS trazó un croquis de la 
población construyendo la plaza principal en 
forma circular de la cual parten ocho avenidas 
con los nombres de: Alfonso López Pumarejo – 
Bolívar – Rondón – Victoria – Los Guajiros – 
Bogotá – Aritaimarhu y La Marina; Uribía ostenta el nombre del reconocido líder y mártir de la 
democracia colombiana RAFAEL URIBE URIBE. 
 
Uribía fue fundada sobre los terrenos de la Ranchería ICHITKI que estaba rodeada por dos 
arroyos, Kutanamana y Chemarain. Con la convocatoria de una asamblea de notables 
caciques, bautizando la primera piedra con el nombre del honorable e insignia general y 
senador de la república Rafael Uribe Uribe. Su fundador nacido en la ciudad de Manizales 
(Caldas) el día 12 de octubre de 1890, quien toma grado de subteniente y edecán del 
entonces presidente Dr., José Vicente Concha en el año de 1913 y en 1918 se retira de las 
filas con el grado de Capitán, ocupó diversos cargos y dignidades como concejal de 
Manizales, Tesorero y contralor municipal y diputado de Caldas. Director del departamento 
de territorios Nacionales adscrito al Ministerio de Gobierno Comisario especial de la Guajira 
en dos oportunidades y director general de salinas. Fallece el 21 de junio de 1955 en la 
ciudad de Girardot (Cundinamarca). 
 
 División Política 
 
El Municipio de Uribía Tiene los Siguientes Corregimientos: 
 
1. Bahía honda 
2. Cabo de la vela 
3. El cardón 
4. Carrizal 
5. Castillete 
6. Casuso 
7. El paraíso 
8. Guarerpa 
9. Irraipa 
10. Jonjocito 
11. Nazaret 
12. Porshina 
13. Puerto estrella 
14. Puerto López 
15. Punta espada 
16. Guimpesi 
17. Siapana 
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Colombia_-_La_Guajira_-_Uribia.svg
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
18. Taguaira 
19. Taparajin 
20. Taroa 
21. urú 
 
 Barrios del Municipio de Uribía: 
 
1. Colombia 
2. Venezuela 
3. Fonseca Siosi 
4. San José 
5. Eduardo Abuchaibe Ochoa 
6. Matadero 
7. La Florida 
8. Las Mercedes 
9. Esfuerzo Wayuu 
10. Etnia Wayuu 
11. Simón Bolívar 
12. Polideportivo 
13. Ismael García 
14. Patio Bonito o Vivero 
15. Alto 
16. Etnia wayyu 
17. Fuerza wayuu 
18. Villa fausta 
19. Aipiamana 
 
 TOPOGRAFIA DE LUGAR: 
Uribia es un es un municipio ubicado al norte del departamento colombiano de La Guajira. La 
mayoría de su población hace parte del pueblo Wayúu, que habita este territorio desde 
tiempos inmemoriales y es reconocido como propietario colectivo del gran resguardo 
indígena de la Alta y Media Guajira, que se extiende por el área rural. El municipio pertenece 
a la más septentrional de las penínsulas suramericanas (Península de la Guajira), está 
situada en el extremo nororiental de la República de Colombia y de América Austral. 
En el municipio se encuentra el Resguardo Indígena de la Alta y Media Guajira de la 
comunidad wayúu; ocupa una estratégica posición marítima y fronteriza; abarca toda la 
región de la Alta Guajira y una parte de la Media Guajira (donde se encuentra la cabecera 
urbana, que no pertenece al resguardo y, cuya área disponible se extiende en un radio de 
2.5 km, a partir del obelisco ubicado en el parque principal según Resoluciones Nº. 015 del 
28 de febrero de 1984 y Nº 028 del 19 de julio de 1994). Por otro lado, el municipio es en el 
Departamento de la Guajira, el territorio de mayor superficie de los quince (15) que lo 
integran, al abarcar más de la tercera parte de su área. El Municipio de Uribia está 
comunicado con el Municipio de Manaure, la Guajira por una carretera asfaltada y en mal 
estado de 20 Km de longitud; con el Municipio de Maicao, la Guajira, por la ruta de Cuatro 
Vías, con una carretera de 38 Km de longitud (asfaltada gran parte), y, por la misma ruta con 
Riohacha a 95 Km de distancia. Existe una vía carreteable que comunican la cabecera 
urbana del municipio con Puerto Bolívar, y otras vías en mal estado que comunican con El 
Cabo de la Vela, Bahía Honda, Puerto Taroa, Puerto Estrella, Puerto Inglés, Puerto López y 
Nazareth. En la línea costera se destacan varios accidentes notables, entre ellos las bahías 
de: Portete, Honda, Hondita, Tukakas y Cosinetas; las puntas de Castilletes, Carrizal, Coco, 
 
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Cañón, Soldado, Aguja, Gallinas, Taroa, Chichibacoa, Espada, Gorda del Norte, Arenas, El 
Cabo de la Vela y Cabo Falso. Entre los accidentes orográficos se destacan las serranías de 
Macuira, Jarara, Carpintero y Cosinas, los cerros de Parashi y el Cerro de la Teta. 
Límites del municipio: Limita por el norte y el oriente con el mar Caribe; por sur con 
Venezuela; por el suroccidente con el municipio de Maicao y por el occidente con el 
municipio de Manaure. 
 
Extensión total: 8200 km² Km2 
Extensión área urbana: 6 km Km2 
Extensión área rural: 8190 km Km2 
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 10 msnm 
Temperatura media: 34°Cº C 
Distancia de referencia: 92km de Riohacha 
 
HIDROGRAFIA: 
 
Entre esta gran variedad de formas se describen las playas antiguas (con nivel mayor de 5 m 
sobre el nivel del mar); playones (lagunas saladas) recientes; playones (lagunas saladas) 
actuales; manglares; barras marinas (crestas de playa) y delta. Ver Cuadro Nº 2.20. Suelos 
en Áreas de Formas Litorales. 
 
CLIMA: Tiene una temperatura aproximada de 38.6 ºC; (Grados Centígrados), con una 
altitud de 1,000 m.s.n.m. 
 
Litoral: El litoral actual muestra una gran variedad de formas tanto de acumulación como de 
erosión. Por su posición, la península se encuentra sometida a la acción constante del oleaje 
de las fuertes corrientes costaneras del mar y de 104 fuertes vientos Alisiosque barren la 
península y sus costas, resultando esencialmente erodadas y suministrando materiales que 
regularizan la costa orientar y ciertos sectores del litoral, entre el Cabo de la Vela y 
Riohacha. Entre esta gran variedad de formas se describen las playas antiguas (con nivel 
mayor de 5 m sobre el nivel del mar); playones (lagunas saladas) recientes; playones 
(lagunas saladas) actuales; manglares; barras marinas (crestas de playa) y delta. Ver 
Cuadro Nº 2.20. Suelos en Áreas de Formas Litorales. 
 
2. ORGANIZACIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA 
 
 ADMINISTRATIVA 
 
NOMBRE CARGO 
LUIS ENRIQUE SOLANO REDONDO ALCALDE 
RUBEN ALMAZO MONROY SECRETARIO DE GOBIERNO 
RICARDO RAFAEL ROMERO BOHORQUEZ SECRETARIA DE PLANEACIÓN 
NAYLA ROCIO SIERRA PALACIO SECRETARIA DE SALUD 
GERMÁN NICOLÁS SIERRA TÉCNICO UMATA 
EDGAR ALEXANDER FERRUCHO ARISMENDY INSPECTOR DE POLICÍA 
 
 
 
 
 
 
 
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 CORPORACIONES PUBLICAS 
 
 Concejo Municipal 
 
Nombres Apellidos 
FREDDY RACEDO CASTRO 
FABIÁN FABIO RODRÍGUEZ CARRILLO 
JAIME JOSEPH MEJÍA PÉREZ 
LUIS JOSÉ BRITO GUTIÉRREZ 
ROBERTO CARLOS PALMAR IGUARAN 
JESÚS DAVID COTES BERNIER 
REYTLER AUGUSTO FORERO ARISMENDY 
WINSSIR ESTEVE GÓMEZ MUGNO 
BONIFACIO HENRÍQUEZ PALMAR 
YASMIRA DE JESÚS LINDAO PANA 
DAIVER GEOVANNY MEJÍA PAZ 
OSCAR JOSÉ POLANCO PAUSAYU 
ELIANA CAROLINA ANDRIOY LIZCANO 
NIDIA YUCCE SABINO RODRÍGUEZ 
SONIA LUCIA URDANETA GUTIÉRREZ 
OMAR JOSÉ VANEGAS LÓPEZ 
 
3. POBLACIÓN 
 
 
Total población en el municipio 174.287 
POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD. 
Porcentaje población municipal 
del total departamental 
18,2% 
Total población en cabeceras 12.477 
Total población resto 161.810 
Total población hombres 88.846 
Total población mujeres 85.441 
Población (>15 ó < 59 años) - 
potencialmente activa 
96.737 
Población (<15 ó > 59 años) - 
población inactiva 
77.550 
 
 
 
 
 
 
 
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 POBLACION INDIGENA 
 
Total población indígena 106.366 
Total población negro, mulato o afrocolombiana 216 
Población ROM 1 
Población Raizal 2 
Población palenquera o de basilio 0 
 
Crecimiento Poblacional. Para el año 2016, el Municipio registra una población de 174.287 
habitantes y, según las estimaciones DANE, para el año 2017 la población será de 180.387 
habitantes aproximadamente, lo cual indica un crecimiento medio anual del 3,5 se debe 
apuntar que esta tendencia de crecimiento es similar a la del departamento 3,6 y superior a 
la de la nación 1,18% para el año 2016. 
 
 Principales enfermedades infecciosas 
 
1. Enfermedades Infecciosas Respiratorias 3287 
2. Enfermedades De Los Dientes Y Su Estructura De Sostén 2544 
3. Enfermedades Infecciosas Intestinales 1385 
4. Helmintiasis 1026 
5. Otras Enfermedades Del Aparato Geniourinario 846 
6. Anemias 717 
7. Enfermedades De La Piel Y Del Tejido Celular Subcutáneo 417 
8. Otras Enfermedades Del Aparato Digestivo 372 
9. Tuberculosis 129 
10. Enfermedades Del Sistema Osteomuscular Y Tejidos 119 
 
 Gentilicio 
 
Origen de la Existencia Wayúu. Wotkasainru es en el sitio en la Alta Guajira donde nacieron 
todos los wayúu. Es la versión de todos los viejos, quienes desde su saber ancestral han 
mantenido mediante tradición el conocimiento del origen y la existencia wayúu. De igual 
manera manifiestan: Mareigua hizo los hierros para marcar y distinguir cada Clan: Los 
Uliana; Jayaliyú; Uraliyú; Ipuana; Jusayú; Epieyú; Epieyú; Sapuana; Jinnú; Wouriyú y otros. 
De igual forma Mareigua repartió el ganado, distribuyó las armas y el territorio. Dijo a la 
mujer, la madre y suegra que deberían ocuparse de los vivos desde su infancia. En los 
orígenes y de acuerdo al mito de la existencia wayúu los pájaros también eran wayúu, pero 
se quedaron atrás estúpidamente cuando el reparto de los clanes. 
La cosmovisión originaria wayuu destaca una estrecha relación entre la naturaleza y la 
distribución de las castas wayuu en todo el territorio que comprende la Península de la 
Guajira. El tejido social entre las castas, corresponde a una lógica de distribución territorial. 
En muchos casos los miembros de un mismo clan comparten el mismo apellido, pero la 
mayoría de las veces estas personas que comparten un apellido no son parientes entre sí y 
su adscripción territorial es diferente. 
 
 
 
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
4. ACTIVIDADES ECONOMICAS 
 
 
VALOR AGREGADO MUNICIPAL 
SECTORES DE MAYOR IMPORTANCIA 
(MM Pesos Corrientes) 
Valor Agregado Municipal 362,1 
Educación de no mercado 105,6 
Administración pública y defensa 62,1 
Servicios sociales y de salud de mercado 40,2 
Correo y telecomunicaciones 26,1 
Transporte por vía terrestre 24,3 
Construcción de obras de ingeniería civil 19,7 
Hoteles, restaurantes y bares 15,2 
Construcción de edificaciones 13,1 
Servicios de intermediación financiera 10,3 
Otros 45,6 
Valor Agregado Per cápita 
(Pesos corrientes) 
 
252.714 
Fuente: DANE, 2013 
 
Los Uribieros de la Alta y Media Guajira, periódicamente venden ganado, gasolina en 
rancherías del área rural y en los mercados del casco urbano de Uribía, Manaure, Maicao, 
Riohacha, Paraguaipoa y los Filúos en Venezuela. Estos mercados semanales tienen hoy 
una importancia extrema en la vida económica de la población; también productos 
artesanales y manufacturados provenientes de Venezuela. Con el dinero obtenido en la 
venta de su ganado y de algunos productos de sus artesanías (hamacas, mochilas, tejidos 
por las mujeres, etc.), los uribieros compran alimentos como azúcar, sal, café, plátanos y 
productos manufacturados. 
En épocas de verano y escasez de agua, el mercado con Venezuela, así como el propio, es 
más notorio. Por esto, los indígenas se ven en la obligación de vender sus animales con el 
fin de disminuir su hato. En época de lluvia, es lo contrario; estos retienen sus animales y 
aumentan así su rebaño; entonces abunda la leche, el queso, la cojosa; por parte de ellos los 
consumen y el excedente lo venden en los mercados cercanos. 
De otra parte miles de wayuu trabajan como obreros asalariados en ciudades colombianas o 
venezolanas, desempeñando actividades no tecnificadas y con baja remuneración. Un 30% 
de la población indígena es asalariada y un 75% de este porcentaje labora en Venezuela. 
En el casco urbano se desarrolla una actividad comercial consistente en el intercambio de 
productos alimenticios principalmente. De otra parte, también se realizan actividades de 
servicios. El comercio diario crece, como medio de subsistencia y la aparición de una 
economía informal callejera (ambulante, estacionaria y semiestacionario) y no callejera 
(tienda de barrio, almacenes, ferreterías, depósitos, etc.) 
 
Agrícolas: 
 
En el municipio de Uribía la actividad agrícola es baja ya que no tiene los recursos naturales 
para realizar estas actividades en especial la clase de suelo que no es propicio y a la 
escasez del agua. 
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Los cultivos tradicionales más frecuentes que realizan son: fríjol, ahuyama, maíz, patilla, millo 
y melón, lo cual organizan en parcelas no mayores a dos (2) hectáreas generalmente en 
forma de círculollamado “Roza”. 
El promedio de producción de la cosecha es reducido, debido a la mala calidad de la semilla 
y la falta de tecnología. Con la producción de pancoger y los excedentes de producción 
efectúan trueque con otros productos de primera necesidad o cuando el tiempo 
meteorológico lo permite, lo hacen en el “Mercado de las Pulgas”, en el casco urbano del 
Municipio de Uribía DE acuerdo con la UMATA, los corregimientos con mayor vocación para 
el aprovechamiento agrícola en el municipio son. Nazaret, Taparajin, Paraíso, Guarerpa, 
Siapana, Urú, Jojoncito y poblados cercanos a la cabecera municipal, tales como: Jojoro, 
Isirowao, Sochinchon, Jomorrory, Botocherra, Katsaliamana, Parillen. 
 
Ganadera: No aplica 
 
Industrial: Industria manufacturera: En este municipio es aún incipiente limitándose a 
actividades de tipo manual como la elaboración de hamacas, chinchorros y otros que 
elaboran los indígenas wayuu, además a la prestación de servicios, con la característica que 
su propietario es el administrador, empleándose muy poca mano de obra ya que la demanda 
del servicio solo da para sumir los costos de funcionamiento. 
 
5. FACTORES DE RIESGO 
 
Percepción de problemáticas asociadas a la seguridad ciudadana 
 
Bajo esta lógica las principales acciones que consideran los ciudadanos deben adelantarse para 
mejorar las condiciones de seguridad son: en primer lugar, la asociación entre vecinos para el 
desarrollo de actividades culturales y cívicas; en segundo lugar, aquellas que están relacionadas con 
factores urbanos como mejorar las condiciones de las vías o el manejo de basuras. Finalmente, los 
ciudadanos ven en la presencia de la Policía y las acciones de otras instituciones una buena medida 
para contribuir a mejorar las condiciones de seguridad ciudadana 
 
 
 
Alta Media Baja Total
Lotes enmontados 56% 26% 18% 100%
Mala iluminación de las calles 55% 32% 13% 100%
Falta de Solidaridad entre vecinos 51% 32% 17% 100%
Falta de oportunidades laborales 51% 36% 13% 100%
Baja calidad de la educación 48% 31% 21% 100%
Malas condiciones de las vías 46% 36% 18% 100%
Falta de actividades y oportunidades para los jóvenes 46% 39% 15% 100%
Grupos de delincuencia organizada 46% 26% 28% 100%
Falta de acción del Ejército 45% 42% 13% 100%
Irrespeto de la ley 44% 43% 13% 100%
Falta de acción de la Alcaldía 44% 43% 13% 100%
Intolerancia 43% 37% 20% 100%
Falta de espacios de recreación 42% 37% 21% 100%
Consumo de drogas 42% 32% 26% 100%
Falta de acción de la Policía 42% 142% 18% 100%
Falta de acción de la Justicia 42% 143% 16% 100%
Malas condiciones económicas 41% 42% 17% 100%
Desconfianza entre los ciudadanos 41% 47% 12% 100%
Desorden en el comercio 38% 40% 22% 100%
Importancia
Problemáticas
 
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6. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO 
 
A continuación se presenta el resultado del análisis de la situación de violencia y 
delincuencia del Municipio de Uribia en el Departamento la Guajira. 
 
En la Tabla No. 1 se presenta de manera general un histórico del total de delitos ocurridos 
en el municipio de Uribia discriminados por zonas de mayor afectación, durante el periodo 
2014-2015. 
 
Tabla No.1 Delitos Municipio de Uribia 2014-2015 
 
 
 
Fuente: Centro de Investigaciones Criminológicas-SIJIN DEGUA 
 
Tomando como referencia la materialización de hechos delictivos durante el año 2015, se presentaron 
un total de 201 casos denunciados, evidenciando con estos resultados que de los 174.286 habitantes 
del municipio Uribia (fuente DANE 2015) el 115% de la población del municipio resulto víctima de un 
hecho delictivo. 
 
1.1 Los Delitos Que Más Afectan A Los Ciudadanos. El indicador de victimización señala que el 
115% de los ciudadanos de Uribia la Guajira han sido víctima de algún delito. Según los datos 
estadísticos del año 2015. 
 
Tabla No. 2 
Distribución De Delitos Por Victimización En Uribia La Guajira 
 
Distribución de Delitos 
Delito 2014 Promedio de población afectada 
Tabla delictiva x 100.000 habitantes 
2015 Promedio de población afectada 
Tabla delictiva x 100.000 habitantes 
Hurto a Persona 7 4% 12 6.8% 
Homicidios 7 4% 7 4% 
Hurto a Residencias 0 0% 0 0% 
Hurto a motocicletas 4 2.2% 24 13% 
+167% 
+91% 
 
15 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Lesiones Comunes, 
violencia intrafamiliar 
35 20% 43 24% 
Lesiones En Accidente De 
Tránsito 
5 2.8% 9 5.1% 
Hurto A Entidades 
Comerciales 
7 4% 11 6.3% 
Acto Sexual Violento, 
Acceso Carnal Violento, 
Actos Sexuales Con Menor 
De 14 Años 
4 2.2% 8 4.5% 
Extorsión 6 3.4% 1 0.5% 
Secuestro 0 0% 2 1.1% 
Otros Delitos 13 7.4% 84 48% 
Total de Delitos 88 50% 201 115% 
 
 
Las lesiones comunes son uno de los temas de mayor incidencia, pese al aumento significativo del 
23% durante los últimos tres años, la mayor parte de ellas (70%), se presenta en el contexto de riñas, 
lo que significa que las diferencias y los conflictos interpersonales se siguen dirimiendo, en buena 
parte, a través de la violencia física con el empleo de elementos contundentes, armas blancas y de 
fuego. 
 
 
Grafico No. 3 Modalidades Delictivas Lesiones Comunes Y Violencia Intrafamiliar 
 
Fuente: Centro de Investigaciones Criminológicas-SIJIN DEGUA 
 
 
 
Un número significativo de las víctimas de lesiones comunes y violencia intrafamiliar se encuentra 
entre personas de (30 a 86 años de edad), pues en este rango se registran aproximadamente el 21% 
de ellas, siendo la participación de las mujeres dentro de este grupo cercana al 20%. Estas cifras 
revisten importancia, si se tiene en cuenta que las lesiones tienen tal severidad que, por lo general, la 
incapacidad médico legal está por el orden de los 30 o más días. Grafica No. 4. Por otra parte, puede 
inferirse una relación de las lesiones interpersonales, con la ingesta de alcohol y el uso de sustancias 
psicoactivas (SPA), a partir de los días y horas de mayor incidencia del delito, pues entre la noche del 
sábado y la madrugada del domingo, se registra el 20% del total de casos y en un fin de semana 
(viernes a domingo) el 44%. Grafica No. 5 
 
 
 
16 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Grafica No. 4 Género Y Edades Más Afectadas 
 
 
Fuente: Centro de Investigaciones Criminológicas-SIJIN DEGUA 
 
 
Grafica No. 5 Días Más Afectados 
 
 
 
 
 
Fuente: Centro de Investigaciones Criminológicas-SIJIN DEGUA 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Modalidades Delictivas Homicidios 
 
 
En el tema de homicidios, entre 2012 y 2015 el comportamiento del número de homicidios por año ha 
presentado una tendencia marcadamente irregular, debido no solo a políticas institucionales variadas 
en los distintos periodos, sino también a cambios en la dinámica de la criminalidad en el territorio. En 
2015 se presentó el mayor número de casos ocurridos, con 7 víctimas (para una tasa de 4 por cada 
cien mil habitantes), durante la presente vigencia se coordinara con la gobernación y administración 
municipal medidas de restricción de horarios para establecimientos de expendio y consumo de 
bebidas alcohólicas, la restricción al porte de armas de fuego, la generación de espacios de orden, el 
análisis interinstitucional de su comportamiento y el seguimiento pormenorizado de las acciones 
adoptadas en los Consejos de Seguridad, con la finalidad de logrado reducir los índices de homicidio. 
 
 
Grafico No. 6 Histórico Homicidios 2010-2015 
 
 
Fuente: Centro de Investigaciones Criminológicas-SIJIN DEGUA 
 
 
 
Grafico No. 7 Género más Afectado 2013-2015 
 
 
 
 
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Gráfico No. 8 Menores de Edad Como Víctimas 2013-2015 
 
 
 
Fuente: Centro de Investigaciones Criminológicas-SIJIN DEGUA 
 
 
 
Dentro de las principales causas de homicidio en el año 2014 y 2015, en las que se vio 
involucrado unmenor de edad, como víctima, se relacionan con: problemas personales (50. 
%), y la irresponsabilidad. (50. %). 
 
Gráfico No. 9 Homicidios Por Tipo De Arma 
 
 
 
Según el arma utilizada para la comisión del homicidio se halla que predomina el arma de 
fuego en el 72% de los casos, seguida por el arma blanca con un 14 %. 
 
 
 
19 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Gráfico No. 10 Homicidios Por Barrio 
 
 
Con respecto al territorio, Los barrios con mayor cantidad de hechos son en su orden, 
Aipiamana 2 casos, las mercedes 02 casos, Venezuela con 02 casos, los demás barrios con 
01 caso cada uno. 
 
Gráfico No. 11 Modalidad Delictiva Hurto de Motocicletas 
 
Analizando la línea de tiempo del hurto de motocicletas en el municipio de Uribia durante el 
periodo 2013-2015, se observa que las cifras han tenido un comportamiento ascendente. En 
2015 la cifra alcanzó los 24 casos en un año. 
 
 
 
El hurto de vehículos y motos actualmente no tienen factores comunes como el descuido, el 
abandono en la vía pública o el cuidado a cargo de personas no idóneas, actualmente en el 
 
20 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
municipio la modalidad de atraco es la más utilizada en la jurisdicción y tiene como factor de 
atención la utilización de armas de fuego con un 83%, utilización de llave maestra 13% y 
armas blancas un 4%. 
 
Gráfico No. 12 Zonas Más Afectadas Hurto Motocicletas 
 
Fuente: Centro de Investigaciones Criminológicas-SIJIN DEGUA 
 
Analizando el hurto de motocicletas territorialmente se halla que la para el año 2015, la zona 
rural, ocupa el primer lugar en donde se presentaron en total 16 eventos delictivos, seguido 
del tramo cuatro vías Uribia ocupa el segundo lugar con 9 eventos, en la cual la modalidad 
atraco es la más utilizada. Sin embargo, el sector de 4 vías, corregimiento cabo de la vela 
también se consideran sectores de alta concentración, toda vez que por las condiciones del 
terreno y las vías alternas (trochas) facilitan rutas de escape más rápidas hacia otros lugares 
aledaños al municipio. 
 
 Conclusiones del diagnóstico 
 
La tasa de cubrimiento policial por población (37% por 100.000 habitantes) es insuficiente 
para garantizar la vigilancia global del municipio. Por ello, los mecanismos comunitarios 
como los frentes locales de seguridad se constituyen en una importante estrategia, tal como 
ha sido reconocido a nivel internacional. No obstante, en el municipio solo el 16% de los 
barrios cuenta con este servicio. Teniendo en cuenta la estrategia modelo nacional de 
vigilancia comunitaria por cuadrantes y los frentes como medio de trabajo y desarrollo de la 
misma, es necesario avanzar en una estrategia orientada a garantizar una mayor cobertura y 
mejorar sus mecanismos de trabajo. 
 
El estado de los medios de movilidad policial, dificultan la capacidad de respuesta frente a 
las situaciones que afectan la seguridad y la convivencia. El fortalecimiento institucional no 
solo debe concentrarse en factores de atención al ciudadano, sino también en mejorar los 
medios tecnológicos, de movilidad e infraestructura que necesitan para dar una adecuada 
respuesta institucional. 
 
 
21 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
7. BALANCE DE LA PROBLEMÁTICA DELICTIVA 
 
 PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO 
 
Debido a la expansión del municipio en lo que respecta en el caso urbano y el incremento de 
personas desplazadas que llegan a la localidad, se puede evidenciar que se ha aumentado 
el desempleo, deserción escolar, pobreza entre otros, las personas se dedican a cometer 
actos violentos que generan: 
 
 Homicidios 
 Atraco a mano armada. 
 Tráfico de armas 
 Venta de alucinógenos 
 Hurto de vehículos. 
 Violencia intrafamiliar. 
 Alto consumo de bebidas embriagantes. 
 Contrabando de mercancías e hidrocarburos. 
 
 PRINCIPALES PROBLEMAS. 
 
Por su ubicación estratégica el municipio de Uribía se convierte en corredor importante para 
personas que se dedican al tráfico de drogas, hidrocarburos, mercancías de contrabando y 
otra serie de actividades ilícitas que han permitido la llegada de personas ajenas al municipio 
quienes materializan todo tipo de hechos delictivos. Otras problemáticas como el desempleo, 
la idiosincrasia, las familias numerosas generalmente muy pobres, deserción estudiantil, y en 
general falta de oportunidades para la comunidad, son facilitadoras para el crecimiento del 
índice delincuencial. 
 
Haciendo un balance a la información suministrada por los diferentes organismos 
territoriales, se determina mediante un cuadro sinóptico y se priorizan las causas 
socioculturales y causas estructurales sobre 7 fenómenos “denominado triángulo de la 
violencia” en donde a través de la priorización se plantean estrategias para la solución de 
los problemas de violencia y delincuencia, como son: 
Delitos Barrios afectados 
HURTO EN TODAS 
LAS MODALIDADES 
Aipiamana, corregimiento de portete, corregimiento de puerto bolívar, 
corregimiento del cabo de la vela el centro las mercedes, Sector cuatro 
vías de Uribia, tramo de vía cuatro vías – Uribia, Tramo de vía Uribia - 
puerto bolívar, Venezuela, Vereda irraipa. 
HOMICIDIO 
 
Venezuela, el centro Colombia , las mercedes 
LESIONES 
PERSONALES 
Aipiamana, corregimiento de portete, corregimiento de puerto bolívar, 
corregimiento del cabo de la vela el centro las mercedes, Sector cuatro 
vías de Uribia, tramo de vía cuatro vías – Uribia, Tramo de vía Uribia - 
puerto bolívar, Venezuela, Vereda irraipa. 
INASISTENCIA 
ALIMENTARIA 
 
Etnia Wayuu 
VIOLENCIA 
INTRAFAMILIAR 
Aipiamana, corregimiento de portete, corregimiento de puerto bolívar, 
corregimiento del cabo de la vela el centro las mercedes, Sector cuatro 
vías de Uribia, tramo de vía cuatro vías – Uribia, Tramo de vía Uribia - 
puerto bolívar, Venezuela, Vereda irraipa. 
 
 
22 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 
 
 
23 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 
8. Estrategias Y Programas Del Plan Municipal De Convivencia Y Seguridad 
 
En desarrollo del plan de seguridad propuesto, se establece la siguiente identificación 
funcional de estrategias para la prestación de los servicios de seguridad ciudadana, las 
cuales deben permitir prevenir y sancionar los comportamientos que lesionan el bienestar de 
los ciudadanos e impulsar aquellos que promueven la paz, la solidaridad, el respeto y la vida 
en comunidad. 
 
Para enfrentar la inseguridad y la violencia que se presenta en el municipio de Uribía y 
garantizar la Paz, protección y bienestar de los ciudadanos, las autoridades locales deben 
actuar de manera coordinada con las autoridades nacionales y la comunidad, dando un 
tratamiento integral a los problemas detectados en el diagnóstico anterior, de tal manera que 
logre devolver al Estado el papel de garante de los derechos y deberes colectivos e iniciar un 
proceso de reconstrucción de la vida en común. Se trata de restablecer el balance entre las 
actuaciones de autoridad y el comportamiento de los ciudadanos, entre las acciones de 
prevención y protección, regulación y control de las actividades y los comportamientos que 
lesionan el bienestar de la comunidad. 
 
Teniendo en cuenta que el desorden y la falta de respeto de las normas elementales de 
convivencia crean ambientes fértiles para la realización de delitos mayores, las estrategias 
que se diseñen deben actuar sobre dichos aspectos y comportamientos. Así mismo, deben 
desarrollar acciones que permitan devolver a los ciudadanos la confianza en la capacidad de 
las autoridades para sancionar el delito independientemente de su magnitud. Igualmente, es 
muy conveniente diseñar programas de prevención del delito y otros especiales sobre zonas 
críticas con una población donde se concentran las actividades criminales. 
 
 
24 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
La construcción de las tres estrategiasque se presentan a continuación se realizó a partir de 
la labor inicial de priorización de las problemáticas que afectan la seguridad y convivencia 
ciudadana. Para la concentración de 4 problemáticas priorizadas en 3 estrategias, se recurrió 
a las categorías violencia instrumental y violencia espontánea, para asociarlas en dos grupos 
claramente diferenciados que por lo tanto demandan sus propias estrategias de intervención, 
como se ilustra en el siguiente esquema. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Violencia Funcional o instrumental: Bajo esta denominación se consideran prácticas en 
las cuales el recurso a la violencia y la fuerza ilegítima son instrumentales para el logro de 
objetivos previamente determinados. “los contextos de confrontación armada, el microtrafico 
y la delincuencia organizada son de carácter instrumental y premeditado. Se trata de una 
violencia funcional y con intención de dolo, predefinida por la búsqueda de intereses políticos 
o el beneficio económico”. En esta categoría se ubican la mayoría de las problemáticas de 
seguridad priorizadas en el PISC. Sin embargo es importante aclarar que no todas son 
atacadas exclusivamente desde el control y la vigilancia, ya que la prevención es un enfoque 
fundamental en todas las estrategias propuestas. 
 
Violencia Espontánea: Esta categoría está relacionada con la manera en que las 
diferencias y conflictos cotidianos se tramitan por vías violentas. Se hace referencia a 
prácticas en las cuales la violencia se encuentra “motivada en la mayoría de los casos por el 
agravio, por conductas que responden a emociones concretas (celos, rabia, etc.) y al mal 
manejo de los conflictos por la ausencia de herramientas para una solución pacífica y/o 
negociada de los mismos. Carente de la premeditación de la acción violenta conforme a fines 
previamente determinados, a diferencia de la instrumental, este tipo de violencia “se refiere a 
los conflictos que recurren al uso de la violencia para su solución y que resultan en procesos 
que impiden el desarrollo personal y colectivo de los ciudadanos. Son situaciones en las que 
los ciudadanos no están preparados para abordar sus problemas y conflictos, y la comunidad 
no parece integrarse para solucionarlos. 
 
a. Estrategia Para El Desmantelamiento y Reducción de Estructuras Criminales y 
Violencia Criminal. 
 
Problemáticas que Atiende: Afianzamiento y sostenibilidad en el tiempo de las estructuras 
criminales, Persistencia de la Violencia Criminal, (tráfico de estupefacientes y extorsión) 
Categorías 
Violencia Instrumental Violencia Espontanea 
Estrategias de Intervención 
Estrategia Para El Desmantelamiento 
Y Reducción De Estructuras 
Criminales Y Violencia Criminal 
Estrategias Para La Reducción 
Del Hurto A Personas Y El Hurto 
A Motocicletas 
Estrategias Para Prevención De 
Las Violencias Cotidianas 
Violencia Intrafamiliar 
Lesiones Personales 
Homicidios 
Hurto 
 
25 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 
Objetivo: Atacar la estructura, financiación, control territorial, capacidad de renovación y 
operatividad de las estructuras criminales. 
 
Objetivos Específicos: 
 
 Atacar el andamiaje financiero de las estructuras criminales. 
 Debilitar las estructuras criminales mediante la captura y judicialización de los 
cabecillas y objetivos de alto valor. 
 Direccionar la presencia y las acciones de la fuerza pública hacia los territorios 
identificados como prioritarios. 
 Fortalecer mecanismos e instrumentos de inteligencia policial y militar para combatir 
las estructuras criminales. 
 Desarrollar acciones tendientes a la coordinación y articulación de los organismos de 
seguridad y justicia. 
 Ejecutar acciones especializadas contra la extorsión y el tráfico de estupefacientes. 
 Estimular la denuncia y la entrega de información a través de estrategias de 
descentralización y el diseño de un adecuado mecanismo de incentivos. 
 Promover la cultura de la legalidad y el rechazo ciudadano a las prácticas 
delincuenciales. 
 
b. Estrategia Para La Atención Y Prevención De La Violencia Espontánea. 
 
Problemáticas Que Atiende: Violencia intrafamiliar, violencia interpersonal (riñas). 
 
Objetivo: Mejorar la convivencia ciudadana a través del fortalecimiento de procesos, 
mecanismos y acciones que promuevan las normas y la institucionalidad así como la 
regulación social, la cultura ciudadana y de la legalidad. 
 
Objetivos Específicos: 
 
 Apoyar la difusión de la oferta institucional y las rutas de atención para la violencia 
intrafamiliar e interpersonal. 
 Fortalecer, difundir y sensibilizar a la ciudadanía en torno a los métodos alternativos 
de resolución de conflictos. 
 Promover la cultura de la legalidad y el rechazo ciudadano a las prácticas 
delincuenciales. 
 Impulsar el adecuado aprovechamiento y apropiación colectiva del espacio público. 
 Fomentar la socialización e interiorización del manual de convivencia ciudadana. 
 Fortalecer los mecanismos efectivos de prevención y reacción por parte de las 
Inspecciones de Policía, Comisarías de Familia, Policía Comunitaria. 
 
c. Estrategia Para La Reducción Del Hurto A Personas Y El Hurto De Automotores. 
 
Problemáticas que atiende: Hurto (residencias, entidades comerciales, personas y 
automotores) 
 
Objetivo: Reducir los índices de hurto residencias, entidades comerciales, personas y 
automotores, mediante acciones dirigidas a combatir la delincuencia común y organizada y a 
impactar positivamente la percepción de seguridad. 
 
 
 
26 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Objetivos específicos: 
 
 Fomentar conductas de autocuidado y mecanismos de precaución que minimicen los 
riesgos frente al delito. 
 Estimular la denuncia a través de estrategias de descentralización y el diseño de un 
adecuado mecanismo de incentivos. 
 Promover campañas que concienticen sobre la importancia de la no adquisición de 
bienes hurtados. 
 Fortalecer los mecanismos efectivos de prevención y reacción por parte de las 
autoridades de seguridad y de justicia. 
 Implementar herramientas tecnológicas que permitan disuadir la comisión del delito y 
optimizar la reacción policial. 
 
9. Presupuesto 
 
9.1 LÍNEAS DE INVERSIÓN 
 
LÍNEAS DE INVERSIÓN 
INVERSIÓN 
PARCIAL 
INVERSIÓN TOTAL 
Fortalecimiento Institucional 
$ 1.610.000.000 
Estrategia No. 1 Fortalecer la Relación entre 
los Ciudadanos y las Autoridades. 
$ 20.000.000 
Estrategia No. 2 Campaña Fomento a la 
Denuncia 
$ 30.000.000 
Estrategia No. 4 Fortalecer la inversión en 
seguridad y la estrategia institucional modelo 
Nacional de Vigilancia Comunitaria por 
Cuadrantes. 
 $ 1.560.000.000 
Fortalecimiento comunitario para la convivencia y la seguridad 
$ 305.000.000 
Estrategia No. 1 Fortalecer las redes sociales 
de prevención y convivencia ciudadana. 
$ 300.000.000 
Estrategia No. 2 Fortalecer los mecanismos 
Alternativos de Solución de Conflictos 
$ 5.000.000 
Reducción de actividades delictivas específicas 
$ 80.000.000 
 
Estrategia No. 1 Promover el derecho a la 
vida e integridad de las personas. 
$ 80.000.000 
GRAN TOTAL $1.995.000.000 
 
9.2 ESTRUCTURA DE FINANCIACIÓN 
 
FUENTE 2017 2018 2019 TOTAL 
Recursos Fonset $ 330.000.000 $ 320.000.000 $ 300.000.000 $ 950.000.000 
Otros* $ 348.333.333 $ 348.333.333 $ 348.333.333 $ 1045.000.000 
 
*Corresponde a proyectos presentados a Fonsecon, para adecuación de instalaciones” Proyecto de Infraestructura 
AN-FS-G-01-F-02 V06”, “Proyecto de Movilidad y Presupuesto AN-FS-G-01-F-06 V02”, 
 
 
 
 
 
http://www.mininterior.gov.co/content/anexo-02-formato-fonsecon-proyecto-de-infraestructura-fs-g-01-f-02-v06
http://www.mininterior.gov.co/content/anexo-02-formato-fonsecon-proyecto-de-infraestructura-fs-g-01-f-02-v06
http://www.mininterior.gov.co/content/anexo-06-formato-fonsecon-proyecto-de-movilidad-y-presupuesto-fs-g-01-f-06-v02
 
27PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
10. Líneas De Acción 
 
En la formulación del PISCC se han formulado 3 líneas de acción con sus correspondientes 
estrategias y acciones. Así mismo, se han identificado los responsables y los indicadores de 
medición de resultados, señalando la línea de base correspondiente y la meta a alcanzar. 
 
- Línea De Acción No. 1 Fortalecimiento Institucional 
- Línea De Acción No. 2. Fortalecimiento Comunitario Para la Convivencia y la 
Seguridad. 
- Línea De Acción No. 3 Reducción De Actividades Delictivas Específicas 
 
 Línea De Acción No. 1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 
 
Esta línea se encuentra encaminada a robustecer la institucionalidad y 
gobernabilidad de las entidades del municipio vinculadas a la convivencia y 
seguridad ciudadana, armonizando las relaciones con los ciudadanos, fomentando la 
denuncia, fortaleciendo su capacidad financiera y dotándolas de mejores condiciones 
materiales para el desarrollo de su trabajo. 
 
OBJETIVO 
ESPECÍFICO 
RESPONSABLES ACCIONES INDICADOR 
Estrategia 1. Fortalecer la Relación Entre los Ciudadanos y las Autoridades 
 
 
 
 
 
 
 
Aumentar las 
actividades de 
participación 
ciudadana haciendo 
extensiva la 
participación a las 
autoridades locales. 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Estación de 
policía Uribía 
 Comisaría de 
Familia 
 Inspección de 
Policía 
 Consejo municipal 
 Juntas de acción 
comunal. 
 Ejército nacional 
acantonado en la 
jurisdicción 
 
 Adelantar campañas de 
difusión y capacitaciones 
ciudadanas para mejorar 
el conocimiento de la 
institucionalidad del 
municipio, sus funciones y 
límites. 
Línea de Base 
No aplica 
Meta 
 Desarrollar 4 campañas de 
difusión en el año 2017 
 Desarrollar 4 campañas de 
difusión en el año 2018 
 Desarrollar 4 campañas de 
difusión en el año 2019 
 
 Hacer visible los 
programas de 
participación ciudadana 
en todos los medios de 
comunicación 
especialmente con la 
comunidad, a través, de 
acciones de difusión alta-
mente perceptivas, que 
permitan generar una 
identidad colectiva con los 
programas. 
 Desarrollar programas de 
formación y desarrollo de 
cultura ciudadana. 
Línea de Base 
No aplica 
Meta 
 Desarrollar 8 campañas sobre 
cultura ciudadana durante el 
año 2017, difundir vía radial y 
prensa el desarrollo de las 
mismas. 
 Desarrollar 8 campañas sobre 
cultura ciudadana durante el 
año 2018, difundir vía radial y 
prensa el desarrollo de las 
mismas. 
 Desarrollar 8 campañas sobre 
cultura ciudadana durante el 
año 2019, difundir vía radial y 
prensa el desarrollo de las 
mismas. 
 
28 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 Enfocar los programas de 
participación ciudadana 
hacia la disminución 
significativa de los índices 
criminales, mediante una 
reorganización doctrinal y 
pragmática de los 
programas, que permita 
una mayor cobertura, 
eficacia y efectividad. 
Meta. 
Realizar mensualmente un 
diagnóstico de la actividad 
delincuencial presentada, previa 
georreferenciación delictiva e 
implementar en los lugares de 
mayor índice delincuencial los 
programas de participación 
ciudadana como: encuentros 
comunitarios, fretes de seguridad, 
campañas de prevención contra 
el hurto, campañas de prevención 
contra la violencia intrafamiliar 
entre otras. 
Aumentar las 
actividades de 
participación 
ciudadana haciendo 
extensiva la 
participación a las 
autoridades locales 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Estación de 
policía Uribia 
 Comisaría de 
Familia 
 Inspección de 
Policía 
 Juntas de acción 
comunal. 
 Realizar jornadas 
pedagógicas y campañas 
de desarme voluntarios 
incentivando a las 
personas a entregar las 
armas blancas y de 
fuego. 
Meta: 
 Realizar durante la vigencia 
2017, 3 campañas de 
desarme masivas. 
 Realizar durante la vigencia 
2018, 3 campañas de 
desarme masivas. 
 Realizar durante la vigencia 
2019, 3 campañas de 
desarme masivas. 
 
Aumentar las 
actividades de 
participación 
ciudadana haciendo 
extensiva la 
participación a las 
autoridades locales 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Estación de 
policía Uribia 
 Comisaría de 
Familia 
 Inspección de 
Policía 
 Consejo municipal 
 Juntas de acción 
comunal. 
 Ejército nacional 
acantonado en la 
jurisdicción 
 Cuerpo técnico de 
investigación 
 Conformar escuelas de 
convivencia y seguridad 
ciudadana haciendo 
énfasis en temas como la 
resolución de conflictos 
tolerancia, medidas de 
autoprotección oportuna 
ante la posible ocurrencia 
de actividades delictivas. 
Meta: 
 Durante la vigencia 2017, 
Crear y graduar 1 escuela de 
convivencia y seguridad 
ciudadana contando con el 
apoyo de la administración 
municipal y demás 
autoridades político 
administrativas. 
 Durante la vigencia 2018, 
Crear y graduar 1 escuela de 
convivencia y seguridad 
ciudadana contando con el 
apoyo de la administración 
municipal y demás 
autoridades político 
administrativas. 
 Durante la vigencia 2019, 
Crear y graduar 1 escuela de 
convivencia y seguridad 
ciudadana contando con el 
apoyo de la administración 
municipal y demás 
autoridades político 
administrativas. 
Estrategia 2. Fomentar la Denuncia 
Aumentar el nivel de 
denuncia de los 
ciudadanos 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Policía Nacional – 
Comando de 
Policía del 
municipio 
 Comisaría de 
Familia 
 Inspección de 
Policía 
 Adelantar campañas 
orientadas a la denuncia 
de los delitos, 
especificando las 
autoridades competentes y 
el tipo de delitos a 
denunciar. 
Línea base 
No aplica 
Meta 
Desarrollar 12 campañas durante 
la vigencia del PICS. 
 
 
 
 
 
 
 
29 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Lograr el pago de 
recompensas 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Policía Nacional – 
Comando de 
Policía del 
municipio 
 Fiscalía – C.T.I 
 Comisaría de 
Familia 
 Inspección de 
Policía 
 Realizar campañas de 
difusión para la ciudadanía 
suministre información que 
permita esclarecer hechos 
delictivos en todas sus 
modalidades. 
Meta: 
Asignación de un rubro para el 
pago de información que permita 
la captura de personas que estén 
vinculadas a hechos delictivos o 
que permitan la prevención de 
hechos delincuenciales. 
Programas de 
formación y 
capacitación policial 
y autoridades sobre 
aspectos 
relacionados con la 
legislación indígena 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Estación de 
policía Uribía 
 Fiscalía – C.T.I 
 Comisaría de 
Familia 
Inspección de 
Policía. 
 Oficina asuntos 
indígenas 
 Garantizar el respeto por 
los derechos humanos de 
la comunidad del 
municipio de Uribía y de 
las comunidades 
indígenas. 
Meta: 
Realizar durante el año 2017 
la realización de 6 campañas 
de capacitación, prevención y 
respeto por los derechos 
humanos. 
 Realizar durante el año 2018 
la realización de 6 campañas 
de capacitación, prevención y 
respeto por los derechos 
humanos. 
 Realizar durante el año 2019 
la realización de 6 campañas 
de capacitación, prevención y 
respeto por los derechos 
humanos. 
Garantizar un trato 
digno, no 
discriminatorio y 
diferenciado en 
razón de su género, 
etnia, raza, 
orientación sexual, 
identidad de género, 
edad, discapacidad, 
credo, origen 
nacional u otro, a la 
población carcelaria. 
 Secretaria de 
gobierno 
 Secretaria de 
asuntos 
indígenas 
 Oficina 
derechos 
humanos 
departamento 
de policía 
guajira 
 Contribuir a la 
implementación y 
cualificación del proceso 
pedagógico dirigido a las 
fuerzas armadas policía 
nacional, ejercito 
nacional, con especial 
énfasis en los temas de 
igualdad, no 
discriminación y respeto 
por a la orientación 
sexual, identidad de 
género, etnia, raza. 
Línea Base. 
No aplica 
Meta 
 
Desarrollar 04 talleres de 
educación en derechos humanos 
dirigidos a la fuerza pública, 
presidentes de juntas de acción 
comunal. 
Estrategia3. Fortalecer La Inversión En Seguridad Y La Estrategia Institucional 
Modelo Nacional De Vigilancia Comunitaria Por Cuadrante Estación De Policía Uribía 
OBJETIVO 
ESPECÍFICO 
RESPONSABLES ACCIONES INDICADOR 
 Mejorar La 
Implementación 
Del Modelo De 
Vigilancia 
Comunitaria Por 
Cuadrantes En El 
Municipio Y 
Fortalecer La 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Concejo 
municipal 
 Policía 
nacional 
estación de 
 Formalizar la donación o 
entrega en comodato de 
los predios donde 
actualmente funciona la 
estación de policía 
Uribía, Subestación de 
Policía Nazaret, 
Subestación de Policía 
Cabo de Vela. 
 Gestionar ante la 
administración municipal la 
donación de los predios donde 
funcionan las unidades de 
policía o lograr la entrega en 
comodato con una vigencia de 
5 años. 
 
30 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Infraestructura 
De La Estación 
De Policía 
Uribía. 
policía Uribía 
 
 
 Aumentar la movilidad de 
la Estación de policía 
Uribía. 
 
Línea base 
 5 Vehículos Regular Estado 
 06 motocicletas ( mal 
estado) 
Meta 
 Gestionar la compra de 03 
camionetas 4x4 durante la 
vigencia 2017-2019. 
 Gestionar la compra de 10 
motocicletas cilindraje 
superior a 250cc durante los 
años 2017-2019, las 
especificaciones de las 
mismas serán aportadas una 
vez se aprueben la compra y 
donación de las mismas. 
 Gestionar la compra de 01 
cuatrimotor 750cc para 
fortalecer la movilidad en la 
subestación de policía cabo 
de la vela. 
 Lograr la aprobación de un 
contrato para prestación de 
servicio, para el 
mantenimiento del parque 
automotor de la estación de 
policía Uribía. 
 Lograr la 
construcción y 
entrega en 
calidad de 
donación la 
nueva sede 
donde funcionara 
el distrito 
especial de 
policía Uribía, 
estación de 
policía Uribía. 
 Alcaldía 
 Secretaría de 
Gobierno 
 Secretaria de 
Planeación 
 Presentar Ante 
FONSECON proyecto de 
Infraestructura Física 
Para la construcción de 
la base del distrito 
especial de policía Uribía 
que cumpla con los 
REQUISITOS MÍNIMOS. 
 
Línea Base 
Estación de policía Uribía en 
predios de la administración local. 
Meta. 
Lograr la cofinanciación de 
recursos ante FOSECON para la 
construcción de la base del 
Distrito Especial de Policía Uribía. 
 Aumentar la 
capacitad de 
reacción y la 
atención 
oportuna de los 
motivos de 
policía en el 
municipio de 
Uribía. 
 Alcaldía 
municipal- 
secretaria de 
gobierno 
 Policía Nacional 
 Lograr la consecución de 
02 Comandos de 
Atención Inmediata CAI, 
móviles bajo la 
supervisión del Comando 
Del Departamento de 
Policía Guajira, previa 
autorización de la 
Dirección General. 
Línea base 
No Aplica 
Meta 
Gestionar la compra y entrega en 
calidad de donación 02 CAI 
móviles de acuerdo a la 
categorización del Departamento 
de Policía Guajira. 
 Construcción de 
las instalaciones 
de la unidad 
básica de 
investigación 
criminal del 
municipio de 
Uribía, y 
aumento del 
parque 
automotor. 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Concejo municipal 
 Policía nacional 
Presidentes de 
juntas de acción 
comunal. 
 Gestión en la adquisición 
y apoyo logístico al 
personal de la unidad 
básica de investigación 
criminal, con el fin de 
lograr mejores resultados, 
estructurales, estratégicos 
y operativos, para evitar 
la comisión de actos 
delincuenciales. 
Meta 
 Dotación de 01 camioneta 
4x4. 
 Dotación de 02 motocicletas 
cilindraje superior a 250cc, 
 Dotación de equipos de 
cómputo (5) computadores de 
mesa y (03) computadores 
portátiles. 
 04 video cámaras de alta 
resolución, 
 04 cámaras fotográficas de 
alta resolución, 
 03 grabadoras tipo periodista. 
 
31 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
 Apoyar a la 
fuerza pública 
con el suministro 
de combustible 
(ACPM Y 
Gasolina) 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 
 Gestionar 
Trimestralmente durante 
la vigencia del PISCC la 
aprobación de un contrato 
de mínima cuantía para el 
abastecimiento 
Combustible del parque 
automotor de la estación 
de policía Uribía y 
Subestación de Policía 
Cabo de la vela y ejército 
nacional acantonado en la 
jurisdicción. 
Línea base. 
 
 5 Vehículos 
 6 Motocicletas. 
 Parque automotor de la base 
militar Uribía. 
 Gestionar 
recursos 
nacionales y de 
cooperación para 
aumentar el 
presupuesto de 
inversión en 
seguridad 
 Alcaldía 
 Secretaría de 
Gobierno 
 Secretaria de 
Planeación 
 Gestionar recursos de 
FONSECON 
Línea Base 
$ 180.000.000 
Fonset. 
Meta 
Aumentar los recursos para 
inversión en seguridad durante la 
vigencia del PICS 
 Generar 
estrategias y 
actividades para 
la identificación y 
solución de las 
problemáticas y 
manifestaciones 
de violencia, 
criminalidad que 
atentan contra la 
convivencia y 
seguridad 
ciudadana en el 
contexto urbano 
y rural. 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Inspección de 
policía. 
 Ejecutar Trimestralmente 
durante la vigencia del 
PISCC, un contrato de 
mínima cuantía para el 
desarrollo de actividades, 
campañas masivas de 
prevención y control para 
la reducción de los delitos 
que afectan a la 
convivencia y seguridad 
ciudadana dentro del 
ámbito urbano y rural. 
Meta: 
 Lograr durante la vigencia del 
PISCC la reducción de los 
delitos que afectan a la 
convivencia y seguridad 
ciudadana. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Creación centro 
especial o 
mecanismo de 
atención y 
protección de 
personas. 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Concejo municipal 
 Policía nacional 
 Presidentes de 
juntas de acción 
comunal. 
 
Objetivo: Es necesario para 
materializar el traslado por 
protección y la mediación 
policial conforme a lo 
establecido en el artículo 155 
de la ley 1801. 
Meta: 
Contar con el lugar adecuado al 
que puedan ser conducidos los 
ciudadanos cuando la Policía 
Nacional hace uso del Medio de 
“Traslado Por Protección” lugar 
debe estar adecuado para 
albergar a los ciudadanos por un 
periodo máximo de 12 horas y 
por razones de higiene y 
protección debe contar con los 
espacios adecuados para dividir 
a los ciudadanos según su sexo 
(Artículo 155, parágrafo 2) 
 Garantizar el 
suministro de 
agua potable 
para las 
subestaciones de 
policía y bases 
militares 
ubicadas en la 
alta guajira 
 Alcaldía municipal 
 Secretaria de 
gobierno 
 Garantizar que las 
unidades de la fuerza 
pública acantonadas en la 
jurisdicción del municipio 
de Uribía cuenten con el 
suministro de agua 
potable. 
Lograr un convenio 
interadministrativo de 
cooperación para el transporte y 
suministro de agua potable a las 
unidades de la fuerza pública 
ubicadas en los corregimientos 
cabo de la vela, castilletes, flor de 
la guajira, cerro de la teta, casa 
comando y estación de policía 
Uribía. 
 Desarrollar la 
metodología de 
vigilancia 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Adelantar las labores de 
diagnóstico y definición de 
los cuadrantes de 
Línea de base 
Cuadrantes al 100% 
Meta 
 
32 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
comunitaria en 
el municipio 
implementada 
por la Policía 
Nacional 
 Policía 
Nacional – 
Comando de 
Policía del 
municipio 
actuación 100% en el 2019 
 Difundir entre los 
habitantes los objetivos y 
alcance del modelo 
nacional de vigilancia 
comunitaria 
Línea de base 
No aplica 
Meta 
2 campañas de divulgación al 
año 
 
 
LÍNEA DE ACCIÓN No. 2. FORTALECIMIENTO COMUNITARIO PARA LA CONVIVENCIA 
Y LA SEGURIDAD. 
 
Se dirige a hacer que las estructuras comunitarias mejoren los niveles de conocimiento del 
municipio, promoviendo las redes sociales de prevención, la vigilancia comunitaria por 
cuadrantes, los mecanismos alternativos de solución de conflictos en la comunidad y los 
centros educativos. 
 
OBJETIVO 
ESPECÍFICO 
RESPONSABLES ACCIONES INDICADOR 
Estrategia 1. Fortalecer las Redes Sociales de Prevención y Convivencia CiudadanaImplementar 
estrategias para la 
prevención de la 
violencia y promoción 
de la convivencia 
ciudadana. 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Secretaría de 
Educación 
 Inspección de policía 
 Estación de policía 
Uribía 
Adelantar campañas de 
socialización y difusión a 
la ciudadanía en general 
para que no se presenten 
comportamientos 
contrarios a la 
convivencia. 
Línea de base 
No aplica 
Meta 
 
 Realizar (36) campañas de 
socialización y difusión 
sobre los comportamientos 
contrarios a la convivencia 
durante la vigencia de los 
PISCC. 
Crear Frentes de 
Seguridad Local y 
fortalecer los 
existentes 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Policía Nacional – 
Comando de Policía 
del municipio 
 Presidentes de juntas 
de acción comunal. 
 Convocar a las 
comunidades, 
desarrollar las 
escuelas de seguridad, 
conformar los Frentes 
de seguridad y 
hacerles seguimiento. 
Línea de base 
21 Frentes de Seguridad 
Meta 
 Crear y fortalecer durante el 
año 2017, 15 frentes de 
seguridad. En el municipio 
de Uribía. 
 Crear y fortalecer durante el 
año 2018, 5 frentes de 
seguridad. En el municipio 
de Uribía. 
 Crear y fortalecer durante el 
año 2019, 5 frentes de 
seguridad. En el municipio 
de Uribía. 
 Efectuar el mantenimiento 
preventivo y correctivo de los 
frentes de seguridad que 
existen y están en 
funcionamiento evitando así 
el deterioro y el mal 
funcionamiento de los 
mismos. 
Cívica Juvenil 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Concejo municipal 
 Policía nacional 
 Presidentes de 
juntas de acción 
 Convocar a las 
comunidades para 
hacerlas participes del 
programa y fortalecer 
las relaciones policía –
comunidad 
Meta: 
 Conformar un grupo mínimo 
de 50 jóvenes para que 
hagan parte del programa 
cívica juvenil. 
 Lograr la donación de 50 
uniformes durante el año 
 
33 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
comunal 2017 para los niños que 
hacen parte de la cívica 
juvenil. 
 Lograr la donación de 20 
uniformes durante el año 
2018 para los niños que 
hacen parte de la cívica 
juvenil 
 Lograr la donación de 20 
uniformes durante el año 
2019 para los niños que 
hacen parte de la cívica 
juvenil. 
Creación de 
Jornadas de 
recreación y 
esparcimiento (ciclo 
vías, campeonatos 
deportivos. 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Concejo municipal 
 Policía nacional 
Presidentes de juntas 
de acción comunal 
 Brindar a la policía 
todos los medios 
logísticos, técnicos y 
tecnológicos que sea 
necesario para la 
implementación del 
programa Manejo del 
tiempo libre de la 
juventud. 
Meta: 
 Lograr alianzas estratégicas 
entre comunidad autoridades 
Realizando 8 jornadas 
recreativas y 60 campañas 
educativas al año 2017 
contando con los medios 
logísticos y refrigerios para 
dichas actividades. 
 Lograr alianzas estratégicas 
entre comunidad autoridades 
Realizando 12 jornadas 
recreativas y 60 campañas 
educativas al año 2018 
contando con los medios 
logísticos y refrigerios para 
dichas actividades. 
 Lograr alianzas estratégicas 
entra comunidad autoridades 
Realizando 12 jornadas 
recreativas y 50 campañas 
educativas al año 2019 
contando con los medios 
logísticos y refrigerios para 
dichas actividades. 
Difundir el 
compendio 
normativo, 
actualizado de 
conformidad con la 
realidad social que 
señala los 
comportamientos y 
actividades 
prohibidas a los 
habitantes del 
municipio. 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Secretaría de 
Educación 
 Inspección de policía 
 Estación de policía 
Uribía. 
 
 
 
 Brindar los recursos 
económicos 
correspondientes para 
Adelantar campañas 
masivas de 
capacitación con los 
presidentes de juntas 
de acción comunal y 
comunidad en general 
para la socialización 
del decreto ley 1801 
código nacional de 
policía y convivencia. 
Línea de base 
No aplica 
 
Meta 
 Realizar (04) talleres de 
capacitación y 12 campañas 
de difusión y socialización 
durante la vigencia del 
PISCC. 
Implementar 
estrategias para la 
prevención de la 
violencia y promoción 
de la convivencia 
ciudadana. 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Secretaría de 
Educación 
 Inspección de policía 
 Estación de policía 
Uribía 
Adelantar campañas de 
socialización y difusión a 
la ciudadanía en general 
para que no se presenten 
comportamientos 
contrarios a la 
convivencia. 
Línea de base 
No aplica 
 
Meta 
 Realizar (36) campañas de 
socialización y difusión 
sobre los comportamientos 
contrarios a la convivencia 
durante la vigencia de los 
PISCC. 
 
 
 
34 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Estrategia 2. Fortalecer los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos 
Difundir los 
mecanismos 
alternativos de 
solución de conflictos 
en las comunidades 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Secretaría de 
Educación 
 Inspección de policía 
 Adelantar con los 
presidentes de la 
Juntas de Acción 
Comunal campañas 
orientadas a la difusión 
y conocimiento de los 
mecanismos 
alternativos de 
solución de conflictos. 
Línea de base 
No aplica 
Meta 
 Realizar (04) Campañas de 
difusión al año 2017. 
 Realizar (04) Campañas de 
difusión al año 2018. 
 Realizar (04) Campañas de 
difusión al año 2019. 
 
LINEA DE ACCION No. 3 REDUCCIÓN DE ACTIVIDADES DELICTIVAS ESPECÍFICAS 
 
La línea está orientada a reducir el impacto de los delitos que más afectan a los habitantes 
de Uribia, fomentando el respeto por la vida y la integridad física de las personas, 
desarrollando y fortaleciendo las medidas de autoprotección de carácter preventivo y 
aumentando la capacidad operativa de las instituciones. 
 
OBJETIVO 
ESPECÍFICO 
RESPONSABLES ACCIONES INDICADOR 
Estrategia 1. Promover El derecho a la Vida e Integridad de las Personas 
Realizar capacitación 
sobre prevención de 
violencia intrafamiliar y 
lesiones personales. 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Policía Nacional – 
Comando de Policía 
del municipio 
 Fiscalía – C.T.I. 
 Instituto de Medicina 
Legal – Regional 
 Ejército 
 Comisaría de Familia 
 Inspección de 
Policía. 
 Desarrollar Talleres de 
Capacitación a los 
integrantes de la fuerza 
pública, comisaria de 
familia, inspección de 
policía, juntas e acción 
comunal y comunidad en 
general, sobre la atención 
y prevención de la violencia 
intrafamiliar. 
Línea base 
Tasa de lesiones 
personales por 100.000 
habitantes. 
Meta. 
 Reducir el 8% el delito 
de lesiones personales 
y violencia intrafamiliar 
durante la vigencia del 
PISCC. 
Difundir entre los 
habitantes los 
derechos de los niños 
y la importancia del 
respeto por los mismos 
 Alcaldía – 
Secretaría de 
Gobierno 
 Secretaría de 
Educación 
 Comisaría de 
Familia 
 Crear grupos de veedurías 
entre las madres y padres 
de familia para difundir la 
protección de los menores 
Línea de Base 
No aplica 
 
Meta 
 4 grupos de veedurías 
ciudadanas 
 
 
 Fomentar la denuncia de los 
menores frente a las 
situaciones de maltrato 
Garantizar un trato 
digno, no 
discriminatorio y 
diferenciado en razón 
de su género, etnia, 
raza, orientación 
sexual, identidad de 
género, edad, 
discapacidad, credo, 
origen nacional u otro, 
a la población del 
municipio de Uribía 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Policía Nacional – 
Comando de Policía 
del municipio 
 Fiscalía – C.T.I. 
 Instituto de Medicina 
Legal – Regional 
 Ejército 
 Comisaría de Familia 
 Inspección de Policía 
 Generar e impulsar 
estrategias continuas de 
formación, capacitación, 
acreditación y 
sensibilización a servidores 
públicos orientadas a la 
eliminación de prácticas 
discriminatorias. 
 
 
 
 
Línea base 
No Aplica 
Meta. 
 Desarrollar durante la 
vigencia 2017 dos 
talleres de 
capacitación. 
 Desarrollar durante la 
vigencia 2018 dos 
talleres de 
capacitación. 
 Desarrollar durante la 
vigencia 2019 dos 
talleres de 
capacitación. 
Desarrollar estrategiaspara la prevención de 
la violencia intrafamiliar 
sexual, y de género. 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Policía Nacional – 
estación de policía 
 Adelantar Talleres de 
pedagogía social en las 
instituciones educativas 
para educar a los niños, 
Línea base. 
4.5% delitos Acto Sexual 
Violento, Acceso Carnal 
Violento, Actos Sexuales 
 
35 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 
Uribía. 
 Fiscalía – C.T.I. 
 Instituto de Medicina 
Legal – Regional 
 Ejército nacional. 
 Comisaría de Familia 
 Inspección de 
Policía. 
 Secretaria de 
educación. 
niñas y adolescentes sobre 
su cuerpo, su identidad, 
sus derechos, la sexualidad 
y la Existencia de riesgos 
vinculados a ésta. 
Con Menor De 14 Años. 
Meta 
 Desarrollar 4 talleres 
de pedagogía social en 
los planteles 
educativos durante el 
año 2017 y lograr una 
reducción de la 
violencia sexual. 
 Desarrollar 4 talleres 
de pedagogía social en 
los planteles 
educativos durante el 
año 2018 y lograr una 
reducción de la 
violencia sexual. 
Fomentar el respeto a 
la vida y a la integridad 
física de las personas 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Policía Nacional – 
Comando de Policía 
del municipio 
 Fiscalía – C.T.I. 
 Instituto de Medicina 
Legal – Regional 
 Ejército 
 Comisaría de Familia 
 Inspección de Policía 
 Adelantar campañas de 
sensibilización frente al 
respeto de la integridad 
física de las personas 
Línea de base 
Tasa de homicidio por 
100.000 habitantes – 
 
Meta 
 Reducción del 9% para 
el final de la vigencia del 
PISCC 
 Realizar durante el año 
2017 en coordinación 
con la comisaria de 
familia e inspección de 
policía 20 campañas de 
sensibilización por el 
respeto y la integridad 
de las personas. 
 Realizar durante el año 
2018 en coordinación 
con la comisaria de 
familia e inspección de 
policía 20 campañas de 
sensibilización por el 
respeto y la integridad 
de las personas. 
 Realizar durante el año 
2019 en coordinación 
con la comisaria de 
familia e inspección de 
policía 20 campañas de 
sensibilización por el 
respeto y la integridad 
de las personas. 
 Desarrollar proceso de 
formación en la moderación 
del uso de la fuerza por 
parte de las autoridades 
 Fomentar procesos de 
desarme y de no uso de las 
mismas en el espacio 
público 
Fomentar una cultura 
de la autoprotección en 
la ciudadanía 
 Alcaldía – Secretaría 
de Gobierno 
 Policía Nacional – 
Comando de Policía 
del municipio 
 Inspección de Policía 
 Ejecutar contrato de mínima 
cuantía para el desarrollo 
de campañas de formación 
sobre medidas de 
autoprotección frente a los 
delitos de hurto a personas, 
hurto a residencias y hurto 
a comercio. 
Línea de base 
Indicador de victimización 
6.8% 
Meta 
 Realizar durante el año 
2017, 90 campañas de 
prevención contra el 
hurto en todas sus 
modalidades. 
 Realizar un comando 
situacional contando con 
el apoyo de la 
administración 
municipal.- 2017. 
 Realizar durante el año 
 
36 
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA