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l carácter sistémico de la
innovación implica que las
empresas responden a señales
provenientes de su entorno para
adquirir y adaptar tecnología y
mejorarla en el tiempo, así como
para construir sus capacidades
tecnológicas y ventajas competiti-
vas. En ese proceso influyen un
conjunto de incentivos y de acto-
res. Asimismo, los resultados de
las inversiones en innovación
requieren un tiempo para madu-
rar. Estas características hacen
que la innovación deba pensarse y
elaborarse con un horizonte de
largo plazo. Por ello y por su
papel crucial para aumentar la
productividad, la innovación debe
ser prioritaria en el marco de una
estrategia de desarrollo. 
Dada la necesidad de un enfoque
integral, esa estrategia debe abarcar
desde cuestiones vinculadas a la
política industrial y tecnológica y
las políticas sectoriales, hasta las
relacionadas con la ciencia y la tec-
nología y la formación de los recur-
sos humanos en los distintos nive-
les. Se trata, entonces, de lograr un
cambio cultural en nuestras socie-
dades que convierta a la innovación
en el centro de la estrategia de des-
arrollo económico y social. 
La asociación público-privada
A diferencia de lo que ocurre con
los diseños burocráticos que inten-
tan imponer ciertas visiones sin
consulta previa, la estrategia será de
mejor calidad, inclusiva y sosteni-
ble en el tiempo, si es el resultado
de una alianza pública-privada, que
incluya a las empresas y sectores de
la sociedad civil. 
Pasa a la página 2
IBERO
AMÉRICA
Boletin de la Secretaría General Ibero
EnMarcha
iempre me he considera-
do un optimista racional
que busca luz al final del túnel
y que, por tanto, huye de plan-
teamientos apocalípticos. Pero
tengamos claro que el mundo
vive la primera gran crisis glo-
bal de su historia; una crisis que
ha ido mucho más allá de la que
se produjo en la década de
1930.
También debemos saber que, por
una vez, la crisis no ha empezado
en América Latina, y que, por
una vez, nuestra región puede
afrontarla con la fuerza y la esta-
bilidad que ha venido acumulan-
do en los últimos años. 
La Comunidad Iberoamericana
tiene por delante una serie de
desafíos que van a abordar los
Jefes de Estado y de Gobierno
durante la Cumbre que se va a
celebrar del 29 de noviembre al
1 de diciembre en la hermosa
ciudad portuguesa de Estoril. 
A mi juicio, el primer desafío es
mantener a toda costa las
ganancias sociales que hemos
conseguido con tanto esfuerzo.
Precisamente porque hay crisis,
tenemos que impedir que la
gente que ha salido de la pobre-
za vuelva a ella. Y hemos de
aprovechar la coyuntura para
reforzar nuestros mecanismos
de cooperación regional y
emprender reformas tan pen-
dientes como la fiscal, la educa-
tiva, la del mercado laboral. 
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Enrique V.
Iglesias
Secretario
General
Iberoamericano
EN ESTE NÚMERO
www.segib.org
S
4º
Trimestre
de 2009 
americana
Los tres grandes
desafíos de
Iberoamérica
La Cumbre Iberoamericana de 2009, dedicada a la Innovación y el Conocimiento
La innovación,prioridad en la estrategia de desarrollo
E
A lo largo de 2009 se han celebrado cuatro seminarios preparatorios precedidos por un taller en
Salamanca: Río de Janeiro, Buenos Aires, Monterrey y Estoril. Cada seminario puso foco en un
aspecto relevante del tema: “Políticas Públicas para incentivar el sector privado”, “Espacio
Iberoamericano del Conocimiento”, “Las Instituciones de la Innovación” y recapitulación de los
trabajos en el caso de Estoril. Aquí mostramos un resumen
Políticas sociales en tiempos de crisis pag. 4
Desarrollo del Espacio 
Iberoamericano del Conocimiento pag. 5
La educación, elemento 
fundamental para el desarrollo pag. 6
Iberoamérica coopera en apoyo de 
las pequeñas y medianas empresas pag. 7
Reunión entre el Presidente de Paraguay 
y el Secretario General Iberoamericano pag. 9
La LXIV asamblea de Naciones Unidas, 
un compromiso con el cambio climático pag. 10
Primer Encuentro de Alfabetizadores pag. 12
II Congreso Iberoamericano 
“Cultura y transformación social” pag. 18
Seminario Iberoamericano de Políticas, 
gestión y diplomacia cultural pag. 19
Iberoamérica contra la violencia de género pag. 20
Viene de la página 1
Las prioridades,
los recursos y la jerarquía 
Para que una estrategia sea efectiva
debe contar con los recursos necesa-
rios para llevarla a cabo, debe materia-
lizar las prioridades en programas
específicos, y su implementación debe
contar con poder político, capacidad
técnica y credibilidad para manejar y
movilizar recursos adecuados del pre-
supuesto y capacidad de coordinar los
programas de las distintas agencias. 
Los espacios regionales
La magnitud de los recursos económi-
cos y humanos que se requieren en
algunas áreas para innovar es una de
las explicaciones de la concentración
empresarial a escala global, pero tam-
bién es la razón del desarrollo de las
redes de empresas y de su interacción
con los centros de investigación.
Iberoamérica es un espacio donde es
posible y necesario intensificar la coo-
peración en distintos ámbitos de la
innovación, incluyendo la creación de
bienes públicos regionales.
El sistema nacional 
de innovación
El reconocimiento de que la innova-
ción es un fenómeno colectivo y com-
plejo que se manifiesta en un proceso
interactivo conforme a los incentivos
provenientes del mercado, como las
empresas, con otras instituciones que
actúan de acuerdo con estrategias y
reglas que no responden a los meca-
nismos de mercado, llevó al diseño de
sistemas nacionales de innovación.
Los tres actores principales de ese sis-
tema son el Estado, las empresas y la
academia (universidades y centros de
investigación). El desafío es establecer
un marco institucional que evite, o al
menos reduzca, las fallas de mercado,
de gobierno y de la academia, al tiem-
po que incentiva la interacción entre
estos tres actores.
La complejidad 
de la coordinación
Dado que la innovación es un proceso
sistémico, el marco institucional es
amplio e incluye desde agencias vin-
culadas a las políticas industriales, de
apoyo a las PYMES, políticas de
comercio exterior, compras guberna-
mentales y políticas de crédito, hasta
servicios de información tecnológica,
fortalecimiento de clusters y parques
tecnológicos y el régimen de propie-
dad intelectual. 
Las instituciones 
y las realidades locales
No hay posibilidad de avanzar en el
proceso de innovación sin un adecua-
do marco institucional; pero, al mismo
tiempo, no existen soluciones institu-
cionales únicas ni perfectas. Se trata de
generar un marco institucional que se
beneficie de la continua interacción
entre los distintos actores.
La universidad,generadora 
y transmisora de conocimiento
La importancia del aprendizaje
deriva de que la innovación no es
información sino conocimiento. En
ese contexto, el papel de la univer-
sidad, en su doble papel de forma-
dora de profesionales y generadora
y transmisora de conocimiento es
crucial para la innovación. 
Los procesos de aprendizaje que se
requieren para innovar cambian con
los paradigmas tecnológicos. Por
ejemplo, con la biotecnología y la
nanotecnología para poder imitar y
adaptar es necesario conocimiento de
base y especializado que permita
decodificar la información contenida
en patentes y prospectos tecnológicos.
La relación universidad-empresa
La formación e investigación deben
ser funcionales para incrementar la
productividad y ayudar a resolver la
falta de inclusión social de vastos sec-
tores de la población. La tarea no es
sencilla, porque los objetivos de la uni-
versidad y centros de investigación
son distintos de los de la empresa, y
muchas veces no responden a las
necesidades de los organismos socia-
les. 
En América Latina la relación entre la
universidad y los centros de investiga-
ción y la empresa es mínima. Hay dis-
tintas razones para ello, desde la poca
relevancia o baja calidad de la investi-
gación en algunos de esos espacios y
la falta de incentivos a los investigado-
res para vincularse con las empresas,
hasta el desconocimientode las
empresas de qué es lo que se hace en
la universidad y en los centros de
investigación, y el escaso compromiso
con la innovación del sector privado.
Mejorar la cooperación entre ambos
actores sin que la universidad deje de
hacer lo que debe hacer, es decir for-
mar a los ciudadanos y hacer investi-
gación básica, es crucial para avanzar
en el procesos de innovación regional. 
Competitividad e innovación
Competir sin innovar es casi imposi-
ble, a no ser sobre la base de bajos
salarios. La innovación aparece como
cada vez más relevante para mejorar
las prestaciones sociales y favorecer la
inclusión social. No es de extrañar,
entonces, que la empresa, privada o
pública, sea el centro del proceso de
innovación en los países más adelanta-
dos en la materia. De hecho, alrededor
del 70% del gasto en investigación y
desarrollo para la innovación en la
mayoría de los países desarrollados es
realizado por el sector privado. 
La inversión del sector 
privado en investigación
Este no es el caso en América Latina,
donde la relación es casi la inversa, es
decir el 30% del gasto en innovación
tiene su origen en la empresa y el por-
centaje de investigadores que trabaja
en el sector público y las universidades
suele superar el 80%. 
O sea, la región gasta muy poco en
investigación y desarrollo, y el sector
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre 2009
2
Hacia la Cumbre de Estoril
A la izquierda, mesa 
del acto de inauguración 
del Seminario sobre Innovación 
y Conocimiento 
celebrado en Monterrey, 
México. 
A la derecha, 
una de las sesiones de trabajo.
En el página de la derecha, 
mesa del Seminario desarrollado
en Estoril, Portugal.
El papel de la 
universidad, en su
doble rol de 
formadora de 
profesionales y
transmisora de
conocimiento, es
crucial para la
innovación 
privado tiene una participación escasa
en relación con otras regiones. 
En términos generales, los empresa-
rios piensan la innovación como algo
externo a sus empresas; o sea la inno-
vación no es relevante en la cultura
empresarial, cuando debiera ser cen-
tral para mejorar la posición competi-
tiva en el mediano y largo plazo. 
La importancia de 
la estructura productiva
Si bien es cierto que la elevada parti-
cipación del sector privado en las
tareas de innovación está relacionada,
además de las políticas públicas, con
el nivel de ingreso de los países, las
características de la estructura pro-
ductiva también tienen un papel rele-
vante. De hecho, los países desarro-
llados con una estructura productiva
más intensiva en servicios o recursos
naturales tienen usualmente un
menor gasto en innovación y una
menor participación del sector priva-
do en el mismo. El desafío de la
región es el transformar su actual
estructura productiva en otra basada
en un mayor conocimiento de las dis-
tintas actividades productivas. 
La creciente relevancia 
del trabajo en redes
Otra de las características del proceso
de innovación de las empresas en el
mundo desarrollado es el trabajo en
redes. Los interlocutores son las uni-
versidades, los centros de investiga-
ción, los parques tecnológicos y otras
empresas. De esa manera se logran
sinergias y se generan externalidades.
Estas sinergias son de especial impor-
tancia en las PYMES, que muchas
veces no tienen una masa crítica de
investigadores. 
El papel impulsor 
del sector público
Si bien en los países exitosos el sector
privado ha tenido un papel central en
el proceso de innovación, el papel de
liderazgo del sector público ha sido
crucial, no sólo en el diseño de políti-
cas y programas, sino también en la
propia innovación a través de las uni-
versidades y centros de investigación. 
En relación con la academia, se apun-
taron las recomendaciones siguien-
tes: "Aumentar los recursos para la
investigación, en especial para la
investigación aplicada, para gra-
dualmente incrementar su peso en
el conjunto de la actividad investi-
gadora.
“Avanzar en el proceso de moderniza-
ción y de internacionalización de las
universidades, desarrollando la movi-
lidad académica y orientando la for-
mación para la innovación, en las áreas
económica y social y, en particular,
impulsando las carreras tecnológicas”.
“Priorizar en el espacio iberoamerica-
no la cooperación en materia de acre-
ditación, reconocimiento, movilidad
y cooperación en la investigación”.
“Estimular a los investigadores a rela-
cionarse con el sector privado, inclu-
yendo la búsqueda de financiamien-
to, pero cuidando de mantener el
equilibrio con las tareas básicas de la
universidad y de los centros de inves-
tigación”.
“Apoyar la investigación en consor-
cios universidad-empresa”.
“Incentivar la apropiabilidad de
los beneficios de la investigación
por la universidad, incluyendo, en
dosis adecuadas, los investigado-
res involucrados”.
“Incorporar en los currícula conte-
nidos dirigidos a formar y fomentar
el espíritu emprendedor e innova-
dor de los futuros titulados univer-
sitarios”.
“Crear centros de investigación en
sectores económicos y sociales en
función de las prioridades determi-
nadas por la estrategia, que sirvan
de apoyo a las empresas en general
y a las PYMES en particular, en la
adopción y creación de conoci-
miento”.
La gestión del sistema 
de propiedad intelectual.
Si bien las patentes son una parte
importante de la gestión del conoci-
miento, la experiencia muestra que
los países desarrollan un sistema de
patentes a medida que aumenta nivel
de ingreso y, en especial, a medida
que se incrementa la capacidad de
generar desarrollos tecnológicos pro-
pios. Se debe tender a homogeneizar
sistemas y requerimientos en las ofi-
cinas de patentes de América Latina.
Sin embargo, es necesario considerar
que los países que son parte de acuer-
dos bilaterales tienen, por lo general,
requerimientos mayores. 
Medición, monitoreo 
y evaluación.
No es posible tener un buen diagnós-
tico y por lo tanto una política ade-
cuada si no existen buenos indicado-
res; de la misma manera no se puede
destinar recursos públicos a incenti-
var la innovación sin un constante
monitoreo y evaluación. O sea, sin
medición, monitoreo y evaluación se
corre el riesgo de destinar los escasos
recursos.
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
3
Hacia la Cumbre de Estoril
Otra de las 
características del
proceso de 
innovación de las
empresas 
en el mundo 
desarrollado es el
trabajo en redes
Viene de la página 1
Con ello, y aquí tenemos nuestro
segundo desafío, Iberoamérica tiene
que innovar. Porque la Innovación y
el Conocimiento (tema central de la
Cumbre de Estoril) son los principa-
les motores del desarrollo de las
sociedades.
Son motores capaces de sostener
ciclos prolongados de crecimien-
to y de prosperidad. Porque jue-
gan un papel clave para aumentar
nuestra capacidad de crecimien-
to, mejorar la equidad social y
escapar antes de la crisis. Porque
la innovación y el conocimiento
son, en definitiva, las puntas de
lanza para el desarrollo de
Iberoamérica.
Y el tercer desafío es, sin duda, el
cambio climático. Los expertos no
tienen sino que observar las tem-
peraturas medias del aire y del
océano, la fusión de nieves y hie-
los, o la evidente elevación del
nivel del mar, para darse cuenta de
que el calentamiento de la Tierra
es un fenómeno que amenaza al
ser humano de manera cada vez
más alarmante.
Consideremos, además, que, como
siempre, el impacto del cambio cli-
mático, claramente manifiesto en
muchas regiones del planeta, es
tanto más dañino cuanto más retra-
sado y más vulnerable es el país que
lo padece. 
Por eso, la Cumbre de Estoril estu-
diará un documento de trabajo pre-
parado por la Red Iberoamericana
de Oficinas de Cambio Climático;
un documento que pretende buscar
propuestas concretas para aportar
nuestras capacidades regionales al
esfuerzo internacional contra los
graves efectos que causa el calenta-
miento de la Tierra.
Llegamos, pues, a la XIX Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y
de Gobierno cargados de desafíos
pero decididos a afrontar la crisis
con fundamentos más sólidos que
nunca y determinados,también, a
desarrollar las infinitas posibili-
dades que el mundo de hoy nos
ofrece en los ámbitos de la
innovación y las nuevas tecno-
logías. 
Hacia la Cumbre de Estoril
4
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre 2009
a SEGIB, en conjunto con
la Oficina Regional para
América Latina y El Caribe del
PNUD y con el apoyo de la
Agencia Española de Coopera-
ción Internacional (AECID), rea-
lizó el Seminario Iberoamericano
"Políticas Sociales en Tiempos de
Crisis", que tuvo lugar en
Asunción, Paraguay, los días 6 y
7 de Agosto de 2009, centrándose
en tres temas principales: Efectos
macroeconómicos e Impacto
Social de la Crisis Global;
Empleo y protección social en
Tiempos de Crisis, y Políticas
Sociales: Salud y Educación: el
impacto sobre los Programas
Sociales y las respuestas de corto
plazo.
La ceremonia de inauguración
estuvo presidida por el Presidente
de la República de Paraguay, Sr.
Fernando Lugo.
Entre las conclusiones a las que
se llegó destacan las siguientes:
1.
Incentiva la adopción de políticas
presupuestarias y monetarias anti-
cíclicas para reducir el impacto de
la crisis financiera en la economía
real y mitigar los costos sociales
inherentes.
2.
Reconoce que la expansión y
diversificación de los flujos
comerciales, financieros y de
inversiones entre los varios países
son cruciales para reestablecer la
confianza de los agentes econó-
micos y superar la actual situa-
ción económica, y reafirman la
importancia de adoptar medidas
que fomenten el comercio inter-
nacional; entre ellas mencionan la
de alcanzar un acuerdo ambicioso
y equilibrado que permita con-
cluir de forma oportuna la Ronda
de Doha y apoyar el refuerzo de
la financiación del comercio
internacional.
3.
Insta a la adopción de medidas
que fomenten la transparencia del
sistema financiero de modo que
los agentes económicos recuperen
la confianza en el sector, por lo
que apoyan la regulación y la
necesaria vigilancia de mercados
hasta ahora no regulados y la
introducción de requisitos obliga-
torios de divulgación de informa-
ción por parte de las instituciones
financieras.
4.
Exhorta a la comunidad interna-
cional, y de forma particular a las
Instituciones Financieras
Internacionales, a actuar con rapi-
dez y diligencia, contribuyendo a
la resolución de la actual crisis;
recomiendan, entre otras cuestio-
nes, que el FMI revise y adapte
sus instrumentos de apoyo finan-
ciero, incluyendo la adopción de
instrumentos precautorios y se
desarrollen mecanismos eficaces
de alerta temprana de riesgo,
Reafirman la legitimidad de los
Bancos Multilaterales de
Desarrollo para que, en el contex-
to de sus respectivos mandatos,
desempeñen un papel anticíclico,
y defienden la implementación de
medidas que agilicen los instru-
mentos de financiación existentes
como medio de respuesta al
aumento de la demanda de finan-
ciación por parte de los países de
América Latina.
5.
Apoya el refuerzo de regula-
ción y supervisión financiera,
ampliando su ámbito de aplica-
ción e incorporando principios
macroprudenciales; entre otros
se mencionan: el desarrollo,
por parte de las autoridades
competentes, de un enfoque
consistente internacionalmente
en lo relativo a la supervisión
de los niveles de liquidez de las
instituciones bancarias trans-
fronterizas, la supervisión de
las agencias de calificación cre-
diticia, garantizando una mayor
transparencia de los métodos de
calificación y evitando el
potencial conflicto de intereses,
el desarrollo de mecanismos
que atenúen los efectos procí-
clicos de regulación financiera
y del propio comportamiento
de las instituciones financieras,
empeora luego de considerar la
recaudación de impuestos, lo
que implica que los impuestos
indirectos prevalecen e impac-
tan en los sectores menos favo-
recidos.
6.
Se espera el surgimiento de una
nueva geografía mundial, pro-
ducto del fortalecimiento de
países emergentes que están
planteando mayor participación
en las deliberaciones y en los
organismos económicos mun-
diales y en la que Iberoamérica
estará inserta.
Políticas sociales en tiempos de crisis
De izquierda a derecha,
secretaria Ejecutiva 
de la CEPAL, 
Alicia Bárcena; Secretario
General Iberoamericano, 
Enrique V. Iglesias;
Presidente de la Pepública 
de Paraguay, 
Fernando Lugo;
Vicepresidenta Primera 
del Gobierno de España, 
María Teresa Fernández de
la Vega
y la Administradora Auxiliar 
y Directora Regional
para América Latina 
y El Caribe del PNUD, 
Rebeca Grynspan.
L
racias a la colaboración de
CPLabs (Campus Party), en la
sección de RETOS de su web, se
ha lanzado una iniciativa en la
que se pide a todos los campuse-
ros iberoamericanos que
ofrezcan sus ideas para
aportarlas a los Jefes de Estado y
de Gobierno en la Cumbre de
Estoril. El Secretario General
Iberoamericano, Enrique V.
Iglesias, presenta la propuesta en
un mensaje audiovisual que ha
sido también colgado en otras
webs del ámbito iberoamericano,
y desde luego en www.segib.org
Se piden ideas en forma de video que
puedan ser puestas en práctica en
Iberoamérica en relación con el tema
"Innovación y Conocimiento", ideas
que impulsen la innovación en áreas
sociales, empresariales, o de la admi-
nistración pública para la región.
Los participantes deben enviar un
vídeo a Youtube explicando su idea.
El ganador será premiado con un viaje
a Portugal para asistir a la Cumbre de
Estoril. A finales de octubre había ya
más de 200 ideas.
l 20 de octubre la SEGIB
organizó una reunión con los
embajadores de los países iberoameri-
canos para impulsar el proyecto de
Programa de innovación iberoameri-
cana IBEROAMÉRICAINNOVA. 
Por parte de SEGIB ejerció de anfi-
trión Miguel Hakim, Secretario de
Cooperación y estuvo presente el
Secretario de Estado de Innovación de
España, Juan Tomás Hernani, quien
realizó una presentación sobre los pla-
nes de acción de España en materia de
innovación.
Una primera formulación de este pro-
yecto de Programa fue presentada a
los Responsables de Cooperación de
los 22 países, habiendo sido evaluada,
prima facie, favorablemente por la
SEGIB. Brasil, España y Portugal ya
han declarado su adhesión explícita,
mientras que el resto de países harán
sus propuestas para la Cumbre de
Estoril en la reunión ministerial del 9
de noviembre o en la reunión de Coor-
dinadores Nacionales y Responsables
de Cooperación previa a la propia
Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno.
De acuerdo a la normativa existente, al
menos siete países deben adquirir el
compromiso de impulsar y financiar el
proyecto para que llegue a ser un
Programa de Cooperación iberoame-
ricano (si son por lo menos tres se
puede constituir en Iniciativa de
Cooperación), lo que permitirá avan-
zar en el desarrollo del espacio iberoa-
mericano del conocimiento.
Si no hay innovación, no hay desarro-
llo, y así IBEROAMÉRICA INNO-
VAviene a complementar otras inicia-
tivas existentes, como CYTED
(Ciencia y Tecnología) y el reciente
Programa de Movilidad Académica
Pablo Neruda. 
IBEROAMERICA INNOVA se
propone como el Programa multila-
teral Iberoamericano orientado
específicamente a la cooperación
en innovación, cuya misión consis-
te en reforzar la competitividad de
la región iberoamericana, elevando
su nivel a través de la armonización
de las prácticas de gestión e instru-
mentos de apoyo de las Agencias
nacionales y Autoridades responsa-
bles de la Innovación de la región
iberoamericana y apoyando, con su
financiación descentralizada, la
innovación tecnológica cooperativa
internacional entre sectores y
empresas. Cada país aportará pro-
yectos que permitan poner en valor
este gran reto de que toda
Iberoamérica hable el mismo len-
guaje de innovación. Asimismo,
están previstos los mecanismos
para la aportación económica de los
países participantes, que será com-
plementada con la financiación
multilateral de diferentes organis-
mos internacionales.
Como en todo programa
Iberoameri-cano en su formulación
está contemplado contar con indi-
cadores cuantitativos con los que
medir el impacto y eficiencia del
mismo a lo largo del tiempo.
Hacia la Cumbre deEstoril
5
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
E
G
Desarrollo del Espacio Iberoamericano del Conocimiento
Campaña en Youtube, Ideas para Innovar
Programa Iberoamérica Innova
A la izquierda, el vídeo con el
mensaje del Secretario General
que aparece en youtube.
Debajo, el banner de la web de
la SEGIB donde aparece el
enlace. 
on el objetivo de dar a
conocer los 28 progra-
mas, iniciativas y proyectos ibe-
roamericanos que cuentan con el
respaldo de la Cumbre
Iberoamericana de Jefes de
Estado y de Gobierno se organi-
zaron dos jornadas informativas
en Lima, Perú, el 23 de junio y
en Guatemala el 28 de julio de
este año. 
Ambas jornadas fueron organiza-
das por la Secretaría General
Iberoamericana y las respectivas
agencias de cooperación de estos
países: la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional
(APCI) y la Secretaría de
Planificación y Programación de
la Presidencia de Guatemala
(SEGEPLAN). Además contaron
con el apoyo y respaldo de la
Oficinas Técnicas de Coope-
ración de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para
el Desarrollo (AECID) en estos
países.
Los representantes de las Secre-
tarias Técnicas de los programas
de cooperación iberoamericanos
expusieron los objetivos, las
principales actividades y los
logros de estos programas, así
como sus estructuras y la forma
como se puede participar en
ellos. 
Entre otros se presentaron el progra-
ma de Movilidad Académica Pablo
Neruda y el Plan Iberoamericano de
Alfabetización por representantes de
la Organización de Estados Ibero-
americanos (OEI) en la región. 
Se presentaron los programas para
formar en políticas de infancia y sobre
gestión de recursos hídricos, para
potenciar el desarrollo de los territo-
rios así como el que se encarga de
fomentar el establecimiento de
Bancos de Leche Humana para redu-
cir la mortalidad infantil en niños pre-
maturos. También estuvo presente el
Secretario Técnico del programa que
se encarga de mejorar la competitivi-
dad de las pequeñas y medianas
empresas y en el plano cultural, se
presentaron el programa sobre
Televisión Educativa y Cultural, el
programa Ibermedia para fomentar la
coproducción y distribución de pelí-
culas para cine y televisión iberoame-
ricanas y uno para promover la danza
y el teatro en Iberoamérica.
Miguel Hakím, Secretario para la
Cooperación Iberoamericana de la
SEGIB expuso de una manera más
general los rasgos distintivos de la
cooperación iberoamericana y habló
sobre su horizontalidad y multilate-
ralidad. El equipo de la SEGIB se
encargó de explicar el funciona-
miento del resto de los programas
que no pudieron asistir para poder
dar información sobre todos los pro-
gramas que componen por el
momento la cooperación que se rea-
liza en los 22 países iberoamerica-
nos.
a Secretaria Adjunta ibero-
americana, Maria Elisa
Berenguer, representó a la SEGIB
el 1 de septiembre en Brasilia
durante el transcurso del semina-
rio "El futuro de la educación en
Iberoamérica". 
El evento, organizado en colabo-
ración con la Organización de los
Estados Iberoamericanos para la
educación, la ciencia y la cultura
(OEI) y el Ministerio de
Educación de Brasil, contó con la
presencia de 18 ministros y secre-
tarios de educación de países ibe-
roamericanos. 
El seminario analizó los desafíos
de la educación en el espacio ibe-
roamericano y el proyecto "Metas
Educativas 2021", aprobado en la
Conferencia de Ministros de
Educación celebrada en El
Salvador, en 2008. Este proyecto
se centra en la educación, como
elemento fundamental para el
desarrollo económico y para el
avance de la inclusión social de
los países iberoamericanos en la
próxima década, aspecto que se
tendrá en cuenta para la celebra-
ción de los bicentenarios de las
independencias, que se conme-
morarán a partir del 2010.
Cooperación
6
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre 2009
L
C
La educación, elemento fundamental para el desarrollo
Jornadas informativas sobre la cooperación iberoamericana
l taller “Buenas prácticas
en políticas públicas de
apoyo a pequeñas y medianas
empresas”, organizado por la
Secretaría General Iberoamerica-
na (SEGIB) y el Programa
IBERPYME, se llevó adelante los
días 28 y 29 de septiembre en
Caracas en la sede del SELA y
contó con la participación de
representantes gubernamentales
de trece países de la región y diez
instituciones de apoyo a las
PYMES seleccionadas que pre-
sentaron sus buenas prácticas. 
La inauguración del mismo corrió
por cuenta del Secretario
Permanente del SELA, José
Rivera Banuet, el Presidente de
FONPYME de Venezuela, Alfredo Riera Hernández, y el Director de la División de
Asuntos Económicos de la
SEGIB, Federico Poli.
El objetivo de SEGIB e IBERPY-
ME al organizar este Seminario
fue contribuir a ampliar las opor-
tunidades de cooperación interna-
cional entre instituciones públicas
con el objetivo de difundir inicia-
tivas exitosas, facilitar el inter-
cambio de experiencias, realizar
un balance sobre las lecciones
aprendidas, abordar nuevos des-
afíos y compartir un ámbito de
aprendizaje y colaboración.
Sintéticamente, la SEGIB e
IBERPYME esperan fortalecer
el desarrollo de la red inter-ins-
titucional, que les brinde a los
países nuevas herramientas y
elementos para mejorar el dise-
ño de sus políticas e instrumen-
tos, utilizando el saber construi-
do a partir de la propia experi-
mentación en otros países. Los
conocimientos disponibles
actualmente en Iberoamérica
son muy ricos y vale la pena
aprovecharlos.
Los estudios y entrevistas reali-
zadas para preparar este
Seminario pusieron de manifies-
to que, además de la selección
de las políticas concretas, era
importante organizar un taller
para examinar y discutir algunos
aspectos que están en la base del
diseño de las políticas públicas
orientadas a Pymes. Más allá
del tamaño de los países, de su
estructura empresarial o del
grado de desarrollo productivo,
en el diseño de nuevas políticas
e instrumentos los funcionarios
y los policy makers enfrentan,
casi siempre, una serie de aspec-
tos analíticos y restricciones
políticas y financieras que
deben considerar y atender. Los
paneles se han organizado en
torno a estos temas: a)
Orientación estratégica y objeti-
vos de la política pública de
mediano plazo, b) Universo de
la política Pyme (Principales
agentes target), c)Diseño insti-
tucional y gestión de la política,
d) Dimensionamiento y finan-
ciamiento de las políticas y e)
Medición de impacto y segui-
miento de resultados. 
Luego de los paneles de discu-
sión, los asistentes tuvieron la
posibilidad de tener reuniones
con los responsables del instru-
mento o política que les interesa-
re. Para ello, la organización pre-
paró agendas individuales y/o
grupales, donde los asistentes se
anotaron. Estas reuniones sirvie-
ron para acordar en adelante la
transferencia de buenas prácticas
en políticas públicas de apoyo a
las pequeñas y medianas empre-
sas mediante un fondo en el que
participarán los propios países
receptores y la Agencia Española
de Cooperación Internacional y
para el Desarrollo (AECID), a tra-
vés de la SEGIB.
Esta jornada permitió dar a
conocer los programas iberoa-
mericanos ante los directores de
cooperación internacional,
miembros de la sociedad civil y
académicos de las universidades
de estos países lo que sirvió no
solo para dar visibilidad a la coo-
peración Iberoamérica sino tam-
bién aclarar dudas sobre la
manera de participar en los pro-
gramas y fomentar la comunica-
ción con estas entidades.
A raiz de estas jornadas se ha
incrementado el interés en parti-
cipar en los diversos programas,
tanto Guatemala como Perú se
han adherido a varios programas
y se ha fortalecido la labor del
Responsable de Cooperación
como coordinador de la coopera-
ción iberoamericana en sus paí-
ses. 
Cooperación
7
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
E
Iberoamérica coopera en apoyo 
de las pequeñas y medianas empresas
l Secretario General Iberoame-
ricano, Enrique V. Iglesias,
principal orador invitado a la sesión
plenaria de la FAO, declaró que "hacer
frente con corajeal problema del ham-
bre debe ser ante todo un gran com-
promiso ético de toda la Humanidad".
En ocasión de la Semana Mundial de
la Alimentación y del Día Mundial de
la Alimentación de 2009, la reflexión
sobre las lamentables cifras y el sufri-
miento humano provocado por el
hambre y la malnutrición ha estado en
la voz de alarma del Secretario
General Iberoamericano, Enrique V.
Iglesias, principal orador invitado en la
sesión Plenaria en la FAO, que se cele-
bró en Roma el 16 de octubre. 
"Creo que la magnitud de los proble-
mas del hambre, las nuevas urgencias
generadas por la crisis económica
mundial y las medidas de adaptación
al cambio climático requieren de una
profunda revisión de la cooperación
internacional para estar a la altura de
las circunstancias y sostener la inver-
sión agrícola en América; conside-
rando que regiones como América
latina es ya y lo podrá ser en el futuro
una verdadera reserva mundial de ali-
mentos tan necesarios en estos
momentos"
Por su parte el Director General de la
FAO, Jacques Diouf, ha pedido a los
líderes mundiales que alcancen "un
amplio consenso para la rápida y total
eliminación del hambre" cuando se
reúnan en Roma para la Cumbre
Mundial sobre la Seguridad
Alimentaria de Jefes de Estado y de
Gobierno que tendrá lugar entre los
próximos 16 al 18 de noviembre. 
Diouf aseguró que la actual crisis
económica, que ha abocado a 105
millones de personas más al hambre,
"no tiene precedentes" ya que siguió
de forma inmediata a la crisis mun-
dial de los precios alimentarios de
2008. La actual crisis tiene lugar ade-
más en un momento en que "en algu-
nos países, los precios de determina-
dos productos se encuentran todavía
en los niveles récord de 2007", seña-
ló citando el arroz en Sri Lanka,
Myanmar, Kenia y Ecuador, el mijo y
el sorgo en Burkina Faso, Malí y
Níger y el trigo en Bolivia y Pakistán. 
Los países donantes ricos, los paí-
ses en desarrollo y los organismos
de ayuda tienen que centrase
ahora en políticas de ayuda a los
1.020 millones de personas mal-
nutridas que hay en el mundo,
según Diouf.
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre 2009
8
Actualidad SEGIB
E
Iglesias pide ante la FAO coraje
para luchar contra el hambre 
Intervino como orador invitado en el plenario de la FAO
Sobre estas líneas, de arriba a abajo: Enrique Iglesias durante su intervención. Debajo, el Director General Jacques Diouf entrega la medalla de
Embajadora Extraordinaria de la FAO a la primera dama de la República Dominicana, Margarita Cedeño. 
La Universidad Autónoma de Chiapas
(UNACH, México), otorgó el día 8 de
septiembre el grado académico de
Doctor Honoris Causa al Secretario
General Iberoamericano, Enrique V.
Iglesias.
Ante la Coordinadora de Gabinetes
del gobierno del Estado de Chiapas,
Blanca Ruth Esponda Gutiérrez, y el
rector de la UNACH, Ángel René
Estrada Arévalo, Iglesias se pronunció
a favor de una sociedad capaz de
expresarse y demandar participación
en la agenda social.
Acompañado del Presidente de la
Junta de Gobierno, Hilario
Laguna Caballero, y en una cere-
monia solemne realizada en el
Auditorio de los
Constituyentes, el Rec-
tor de la UNACH hizo la
imposición de insignias,
toga, birrete y la medalla
venera que acreditan a
Enrique V. Iglesias
como Doctor Honoris
Causa.
"Al recorrer la trayecto-
ria vital del Doctor Enrique
Iglesias se distingue un hilo con-
ductor de sus acciones; en el
mundo intelectual Iberoamerica-
no se afirma que el problema de
América Latina radica en que no
hemos sabido encontrar una fór-
mula social que nos permita
potenciar la relación de la cultura
con la economía. Enrique
Iglesias, es, si me lo permite
decirlo, pionero en la búsqueda de
esta fórmula compleja", expresó
el Rector.
"Los universitarios podemos
decir, con toda justicia, que
Enrique Valentín Iglesias encarna
el espíritu de Iberoamérica".
El Secretario General Iberoamericano, Doctor Honoris Causa 
por la Universidad Autónoma de Chiapas, México 
El Presidente de Paraguay,
Fernando Lugo y el
Secretario General Iberoamerica-
no, Enrique V. Iglesias, se reunie-
ron en Asunción del Paraguay,
para analizar varios temas, entre
ellos la intensificación de la coo-
peración y las actividades vincu-
ladas con la Conferencia Ibero-
americana.
El encuentro tuvo lugar el 6 de
agosto, en el Palacio Presidencial
de la capital paraguaya y fue ges-
tionado por la Oficina de
Representación Regional de
Montevideo de la Secretaría
General Iberoamericana.
Durante la reunión, el Primer
Mandatario y el Secretario Gene-
ral Iberoamericano hablaron
sobre la Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Gobierno
que se efectuará en 2011 y
Paraguay como sede de la misma.
A este respecto, conversaron
sobre las actividades que la
Secretaría General Iberoamerica-
na llevará a cabo en apoyo a la
Secretaría Pro-Témpore que ocu-
pará Paraguay y a la propia
Cumbre.
Además, Lugo e Iglesias analiza-
ron las tareas que la SEGIB viene
realizando en el proceso de los
Bicentenarios de la Independen-
cia en Iberoamérica.
En otro orden, la crisis económi-
ca mundial y la situación regional
también fueron temas de análisis,
en especial la necesidad de pre-
servar e intensificar las inversio-
nes en el área social, para lo cual
estimaron clave la posibilidad de
aplicar políticas y fondos anticí-
clicos.
Hubo acuerdo en que este tipo de
inversión es fundamental como
solución de corto y mediano
plazo para los países iberoameri-
canos, ante los embates de la cri-
sis internacional
En este contexto, el interés en el
tema se reflejó en los avances
registrados días antes, durante la
cumbre del MERCOSUR, para la
instalación del Instituto Social del
bloque en la capital paraguaya.
La reunión entre el Presidente
Fernando Lugo y el Secretario
General, Enrique Iglesias, quien
fue acompañado por el Director
de la Oficina de Representación
Regional de Montevideo,
Norberto Iannelli, se realizó pre-
vio a la apertura del seminario
"Políticas Sociales en Tiempos de
Crisis", organizado por la SEGIB,
que se realizó en Asunción el 6 y
7 de agosto.
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
9
Lugo e Iglesias 
analizaron 
las tareas que la
SEGIB viene 
realizando en el 
proceso de los
Bicentenarios
Actualidad SEGIB
El presidente paraguayo, Fernando Luque, junto al Secretario General de la Segib.
Reunión entre el Presidente de Paraguay 
y el Secretario General Iberoamericano
L
l Presidente de Bolivia,
Evo Morales, visitó la
sede de la Secretaría General
Iberoamericana el 14 de sep-
tiembre acompañado de una
importante delegación oficial de
su país.
El Jefe de Estado boliviano fue
recibido en la sede de la SEGIB,
situada en Madrid, por el
Secretario General Iberoamerica-
no, Enrique V. Iglesias, quien se
reunió con él y con sus acompa-
ñantes por espacio de media
hora. 
El Presidente de Bolivia apoyó la
Campaña contra la Violencia de
Género que se había presentado
esa mañana en la SEGIB con la
participación de Iglesias, de la
Ministra española de Igualdad,
Bibiana Aído, del titular de la
Organización Iberoamericana de
la Juventud, Eugenio Ravinet, y
de una serie de profesionales
famosos como el futbolista uru-
guayo Forlán, la cantante españo-
la Chenoa o la coreógrafa brasile-
ña Flavia N.
Acompañado por Enrique V.
Iglesias, el Presidente Morales se
reunió con los funcionarios de la
SEGIB para dar detalles sobre su
visita a España e informar sobre
diferentes aspectos de la política
que lleva a cabo el Gobierno
boliviano.
El Presidente de Bolivia, Evo Morales, en la SEGIB
E El presidente de Bolivia, 
Evo Morales, 
durante su intervención 
en la visita que realizó 
a la sede 
de la SEGIB, 
en Madrid.
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre 2009
10
Actualidad SEGIB
l Secretario General Ibero-
americano sostuvo varias reu-
niones bilaterales con autoridades de
Naciones Unidas y jefes de Estado y
de Gobierno Iberoamericanos durante
su asistencia a la XLIV Asamblea
General de las Naciones Unidas, en
representación de la Conferencia
Iberoamericana.
Durante su estancia en Nueva York,Eneique V. Iglesias participó en diver-
sas actividades como un acto en honor
de Michelle Bachelet, Presidenta de
Chile, cena con Tabaré Vázquez,
Presidente de Uruguay; cena en honor
de la Comisaria Europea Benita
Ferrero; almuerzo con Miguel Ángel
Moratinos, Ministro de Relaciones
Exteriores de España. Estuvo también
en el almuerzo ofrecido por Ban Ki-
moon, Secretario General de Naciones
Unidas con los Jefes de Delegación, y
asistió a la Cena con Steven Chu,
Secretario de estado de Energía de
EE.UU.
Cerca de 100 gobernantes de todo el
mundo aceptaron la invitación del
Secretario General de las Naciones
Unidas, Ban Ki-moon, para participar
en la histórica Cumbre sobre el
Cambio Climático el 22 de septiembre
de 2009. 
El Secretario General, sostuvo que
“sería moralmente inexcusable no
alcanzar un acuerdo amplio para
mitigar el cambio climático en la
reunión de Copenhague en diciem-
bre de este año”. 
La Cumbre sobre el Cambio
Climático acogió la visita por primera
vez a las Naciones Unidas de los
Presidentes de China y los Estados
Unidos, así como del recién electo
Primer Ministro del Japón. Por
América Latina intervino el Presidente
de Costa Rica Oscar Arias.
Muchos líderes expresaron preocu-
pación por los efectos del cambio cli-
mático que ya se están dejando sentir
en sus países. El mensaje de esta
Cumbre es claro: el acuerdo de
Copenhague debe ser integral y debe
garantizar: 
1. 
Medidas más eficaces para ayudar a
los más vulnerables y los más pobres a
adaptarse a los efectos del cambio cli-
mático. 
2. 
Objetivos ambiciosos de reducción
de emisiones para los países indus-
trializados. 
3.
Medidas de mitigación por parte de los
países en desarrollo apropiadas a su
situación y con el apoyo necesario.
4. Un aumento significativo de los
recursos financieros y tecnológicos.
5. Una estructura de gobernanza equi-
tativa. 
Los temas fundamentales tratados
fueron: el futuro de adaptación cli-
mática y emisiones reducidas; las
medidas más eficaces para ayudar a
los más vulnerables y los más
pobres a adaptarse a los efectos del
cambio climático; las medidas más
ambiciosas de reducción de emisio-
na delegación portuguesa
presidida por el ministro
de Asuntos Exteriores, Luis
Amado, fue recibida el 7 de octu-
bre por el Secretario General
Iberoamericano, en la sede cen-
tral de la SEGIB (Madrid), donde
se revisaron los preparativos de la
próxima Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Gobierno.
Esta reunión de alto nivel se cele-
brará este año entre el 29 de
noviembre y el 1 de diciembre en
la ciudad portuguesa de Estoril y
su lema central será "Innovación
y conocimiento".
Tras la reunión y en declaraciones
a la agencia de noticias Lusa, el
Ministro Amado dijo, entre otras
cosas, que Portugal debe "asumir
la importancia de una institución
como la SEGIB", que "los traba-
jos preparatorios están bastante
avanzados", y que ya hay un gran
consenso sobre el documento más
importante de la Cumbre, la
Declaración de Lisboa. 
Por su parte, Enrique V. Iglesias,
explicó que entre las ideas que se
llevarán a la Cumbre está la crea-
ción del programa "Innova", que
prevé apoyos a las empresas que
quieran trabajar juntas en el ámbi-
to de la innovación. 
U
E El Secretario General 
de la ONU, 
Ban Ki-moon, 
se hizo eco de las 
palabras de 
Enrique V. Iglesias 
en el sentido de que 
“la crisis económica
debe ser 
una oportunidad 
para el mundo”
El Ministro portugués de Exteriores,Luis Amado,se reúne con Iglesias 
La LXIV asamblea de Naciones Unidas,
un compromiso con el cambio climático
Para revisar los preparativos de la Cumbre 
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
11
Actualidad SEGIB
nes; el aumento significativo de los
recursos financieros y tecnológicos;
una estructura de gobernanza equita-
tiva así como alcanzar un acuerdo en
Copenhague.
Pensamos que esta Cumbre creó una
expectativa a nivel global y espera que
el mundo los vea ahora pasar a la
acción. Copenhague es una oportuni-
dad y una responsabilidad de evitar un
cambio climático de proporciones
catastróficas. 
Por su parte, los Cancilleres Ibero-
americanos se reunieron en un almuer-
zo de trabajo que tuvo lugar en la sede
las Naciones Unidas, bajo la presiden-
cia del Ministro de Negocios
Extranjeros de Portugal, Luis Filipe
Marques Amado. 
Destinada a propiciar un intercambio
de ideas libre y sin mayores formalida-
des, la reunión no tuvo agenda prees-
tablecida ni se distribuyó documenta-
ción. En su mensaje de bienvenida el
anfitrión subrayó el entusiasmo y la
serenidad con que su país recibirá a las
autoridades de los países miembros de
la Conferencia durante la celebración
de la XIX Cumbre de Jefes de Estado
y de Gobierno.
Durante la reunión, se analizó la visión
iberoamericana del tema central de la
Cumbre de Portugal, Innovación y
Conocimiento y se resaltaron los
valiosos aportes que resultaron de las
Reuniones Ministeriales Sectoriales,
celebradas a lo largo de año.
El Secretario General Iberoamericano
informó a los Cancilleres sobre las
actividades de la SEGIB, en especial
los referidos a la preparación de la
Cumbre: los seminarios sobre
Innovación y Conocimiento y los
eventos asociados.
Enrique V. Iglesias felicitó al Canciller
portugués por el excelente trabajo de
la SPT y él agradeció la colaboración
de la SEGIB y su empeño en llevar a
buen término todas las actividades
previstas.
En esta ocasión se habló sobre la situa-
ción delicada de Honduras y se acordó
el siguiente comunicado:
Los Ministros de Relaciones Exterio-
res de la Comunidad Iberoamericana,
reunidos en Nueva York, expresan su
profunda preocupación con la situa-
ción política vigente en Honduras y
llaman al rápido restablecimiento de la
normalidad democrática y constitucio-
nal en ese país, al respecto de los dere-
chos humanos y la inviolabilidad de la
Embajada de Brasil en Tegucigalpa...
Destacable fue también la reunión de
Ministros de Asuntos Exteriores y
representantes de los países del grupo
de amigos de la Alianza. Participaron
el presidente de ese foro, Jorge
Sampaio, así como el ministro español
de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel
Moratinos, el secretario general de la
ONU, Ban Ki-moon y el Secretario
General Iberoamericano.
El Secretario General de la ONU se
hizo eco de las palabras de Enrique V.
Iglesias en el sentido de que “la crisis
económica debe ser una oportunidad
para el mundo” ya que puede contri-
buir a “reforzar su carácter global”
para profundizar en el desarrollo de los
pueblos.
America Latina ha entendido que la
mejor opción para garantizar la paz y
la seguridad internacional ha sido el
multilateralismo. De la misma forma
la comunidad cultural iberoamericana,
cuyos Estados miembros han optado
por el derecho internacional y han
dado como resultado en esta región
frutos positivos como es el de ser una
de las regiones de más bajo gasto mili-
tar y libre de armas nucleares. De esta
misma forma la experiencia iberoa-
mericana muestra grandes compromi-
sos con el cambio climático, el acceso
al agua y a la salud. 
Para combinar lo global con lo espe-
cífico se requiere la integración de
redes de organismos multilaterales
donde cada uno pueda ofrecer su
mejor aportación. En estas redes no
se trata de duplicar acciones sino de
actuar conforme los objetivos espe-
cíficos de cada uno dentro de una
acción coordinada y una agenda
política compartida. 
La Cumbre Iberoamérica es precurso-
ra de los mecanismos de concertación
que se están desarrollando en el Siglo
XXI coincide su creación con el fin de
la guerra fría.
En la globalización, concebida como
una cooperación, no puede haber
modelos únicos, lo que debe existir es
la pluralidad.
La estabilidad y la seguridad en el
mundo, en esta primera parte del siglo
XXI, depende de la fuerza del multila-
teralismo, de la cooperación multina-
cional, de la ONU y de la alianza de
los pueblos y culturas. 
El Secretario General Iberoame-
ricano asistió a la 64ª Asamblea
General de las Naciones Unidas, en
su condición de organismo observa-
dor. Enrique V. Iglesias fueportador
del compromiso que los estados
miembros de la comunidad iberoa-
mericana tienen con el sistema mul-
tilateral, el cual hoy más que nunca
cobra un espíritu de urgencia y tras-
cendencia.
Muchos líderes 
expresaron 
preocupación 
por los efectos 
del cambio 
climático 
que ya se 
están dejando 
sentir en 
sus países 
El Secretario General Iberoamericano,
Enrique V. Iglesias, 
escucha una de las intervenciones 
durante la sesión sobre Cambio Climático 
celebrada en la sede 
de Naciones Unidas en Nueva York 
el pasado septiembre.
María Salvadora Ortiz
Directora de la División 
de Relaciones Internacionales
SEGIB
l Conservatorio de la
Secretaría General
Ibero-americana reunió el 23
de octubre a una serie de
expertos con el objetivo de
abrir un debate sobre la inmi-
gración y sus implicaciones
para los países de origen y
destino. La jornada de trabajo
se denominó: "Jornada sobre
Inmi-gración cualificada en
España: retos y perspectivas
para el futuro".
En su inauguración intervinieron
Javier Fernández - Lasquetty Blanc,
Consejero de Inmigración y
Cooperación de la Comunidad de
Madrid; Elsa Saleme, Presidenta de la
Asociación por la integración de pro-
fesionales in-migrantes INPROIN, y
Fernando García Casas Jefe de
Gabinete del Secretario General
Iberoamericano. 
Las líneas de trabajo de esta
Jornada se concentraron en tres
mesas de debate: 
1) La inmigración cualificada en
el contexto europeo y latinoame-
ricano.
2) La inmigración cualificada en
España: necesidad de nuevos talen-
tos y mecanismos de atracción.
3) Formas de integración de profe-
sionales inmigrantes.
García Casas comentó que este tipo
de eventos "contribuyen al acerca-
miento de las asociaciones de
migrantes y a establecer un canal
de comunicación con las mismas".
También añadió que un debate
como este "representa una oportu-
nidad para ahondar en el conoci-
miento de la realidad laboral de la
comunidad migrante radicada en
España, particularmente de los
migrantes cualificados, entender
cuáles son sus necesidades, y refle-
xionar sobre posibles respuestas a
los retos existentes".
ste primer Encuentro de
Alfabetizadores se desarrolló
entre el 27 y el 29 de julio en la capital
paraguaya, Asunción, y fue organiza-
do por la Secretaría General Ibero-
americana y la Organización de Esta-
dos Iberoamericanos, (OEI).
La iniciativa forma parte del Plan
Iberoamericano de Alfabetización y
Educación de Personas Jóvenes y
Adultas (PIA) cuyo objetivo es uni-
versalizar, en el menor tiempo posible,
y siempre antes del 2015, la alfabetiza-
ción en toda Iberoamérica. 
Ante más de de doscientos alfabetiza-
dores y responsables de educación de
adultos de toda Iberoamérica, se entre-
garon los premios 2008 a aquellas
experiencias significativas en alfabeti-
zación y formación básica de adultos
realizadas por diversas instituciones.
El espíritu del encuentro se basó
en la necesidad de mostrar la pro-
pia experiencia
para favorecer el
diálogo y el
intercambio y
que esto pro-
picie la cons-
trucción de
saberes en
e s t r e c h a
relación
con las
prácticas y
con las condicio-
nes sociales e institu-
cionales de las que son
producto.
El encuentro fue clausurado
por el Ministro de Educación y
Cultura de Paraguay, Dr. Luis
Alberto Riart, el Embajador de
España, Miguel Ángel Cortizo, la
Directora de Asuntos Sociales de la
SEGIB, Ángeles Yáñez-Barnuevo y
el Director de Concertación de la
OEI, Mariano Jabonero.
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre
12
Actualidad SEGIB
Celebrado en Asunción, Paraguay,
el Primer Encuentro de Alfabetizadores
Los retos y las perspectivas de la inmigración cualificada en España
E
E
l Secretario General
Iberoamericano, Enrique
V. Iglesias, la Directora General
Adjunta de la Organización
Internacional para las
Migraciones, Laura Thompson, y
Dirk Jaspers, Director del Centro
Latino-americano y Caribeño de
Demografía, CELARE, Divi-sión
de Población de la CEPAL, se
reunieron el 15 de octubre en
Madrid para seguir impulsando
los programas de Migración y
Desarrollo.
Uno de los asuntos centrales de la
reunión fue definir la colabora-
ción que se brindará al Gobierno
de El Salvador para organizar de
manera conjunta la segunda reu-
nión del Foro Iberoamericano
sobre Migración y Desarrollo,
que se celebrará en San Salvador
a mediados de 2010. 
El propósito principal de este
Foro es implementar el llamado
Compromiso de Montevideo
sobre Migraciones y Desarrollo y
el Programa de Acción de Cuenca
mediante iniciativas concretas
que ayuden a mitigar los impactos
de la crisis económica en el ámbi-
to migratorio. 
Este encuentro permitió consoli-
dar aún más la cooperación tripar-
tita y reforzó la determinación de
continuar avanzando en el cum-
plimiento de los mandatos otorga-
dos por los Jefes de Estado y de
Gobierno Iberoameri-canos en
materia de Migración y
Desarrollo.
E
La tripartita SEGIB/CEPAL/OIM impulsa
los programas sobre Migración y Desarrollo 
l Secretario General Ibero-
americano participó el 14 de
octubre en un acto con empresarios
portugueses y españoles y los embaja-
dores iberoamericanos en Lisboa en el
que subrayó el papel de la actividad
empresarial y las inversiones, que se
entrecruzan cada vez más entre
España, Portugal y las multinacionales
latinoamericanas.
En dicho acto, organizado por la
Cámara de Comercio e Industria
Luso-Española, el ministro de exterio-
res de Portugal, Luis Amado, remarcó
la importancia que su país concede a la
relación con España e Iberoamérica y
al papel de esta comunidad de nacio-
nes en el mundo.
Amado destacó también la potenciali-
dad de un nuevo eje atlántico que des-
arrolle -además de la vieja relación
entre Europa y Estados Unidos- los
vínculos con las regiones del Sur,
Latinoamérica y África.
"El hecho iberoamericano refuerza ese
diálogo atlántico", agregó el ministro,
para quien el desarrollo del nuevo con-
cepto occidental supone uno de los
retos del siglo XXI.
Enrique V. Iglesias afirmó que la sali-
da de la crisis económica ofrece una
segunda oportunidad de desarrollo a
América Latina, pero alertó del peligro
de que puedan faltar fondos para
financiarlo.
Los países latinoamericanos, señaló,
han soportado bien los peores momen-
tos de la crisis, en algunos casos, como
el de Chile, Perú o Uruguay, sin entrar
en recesión.
Pero ahora es necesario impulsar la
competitividad, la innovación y el
desarrollo económico y social para
sacar ventajas del nuevo mundo glo-
balizado que emergerá de la crisis,
agregó.
El problema para las naciones latinoa-
mericanas puede venir de la falta de
recursos de financiación en los orga-
nismos multilaterales de crédito, en un
escenario de gran endeudamiento y
demanda mundial de fondos.
"Hay que capitalizar los organis-
mos crediticios internacionales",
subrayó Iglesias, para quien sería
"muy triste" que puedan faltar
fondos para instituciones regiona-
les como el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) o la
Corporación Andina de Fomento
(CAF) que apoyan el desarrollo
latinoamericano.
Pese a sus buenas perspectivas tras la
crisis, que llegó con una situación
macroeconómica mucho mejor que en
otras épocas, las naciones latinoameri-
canas, indicó, tienen que profundizar
sus programas a favor del desarrollo
tecnológico, la lucha contra el cambio
climático y la educación para ganar
posiciones en un escenario que será
"aún más competitivo".
Iglesias destacó la oportunidad para
discutir esas cuestiones que representa
la próxima Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Gobierno, que
se celebrará el 30 de noviembre y 1 de
diciembre en Portugal, dedicada preci-
samente a la innovación y el conoci-
miento con énfasis en las salidas de la
crisis.
Iglesias considera un activo para el
futuro de la región la vinculación con
los dos miembros europeos de la
comunidad iberoamericana, donde a
su vez la intensa relación económica
con Latinoamérica tiene un benéfico
efecto "anticíclico".
Resaltó, además, la buena aportación
que los países emergentes como China
e India, con una gran demanda de
materiasprimas, supone para las eco-
nomías de la región, que cuentan en
ellos con unos socios alternativos para
contrarrestar la caída de la demanda en
Occidente.
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
13
Actualidad SEGIB
Las oportunidades de Iberoamérica en medio de la crisis
E
Encuentro en Lisboa organizado por la Cámara de Comercio e industria luso-española
Tres estampas 
de la capital 
lisboeta: 
la Torres de Belem, 
un tranvia en la
Baixa 
y una vista nocturna 
de la ciudad 
con el Santuario de
Cristo Rey 
iluminado al fondo, 
a la izquierda. 
14
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre 2009
OFICINAS DE REPRESENTACIÓN DE LA SEGIB
La SEGIB es responsable de organizar, dar seguimien-
to y coordinar el cumplimiento de los mandatos de las
cumbres iberoamericanas de los jefes de Estado y de
Gobierno. Con el fin de proyectar una presencia direc-
ta e interactuar con los gobiernos y la opinión pública
de los países, la SEGIB ha inaugurado oficinales regio-
nales en Montevideo, para el Cono Sur
Latinoamericano; en Panamá, para la región centroa-
mericana; en Brasilia, para Brasil y Bolivia y en México
DF, para México, República Dominicana y Cuba.
Brasilia
l lunes 1 de agosto fue inau-
gurada, por el Secretario
General Iberoamericano, la Sede de
la Oficina de Representación de la
SEGIB en el Brasil, con la presen-
cia de altas autoridades nacionales
e internacionales y de funcionarios
de la misma.
La Oficina está localizada en el
décimo piso del edificio BNDES-
IPEA, ubicado en el Sector
Bancario Sur de la ciudad de
Brasilia. El espacio fue cedido
por el Gobierno Brasileño
(IPEA), de acuerdo a lo conveni-
do el 18 de marzo de 2009 y las
obras de adecuación duraron cua-
tro meses y fueron financiadas
por la SEGIB. Las instalaciones
son modernas y se adecuan per-
fectamente a los objetivos perse-
guidos por esta Oficina de
Representación.
Actividades desarrolladas
La Oficina de Representación de la
SEGIB en Brasilia culmina su pri-
mer año de actuación con cuatro
instrumentos de cooperación firma-
dos con instituciones gubernamen-
tales e internacionales radicadas en
este país: el Instituto de
Investigaciones Económicas Apli-
cadas (IPEA), la Secretaria de
Políticas de Promoción de Igualdad
Racial (SEPPIR), la Secretaria de
Políticas para las Mujeres y un
Memorandum de Entendimiento
con la SEPPIR y el UNIFEM.
Todos estos instrumentos fueron
firmados por el Secretario General
Iberoamericano en sus visitas a
Brasilia y los máximos responsa-
bles de dichas instituciones.
Estos instrumentos de coopera-
ción reflejan el interés de la
SEGIB en trabajar conjuntamente
con el gobierno brasileño en áreas
de interés actual y de alta sensibi-
lidad para el desarrollo social, con
una proyección iberoamericana.
Cabe señalar que todos estos instru-
mentos ya están en vigor y en el
marco de sus disposiciones ya se
han desarrollado las siguientes acti-
vidades conjuntas:
a) Seminario Iberoamericano de
Liderazgo de Jóvenes Indígenas y
Afrodescendientes, a realizarse en
Brasilia los días 3, 4 y 5 de noviem-
bre con la cooperación de la OIJ.
b)Seminario sobre Experiencias
Iberoamericanas de Políticas
Publicas de Promoción de la
Igualdad Racial y Étnica con
Perspectiva de Género, que se rea-
lizarán los días 15,16 y 17 de
noviembre en Salvador de Bahia,
con la cooperación de la Fundación
Carolina y la Organización Ibero-
americana de la Juventud.
c)También la Oficina de
Representación de la SEGIB en
Brasilia, en el marco de estos
Acuerdos de Cooperación, inició
en este trimestre, en conjunto con
la SEPPIR, la OEI y el IICA, el
proyecto "Quilombos en
Iberoamérica", que empezará a
desarrollarse en los próximos
meses.
Inauguración de la Oficina de
Representación de Brasilia
Junto a estas líneas, 
de izquierda a derecha, 
el director de la oficina 
de Brasilia, Agustín Espinosa, 
la Secretaria Adjunta de la SEGIB, 
María Elisa Brenguer, 
Alice Pessoa 
y el Secretario General 
Iberoamericano.
Bajo estas líneas, 
vista parcial 
de la 
capital brasileña 
desde las ventanas 
de la oficina.
E
15
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
Actualidad SEGIBOFICINAS DE REPRESENTACIÓN DE LA SEGIB
a Oficina, en la persona de
su Director, representó al
Secretario General en los actos
conmemorativos del Bicentenario
de la Indepen-dencia llevados a
cabo en la ciudad de La Paz.
Asimismo, el Director representa-
rá a la SEGIB como Observador
Internacio-nal en las elecciones
nacionales que se llevaran a cabo
en ese Estado Miembro el 6 de
diciembre de 2009.
a Oficina de Representa-
ción efectuó gestiones ante
la Casa Civil y Cámara de
Diputados y Senado del Congreso
Brasileño, que permitieron que, a
menos de cuatro meses, el
Acuerdo de Sede firmado en
marzo de 2009 por el Secretario
General Iberoamericano y el
Ministro de Relaciones Exteriores
del Brasil, haya tenido media san-
ción en el Congreso y pueda estar
posiblemente aprobado por el
Senado antes de fin de año para su
posterior promulgación por el
poder ejecutivo.
urante este cuarto trimestre
de 2009, la Oficina de
Representación de la SEGIB en
Brasilia fue invitada a participar
especialmente en varios eventos de
importancia, tales como el semina-
rio organizado por la OEI, sobre
"EL FUTURO DE LA EDUCA-
CION EN IBEROAMERICA"
que contó con la presencia y parti-
cipacion de la Secretaria Adjunta
de la SEGIB, Maria Elisa
Berenguer; la toma de posesión del
Director de Instituto Brasileño de
Museos, que contó con la presen-
cia del Presidente de la República;
los actos conmemorativos de los
45 años del IPEA, también con la
presencia del Presidente de la
República; la asistencia a la confe-
rencia pronunciada en la sede del
Ministerio de Relaciones
Exteriores por la Vicepresidenta
primera del Gobierno Español,
María Teresa Fernández de la
Vega; la participación en el
Seminario Internacional de Datos
Desagregados por Raza y Etnia de
la Población de las Américas,
etc.
Bicentenario de la 
independencia de Bolivia
e promovió, en el pasado mes de agosto,
con la presencia del Secretario General
Iberoamericano, un encuentro con el
Gobernador del Distrito Federal, a los efectos
de ofrecer un homenaje de la SEGIB a la ciu-
dad, con motivo de festejarse, en abril de 2010,
los 50 años de la fundación de la capital,
Brasilia. Este homenaje consistirá en un espec-
táculo musical de alcance popular, en cuya pre-
paración se está trabajando.
L
D
S
L
Aprobación del Acuerdo 
de Sede Brasil-SEGIB
La oficina de Brasilia,
invitada especial
Homenaje de la SEGIB a la 50 años 
de la fundacion de Brasilia
a oficina concentró su labor en la
representación institucional de
la SEGIB, las relaciones con
los organismos subregionales, las
autoridades nacionales y locales, los
contactos con el sector privado y la
sociedad civil y las políticas de comu-
nicación. En lo que respecta a la pre-
sentación institucional y las relaciones
con los organismos internacionales,
las autoridades nacionales y locales y
la sociedad civil, cabe destacar las reu-
niones de trabajo en las visitas de los
países de influencia Cuba y Republica
Dominicana.
A la fecha, la Oficina se encuentra en
plena ejecución del plan de trabajo, a
partir de cuatro ejes:
La realización de actividades de infor-
mación y divulgación sobre la comu-
nidad, su Secretaria General y los pro-
gramas y proyectos de cooperación
emanados de las Cumbres de los Jefes
de Estado y de Gobierno.
El cumplimiento de tareas de repre-
sentación institucional ante los órga-
nos de los estados de México,
República Dominicana y Cuba. 
Brindar apoyo a la organización de las
actividades de la SEGIB en estos tres
países.El poyo técnico y logístico para
proyectos iberoamericanos.
En lo que respecta a las actividades de
información y divulgación, se ha con-
feccionado una base de datos de los
principales comunicadores y medios
de comunicación de México,
República Dominicana y Cuba y se
remite regularmente a dichos contac-
tos, la información sobre las activida-
des de la SEGIB.
Iniciativas de la Oficina
La Oficina ha llegado a unacuerdo
con el diario Reforma para la organi-
zación de una serie de Conversatorios
Iberoamericanos, que llevarán como
subtítulo Al pie de la letra. El primero
de ellos, realizado el 21 de septiembre,
fue un homenaje al poeta uruguayo
Mario Benedetti. Participaron su bió-
grafa, Hortensia Campanella; su edito-
ra en México Marisol Szhulz, directo-
ra de la Editorial Alfaguara; Manuel
Guedán, director de la Oficina, y
Homero Fernández, director del área
de cultura de Reforma.
El Secretario de Estado de
Economía dominicano, Temístocles
Montás ha sido invitado por la
Oficina para visitar México y pro-
nunciar conferencias en el Club de
Industriales del DF y en el Instituto
Tecnológico de Monterrey, en el
marco del Conversatorio
Iberoamericano. Se reunirá también
con autoridades y empresarios
mexicanos. La visita cuenta con el
apoyo de CEMEX.
Conjuntamente con la Comisión
Nacional de Derechos Humanos y
con las Comisiones Estatales de
Derechos Humanos de Sinaloa y
Guerrero, la Oficina organizó, el
pasado mes de julio, unos coloquios
sobre la vigencia de los Derechos
Humanos en Iberoamérica.
Con la asistencia del Secretario
General de la SEGIB, del Secretario
de Estado de la República Domini-
cana, del Coordinador Nacional de
México y del Embajador de Cuba, se
inauguraron oficialmente, el día 30 de
octubre, los nuevos locales de la
Oficina.
L
Primeras actividades de la Oficina de la SEGIB en México
México DF
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre 2009
16
OFICINAS DE REPRESENTACIÓN DE LA SEGIB
a Oficina de Representación
Regional de Montevideo de la
Secretaría General Iberoamericana
organizó el 3 de septiembre el
"Coloquio sobre el Adulto Mayor: La
Experiencia Española".
El objetivo fue promover un espacio
para el intercambio de experiencias
en el tratamiento del adulto mayor
entre expertos españoles y autorida-
des, especialistas y representantes de
la sociedad civil de Uruguay, así
como exponentes de organismos
internacionales, para identificar áreas
y acciones efectivas de cooperación
en el tema.
El evento se realizó en el Radisson
Victoria Plaza Hotel de
Montevideo y contó con la partici-
pación del Secretario General
Iberoamericano, Enrique V.
Iglesias, quien condujo el debate; el
Secretario General de la Organi-
zación Iberoamericana de Seguri-
dad Social, Adolfo Jiménez; el
Director General Adjunto del
Instituto de Mayores y Servicios
Sociales de España, Julio Murcia-
no, y el Director de la Oficina de
Representación Regional de la
SEGIB, Norberto Iannelli.
Por parte uruguaya participaron el
Presidente del Congreso Nacional de
Intendentes, Omar Lafluf; el Director
del Banco de Previsión Social, Geza
Stari; autoridades del Ministerio de
Desarrollo Social, y de la Intendencia
Municipal de Montevideo.
Del mismo modo, participaron
representantes de varias entidades
de la sociedad civil y de la acade-
mia, como la Universidad de la
Tercera Edad, la Asociación
Nacional de Organizaciones No
Gubernamentales, la Comisión
Nacional de Hogares de
Ancianos, la Organización Nacio-
nal de Jubilados y Pensionistas, la
Universidad de la República, la
Universidad ORT, la Universidad
Católica y el Centro Latinoame-
ricano de Economía Humana.
Tras las palabras de apertura por parte
del Secretario General Iberoameri-
cano y del Secretario General de la
OISS, hubo una presentación de la
experiencia española realizada por el
Director General Adjunto del
IMSERSO, Julio Murciano.
Posteriormente se abrió un espacio
para que los participantes se refirie-
ran a las respectivas experiencias
prácticas en las áreas de atención al
adulto mayor, generándose un
intercambio y análisis sobre áreas y
acciones de cooperación que per-
mitan aprovechar las prácticas más
exitosas.
En el cierre, el Secretario General
Iberoamericano hizo una reseña de
los debates y las conclusiones del
encuentro, calificadas como muy
valiosas y efectivas. 
L
El adulto mayor: la experiencia española
Tres ángulos 
distintos de 
la reunión 
celebrada en
Montevideo
presidida por el
Secretario General
Iberoamericano,
Enrique V. Iglesias.
Montevideo
xpertos y autoridades en
temas afines a la gestión del
riesgo de desastres de más de 20
países de Mesoamérica y El
Caribe, así como representantes
de organismos internacionales y
regionales se reunieron en
Panamá. 
El encuentro se llevó a cabo con
el fin de discutir una propuesta
presentada por México para inte-
grar la estrategia iberoamericana
en el manejo de emergencias y
desastres naturales.
Este fue el tercer seminario que le
da continuidad al mandato de los
jefes de Estado y Gobierno expre-
sados en las dos últimas Cumbres
Iberoamericanas realizadas en
Chile y El Salvador, respectiva-
mente. El primero tuvo lugar en
México en septiembre de 2008 y
el segundo en septiembre de este
año en Caracas, Venezuela.
La reunión se realizó en la capital
panameña en la Ciudad del Saber,
los días 15 y 16 de octubre bajo el
lema. "Seminario sobre dispositi-
vos de Atención ante Desastres:
Experiencias de México, Centro-
américa y El Caribe".
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
17
OFICINAS DE REPRESENTACIÓN DE LA SEGIB
Panamá
E
Con las iniciativas de coope-
ración para el convenio de
seguridad social que se exten-
derá por tres ó cuatro años, se benefi-
cian 5 millones de familias de
Iberoamérica”. “Estamos ayudando a
los países a entender las ventajas de
este convenio”, dijo Miguel Hakím,
secretario para la Cooperación
Iberoamericana de la SEGIB.
Las palabras de Hakím fueron pro-
nunciadas durante la inauguración de
la “Jornada sobre la Cooperación en
Guatemala”, realizada el 28 de julio
en ese país y organizada por la
Secretaría de Cooperación de la
SEGIB, la Secretaría de Planificación
y Programación de la Presidencia de
Guatemala (SEGEPLAN), y el apoyo
de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID). Una Jornada
similar se realizó en El Salvador
durante el mes de octubre, arrojando
el nivel de éxito esperado.
La participación de expositores y
expertos nacionales e internacionales,
permitió a la audiencia obtener mayor
información sobre los diversos pro-
gramas que realiza la SEGIB, en los
22 países que conforman la
Conferencia Iberoamericana. 
Hakím explicó que Guatemala partici-
pa activamente en muchos de los 28
programas que maneja la SEGIB, los
cuales cuentan con el respaldo de la
Cumbre Iberoamericana de Jefes de
Estado y de Gobierno. Agregó que
uno de los propósitos de la jornada fue
motivar al país a formar parte, a través
de las instituciones del Estado y
miembros de la sociedad civil, en
muchos de los otros programas de los
cuales Guatemala no está participan-
do. 
Karen Slowing Umaña, Secretaria de
Planificación y Programación de
Guatemala, reconoció que la coopera-
ción es una oportunidad para el inter-
cambio y la solidaridad entre los paí-
ses. Añadió que su país, además de ser
un receptor de apoyo, también quiere
contribuir como un dador, compar-
tiendo su talento humano y experien-
cia en temas difíciles para la gestión
del desarrollo. 
Para Delfina Mux, subsecretaria de
Cooperación Internacional de
Guatemala, la presencia de represen-
tantes de la sociedad civil en esa jor-
nada demuestra el proceso de interre-
lación que se está llevando a cabo en
su país con ese importante sector. 
El director de la Oficina de
Representación de la SEGIB para
Centroamérica, Luis Guillermo Solís,
sostuvo que Iberoamérica progresa
cuando trabaja unida. Acotó que aun-
que los países han aprendido de la
cooperación todavía queda mucho
por aprender y que además de
Iberoamérica, Centroamérica también
ofrece integración. 
En este encuentro se ofrecieron deta-
lles de programas como: La Red
Iberoamericana de Bancos de Leche
Humana, reconocido por la
Organización Mundial de la Salud
(OMS) y distinguido con el premio
Sasakawa de Salud 2001, como el
mejor proyecto de salud pública;
Recursos Hídricos, Movilidad
Académica Pablo Neruda,
Alfabetización, Televisión Educativa
y Cultural, Programa Iberoamericano
de Cooperación Interinstitucional
parael Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Empresa, Integración,
Modernización y Desarrollo de los
museos Iberoamericanos, y muchos
otros.
“
Exitosa jornada sobre 
cooperación Iberoamericana en Guatemala
Expertos de Centroamérica, México y el Caribe 
discuten acciones para afrontar desastres
Ángeles Yañez-Barnuevo, durante su intervención
l pasado 3 de octubre concluyó
en el CESC SP Vila Mariana
de Sao Paulo, Brasil, el II Congreso
Iberoamericano de Cultura, "Cultura y
Trasformación Social" el cual contó
con la participación de más de 700
profesionales de la Cultura de los 22
países de la región, quedando de mani-
fiesto el alto nivel de las ponencias
expuestas por los especialistas. 
En el marco de este encuentro la
SEGIB presentó la Campaña Ibero-
americana contra la Violencia de
Género Maltrato Zero. 
El Secretario General Iberoamericano,
Enrique V. Iglesias en su intervención
en el acto inaugural destacó la perti-
nencia de celebrar anualmente estos
encuentros y recordó que Medellín,
Colombia será sede del tercero con el
tema de la Música Iberoamericana.
Se refirió a que “En un momento de
profundos cambios en los órdenes
económico, político y social, resulta de
especial importancia que el II
Congreso haya seleccionado el tema
de la Cultura y Trasformación Social
con el objeto de establecer un diálogo
horizontal y una reflexión conjunta”.
También hizo énfasis en que la Carta
Cultural Iberoamericana y su plan de
acción dan sustento a este II Congreso,
reconoció el programa Puntos de
Cultura y resaltó el proyecto Vale-
Cultura impulsado por el Presidente
Lula da Silva y el ministro de Cultura
de Brasil Juca Ferreira, el cual está
concebido como una forma imaginati-
va de política cultural, ya que en tiem-
pos de crisis económica fomenta el
consumo cultural y promueve la
mayor circulación de los valores y
bienes culturales.
En su oportunidad, el Ministro de
Cultura de Brasil, Juca Ferreira resal-
tó los esfuerzos que todos los países
iberoamericanos están llevando a
cabo para lograr la verdadera trasfor-
mación social desde lo cultural; así
mismo resaltó la presencia de estados
miembros de la CPLP, ya que desde
su amplia visión desea “una
Iberoamérica amplia y generosa,
abierta a la riqueza cultural de nues-
tros vecinos caribeños, africanos y
timorenenses”. 
Otra de las actividades relevantes del
III Congreso se llevó a cabo en el
Museo Afro de Brasil donde tuvo
lugar el Encuentro de Ministros de
Cultura de Iberoamérica el cual ade-
más contó con la participación de dele-
gaciones de Haití, Jamaica, Guinea
Bissau y Angola.
La Secretaría General Iberoamericana,
con el apoyo del Ministerio de Cultura
de España y de la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el
Desarrollo, presentó en la Sala
Interactiva diseñada para la ocasión
los diversos Programas de Coopera-
ción Cultural emanados de las
Cumbres de Jefes de Estado y de
Gobierno.
También se llevó a cabo por parte de la
Ministra de Cultura de Colombia,
Paula Moreno Zapata, la presentación
de lo que será el III Congreso de este
tipo en Medellín el próximo junio de
2010, el cual será dedicado a la
Música en Iberoamérica.
IBEROAMERICA En Marcha 4º Trimestre 2009
18
Cultura
E
II Congreso Iberoamericano “Cultura y transformación social”
Dos momentos 
del acto inaugural 
del congreso. 
Junto a estas líneas, 
el instante de la intervención 
del ministro de Cultura de Brasil,
Juca Ferreira.
osotros, escritores iberoameri-
canos reunidos en el convento
de San Benito de Alcántara con oca-
sión del encuentro "Samarianos de
Santa María, Medio Siglo de un Siglo
de Onetti" que conmemora el centena-
rio del genial escritor uruguayo:
1.- Agradecemos a la Secretaría
General Iberoamericana, la Casa de
América y la Fundación San Benito de
Alcántara por la iniciativa de este
encuentro y por la espléndida acogida,
así como a la embajada de Uruguay y
a la Consejería de Cultura de la Junta
de Extremadura por su apoyo.
2.- Nos comprometemos con la crea-
ción de un texto denominado Onetti
en el convento, en los términos acor-
dados en el desarrollo de nuestras con-
versaciones. 
3.- Proponemos que la fundación San
Benito de Alcántara, la Secretaría
General Iberoamericana, otras entida-
des locales o nacionales estudien la
posibilidad de establecer un programa
de becas de creación para que los
escritores puedan pasar tempo-
radas de trabajo y producción
en el Convento de San Benito
de Alcántara. 
4.- Apoyamos la creación de
la Orden de Clavero con
que este convento distin-
guirá a sus huéspedes cre-
adores destacados. 
5.- Finalmente, agrade-
cemos a la Televisión Educativa
y Cultural Iberoamericana TEIB y a
sus funcionarios la cobertura televisiva
y a todo el personal del convento por
s u
esmerado trato
durante nuestra estancia.
Firmado en Alcántara, Extremadura, a
los 11 días del mes de septiembre de
2009.
ajo el título “Políticas
Gestión y diplomacia
Cultural”, se celebró en la sede
de la SEGIB, en Madrid, un
Seminario Iberoaméricano
durante los días 28, 29 y 30 de
octubre.
Al seminario convocaban la pro-
pia SEGIB y la Organización de
Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura
(OEI).
El seminario pretende dar visibili-
dad a los nexos que exiten entre
política, gestión y diplomacia cul-
tural -tal como reza el título del
seminario- a partir de una selec-
ción de experiencias que propor-
cionan aportes singulares en cada
uno de esos campos y en sus posi-
bles conexiones.
La necesidad de encuentros de
esta índole se debe a que la apa-
rición de políticas emergentes y
la recreación de las ya consoli-
dadas han transformado el esce-
nario social y otorgan especial
protagonismo a la cultura en la
vida social y en la gestión públi-
ca. 
Entre estas políticas aparece un
marco de conexiones que las vin-
culan con las nuevas tecnologías,
la evolución de los consumos cul-
turales y su articulación con edu-
cación, el medio ambiente o la
gobernabilidad democrática. 
En este seminario se pretende,
justamente, generar pensamientos
y debates sobre estas relaciones y
diseñar un proceso que integre
estas relaciones en Iberoamérica.
En cuanto a políticas culturales, el
seminario trató temas como su
estado actual y sus tendencias; su
aparición desde las instituciones
culturales; las políticas culturales
exitosas o las generadas desde la
ciudad, la nación o los conjuntos
sociales diseminados en las diás-
poras. 
En cuanto a gestión cultural, el
seminario se centró en los
Centros Culturales, las ciudades y
su gestión cultural y las políticas
exitosas en este campo.
Finalmente, en el apartado de
Diplomacia Cultural se analiza-
ron cuestiones como sus perspec-
tivas futuras y las experiencias
detectadas a través de las respec-
tivas embajadas. 
Fruto de estas jornadas de refle-
xión, está prevista la edición de
una publicación que recopile los
conceptos y las experiencias
esenciales vertidos en el encuen-
tro. Se pretende con esta expe-
riencia que estos contenidos y las
ideas que de ellos se desprenden,
contribuyan a formar una red de
trabajo en la materia.
1917
IBEROAMERICA En Marcha4º Trimestre 2009
19
Cultura
B
N
Manifiesto de San Benito, en el homenaje a Onetti
En la foto, Juan Gabriel Vasquez, 
escritor colombiano; 
Rafael Couroisie, Uruguayo; 
Carlos Franz chileno; Juan Cruz Español 
y al alcalde de Alcántara, Luis Mario Muñoz. 
A la izquierda, las firmas del manifiesto. 
Seminario Iberoamericano 
de Políticas, gestión 
y diplomacia cultural
IBEROAMÉRICA En Marcha
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a Secretario General Iberoamericano: Enrique V. Iglesias Director: Fernando Pajares Redactora-Jefe:
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