Estudio Sector Papa

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UNIDAD DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
SEPTIEMBRE 2020
SERIE DE ESTUDIOS 
SECTORIALES
PAPA
CONTENIDO
Generalidades
01 02 03
Descripción 
de la oferta
04 05 06
Descripción 
de la 
demanda
Mercado 
internacional
Comportamiento 
del precio
Bibliografía
GENERALIDADES
01
3
La papa, también conocida como
“patata”, es un tubérculo comestible de
origen andino (en el sur del actual
Perú) la cual fue llevada a Europa por
los colonizadores como una curiosidad
botánica. Sin embargo y con el pasar de
los años, la papa se ha convertido en
uno de los principales alimentos para el
ser humano. Actualmente, se llegan a
encontrar más de 5.000 variedades,
tipos y clases de papa en el mundo, que
a su vez, se pueden diferenciar por su
color, tamaño y sabor. Destacan la papa
blanca, criolla, negra, amarilla, tarmeña,
entre otras.
En el segundo trimestre del 2020, el PIB
de “Procesamiento y conservación de
frutas, legumbres, hortalizas y
tubérculos; elaboración de otros
productos alimenticios (platos
preparados y conservados mediante
enlatado o congelado, elaboración de
sopas y caldos en estado sólidos, polvo
o instantáneas entre otros)” se
incrementó en 2,4% en términos reales
comparado con el mismo trimestre del
año anterior y alcanzó una
participación de 0,3% en el PIB
nacional. (DANE, 2020)
Según cifras de empleo, el número de
ocupados por el sector agropecuario
para el trimestre de mayo a julio fue de
2.957.000, representando el 17% del
total de ocupados a nivel nacional.
Adicionalmente, se estima que el sector
del cultivo de papa genera
aproximadamente 75 mil empleos
directos y 189 mil empleos indirectos
(FEDEPAPA).
4
La cadena productiva de la papa consta de cinco pasos: el primero se basa en la
clasificación y separación de semillas con imperfecciones y defectos de las
semillas sanas. El segundo, consiste en el establecimiento del cultivo donde se
cortan los abonos para sembrar de manera óptima; el tercero, consiste en el
desarrollo del cultivo donde se evidencia la emergencia, crecimiento vegetativo,
reproductivo y madurez de la planta hasta el punto de evidenciar los frutos y
flores; en este paso se determina la práctica eficiente para el manejo del cultivo
como, por ejemplo: la deshierba y los requerimientos de nutrientes y agua.
El cuarto paso es la sanidad de cultivo que consiste en el manejo completo de
plagas y enfermedades y, por último, se encuentra la cosecha y poscosecha que
está relacionado con la extracción y maniobra del producto partiendo de la
recolección, clasificación, elección, empaque, pesada y transporte, incluyendo el
acopio, proceso y consumo de este (Boyacá Extra, 2016).
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Boyacá Extra, 2016)
Ilustración 1. Proceso productivo de la papa. 
5
Elección y 
clasificación de la 
semilla. 
Establecimiento 
del cultivo
Desarrollo 
cultivo.
Sanidad del 
cultivo
Cosecha y 
poscosecha
Descripción de 
la oferta
02
La papa es uno de los principales
tubérculos que se extiende por el
mundo, llegándose a cultivar en más
de 100 países. Este cultivo es
predominante en zonas templadas,
pero se puede cultivar en zonas
tropicales. La temperatura para un
cultivo sano debe oscilar entre 10°C y
20°C; sin embargo, se recomienda
cultivarla entre 17°C y 23°C para una
mejor producción. (INTAGRI, 2017).
El área sembrada de papa en
Colombia ha oscilado en los últimos
10 años, entre 120 mil y 140 mil
hectáreas por año, es decir, no ha
presentado un crecimiento continuo.
Según su comportamiento más
reciente, el área sembrada de papa ha
presentado una disminución durante
los últimos 4 años incluyendo el año
en curso, año en el que se proyecta
que el área sembrada alcance las 125
mil hectáreas.
El rendimiento de las hectáreas ha
presentado un comportamiento
cíclico en los últimos años por lo cual
se ha mantenido en el rango de 20 y
23 toneladas por hectárea, sin
embargo, desde el año 2016 ha
aumentado progresivamente,
llegando eventualmente a 22.2
toneladas por hectárea en 2020, cifra
proyectada por la Federación
Colombiana de productores de Papá
– FEDEPAPA.
Ilustración 2. Área sembrada y rendimiento de cultivos de papa en Colombia.
(Hectáreas – Ton/Ha)
Los principales departamentos
donde se siembra este producto son:
Cundinamarca, Boyacá, Nariño y
Antioquia. Entre estos cuatro
departamentos se acumula el 90%
del área sembrada del país lo que
evidencia una concentración del
área sembrada bastante significativa.
Fuente: Elaboración propia, datos tomados de (FEDEPAPA, 2020) *Proyecciones
7
122.300 125.600 126.100 132.161 130.176 128.622 125.000
20,4
21,5
19,2
20,8
21,4 21,5
22,2
17,5
18
18,5
19
19,5
20
20,5
21
21,5
22
22,5
116.000
118.000
120.000
122.000
124.000
126.000
128.000
130.000
132.000
134.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
Area sembrada Rendimiento (eje derecho)
Ilustración 3. Localización geográfica de área sembrada de papa en Colombia. 
(Hectáreas)
La producción de papa en
Colombia ha oscilado entre 2,4 y
2,8 millones de toneladas
anuales. Según proyecciones de
Fedepapa, la producción de
papa para el 2020 será de 2,78
millones de toneladas, la mayor
producción de los últimos 7
años.
Fuente: Elaboración propia, datos tomados de (FEDEPAPA, 2020) 
*2020 Proyecciones)
8
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
C/MARCA BOYACÁ NARIÑO ANTIOQUIA OTROS
Ilustración 4. Producción nacional de papa. 
(Miles de toneladas).
Ilustración 5. Localización geográfica de producción de papa en Colombia. 
(Miles de toneladas)
Como se pudo evidenciar en el área sembrada, la producción de papa
también se concentra en cuatro departamentos los cuales representan el
90% de la producción de papa del país. Es Importante mencionar que el
departamento de Cundinamarca produce el 38% de la papa en Colombia,
cifra que refleja una gran dependencia de la producción nacional sobre este
departamento.
9
Fuente: Elaboración propia, datos tomados de (FEDEPAPA, 2020) *
2020 proyecciones
2.200
2.300
2.400
2.500
2.600
2.700
2.800
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
2.491
2.697
2.424
2.752 2.783 2.765 2.780
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
C/MARCA BOYACÁ NARIÑO ANTIOQUIA OTROS
Fuente: Elaboración propia, datos tomados de (FEDEPAPA, 2020) *2020 proyecciones
Tabla1. Principales productores de Cultivo de hortalizas, raíces y tubérculos.
(Miles COP)
Teniendo en cuenta las actividades de “Procesamiento y conservación de
frutas, legumbres, hortalizas y tubérculos” y “Cultivo de hortalizas, raíces y
tubérculos”, los siguientes son los principales productores para el año 2018.
Fuente: Elaboración propia, datos tomados de (Portal de Información Empresarial, 2019)
10
Empresa Ingresos por ventas Ganancia neta
FALCON FARMS DE 
COLOMBIA S.A.
98,718,718 -6,330,695 
SETAS COLOMBIANAS S. A. 
"SETAS S. A."
71,060,006 6,745,265 
SAN RAMON M&G S.A.S. 26,126,274 29,175 
PROMOTORA AGROPECUARIA 
RESTREPO LOPEZ Y CIA S.C.A.
18,560,270 2,086,753 
NIETO Y MILEVCIC LTDA. 11,365,649 116,181 
Tabla 2. Procesamiento y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y tubérculos.
(Miles COP)
Empresa Ingresos por ventas Ganancia neta
NUTRIUM S.A.S. 185,164,484 10,852,290 
COMPAÑÍA ENVASADORA DEL 
ATLÁNTICO S.A.S.
126,058,757 9,893,853 
CONGELADOS AGRÍCOLAS S.A. 
CONGELAGRO S.A.
96,861,889 8,937,508 
PANAMERICANA DE 
ALIMENTOS S.A.S.
77,503,961 -764,827 
COMPAÑÍA INTERNACIONAL 
AGROFRUT S.A.
74,900,486 5,364,827 
Fuente: Elaboración propia, datos tomados de (Portal de Información Empresarial, 2019)
El 2020 ha tenido una serie de problemáticas asociadas a las
importaciones. Por cada kilo de papa importado se dejan de consumir 2.5
kilos de papa colombiana (Contexto ganadero, 2020). De acuerdo con el
gremio de productores de papa, las importaciones provenientes de Bélgica
han afectado el mercado nacional tanto por su precio como por su calidad
por lo cual, las medidas antidumping ejecutadas de una manera adecuadanormalizarían el desempeño del mercado.
En cuanto al comercio internacional de papa, se toman los datos
correspondientes a las subpartidas arancelarias: 07.01, 07.10.10, 20.04.10, y
20.05.20. Teniendo en cuenta lo anterior se observa un crecimiento en las
importaciones durante los últimos tres años. En 2019 se alcanzó una cifra de
55,336 toneladas y US$ 52 millones importados en papa. En lo corrido de 2020
se importaron 15,278 toneladas y US$ 13,4 millones con corte a marzo.
Ilustración 6. Importaciones de papa. 
(Toneladas- Millones USD)
Tabla 3. Países origen de importaciones de papa.
(2020*)
11
35.417 39.728 38.114 46.514 51.979 13.411
38.884 
43.328 
39.715 
51.642 
55.336 
15.278 
 -
 10.000
 20.000
 30.000
 40.000
 50.000
 60.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Valor $ Cantidad
Fuente: Elaboración propia, datos tomados de (UN Comtrade Database, 2020)
2020* Datos a marzo
El principal país origen de las importaciones colombianas de papa y sus
subproductos es Bélgica, país que tiene en lo corrido del 2020 una
participación del 62% del total de toneladas importadas.
País Toneladas importadas
Bélgica 9,432
Países Bajos 3,595
USA 1397 
Argentina 522 
Francia 197 
Alemania 115 
Por otro lado, un análisis financiero del sector refleja un panorama de la
condición actual de las empresas que lo conforman. Para este informe se
tienen en cuenta las empresas que se encuentran enmarcadas en la
actividad de “Cultivo de hortalizas, raíces y tubérculos” del código CIIU A0113 y
en la actividad de “Procesamiento y conservación de frutas, legumbres,
hortalizas y tubérculos” del código CIIU C1020.
Fuente: Elaboración propia, datos tomados de (UN Comtrade Database, 2020)
2020* Datos a marzo
Los ingresos y utilidad
operacional dan cuenta del
estado y comportamiento de las
empresas que conforman estas
actividades. Los dos grupos de
empresas incrementaron
significativamente sus ingresos
del 2015 al 2016 en 93% para
empresas de cultivo y 146% para
las de procesamiento y
conservación hortalizas y
tubérculos, sin embargo, las
empresas relacionadas con el
cultivo tuvieron un decrecimiento
de mayor nivel para los siguientes
años ubicándose en el año 2018
en $741,000 millones en ingresos
por actividades de operación.
Ilustración 7. Ingresos de empresas de Cultivo, procesamiento y conservación hortalizas, 
raíces, legumbres, tubérculos. 
(Millones COP)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Portal de Información Empresarial, 2019)
La utilidad operacional fue
positiva en los años analizados
para el grupo de empresas
relacionadas con el
procesamiento y conservación de
tubérculos. En el caso de las
empresas dedicadas al cultivo de
hortalizas, raíces y tubérculos, la
utilidad fue negativa para el año
2015, sin embargo, ha presentado
una notable mejoría llegando a
una utilidad de $10,396 millones
para el año 2018.
12
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2015 2016 2017 2018
197.321
381.344
157.984 153.725
291.974
717.020 716.419 741.004
 Cultivo de Hortalizas, raices y tuberculos.
Procesamiento y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y tubérculos
Ilustración 8. Utilidad operacional de empresas de Cultivo, procesamiento y 
conservación hortalizas, raíces, legumbres, tubérculos.
(Millones COP)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Portal de Información Empresarial, 2019)
Los indicadores financieros nos
muestran el comportamiento y
calidad financiera del sector. En el
caso del cultivo de hortalizas, raíces
y tubérculos, a pesar de
incrementarse en el 2016, este
presentó una reducción continua
hasta 2018 alcanzando un valor de
0,54 en el primer grupo, lo cual
evidencia problemas de liquidez en
las empresas que les ocasionan
vencimiento de deudas. En el caso
del sector de procesamiento y
conservación frutas, legumbres,
hortalizas y tubérculos, el indicador
decrece para todos los años del
periodo analizado, ubicándose en
0,85 para el año 2018.
El sector de procesamiento y
conservación frutas, legumbres,
hortalizas y tubérculos, en el año
2015 y 2016 contó con lo suficiente
para cubrir sus pasivos corrientes;
sin embargo, en los años siguientes
presentó dificultades para cubrir los
mismos.
En el caso del sector de cultivo de
hortalizas, raíces y tubérculos, a
pesar de presentar un crecimiento
entre 2015 y 2016, en todo el periodo
de análisis no conto con lo suficiente
para cubrir sus pasivos, es decir,
contó en promedio con 62 centavos
para pagar cada peso de pasivos
corrientes.
El retorno del patrimonio tiene un
comportamiento similar al retorno
de los activos, generando
rentabilidad para los accionistas en
todos los años para los dos grupos
de empresas.
13
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2015 2016 2017 2018
-16.701
4.350 3.987
10.396
41.594
61.606
53.218
67.557
 Cultivo de Hortalizas, raices y tuberculos.
Procesamiento y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y tubérculos
El indicador de endeudamiento total refleja en términos
porcentuales la proporción del activo que les pertenece a los
acreedores. Este indicador presenta un decrecimiento en
empresas del sector de cultivo de hortalizas, raíces y tubérculos
entre 2015 y 2017; sin embargo, tuvo un crecimiento en 2018
ubicándose así en un nivel de 62%. Para el sector de procesamiento
y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y tubérculos, el
indicador ha presentado niveles similares que oscilan entre 39% y
41%. Entre mayor sea el endeudamiento, más dinero se debe
destinar a cubrir los pasivos.
Ilustración 10. Endeudamiento de empresas de Cultivo, procesamiento y 
conservación hortalizas, raíces, legumbres, tubérculos. 
Ilustración 9. Prueba ácida de empresas de Cultivo, procesamiento y conservación 
hortalizas, raíces, legumbres, tubérculos.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Portal de Información Empresarial, 2019))
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Portal de Información Empresarial, 2019))
14
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
2015 2016 2017 2018
0,58
0,78
0,60 0,54
1,14
1,01 0,98
0,85
 Cultivo de Hortalizas, raices y tuberculos.
Procesamiento y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y tubérculos
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
2015 2016 2017 2018
85%
70%
59% 62%
40% 41% 41% 39%
 Cultivo de Hortalizas, raices y tuberculos.
Procesamiento y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y
tubérculos
Ilustración 11. ROA de empresas de Cultivo, procesamiento y conservación hortalizas, 
raíces, legumbres, tubérculos. 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Portal de Información Empresarial, 2019)
El retorno del patrimonio tiene un comportamiento similar al retorno de los
activos para ambos sectores donde se evidencia un retorno negativo en los
dos primeros periodos en el caso del sector de cultivo de hortalizas, raíces y
tubérculos y para el caso de procesamiento y conservación de hortalizas,
legumbres y tubérculos, presentó una estabilidad oscilando entre 8% y 11%
generando rentabilidad para los accionistas.
El comportamiento del retorno de los activos para los dos sectores es
diferente: mientras que para el sector de cultivo de hortalizas, raíces y
tubérculos aumenta entre 2015 y 2018, en las empresas de procesamiento y
conservación de frutas, legumbres, hortalizas y tubérculos no se evidencian
cambios importantes ya que oscila entre 5% y 7% en el periodo de estudio. No
se observan valores negativos para el sector de procesamiento y
conservación indicando rentabilidad de los activos de las empresas.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Portal de Información Empresarial, 2019)
15
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
2015 2016 2017 2018
-4%
-0,4%
0,3%
3%
6% 6%
5%
7%
 Cultivo de Hortalizas, raices y tuberculos.
Procesamiento y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y
tubérculos
Para tener una idea del
comportamiento del vencimientode
la cartera del sector, se analiza las
calificaciones CDE y DE, que reflejan
el promedio de la proporción de la
cartera con más de tres meses de
vencimiento y con más de seis
meses de vencimiento,
respectivamente. Entre mayores
niveles alcancen estos porcentajes,
más inconvenientes en flujo de caja
presentan esas empresas.
El sector de Procesamiento y
conservación de frutas, legumbres,
hortalizas y tubérculos, entre el
segundo trimestre del 2018 y el
segundo trimestre del 2020,
presenta un máximo de 5,8% en la
participación de la cartera con
vencimiento de más de tres meses
(CDE) y para cartera de más de seis
meses de mora (DE) presentó
comportamiento no mayor a 0,2% lo
que refleja un flujo de caja saludable
de las empresas.
Ilustración 12. ROE de empresas de Cultivo, procesamiento y conservación de hortalizas, raíces, legumbres.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Portal de Información Empresarial, 2019))
16
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
2015 2016 2017 2018
-28%
-1%
1%
8%10%
11%
8%
11%
 Cultivo de Hortalizas, raices y tuberculos.
Procesamiento y conservación de frutas, legumbres, hortalizas y
tubérculos
Ilustración 13. CDE y DE empresas de procesamiento y conservación de hortalizas, 
raíces, legumbres, tubérculos. 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Superintendencia Financiera, 2020)
El sector de cultivo de hortalizas, raíces y tubérculos no tiene cartera
acumulada en CDE ni en DE, ya que toda se encuentra con vencimientos al
día o menor a 30 días mostrando un muy buen flujo de caja.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Portal de Información Empresarial, 2019)
17
1,6%
0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,1%
5,8%
5,0% 4,9%
0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1%
-02%
-01%
00%
01%
02%
03%
04%
05%
06%
07%
CDE DE
Descripción de 
la demanda
03
Ilustración 14. Consumo aparente de papa.
(Miles de toneladas)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (FEDEPAPA, 2020) y (UN Comtrade Database, 2020)
El consumo per cápita ha
presentado el mismo
comportamiento que el consumo
aparente donde se evidenció una
disminución en el año 2016
continuando con una leve
recuperación en 2017 para continuar
con un comportamiento estable en
2018 y posteriormente una caída
ubicándose en 57 Kilogramos de
papa consumida por habitante. Los
cambios no han sido significativos
ya que entre 2015 y 2019 la variación
fue de -3%.
La producción nacional de papa ha
sido significativa para cubrir la
demanda nacional, sin embargo, las
importaciones han presentado un
crecimiento importante en los
últimos años. El consumo aparente
de Colombia ha sido atendido en un
98% por la producción nacional
donde se evidencia que está ha
tenido la versatilidad para cubrir la
demanda local en su gran mayoría,
sin embargo, las importaciones
siguen tomando fuerza llegando a
presentar un consumo aparente de
2.74 millones de toneladas. Es
importante mencionar que los
niveles de exportaciones han sido
muy bajos en comparación con las
importaciones llegando a un nivel
de 1,217 toneladas exportadas para
el año 2019.
19
2.736 
2.468 
2.793 2.835 2.822 
 (500)
 -
 500
 1.000
 1.500
 2.000
 2.500
 3.000
2015 2016 2017 2018 2019
Producción Importaciones
Exportaciones Consumo Aparente
20
Ilustración 15. Consumo per cápita de papa en Colombia.
(Kg/Hab)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (FEDEPAPA, 2020) y (BanRep, 2019 )
Las exportaciones de papa de acuerdo con las subpartidas
arancelarias: 07.01, 07.10.10, 20.04.10, y 20.05.20 presentan un
comportamiento variable evidenciando disminuciones seguidas de
crecimientos llegando a 286 toneladas exportadas en el primer
trimestre del año en curso. Es importante mencionar que, en
comparación con los niveles de importación de papa, las
exportaciones siguen presentando niveles bajos.
 49
 50
 51
 52
 53
 54
 55
 56
 57
 58
 59
2015 2016 2017 2018 2019
59 
53 
59 59 
57 
Ilustración 16. Exportaciones Colombianas de papa. 
(Miles USD – Toneladas)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (UN Comtrade Database, 2020) 
2020* Datos a marzo
2.461 2.420 3.371 3.016 3.746 808
943 876 
1.760 
334 
1.217 
286 
 -
 200
 400
 600
 800
 1.000
 1.200
 1.400
 1.600
 1.800
 2.000
 -
 500
 1.000
 1.500
 2.000
 2.500
 3.000
 3.500
 4.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Valor Cantidad (eje derecho)
Tabla 4. Principales destinos de exportación de papa. 
(2020)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (UN contrade database, 2020 
)2020* Datos a marzo
De igual manera, el principal destino de las exportaciones colombianas de
papa es Estados Unidos con 61% de participación en 2020 (1 trimestre) lo que
refleja una concentración significativa de las importaciones.
21
País Toneladas exportadas
Estados Unidos 176
España 29
Japón 22
Panamá 20
Aruba 14
Chile 8 
Mercado 
internacional 04
La superficie mundial que se destina para el cultivo de papa ha
presentado un decrecimiento continuo entre 2012 y 2016 lo que
representó una caída de -5.8%. Para el año siguiente, se presentó
un crecimiento de 0.6% y posteriormente para el año 2018, se
presentó una caída leve de 0.4% llegando a 22,39 millones de
hectáreas de papa cosechada.
Ilustración 17. Área sembrada de papa a nivel mundial. 
(Miles de hectáreas)
Los países con mayor superficie de área sembrada para el año 2018
fueron China, India y Ucrania con 4.8, 2.1 y 1.3 millones de hectáreas
cultivadas respectivamente.
Ilustración 18. Países con mayor área sembrada - 2018. (Hectáreas)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (FAO, 2020)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (FAO, 2020)
23
 21.500
 22.000
 22.500
 23.000
 23.500
 24.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
23.722 
23.526 
22.942 
22.787 
22.357 
22.486 22.392 
Otros
35%
Polonia
2%
Perú
2%
Nigeria
2%
USA
2%
Bangladesh
3%
Rusia
7%
Ucrania
8%
India
12%
China
27%
Según datos de la FAO, La producción de papa a nivel mundial ha
presentado un comportamiento cíclico llegando a niveles máximos en el
2017 cuando alcanzó los 374 millones de toneladas. Para el año siguiente se
presentó una disminución de -0.8% ubicándose así en 368 millones de
toneladas, cifra que está por encima del promedio del periodo de estudio el
cual fue de 366 millones de toneladas.
Ilustración 16. Producción mundial de papa.
(Millones de toneladas)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (FAO, 2020)
24
Para el caso de la producción, los principales productores de papa en el 2018
a nivel mundial fueron: China, India y Ucrania con 90.3, 48.5 y 22.5 millones
de toneladas producidas. Cabe destacar que estos también fueron los
principales países con área sembrada en el mundo.
 345
 350
 355
 360
 365
 370
 375
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
361 
365 
370 
366 
357 
374 
368 
Ilustración 17. Principales productores de papa en el mundo - 2018.
(Millones de toneladas)
Otros
35%
Polonia
2%
Francia
2%
Alemania
2%Bangladesh
3%
USA
6%
Rusia
6%
Ucrania
6%
India
13%
China
25%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (FAO, 2020)
De acuerdo con cifras de comercio
internacional, las exportaciones
mundiales de las subpartidas 07.01,
07.10.10, 20.04.10, y 20.05.20, reflejan
por el lado del valor de las
exportaciones, un crecimiento
continuo entre 2015 y 2019 llegando a
14,990 millones de dólares; para el
caso de las exportaciones por
cantidad, estas presentan un
comportamiento cíclico
evidenciando un crecimiento en
2016, posteriormente una leve caída
en dos periodos consecutivos y
finalizando con un crecimiento en
2019 ubicándose en 21,973 mil
toneladas. Para el año 2020 a corte
de junio, las exportaciones tanto por
valor como por volumen no alcanzan
a llegar a la mitad de las
exportaciones del año anterior por lo
que se deduce una caída de las
exportaciones a final del año.
Ilustración 18. Exportaciones mundiales de papa.
(Millones USD-Miles de toneladas)
25
Fuente: Elaboración propiaa partir de datos de (UN contrade database, 2020)
*2020* datos a junio
 -
 5.000
 10.000
 15.000
 20.000
 25.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
11.423 
12.833 13.869 
14.203 14.990 
5.530 
15.964 
21.023 21.019 21.016 21.973 
6.512 
Valor $ Cantidad
Teniendo en cuenta las cifras de exportaciones reportadas, Bélgica, Países Bajos y
Estados Unidos son los principales exportadores de papa a nivel mundial con 14%,
11% y 8% de participación total respectivamente si se trata del valor exportado. Es
importante mencionar que el 72% de las exportaciones a nivel mundial se
concentra en 9 países.
Al igual que las exportaciones a nivel global, las importaciones presentaron el
mismo comportamiento si se refiere al volumen importado; estas presentaron
un comportamiento cíclico donde el registro más bajo se presentó en el año
2017 con 19,673 miles de toneladas importadas. Para el caso de las importaciones
por valor, presentaron un crecimiento continuo entre 2015 y 2019 sin embargo,
para el año en curso las importaciones tanto por valor como por cantidad no
alcanzan la mitad de las importaciones del año anterior por lo cual se deduce (de
igual manera como con las exportaciones) que estas presentarán una caída a
final del año.
Ilustración 19. Principales exportadores mundiales de papa 2020.
(Millones USD)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (UN Comtrade Database, 2020)
2020* Datos a junio
26
 - 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600
Otros países
Pakistan
Reino Unido
Polonia
Egipto
Alemania
Canadá
USA
Países Bajos
Belgica
1.552 
57 
115 
129 
209 
378 
618 
654 
798 
1.020 
Ilustración 20. Importaciones mundiales de papa.
(Millones USD-Miles de toneladas)
 -
 5.000
 10.000
 15.000
 20.000
 25.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
11.694 12.686 
13.613 14.081 13.955 
4.668 
18.460 
19.901 19.673 
22.109 
19.983 
6.959 
Valor $ Cantidad Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (UN Comtrade Database, 2020)
2020* Datos a junio
Ilustración 21. Principales importadores mundiales de papa 2020.
(Millones USD)
27
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (UN contrade database, 2020)
*2020* datos a junio
Teniendo en cuenta las cifras de importaciones reportadas, los principales
importadores de papa son Estados Unidos, Reino Unido y Alemania. Cabe resaltar
que el 61% de las importaciones mundiales se concentra en los 9 países
mencionados a continuación:
 - 500 1.000 1.500 2.000
Otros países
Canadá
España
Países Bajos
Italia
Japón
Bélgica
Alemania
Reino Unido
USA
1.836 
110 
125 
190 
220 
314 
384 
385 
430 
673 
Comportamiento 
del precio
05
A nivel nacional, se presentan
diferentes tipos de papa como lo
son: Betina, Criolla, Capiro, ICA, ICA
nevada, Tuquerreña, Parda pastusa,
Pastusa suprema y superior. A su
vez, algunos de los tipos de papa
mencionados anteriormente se
comercializan “limpias”, por lo cual
su precio puede variar. Es
importante mencionar que hay tipos
de papas que solo presentan precio
para una región en específico como
lo es la Capira limpia, ICA nevada
Limpia y ICA Puracé Limpia que solo
presentan precios para el
departamento de Antioquía e ICA
nevada que presenta precios solo
para el departamento de Valle del
Cauca.
Los precios nacionales de las papas
limpias en los últimos 2 años han
oscilado entre $300 y $2,600 pesos
Kg, cabe destacar que la papa criolla
limpia presentó tanto el precio más
bajo como el más alto por lo que se
deduce una volatilidad mayor frente
a las otras papas limpias.
Ilustración 22. Precio nacional de papa limpia promedio mensual
(COP/Kg)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (FEDEPAPA, 2020)
29
 -
 500
 1.000
 1.500
 2.000
 2.500
 3.000
e
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Criolla Limpia Capiro Limpia ICA-Nevada Limpia ICA-Puracé Limpia
Para los otros tipos de papas, los precios oscilan entre un rango mayor ($300 y
$3,500 pesos); para el promedio de los últimos 12 meses, el mayor precio lo
presento la papa ICA nevada con $1,972 pesos Kg mientras que el menor
precio lo presentó la papa Betina con 521 pesos Kg.
Tabla 4. Precio nacional de otras papas promedio mensual 
(COP/Kg)
A su vez, la Bolsa Mercantil de Colombia, cuenta con precios de periodicidad
semanal de cinco tipos de papas, estos precios son obtenidos a través del
registro de facturas del sector agropecuario donde podemos evidenciar el
comportamiento de este en diferentes zonas del país. Es importante resaltar
que, dentro de los precios registrados en la Bolsa Mercantil, la papa criolla refleja
visualmente la volatilidad mayor en comparación con las otras papas.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (FEDEPAPA, 2020)
30
Betina
Criolla 
Sucia
Diacol Capiro ICA-Nevada Tuquerreña
Parda 
Pastusa
Pastusa 
Suprema
Superior
ICA-
Única
jul-19 674 1,080 874 2,106 1,227 921 848 870 783 
ago-19 594 1,156 831 2,773 1,151 861 764 766 689 
sep-19 589 1,727 784 3,342 1,074 770 710 688 644 
oct-19 590 1,824 872 2,320 1,098 842 754 753 663 
nov-19 507 1,499 883 2,465 1,093 814 762 672 645 
dic-19 364 628 729 1,173 839 626 560 512 462 
ene-20 330 522 691 1,234 792 574 506 498 427 
feb-20 344 547 619 1,335 762 532 477 483 417 
mar-20 527 722 678 1,435 971 717 640 676 591 
abr-20 556 1,142 656 1,861 1,112 767 607 659 550 
may-20 615 1,259 709 2,119 1,250 843 689 793 600 
jun-20 589 782 821 2,117 2,087 929 822 968 699 
jul-20 494 615 798 1,357 2,118 829 715 771 600 
Prom. 12 
meses
521 1,039 765 1,972 1,198 771 681 701 598 
Ilustración 24. Índice de precios al productor y consumidor de papa. 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (DANE, 2020)
31
El índice de precios al consumidor (IPC) presenta la evolución de los precios de
una canasta con los bienes y servicios más representativos en el consumo de
los hogares, mientras que el índice de precios al productor (IPP) tiene la
misma definición con la diferencia que mide el cambio en los precios
registrados en las transacciones entre productores y comercializadores
(consumo intermedio). Durante el 2019 y lo corrido del 2020, el IPP de papa ha
tenido un comportamiento más volátil oscilando en un rango de 81.01 y 141.73
mientras que el IPC ha oscilado entre 92.33 y 127.25 respectivamente.
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
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IPC IPP
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2.200
2.400
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1
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0
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0
-3
3
2
0
2
0
-3
5
Papa sabanera Papa pastusa Papa capira Papa criolla Papa r-12
Ilustración 23. Precios semanales de papa BMC 
(COP/Kg)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (Sistemas de información – BMC)
Ilustración 25. Variación mensual de IPC y IPP de papa 
(Mensual %) 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (DANE, 2020)
32
Elmargen de comercialización se define como el cociente entre el IPC
y el IPP, dando cuenta de si la comercialización del producto
distribuido refleja un margen frente a su precio minorista. Valores
inferiores al 100% evidencian un crecimiento más acelerado en los
precios al productor que en los precios al consumidor, por lo que el
comercializador minorista estaría obteniendo un margen negativo. Por
el contrario, valores superiores al 100% evidencian un margen positivo
para el comercializador del producto.
De acuerdo con lo anterior, podemos evidenciar valores superiores al
100% en los últimos tres meses (junio 2020 – agosto 2020), lo que refleja
una aceleración mayor en el crecimiento de los precios al consumidor y
por ende, un margen positivo para los comercializadores del producto.
-30%
-20%
-10%
00%
10%
20%
30%
40%
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-2
0
∆ IPC ∆ IPP
En el caso de la variación mensual, presentan una correlación visual
significativa evidenciando una disminución en todo el 2019 para ambos
índices; también, se puede observar como las variaciones mensuales
de ambos índices alcanzan un pico en el mes de marzo de 2020.
Ilustración 26. Margen de comercialización de papa.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de (DANE, 2020)
33
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
 -
 20
 40
 60
 80
 100
 120
 140
 160
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-2
0
IPC IPP Margen de comercialización (Eje Derecho)
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06
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Informe realizado por la Vicepresidencia de Desarrollo de 
Nuevos Negocios y Estudios Económicos
Vicepresidente
Juan Esteban Estrada
juan.estrada@bolsamercantil.com.co
Director de Estudios Económicos y Sistemas 
de Información
Nelson Fabián Villarreal
nelson.villarreal@bolsamercantil.com.co
Estudios Económicos
Ana María Gámez Téllez
ana.gamez@bolsamercantil.com.co
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