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Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
TEORÍA CLÁSICATEORÍA CLÁSICA
DE LADE LA
ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
INTRODUCCIÓN A LAS ORGANIZACIONES - 2009
HENRI FAYOLHENRI FAYOL
1841 - 19251841 - 1925
 Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
1841 (CONST1841 (CONSTANTINOPLA) – 1925 (PARIS)ANTINOPLA) – 1925 (PARIS)
VIVIO CONSECUENCIAS DE REVOLUCION VIVIO CONSECUENCIAS DE REVOLUCION 
 INDUSTRIAL Y 1ra. GUERRA MUNDIALINDUSTRIAL Y 1ra. GUERRA MUNDIAL
19 AÑOS - GRADUADO EN INGENIERIA19 AÑOS - GRADUADO EN INGENIERIA
 - INGRESA A EMPRESA METALURGICA - INGRESA A EMPRESA METALURGICA 
 
 Y CARBONIFERAY CARBONIFERA
25 AÑOS - GERENTE25 AÑOS - GERENTE
47 AÑOS - GERENTE GENERAL47 AÑOS - GERENTE GENERAL
76 AÑOS - ENTREGA 76 AÑOS - ENTREGA EL CARGO EL CARGO A SU SUCESORA SU SUCESOR
1916 “ADMINISTRATION INDUSTRIELLE ET 1916 “ADMINISTRATION INDUSTRIELLE ET 
GENERALE” PUBLICADO EN GENERALE” PUBLICADO EN 
PARISPARIS
HENRI FAYOLHENRI FAYOL
 Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
APORTES DE HENRI FAYOLAPORTES DE HENRI FAYOL
Utiliza el método cartesiano (observar, Utiliza el método cartesiano (observar, 
clasificar e interpretar, realizar experimentos clasificar e interpretar, realizar experimentos 
y extraer reglas)y extraer reglas)
Aplica sus conclusiones a su propio trabajo: Aplica sus conclusiones a su propio trabajo: 
logra transformar una empresa en crisis en logra transformar una empresa en crisis en 
otra en plena prosperidad.otra en plena prosperidad.
Promueve la Ciencia de la Administración Promueve la Ciencia de la Administración 
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA – Capacidad CAPACIDAD ADMINISTRATIVA – Capacidad 
principal para su actividad gerencial (no técnica)principal para su actividad gerencial (no técnica)
ADMNISTRACION = CIENCIAADMNISTRACION = CIENCIA
 
Enfoque ANATOMICO ( Estructura )Enfoque ANATOMICO ( Estructura )
 FISIOLOGICO (Funcionamiento)FISIOLOGICO (Funcionamiento)
Su Objetivo EFICIENCIA de la organizaciónSu Objetivo EFICIENCIA de la organización
ENSEÑANZA ADMINISTRATIVA – Gerentes hacenENSEÑANZA ADMINISTRATIVA – Gerentes hacen 
conocer sus investigaciones y conclusionesconocer sus investigaciones y conclusiones 
generando una doctrina que sea enseñada.generando una doctrina que sea enseñada.
POSTULADOS B ASICOSPOSTULADOS B ASICOS DE FAYOLDE FAYOL
 Introducción a las Organizaciones - 20
Proporc ionalidad de las 
func iones administ ra t ivas
 CAPACIDAD
 ADMINISTRATIVA
 
 CAPACIDAD
 TECNICA
JEFES
GERENCIA
MEDIA
DIRECCION
BASE OPERATIVA
 Introducción a las Organizaciones - 20
 Funciones Funciones 
de lade la
em presaem presa
TECNICA
Producción
 de bienes
 y servicios
COMERCIAL
Compra,
 Venta o 
 Intercambio 
FINANCIERA
Obtención y 
aplicación
De capitales
DE 
SEGURIDAD
Protección y 
preservación 
de Bienes y
 Personas
CONTABLE
Inventarios,
Registros, 
Bces., costos
y Estadísticas
DEDE
 ADMINIS-ADMINIS-
TRACIONTRACION
 Introducción a las Organizaciones - 20
 
FUNCIÓNFUNCIÓN
DEDE
ADMINIS-ADMINIS-
TRACIÓNTRACIÓN
PP
LL
AA
NN
II
FF
II
CC
AA
RR
OO
RR
GG
AA
NN
II
ZZ
AA
RR
CC
OO
OO
RR
DD
II
NN
AA
RR
DD
II
RR
II
GG
II
RR
CC
OO
NN
TT
RR
OO
LL
AA
RR
 Introducción a las Organizaciones - 20
PLANIFICACION
ORGANIZACIONDIRECCION
CONTROLCOORDINACION
EL PROCESO ADMINISTRATIVO
 Introducción a las Organizaciones - 20
ConceptoConcepto de de 
AdministraciónAdministración
 PLANEAR: V isualizar e l futuro y t razar e l programa 
 de acc ión.
 ORGANIZAR: Construir las est ructuras materia l es y 
 soc ia les de la Organizac ión. 
 DIRIGIR: Guiar y orientar a l personal.
 COORDINAR: Enlazar, unir y armonizar actos y 
 esfuerzos colect ivos.
 CONTROLAR: Verificar que todo suceda de acuerd o 
 a lo establec ido y a las órdenes dadas.
 Introducción a las Organizaciones - 20
Proporc ionalidad de las 
func iones administ ra t ivas
 CAPACIDAD
 ADMINISTRATIVA
 
 CAPACIDAD
 TECNICA
JEFES
GERENCIA
MEDIA
DIRECCION
BASE OPERATIVA
40% - Administrativa
15% - Técnica
15% - Comercial
10% - Financiera, Seguridad
 y Contabilidad
5% - Administrativa
Organización industrial de tamaño importante
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION
NO LEYES - REGLAS PRINCIPIOSNO LEYES - REGLAS PRINCIPIOS
Bases de la cienciaBases de la ciencia
Tomados de otros autoresTomados de otros autores
Condiciones o reglas para asegurar el Condiciones o reglas para asegurar el 
funcionamiento del cuerpo socialfuncionamiento del cuerpo social
Deberían ser adaptables a cualquier Deberían ser adaptables a cualquier 
circunstancia, tiempo o lugarcircunstancia, tiempo o lugar
En administración, todo es cuestión de En administración, todo es cuestión de 
medida, ponderación y sentido comúnmedida, ponderación y sentido común
CONTINUA
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION
DIVISION DEL TRAB AJODIVISION DEL TRAB AJO
Repetición genera habilidad, seguridad y Repetición genera habilidad, seguridad y 
precisiónprecisión
Especialización de tareas y personas Especialización de tareas y personas para para 
aumentar aumentar eficiencia.eficiencia.
AU TORIDAD – RESPONSABILIDADAU TORIDAD – RESPONSABILIDAD
Autoridad – derecho a dar órdenes y esperar Autoridad – derecho a dar órdenes y esperar 
 obediencia obediencia
Responsabilidad – deber de rendir cuentasResponsabilidad – deber de rendir cuentas
Deben estar equilibradas entre si.Deben estar equilibradas entre si.
CONTINUA
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION
DISCIPLIN ADISCIPLIN A
Jefes Jefes – energía y justicia en órdenes y – energía y justicia en órdenes y 
 sanciones sanciones
 – – normas claras y justas.normas claras y justas.
Subordinados – obedienci a y respeto por normas.Subordinados – obedienci a y respeto por normas.
Sanciones : amonestación, suspensión, Sanciones : amonestación, suspensión, cesantía y cesantía y 
descenso de categoríadescenso de categoría
UNIDAD DE MANDOUNIDAD DE MANDO
Cada empleado debe recibir órdenes de unCada empleado debe recibir órdenes de un
solo jefe.solo jefe.
Recibir ordenes cont radictorias es muy Recibir ordenes cont radictorias es muy 
inconveniente para la organización.inconveniente para la organización.
CONTINUA
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION
UNIDAD DE DIRECCIONUNIDAD DE DIRECCION
 Debe haber un jefe y un plan para cada grupo Debe haber un jefe y un plan para cada grupo 
 de actividades que tengan el mismo objetivo. de actividades que tengan el mismo objetivo. 
 Un jefe de proyecto estará a cargo de Un jefe de proyecto estará a cargo de 
 actividades de varios servicios. actividades de varios servicios. 
SUBORDIN ACION DE LOSSUBORDIN ACION DE LOS
INTERESES INDIVIDUALES A L OS INTERESES INDIVIDUALES A L OS 
GENERALESGENERALES
Egoísmoy ambición generan problemas. Se Egoísmo y ambición generan problemas. Se 
soluciona con firmeza y ejemplo de jefes, soluciona con firmeza y ejemplo de jefes, 
justicia y control.justicia y control.
CONTINUA
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION
REMUNERACION DEL PERSON ALREMUNERACION DEL PERSON AL
Debe haber una satisfacción justa y Debe haber una satisfacción justa y 
garantizada para los empleados y para la garantizada para los empleados y para la 
organización.organización.
Pagos : por tiempo, por tarea, por pieza. Pagos : por tiempo, por tarea, por pieza. 
Complementado por premios. Complementado por premios. 
CENTRALI ZACIONCENTRALI ZACION
 Concentración de la autoridad en la cúpula de Concentración de la autoridad en la cúpula de 
 la organización. Cuanto mas grande la la organización. Cuanto mas grande la 
 empresa, más dificultosa es mantenerla empresa, más dificultosa es mantenerla 
 
CONTINUA
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION
JERAR QUIA O CADEN A ESCALARJERAR QUIA O CADEN A ESCALAR
Línea de autoridad que va del escalón más Línea de autoridad que va del escalón más 
alto al más bajo. Puede saltearse si hay alto al más bajo. Puede saltearse si hay 
autorización, hay comunicación y el jefe está autorización, hay comunicación y el jefe está 
de acuerdo. de acuerdo. 
Debe ser en beneficio de la organización.Debe ser en beneficio de la organización.
ORDENORDEN
 Debe haber un lugar para cada cosa y cada Debe haber un lugar para cada cosa y cada 
 cosa debe estar en su lugar. Orden material y cosa debe estar en su lugar. Orden material y 
 humano. humano.
 
CONTINUA
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION
EQUIDADEQUIDAD
 Mezcla de lealtad, justicia y benevolencia. El Mezcla de lealtad, justicia y benevolencia. El 
jefe debe llenar vacíos de normas, con buen jefe debe llenar vacíos de normas, con buen 
sentido y experienciasentido y experiencia
 
ESTABILID AD DEL PERSON ALESTABILID AD DEL PERSON AL
 Debe haber una razonable permanencia de Debe haber una razonable permanencia de 
 una persona en su cargo. La inestabilidad es una persona en su cargo. La inestabilidad es 
 consecuencia de problemas. La gerencia consecuencia de problemas. La gerencia 
 debe lograr la estabilidad. debe lograr la estabilidad.
CONTINUA
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIONPRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION
INICIATIVAINICIATIVA
 Capacidad de visualizar un plan y asegurar Capacidad de visualizar un plan y asegurar 
 su éxito. Puede ser opuesta a la disciplina y a su éxito. Puede ser opuesta a la disciplina y a 
 la centralización. Requiere tacto del jefe. la centralización. Requiere tacto del jefe.
 
ESPIRITU DE EQUIPOESPIRITU DE EQUIPO
 La armonía y la unión del personal es vital La armonía y la unión del personal es vital 
 para la organización. Es favorecido por para la organización. Es favorecido por 
 adecuada comunicación. adecuada comunicación.
CONTINUA
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
POSTULADOS POSTULADOS DE LA TEORIA CLASICADE LA TEORIA CLASICA
ENFOQUE NORMATIVO Y PRESCRIPTIVOENFOQUE NORMATIVO Y PRESCRIPTIVO
Determinar las funciones del administrador y cuales Determinar las funciones del administrador y cuales 
principios generales debe seguir.principios generales debe seguir.
LA ADMINISTRACION COMO CIENCIALA ADMINISTRACION COMO CIENCIA
Enseñanza organizada y metódica para mejorar las Enseñanza organizada y metódica para mejorar las 
cualidades y aptitudes de los administradores.cualidades y aptitudes de los administradores.
LA ORGANIZACION ES VISTA COMO UNA LA ORGANIZACION ES VISTA COMO UNA 
ESTRUCTURAESTRUCTURA
Concepto tradicional, rígido (militar).Forma y Concepto tradicional, rígido (militar).Forma y 
disposición de las partes y su interrelación. Aspectos disposición de las partes y su interrelación. Aspectos 
organizacionales se analizan desde la dirección a la organizacionales se analizan desde la dirección a la 
ejecución (contrario a Adm.Científica)ejecución (contrario a Adm.Científica)
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
POSTULADOS POSTULADOS DE LA TEORIA CLASICADE LA TEORIA CLASICA
3.3. DIVISION DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACIONDIVISION DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACION
División de los órganos de la organización :División de los órganos de la organización :
- Verticalmente en niveles de autoridadVerticalmente en niveles de autoridad
- Horizontalmente en la departamentalizaciónHorizontalmente en la departamentalización
(Adm. Científica – especialización de obreros)(Adm. Científica – especialización de obreros)
7.7. CONCEPTO DE LINEA Y STAFFCONCEPTO DE LINEA Y STAFF
Para que los órganos de línea puedan cumplir susPara que los órganos de línea puedan cumplir sus
actividades deben apoyarse en órganos de asesoría.actividades deben apoyarse en órganos de asesoría.
11.11. COORDINACIONCOORDINACION
Al ser mayor la organización y su división de tareas,Al ser mayor la organización y su división de tareas,
 para su eficiencia se requiere de más coordinaciónpara su eficiencia se requiere de más coordinación ..
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
EVALUACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICAEVALUACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA
3.3. ENFOQUE SIMPLIFICADO DE LA ENFOQUE SIMPLIFICADO DE LA 
ORGANIZACIÓN FORMALORGANIZACIÓN FORMAL
““ La simple aplicación de los principios, permite que La simple aplicación de los principios, permite que 
una organización alcance la eficiencia”. No tiene en una organización alcance la eficiencia”. No tiene en 
cuenta aspectos sicológicos y sociales.cuenta aspectos sicológicos y sociales.
AUSENCIA DE TRABAJOS EXPERIMIENTALESAUSENCIA DE TRABAJOS EXPERIMIENTALES
Fundamenta sus conceptos en la observación y el Fundamenta sus conceptos en la observación y el 
sentido común, pero falta comprobación científica a sentido común, pero falta comprobación científica a 
sus afirmaciones.sus afirmaciones.
9.9. ULTRARRACIONALISMO EN LA CONCEPCION ULTRARRACIONALISMO EN LA CONCEPCION 
DE LA ADMINISTRACIONDE LA ADMINISTRACION
Ve la eficiencia desde un punto de vista solo técnico y Ve la eficiencia desde un punto de vista solo técnico y 
económico, como el fin último de las organizaciones.económico, como el fin último de las organizaciones.
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roducción a las Organizaciones - 
EVALUACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICAEVALUACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA
3.3. ““ TEORIA DE LA MAQUINA”TEORIA DE LA MAQUINA”
Se visualiza a la organización con un comportamiento Se visualiza a la organización con un comportamiento 
mecánico (división mecanicista del trabajo) mecánico (división mecanicista del trabajo) 
(Taylor=Fayol).(Taylor=Fayol).
6.6. ENFOQUE INCOMPLETO DE LA ENFOQUE INCOMPLETO DE LA 
ORGANIZACIONORGANIZACION
Sólo se preocupó por la organización formal, Sólo se preocupó por la organización formal, 
descuidando la informal (Taylor=Fayol).descuidando la informal (Taylor=Fayol).
9.9. ENFOQUE DE SISTEMA CERRADOENFOQUE DE SISTEMA CERRADO
Estudia a la organización como un sistema compuesto Estudia a la organización como un sistema compuesto 
de pocas variables, perfectamente conocidas y de pocas variables, perfectamente conocidas y 
previsibles, manejado a través de principios generales.previsibles, manejado a través de principios generales.
 I nt roducción a las Organizaciones - I nt roduccióna las Organizaciones - 
 CONCLUSION FINALCONCLUSION FINAL
LA TEORIA CLASICA, FUNDADA POR LA TEORIA CLASICA, FUNDADA POR 
HENRI FAYOL, MAS ALLA DE LAS HENRI FAYOL, MAS ALLA DE LAS 
CRITICAS RECIBIDAS, DETERMINO LAS CRITICAS RECIBIDAS, DETERMINO LAS 
BASES DE LA TEORIA ADMINISTRATIVA BASES DE LA TEORIA ADMINISTRATIVA 
MODERNA, CONJUNTAMENTE CON LA MODERNA, CONJUNTAMENTE CON LA 
ADMINISTRACION CIENTIFICA DE ADMINISTRACION CIENTIFICA DE 
TAYLOR. TAYLOR. 
 Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
TAYLOR
1903
EEUU
ADMINISTRACION 
CIENTIFICA
 TEORIA CLASICA DE LA
 ADMINISTRACION
FAYOL
1916
FRANCIA
DIFERENCIASDIFERENCIAS
o DESDE LA DIRECCIÓNDESDE LA DIRECCIÓN o DESDE LA EJECUCIÓNDESDE LA EJECUCIÓN
o ESPECIALIZACIÓN ESPECIALIZACIÓN 
ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA
o ESPECIALIZACIÓN ESPECIALIZACIÓN 
DE OBREROSDE OBREROS
o CAPATACESCAPATACES
 FUNCIONALESFUNCIONALES
o UNIDAD DE MANDOUNIDAD DE MANDO
 Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
TAYLOR
1903
EEUU
ADMINISTRACION 
CIENTIFICA
 TEORIA CLASICA DE LA
 ADMINISTRACION
FAYOL
1916
FRANCIA
SIMILITUDESSIMILITUDES
o DIVISIÓN MECANICISTADIVISIÓN MECANICISTA
DEL TRABAJODEL TRABAJO
o SOLO CONSIDERA LASOLO CONSIDERA LA
 ORGANIZACIÓN FORMAL ORGANIZACIÓN FORMAL 
o ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
COMO CIENCIACOMO CIENCIA
 Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
TAYLOR
1903
EEUU
ADMINISTRACION 
CIENTIFICA
 TEORIA CLASICA DE LA
 ADMINISTRACION
ENFASIS EN LA 
RACIONALIZACION DEL 
TRABAJO DEL OBRERO
ENFASIS EN LA 
ESTRUCTURA DE LA 
ORGANIZACION
OBJETIVO
EFICIENCIA DE LAS 
ORGANIZACIONES
FAYOL
1916
FRANCIA
 Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
LYNDALL URWICKLYNDALL URWICK
INVESTIGACION, PREVISION, PLANEACION, ORGANIZACIÓN, INVESTIGACION, PREVISION, PLANEACION, ORGANIZACIÓN, 
COORDINACION, DIRECCION Y CONTROL.COORDINACION, DIRECCION Y CONTROL.
BASE DE LA ADMINISTRACION ES LA ORGANIZACION, NO LAS BASE DE LA ADMINISTRACION ES LA ORGANIZACION, NO LAS 
PERSONAS.PERSONAS.
IMPORTANCIA DEL LIDERAZGOIMPORTANCIA DEL LIDERAZGO
LUTHER GULICKLUTHER GULICK (P(POSDCORBOSDCORB))
INCORPORO LA ADMINISTRACION POR OBJETIVOSINCORPORO LA ADMINISTRACION POR OBJETIVOS
PLANEACION (planning)PLANEACION (planning)
ORGANIZACIÓN (organizing)ORGANIZACIÓN (organizing)
STAFFING ( Asesoría : reclutar , conservar y motivar al elemento STAFFING ( Asesoría : reclutar , conservar y motivar al elemento 
humano )humano )
DIRECCION (directing)DIRECCION (directing)
COORDINACION (coordinating)COORDINACION (coordinating)
REPORTING ( informes a la dirección )REPORTING ( informes a la dirección )
BUDGETING ( presupuesto, contabilidad y control )BUDGETING ( presupuesto, contabilidad y control )
APORTES POSTERIORES A FAYOL
 Introducción a las Organizaciones - 20
PRINCIPIOS
ADMINISTRACION
DIVISION
TRABAJO
ESPECIALIZACION
UNIDAD MANDO
AMPLITUD 
de
CONTROL
ESTRUCTURA
FORMAL
EFICIENCIA
 Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
TRABAJO – FAYOLTRABAJO – FAYOL
CLASIFICAR LOS PRINCIPIOS DE FAYOL CLASIFICAR LOS PRINCIPIOS DE FAYOL 
EN AQUELLOS QUE SE RELACIONAN CON EN AQUELLOS QUE SE RELACIONAN CON 
ORGANIZACIÓN ( estructura )Y CON ORGANIZACIÓN ( estructura )Y CON 
DIRECCION ( personal )DIRECCION ( personal )
 Introducción a las Organizaciones Introducción a las Organizaciones 
TRABAJO FAYOLTRABAJO FAYOL
ESTRUCTURAESTRUCTURA
• DIVISION DEL TRABAJODIVISION DEL TRABAJO
• AUTORIDAD-RESPONSAUTORIDAD-RESPONS ..
• UNIDAD DE MANDOUNIDAD DE MANDO
• UNIDAD DE DIRECCIONUNIDAD DE DIRECCION
• CENTRALIZACIONCENTRALIZACION
• JERARQUIAJERARQUIA
• ORDENORDEN
PERSONALPERSONAL
• DISCIPLINADISCIPLINA 
• SUBORDINACIONSUBORDINACION
• REMUNERACIONREMUNERACION
• EQUIDADEQUIDAD
• ESTABILIDAD DELESTABILIDAD DEL
 PEPERSONALRSONAL
• INICIATIVAINICIATIVA
• ESPIRITU DE EQUIPOESPIRITU DE EQUIPO