Logo Studenta

Politica Nacional Educacion Ambiental

¡Este material tiene más páginas!

Vista previa del material en texto

�
��������	
��
 ����
��	
����������	
� ���
�
����������	 ��	 
�	 ��
��
���

������ 
���
�� ���
�
��������	 ��	 ���������	 ��������	 �	 �������
�	 ����������
�
���������������
�
��������	 ��	 ���������	 �������

������������
�
���
��������	 ������
	 ��
���������	 �������
	 ��	 �
��������
�����
���
��� ��
���
��������	 ��	 ��
 ����	 ��������
	 ���
�����
���������������
!�"�	 #"�����	 ��	 ���������	 �	 �������
�����	 �����
�����������
$#�%�!#	 ��$&#��'	��(&����'	��'	%&���	 #)&$&��
�%�%#��	 ��	 ��*$�$&+�	 ��(&����'	 ��'	 ������
��#�����	��$&#��'	��	��*$�$&+�	��(&����'	��'
����	%&%����	��$&#��'	��	$&��$&�	,	��$�#'#�-�
.$#'$&��$&�%/	 �	 %&%����	 ��$&#��'	 ����	 '�
������$&+�	 ,	 ����$&+�	 ��	 ��%�%���%�	 )#��#
�*��&�'	����	'�	$#�%����$&+�	��	'�	���*��'�0�
11)�	$#��#��$&#��%	 �*�+�#��%	 ���&#��'�%2
$#������	$#����&#3*&��	$#��#(#,�$4�	$������
$#��#$�'��%�	 $#��#�#��	 $�3�	 $�$�
$#��#���&5#�	 $�%�	 $%(�	 $�$�	 $#��#���0#�-���
$#��#����	 $���&3*��	 $���	 %�$�����-�%	 ��
��*$�$&+��	 $#�&�6%	 �6$�&$#%	 &����&�%�&�*7
$&#��'�%	 ��	 ��*$�$&+�	 ��(&����'	 .$&���/�
�&���&0��#��%	 ,	 ��*$��#��%	 ��(&����'�%	 ,
��������%	��	'#%	�����������#%	��2	���&#3*&��
���0#��%�	 (#'-����	 (#,�$4�	 $�'��%�	 $�*$��
$+��#(��	�*��&����	�����'����	���&5#�	�#���
��	 %���������	 3*&��-#�	 �&%���'���	 ��''�	 ��'
$�*$��	���	$#'#�(&���	��	)#���$&+�	��(&����'�
$����#	��	 &���%�&��$&#��%	 ����	�'	��%���#''#
���&#��'	.$&���7*�&����%/�	*�&���%&���	�&%��&��'
8)���$&%$#	 !#%6	 ��	 $�'��%9�	 ��$&#��'	 ��
$#'#�(&�	.&���/�	,	�&���%�%	*�&���%&����%	����#
�:('&$�%	$#�#	��&����%�	,	#����&0�$&#��%	�#
�*(���������'�%	 .#��/	��	'#%	�����������#%
���&(�	���$&#���#%;
���������	 �	 $�����������	 ��������
�������� ����	
� �����
��
���<����	 ��	 ���������	 ��������
	 7	 ����������	 ��	 ���������	 �������
*����������	 ��������
	 7	 )���
���	 ��	 �����	 ��������	 �	 ��������	 ������
��
����=�	 �	 ������	 �
���������
��������� �������
&
���������
������������
� !�!"#$���%"�$&�'���'��
�
�&%��&(*$&+�	����*&���	��#>&(&��	%*	�����
��(��)���$���'��%"��(�����&�'"&����*�"!���&��+
���������	 ��	 ?@@A;	 (�<��B�	 �;$;�	 $�
�����
'�	 ��"��������	 ���������	 ��	 ����	 ���������	 ��	 ���
������
����	 ��
�����;	 �
�����	 ��	 
��	 ��C���	 ��	 
�����	 ��
�������	 �������	 
�	 "�����;	 %�
��
���������	 
�����
	 �	 ����
	 ����	 ���	 ������D���	 
��	 �������	 
��	 �
����������	 ��	 ���������	 ��������	 �	 �������
�	 ����������
	 �	 �
	 ����������	 ��
���������	 �������
;
&%(�2	EFG7EHAEA7@7I
����	 
��
�������	 ��	 ���
�D�	 ��	 �
	 �����	 ��
	 ��������2	 	 8&����
�������	 ��
�	 ���������	 ��������
	 ��	 
�	 ���������	 (B����	 �	 �����	 ��	 
��	 0����
����
��	 �	 *������	 ��
	 �� �;	 &&	 "���;	 	 )����������2	 )��7%&��;	 $��
�������
>�
������;	 $����	 ���	 �
	 �
���	 ��	 
�	 *����������	 ��������
	 8)��������	 !��J
��	 $�
���9	 �	 ��
	 )����	 ������
	 
���	 
�	 ������
�D�7	 11)
�
TTTTTabla de Contenidoabla de Contenidoabla de Contenidoabla de Contenidoabla de Contenido
 
 ��
 
 ������������ ������������������������������������������������������������������������������������
 
 ���
 
	�����������
�
 ��������	���� ��������������������������������������������������������
K;		�
	4�����	&�����������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; K@
?;		�
	4�����	�������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; K?
A;		�	������	��	���<������� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ?@
 
 ����
 
���������
��
�	
�������	
�	����	�
��
����	����
	
�����	� ������������������������������������������������������������������������������������� ��
 
 ���
 
 ����	
������
��������	���
 ������� ��������������������������������������� ��
������ �������������������������������������������������������������������������������������������������� ��
	�
	�������
�����	��� ����������������������������������������������������������������������������������� ��
K;		�
	�������� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; AK
?;		�
	�������	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; AA
A;		'�	���������	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; AA
L;		'�	�
��C�������	����J����	�	
��	��������	
���
�������	
���	
�
	���������	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; AL
F;		$��������	
���	
�	���������	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; AE
M;		*��	�����
����	��	���������
���� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; L@
H;		'�	���������	��������
	����	
��
�����	
���	
�	<������	�
	"��������	��	������	����������	�	���������� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; LK
G;		'�	���������	��������
	�	
�	�������<����� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; LA
Contenido
�
�
	�������
�	������	��� ���������������������������������������������������������������������������������� 
K;		'�	���������	��������
�	
�	�����
�	�	�
	������� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; LM
?;		'�	������������	
�	"��������	�	
�	���������	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; LG
A;		'�	���������	��������
	�	�
	%&�� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; F?
L;	'�	���������	��������
	�	�
	%������	�������
	
���	
�	����������
	�	��������	��	���������	.%����/ ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; MK
� ���
 
 ����������
!��
������	�
�	
����	����
	
�����	� ���������������� "
 
���
 
����	����	�
�
����� ��������������������������������������������������������������������� �
K;	 )����
���������	 ��	 
��	 �����J�	 �J������	 �����������������
��
��	���������	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; MH
?;	'�	���������	��������
	��	
�	���������	"����
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; MG
A;	'�	���������	��������
	��	
�	���������	��	"����
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ME
L;	)��������	��	����������		�	������D������	��������
�� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; H@
F;	����=��	��
�����������	�
���	�	
��������	��	
����	�	��������
��	 ������������	 �	 ����
<����� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; HK
M;	)����
���������	��
	%������	�������
	��������
	��	�������
��	���������	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; H?
H;	���������	��	
�	�������������	��	
�	���������	��������
	�
��
�
��	�	
��������	��������
��	���	
���
������	��	<J����
�	
������
�����	��������� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; HL
G;	���������	�	"����
���������	��
	��������	��
����	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; HM
E;	����
�=�������	�	
��	
�������	��	
�	���������	��������
�	
���
�	
���������	�	<������	��
	����<��	N��	
�������	�
	%���� ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; HH
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
�
 
����
 
 �������
��
���	���	���� ����������������������������������������������������������� ��
K;		)������	��	���<��	������������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; HE
?;		)������	��	���<��	�������
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; G@
A;		)������	��	���<��	��<����
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; GK
L;		)������	��	���<��	
���
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; GK
)������	��	"�����������	
���	�
	����	��	
���������	�	����<�����
��	����<��;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; GK
���������	��	�
���	�
	�������
�	��	
�	
�
 ����	�������
	��
���������	 ��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;G?
� ������
 ����
���	������ ����������������������������������������������������������������������� #"
	��$�� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� #�
���C�	K2	&�����������	&�
��������	
���	
�	�������	��	
�
	���������	��������
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; GH
���C�	?2	'�	���������	��������
	,	'�	���������	)����
 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; EF
���C�	A2	'��	���������	$���������	��	���������	��������
	.�������/;;;;;;;; K@K
���C�	L2	�	���
�����	��	'��	$����J�	�J������	 &����������������
�� ;;;;;;;;;; K@A
���C�	F2	�������	������	KHLA		.A	��	�<����	��	KEEL/ ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; K@H
���	�
 �������	�	� ������������������������������������������������������������������������� ��"
�
�
�
I. IntroducciónI. IntroducciónI. IntroducciónI. IntroducciónI. Introducción
���	��
 ����	��	�
	����
����	��
	��"���D�	���O����	��	
��	�����������	��	���������	��������	�	�������
�	����������
	�	��	���������	�������
�	��	�
	
������	��	������������	��	���	���
�����	�������
	��	���������	��������
�
��	��
�	
���	�
	 ������	 "����
	 	 ����	
���	�
	��	 "����
	�	 ��"����
�	��	�
	�����	��
"����
���������	��
	%������	�������
	��������
	P%&��;
�
	 ���������	 ����<�	 
��	 �������
��	 �����	 �����
���
���	 ������
�<����	 �	 ��

����������	��	
��	
�������	�������
����	��	�������	��	���������	��������
	��	�

� �	�	
����	��	����=�		������J<���	N��	������
����	�	
�	
���
��B����	
���
�	��<��7
��
	�	�������
	����������	�	����J�	��
	�������
�	��	��	
�������	�����	
��		
����	��
��	���	�����������	�			N��	�����	����	"���
����	
�	8&��
�����	��	
�	���������	��7
������
	 ��	 
�	 ���������	 �B����	 �	 �����	 ��
	 B���	 ����
	 �	 ������	 ��
	 
� �9	 .KEEM	 P
?@@A/
���	����	
�����	�����	��	������	
��	��"���D��	�	�C
���������	��	��"�������		��7
<�������	��	���B����	<�����������
	�	��	<�����������
�	N��	��	����
�	���B�
������	���
�D����	��������	����������	�	�������
�D��	
��	��
�������	��	
��	������7
����	�	��	
��	��
�������	Q������	���	�
	�����	������
;	&<��
�����	����	����
��"�������	 
��	
�
 �����	N��	��	����	�������	��	Q��	"����
����	 �����	�	����
	 ��7
����������
	����	�������
�	����	N��	
�	
���
��B����	��������
	������	
��	"���7
�����	 
���
��	 �	 �������
��	 �	 ��	 ��������	 ��	 ���	 �����
����	 ��
	 �����	 ����
<
���
����;
'�	 ��
 ����	 �������
	 ��	 ���������	 ��������
�	 ���������	 �����	 ���������	 �����7
���	���	�����	
��	���������	��������	B������	�	����������	��	
��	���
��	��	�����	
�
���B�����	�	�����	
�	����������
����	��	�����������	 
�	��
����	�	��������
�	Q����	���
J����	��������
�	��	�
	�����	��
	�������
�	��������
�	��	�
	���
	�����	��
�=���	�

� �;	��	�����	Q���<����D��	�
	�����O�	��	
��	��������	��������	�	��������	����	�����7
����	���	����	��	
�	�������������	
��	��������	��	����	���
�	
���	
�������	�
	��
��7
��	�����
	N��	��N�����	���	��
����	��	���	�����<�����	���	<�����	����	
�	�����7
����7��������
;
�
��	��	����	�����C��	N��	�
	$����O�	�������
	��������
�	�������	�
	KM	��	!�
��	��
?@@?�	
��������	
��	�
	��������	��
	�����	��������	�	���	
�	
������
�����	��	��"�7
������	����������	�������������	�	��
�����������	��	��<�������	<�����������
��	�
��	<�����������
���	N��	�����������	�
	%������	�������
	��������
	.%&��/�	�
��7
��	
��	��������	����	��
 ����	�������
	��	���������	��������
�	����		���������7
��	������	��	
��	���������	
��<������	
�����	
��������	�	�������<����		N��	��	����7
���	��	���������	��������
	��	���
�����	��	�
	
� �;	����	��
 ����	��	����������	�� �
��	 �
	 Q���D����	 
���	 
��	 �����"����������	 "���������
��	 N��	 
��	 ��������������
�����
��	��
	
� �	�C�<���	
���	
�	������������	��	���	��������	�B�	�N��������	�	O��7
��	 N��	 Q�<�	 ��������
�	 ��	 ��
�	 ��������	 ��������	 ������
���	 ����	 ���	 ���B����
�������
����
	���
������	��
	����	��	
�	����������	�	������������	��	��	
�
�
	�����7
"�������	��	�
	�����	��	 
�	<
���
�����	�����	��	��������	��	��
�����	�	 ����
��
���������;
��	��
�������	�<�������	�N��	�	
��	
��"������
��2	!���	�����
	���DB
�D	.$&���7
*�&����%/	!����Q	�������	$B�����	.���/�	����B�	(�
��B�	.�����/�	R
���	%�QS�D��
������	$�������	.���/	�	�	�����	�N��
��	
��"������
��	N��	�����	
��	�������	��
���<����	 ��	 ���������	 ��������
�	 ����������	 �����
����	 �
	 �������
�	 ��	 
��
�����������	N��	������	
�<��	�	
�	"����
�����	��	����	
�
 ����T	�
	�<��
	N��	�	'����
��<��	 �����������	 ��	 ��������	 ��������
��	 ��	 
�	 ���������	 ��	 ��
 ����	 ��������
7
����	�	!Q��	�
�C�����	(�O������	������	��	
�	���������	��	��
�����	��������
7	���	�
!���	$���
�	���������	
��"������
	��	
�	���������	��	��
 ����	��������
7	����	
��
��	�
���	�	
��	�O�����	"���
��	��
	
�������	���������;	)���
�����	��	
�������	��
��������������	�
	 "����	������
	
���	 
�	������
�D�	 7	11)�	
��	��	������������	�
�
�����	�	
�	
���������	��	
�	
�������	
�
 ����;
	
�
II. Antecedentes y JustificaciónII. Antecedentes y JustificaciónII. Antecedentes y JustificaciónII. Antecedentes y JustificaciónII. Antecedentes y Justificación
����	<������	�����	Q����	
����	��	
��	
�����
�������	��
	�����	�����
2	
�
����D��	
�	���
�����	�	�
	�����	���������	��	��
�	�����	
�	��"
�C���	��	���������	 Q����������	 
�
 ������	 ���;�	 ����	 �����J�	 �����	 
��	 �<�����	 �������7
�����
��	 N��	 
��	 Q��	 
����������	 ����	 
����������	 �B�����;	 ��	 ����	 ��������	 
��

��<�����	N��	Q��	��	
������	
��	����������	��
	
� ��	��	���	���������	��	
��	N��
��	�����	��������	��������	�
	�����	�	��	����� �	
��	N�J	���	��	����	������;	��
��
�	 ��	 Q�	 <
���
�D���	 
�	 ������ �T	 �����J�	 ���	 <���	 
����	 ��	 
��	 
���
����
�������
����
��	 Q�	 ��������	 
�	 �����2	 ������	 ��������
�	 ��
������������	 ��	 
��

��
�������	�	������	��	��
�����	�����	������	���	�������	��	
��	�<�����	������
��	��
��	
� ���	
�����	�	�����;
'�	��
�����	��	
��	<��� �����	
���
����	N��	�"���������	�	�
	�����	
�	
�����
����
��	����������	��	�����	������	�	�
��	����	
�����	��	
�	���������	��	�����
����	��
��
����	��	��"
�C���	�	������	
�����������	
���	��	�����	�����	�	���	�����	��
��7
���	 ��
����	 ��	 �
	 ���
	 
�	 ���������	 ����� �	 N��	 ���	 ����������	 �	 ��
�����	 ����	 
�
�������<��	"���������
	��	������;	���� �	
������������	���������	
�	���������	��7
������
	����	��	��������	�� ����	��	
�	��
����	�	��	
�	���������	�����������
�	�	����

�����
�������	��	�����"����������	
��"�����	��	
�	���
����	��������
	�������
;
'�	�������	��	��	�����	���������	�	��	������	��
����
	��		��<��"���	���	��
7
����	������
	���	�
	
�����;		��	��<����	���
�	�����	����	�	��
����	"���������
��	��
�
	�����C��	��	���	�����������	����
���	
���	�������	�
	������	��	���	�����������
��
������	��	
��	"�����	��	
���	
�	���
�����	��	
������
���	��	Q����	
�	<�������	��	��<�7
��D��	
�	
���������	��	�O������	
��	��������	�����������	��
	�������
�	��
	
� ��	��	��
��	�����C��	�B�	<�����
�	 ��	 �����
����	 ��
�������	 ��	 ��
�	 �����	 
��	 ����������	 �
��	��
�������	��	���	����������	����	��	�����������	���
�"����������	���	�
	���7
����	������
	��	�
	���
	�������
��	��	����;
		
Antecedentes Y Justificación
1. El ámbito internacional1. El ámbito internacional1. El ámbito internacional1. El ámbito internacional1. El ámbito internacional
�
	
�<��	��	����	��O������	���B	������Q������	��
��������	���	�������	��
������
��	����
�D�����	��
�������	��	������	
�	���
������
����	��	
�	�������� ��	��	
������7

��	��	
�	���N����	��	���������	
���	��������	��������	�	
������������	��	�������7
��	���������	"
�C��
��	�	��	
��������	���	<���	���
�������	
���	�
������;		'�	
������
�7
����		�N� 	����	���	���������	����	��	
������	
���<�<����	N��	
������	��	��
�	
�
���
�������	��	
�	����������	����	
�	������������	��	�������<����	N��	
�	Q�<��	���7
�
�	�	N��	
�����
����	
�	�����������	��������	��	
��	��"�������	<��
��	�����
��;
'�	
������
�����	����	�������	N��	�����B�	���	�����������	��
�����������	���7
��	
�	"���
���	
�	�����
��	�
	�����O��	
�	��
��	�
	�������	�
	������;		��	����	�����C���	
�
���������	��������
	��	���	 ����������	�	�����������
	
�
�
	��	
������	���������
�
������	�����O�������	�������	�	"�����������T	�	
��"�
��	���	J����	��	
�	�����������
�	��	
�	���
������
����T	���	J����	���������	N��	������D��	
�	
���
����	.�������
���B����	 ��
��J�����/	 �	 "���
���	 
�	 ������������	 "J���
	 �	 "
����;	 	 ��	 ��
���������
��
���������	N��	���������	�
	������	Q����	��	
�������	����
�D����	N���	��	
�
�����
��	
�	������	$�������	���������	�	�������
��	U�J	��	�����	�������	�	��<��"�����	�
�	����	��
������	��	
��	��
���������	���	��
�����	��	
�D	�	�����������	�	����	����
<�������	���	
�	
������
�����	�N��������	��	����	
�	������V;
��	����	�����C���	
���	$�
�����	��	"���������
	���	
�
 ����	��	���������	��7
������
	N��	�������	
��	��"���D��	��	���������	<��
��	N���	��	������	��<���D���
�	 ���	 ���
�D��	 ��������	 ����������	 �	 �������
�D��	 
��	 ��
�������	 ��	 
��	 ��
�������
Q������	���	�
	�����	������
	�	������;	���������������	����	
�
 ����	����	�����
����	��"�������	
��	�<�����	"����
����	
���	
��	"����	
������
�����	�����	��	�
	B�7
����	������������
	����	�������
�	����	N��	
�	
���
��B����	N��	
�������	��
����7
���	�	
��	
�������
������	N��	N�����	�������
���	�������	
��	"��������	
���
��	�	��7
�����
��	�	��	���������	��	���	�����
����	��
	�����	����	<
���
����;	���	������
����
��	 ��
�������	 ��������	 �� 	 ���	 �����������	 
��	 
�����
�
��	
�
 �����	 ����������7
��
��	�	�������
��	N��	������	��	�����	��"�������
	�	
��	
�����������	N��	�N� 	��
���B�	
����������;
1. El ámbito internacional1. El ámbito internacional1. El ámbito internacional1. El ámbito internacional1. El ámbito internacional
��	KEMG	�
	<�������	�����	���������	�
	$����O�	���������	�	%����
	��	
�	#�7
<���D�����	��	��������	*�����	.#�*/	N��	���
�����	��	��
���	�����	�����	�����7
��	
��	���Q�	��<���D�����	��	��	�<����	��	�����O�2	�
	������	��
	�����	��������	�
��
	QB�����;	 	����	
�����	��	��������	�	
��	����������	����"����������	������
��
�����	�
	���������	��������
�	
������	�	N��	
�	#�*	��<���D���	��	KEH?	
�	
������
�������	�����<�����������
	�����	����	����2	
�	$��"�������	��	������
��;
*��	��	
��	���������������	��������	��	
�	$��"�������	��	������
��	��	��7
"�� �	�	
�	���������	��	�����
����	��	
��<����	������������
	��	���������	�����
	�
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
�
	�����	���������	��	���B����	����������
�������	�	N��	��������	
�	���������	"��7
��
	�	��	"����
;	%�	
��� �	��	 
�	
������	��	N��	�
	��������	��	��	�������	���
���
�������	" ������	N� ������	���
�<�����	�����
��	�	����������	��	�����������

���������;
'��<�	��
	%��������	��	(�
<����	.KEHF/�	
�	*��%$#	
��
���	��	
�	$��"�������
&�����������
	 ��	 �������	 .KEHM/	 
�	 ��������	 ��
	 ���<����	 &�����������
	 ��	 �����7
����	��������
	.�&��/�	
�������	
��	
�	*��%$#	�	�
	��*��	.���<����	��	
��	�����7
���	 *�����	 
���	 �
	 �����	 ��������/;	 ����	 
��<����	 ��"���D���	 
�	 �����
���
�D�7
����	��
	��������	����	
�	�����������	�����	�
	�����	������
�	�����
	�	��
����
�	��
�
	�����	��	
��	��������	�
����������	��	�������
�	�	���D�	�����������	<�����
��	�����
����	 �����O��	 ����	 ����	 �	 ����
	 ������������
;	 ��	 
�	 �������	 �����<�����������
�����	���������	��������
�	���
�D���	��	���
���	.KEHH/	��	�
�������	�
�������	
���
�	������������	��	�J�����	����<�������	�������	���	
��	�����������	�	
�	�������7
��D�����	<
���
	��	
�	
���
��B����	��������
	��	��	
�����	
�	���
�����	��	
�	�����7
����	��������
	��	�����	
��	
�������	N��	���<��	����	
��
�����	
�	"��������	��
��	����������	�	��	
��	
��
�������;
���������������	�
	��*��	�	
�	*��%$#	
��
�������	��	�
	���������	��	�����
.KEGH/�	�
<����	�������<���	��	���B����	�������
��	���	����	��	
�	����������
���	�	 
�
����<�������	
���	��
�
���	
�	���������	��������
	��	�
	�����;	�
 	��	
�<�	�	��
��������	���	���
����	�
	�����
��	��	���������	��������
	����	��	
������	��
�
	 ���
	 
��	 ����������	 �	 
��	 ��
�����������	 ��	 Q����	 �����������	 ��	 ��	 ��������	 �

�����	��	
��	��������������	
��	��
�����	
��	���
���������	
��	�C
���������	�	
�	��7
������	��	��
	 "����	N��	
�����	������	 ���������
	�	��
������������	
���	����
���

���
����	��������
��	
��������	�	"������;	'�	���������	�	���
������	��	�����	��7
�����<����	 ���	 �������
��	 �	 
�<���	 ��	 �
<����	 ��<�����	 ��
	 ������	 "�����	 ��O���
��
	%��������	&�����������
	��	$�
���������	
���	
�	&����
�������	��	
�	���������
��������
	��	�
	$��� ��
�	��	
�	(B����	��������	.��
��/	�	��
	%��������	
���	
�	&����7

�������	��	
�	���������	��������
	��	
�	(B����	%���������	.�
	$����/�	�����	���
�7
D����	��	KEEK;	��	�����	%���������	���<�����	���������������	����	
�	
������
�7
����	 ��	 
��	 ��������	 ��	 �
	 ����=�	 ��	 ��	 ���� ��
��	 N��	 �����
���	 
�	 ���������
��������
	��	�����	
��	
����	�	
�������	����
����	��	
�	�������<�����	��	�J�����
��	���
������	
���	�����	
�������;
��	KEE?�	
�	$��������	���������	����
��	�	����J�	��	��	���<����	��	��
 ����	�
��	������	
���	�
	��������	�	�
	�������
�	%�������
��	������	?K�	
��
���	N���	���

��O�����	��	
��	
�����<������	��	
��	�������	���������	�����	�N��
��	��
�����	��7
������	�
	���������	���
�����	�����	��	������	��	��������	������
��	����	��	����7
����	Q������	�	�����
���	N��	
��
����	
���	
�	����	
�B������	��� ��	���	�����
������
�	�����	
��	
��<�����	����
����	��	���	��"�������	����
��;	'�	
��
�����	��	������
?K	"��	���
����	��B���������	��	
�	$��"�������	��	� �	��	KEE?;	��
�� "������7
���	����	
��<����	�����	����	�O��	�
	�������
�	��	
�	�������
�D������	��	
�	"����7
����	�	��	
�	���������	��
������	�
	��������;	�B�	���
�����	��	�������	��	���	���7
	�
Antecedentes Y Justificación
2. El ámbito nacional2. El ámbito nacional2. El ámbito nacional2. El ámbito nacional2. El ámbito nacional
��	�=��	��	�������
�	��	��������	$����B�	��	���������	��	���������	��������
N��	 ��=�
�	 �
	 ��������	 
�����������T	 �
 	 ��	 ���"����	 
�	 ���������	 ��	 
�������
�������<���	��	�����O�	�������������
	�	�����������������
	
���	"����
����	
�	���������
��������
;
���
�J�	��	�����	�������	��	Q��	���
�D���		�
<����	����������	����������	�	��7
����	
���	���
���	
��	�
������	��	
�	$��"�������	��	� �	��	�����	���	
���������7
����	 ���
������	
�	���������	��������
;	�����	�����	�������	��	��������	
��	���
�7
D����	 
��	 
�	 *��%$#�	 ��	 
��	 ���
��	 ��	 ��
�D�	 �	 �����
�D��	 
�	 ���������	 ��	 ��
��"�N��	���Q�	�B�	 ����<��
	��	 
�	���������	��������
�	����������	���������

���	
�	���
�����	�	�
	�������
�	.$Q�
��	KEELT	$����	KEEFT	����<����	KEEF/;
�������������	��	Q��		
�����	�	����	��		����������	������������
��	�	��<����7
���	 ����	 �����	 ��	 �������	 N��	 Q��	 
��������	 �������
��	 ��"
�C�����	 ��
���������
�����	
��	�����	��	
�	���������	��������
	��	
�	���������
����	��
	��������	��	
��
�����	��	 
�	���B����	��	������	�������
����
	��
	
�����;	�����	�����	��	
�����
��������	
�	$��"�������	&�������������	�����	���������	��	
��	���������	������
��
."�������	�����
����	��
	��������/;	���
�������	��	$����<���	.KEEL/�	�
	���������
&�������������	��	)��������	�	���������	��������
�	�JC���	.KEEF/T	
�	$��"����7
���	 &�����������
	��	 
�	*����	&�����������
	
���	 
�	$�����������	��	 
�	������
�D�
.*&$�/�	�������
	.KEEM/T	 
�	�������	&�������������	��	���������	��������
	
���
��	
� ���	��	
�	��<���	$�����
	��	��J����	'������	����<��	.KEEM/T	
�	�������	&��7
�����������	��	���������	��������
	
���	
��	
� ���	��
	%��	��	��J����	'������	(�7
<��B	.KEEH/T	
�	�������	&�������������	��	���������	��������
	
���	
��	
� ���	��
$���	 %���	 ��<������	 .KEEH/T	 
�	 $��"�������	 &�����������
	 �����	 ��������	 �	 %����7
���2	���������	�	$���������	���
���	
���	 
�	%���������
����	.KEEH/T	�
	 &&	$��<����
&�������������	��	���������	��������
�	�JC���	.KEEG/T	�
	&&&	$��<����	&���������7
����	��	���������	��������
�	����D��
�	.?@@@/	�	
�	�������	&�����������
	��	�C7

�����	��	���������	��������
�	��
�=�	.?@@@/�	�����	�����;
�����	 �����	 ���������	 	 �	 
��	 
�����������	 ��	 
�
 ����	 N��	 ��	 Q��	 ��������	 ��
�
���	Q��	�����������	�	<������	��
��
��	�������	��	���B����	�������
	�	��<����
�
���	 	 �
	 
��
�����	 ���������
��	 
��
������	 ���Q�	 �B�	 ��
�� "����	 �	 
���
�D�����
N��	���
�����	�	
��	�����������	��	
��	��"�������	
� ���	��
	�����;	$�
�����	��
Q�	����	�O���	�	����	���B�����	�	Q�	
�<����	����
�=��	
�������	��	������������
��	 
��
������	 ���������P��������
���	 N��	 ������	 ����D��	 Q����	 Q���D�����	 ��
���������
����	������
�	�����
	�	��
����
�	��������	����	�O�	"���������
	
�	��
����
��	
�	���������		��	
��	�����	�
	��O���������	��	
�	��
����	��	����;
2. El ámbito nacional2. El ámbito nacional2. El ámbito nacional2. El ámbito nacional2. El ámbito nacional
�%&'()
*+,-%.'*/
	�
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
'��	��"���D��	
�<��
������	N��	��	�������	��	���������	��������
	��	Q��	����7
��	���
�D����	��	�
	
� ��	Q��	����	 
�<��	�	 
�	 "����
�����	�	 ��
����������	��
������������	N���	��	��"�������	
�� ����	��
	�������
�	��	
�	���B�����	Q��	O�<�7
��	 ��	 
�
�
	 ��
�������	 ��	 
�	 �
������	 ��	 ��
�����	 "���������	 �	 ��	 
���������

���	�
	����O�	��������	��
	��������;	�����	�����	������������	��	
����	�����
�
	 $���<�	 �������
	 ��	 
��	 ��������	 ������
��	 �������
��	 �	 ��	 ����������	 ��
�����	���������	�C
�����	��	���������	��	KEHL�	�
	���
	����
�
�	��	�
	� ��
�	&&	��
�	
����	&&&�	
��	���
���������	��
���������	���	
�	���������	��������
�	�	��
�� "�7
�������	 
��	��
	������	"����
;	���Q��	���
����������	��<
���������	��������	�
�������	KAAH	��	KEHG�	���N��	��<��"������	��	������	��		 
�	�������������	�����7
���	 
�����������	 ��	 �����	 �����
���
�	 
��	 ������	 �����������	 ��
������	 ��	 
�
��
����������	��	
�	���������	��������
	�	����J�	��	
�	���
�����	��	������	��
���
�< ��	��	������������	��	��������	������
���	��	
�����������	�����	������7
��
	�	��
	 ��
�
��	�	���
�=��	�	 O�������	���
�<����	��	 
��	
����
��	����������;
����	
���	�	N��	�	N��	�
	�����������	�	
�	���
�������	��	
�	��������
�	��	����O�7
��	�
	�������	��	 
�	���
�< ��	 	 �<�������	
��	��
�����	�����7��
����
��	N��	
�	���
��Q�������;
����	�������
�	��	����	
���������	
�����������	
��	������	��	
���
������	���	"��7
�������
�����	����������������	.������
����/�	
��	
�	�����	�������	�
	����	��	
�
���������	���
�<���	�	
�	
�����������	�����	��������
	��	
�	�<����	��	��������7
���	��
	������	���������T	�� 	������	
��	
��
������	N��	��	�
	B�����	��	
�	�����7
����	 ��	 "����
	 �	 ��"����
	 ��� ��	 ��
���������	 ���������	 #�<���D�������	 ��
������������
��	.#��/�	N��	���N��	�����J�	
����������	
�����������	����
����
�	 
��	�����������	��	 
�	N��	�	 
�	
���
������	�	�
	��"�N��	��	 ��"�����	����	��	����
��"���D�	
��	Q����	����������	�	
�	
��
�����	�����	���	���
������
������	���	���7

����	 �
	 ��������;	 %��	 �����<��	 
�	 ���
�����	 ��	 ���Q�	 �������<��	 ���������	 ��	 �
����<�	�����������	��	
�<��	��
������	��
	����	��	��
������	�
	�������	���������
�������
;	'��	��������	��	����	��
����	��<������	������	���
�����	�����D����	�	���
<���	J�"����	��	�
����	�	
��	
��������	��	������������;
��	 
�	 $�����������	 ��	 KEEK	 ��	 �����
����	 ���	 ��D	 �B�	 
��B������	 
�<�
��	 N��

�����
����	�
	�����O�	��	���������	��������
�		���	
�	���
	��	���������	N��	�
	
� �
Q�	���	��N��������	
��<�����������	���	����������	�B�	�
���	�����	
��	
��
������
��	����O�	��
	��������	�	��	
��������	��	���	��
����	���
�����
�	�	J����	�
	���7

����;	 %��	 ������	 
��	 ��� ��
��	 ��	 
�	 $�����������	 N��	 ���������	 �C
 ���������
��	�����Q��	��������
��	�	
��	"��������	��	�����������	����	
�	���������� �	�	
�
$�����
�� ��		N��	�����	��
��	
��	
�	�������������	
�	
���������	�	
�	
��������	��
��	��������	����;	����B��		
�	$�����������	
�	
��
�������	�	
�	��������	����
	Q����7
�������	�"������	
���	
�	<������	��������
�	��	�
	�����C��	��	
�	
������
�����	�	�
������
	 �����
�	 ��
�����	 	 N��	 ���	 ��
�������	 
���	 
��	 
��
������	 �������
��	 ��	 
�
N��	�	
�	
���������	�	�������	��
	��������	��	��"����;		���	�����	�=��	�	����J�	��
���������	$#���%�	���	?FLK	��
��2	8*��	
�
 ����	��������
	
���	$�
�����9�	
�
���������	��������
	��	�����	����	���	��	
��	�������<���	"���������
��	
���	��7
	�
Antecedentes Y Justificación
�����	
��	����������	��	���������	��������
�	�	
���	�
	�������
�	��	���	�����	���7
��
����	��	
�	��
�����	��������	7	������
�D�;
�B�	���
����	�	
��<�	��	
�	��<���D�����	"����
	��
	������	��������
	��	�
	
� ��	
�
'��	 EE	 ��	 KEEA�	 
��	 �����	 ��	 
�	 ���
	 ��	 ����	 �
	 ����������	 ��
	 �����	 ���������
�����
���	��	���		
�����������	
�
 �����	�
	���������	��	������������	���	�
	��7
��������	��	���������	�������
�	
���	
�	���
����	���O����	��	
��<������	
����	��
�������	�	
��
������	�������
����	��	�������	��	���������	��������
;	����	���	�
"��	��	�����	��"���D��	��	�
	"����
���������	��
	%������	�������
	��������
	.%&��/
�	 ��	 
�<���	 
��	 ��
�����	 ��N�������	 ��	 	 ������	 �	 
�	 ������������	 ��	 ���	 ��
����
��������
;		��	����	�����	�=�	��	�C
���	
�	'��	H@�	
�	���
	�����
���	��	������	��
���	��� ��
��	
�	���������	��������
�	������	��	
��	
��<�����	��	��������������
����<����	�	
��	�����������	�"����
��������	N��	Q������	
��	�����������	�
���=��	�
���	��� "���T	�
������	 	 ��
�������	
���	 
�	
���������	��	 
��	
�
 �����	�������
��
����������	�	��������
��	�	��	�����C���
�D������	��	�
	�����	��	
�	����������	��
��7
��
	�	����������	�	
��	�������������	
��
���	��
	���B����	
�����
����
	��
	
� �;
��	 �
	 
������	 ���
�������	 �����	 KEEL	 �	 KEEG	 ��	 "����
�	 �
	 �
��	 �������
	 ��
�������
��	����������	%�
��	%����
;	��	����	��	Q���	��
����
	J�"����	��	
�	������7
���	 ��	 
�<���	 ���	 ��������	 �N���������	 
������
������	 ��
������	 �	 ���
������	 ��	 
��
�����Q��	Q�������	N��	������D��	��	���������	�	
�	
��������	��	���������	�
	��
�7
��
	��
����
�	�����
�	���
�<���	�	Q�����;		�
	�
��	��
 �	
��	���
��������	�	���
��7
����
������	��	�������	��	
���������	�	����O�	��
	���������	������	��=�
�	N��
��	�������	��
���������
��	��	
��	�����������	��	��
�	���	���
������
����	��
	���7
����	����������	����	N��	�����	���	���	������	��	
�	��������	��	��	���O�����	
�
���
�	 �
	 <������	 ��	 ������	 ��	 �������	 ��	 ���Q��	 �����������	 
������	 
�	 ����������
��
	
� �	��	�
	N��	�����	
��	��
���������	Q����	�
	
� �	N��	���<����	�	������;
�������	 KEEF�	 �
	 ����������	 ��
	 �����	 ��������	 �	 �
	 ����������	 ��	 ���������
�������
�	�
������	����������	��	
�����������	��	���	
�
 ����	�������
	��	���7
������	��������
		�����	��	
��	
�
 �����	�������
��	����������	�	��������
��;	��	��
��������	�����	����������	����������	��"����	��	�����	�����
���
	<�����
	�	����
�������<���	
������
�����	����������	�	
��	���
��������	�	���
������
������	��	
��
��������;	 �
	 ���������	 ��
	 ����������	 ��
	 �����	 ��������2	 8$�
����	 
���	 
�	 ��D�
Q����	���	
�
 ����	��	���������	��������
9�	������	��	"����
�����	��	�
	
��
�����
��	 
�������	 �
	 ��������	 ��
	 %&��	 ���	 ��
����	 ��������
	 ��
�������	 �N��������	 �	 ��
���
�����	N��	����������	�	���
�����	
��	��"��������	��<����
��	�	J������	��	$�
��7
���	.����������/	�	��	���������	Q����	
�	��������	��	��
�����	��	�����������	�	����7
���������	���	
��	���
��	�
	���������.�/	����� �	
�	�
����������	��	�
�����	�	
�	����7
��������	��	��	
�������	��
������	��	��������;
�
	�����J�	��	������
��	���	��
����	��	�������
��	��	��O����	
�	��
����	��	����	��
��	 ��
���������	 ��	 
�������	 ���	 
���������	 
��
���	 ��	 �������
��	 ���	 <������
��������
	��������
�	�	��	��������	J���������	�
	���
����������	��	
��	
��
����7
����	�����O�	�	N��	��	KEEH�	������	��
	�����	�
��	��	�������
��	�
	����������	��
	�
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
�����	��������	���������	�
	�
��	�������
	��	�������
�	��������
�	����������
8�
	 %�
��	 %����
�	 Q����	 �
	 �������
�	 Q�����	 ��������
�9;	 	 ��	 J
�	 
�	 ���������	 ��7
������
	��	
��������	����	
�	���������	N��	
������	���	������������	��
������	��
������	��
����	�	<������D�	��	������	�	
��<�	
�D��	"�����	�
	������	�����
	��	
��
B������	 �����
�	 ���������	 �	 ��������
;	 ���Q�	 
��	 
������	 N��	 
���	 �������	 ��
�����	 ���������	 ��	 ��������	 ���������	 ��	 
������	 ��	 �������
 �D������
���������D������	
������
������		��	������	N��	��������	
�	���������	�
	Q�����
��O���	��		��
�����	���	
�	������
�D�	�	�
�����Q�	��	"����	��������
�		
��	��������
��	N��	���
���	�	�	
��	���
��	�����	������;
�����	KEEG	�	?@@?�	��	�
	�����	��	 
�	��
 ����	��������
	��
	�
��	��	�������
��
8$�����	
���	���������	
�	
�D9�	�
	����������	��
	�����	��������	����=�	�	
���	��
�O�������	�
	��������	$�
������	��������
�	�
	���
	��	
��������	����	��	�����	��
����<�����;	����	
�������	
����
�<��	
��	������������	�	��������	N��	"�������	�����
��	 ����������	 
�	 J�����	 
�	 ���
������
�����	 �
	 ������������	 �	 
�	 ��
������	 
���

������	�	��"������	��
�����������	
�	��
�����	��	
��	
���
����	��������
���	�	
�
��	����
	��
��������	�	
�	
������
�����	�	
�	���������	��������
;		�����J�	��������
N��	
�	��������
	�����	��	����������	��	
�	��<����
	�	
�	
���
�	�	N��	�
	������	��
�����	��������	���B	�"������	
��	
�	������	��	
�	��������	�	��	
��	���������	�����7
���	��	
�	������ �;		�
	
�������	<���	��	������	�	
�	������������	�	������������	��
B����	
������������	��	�����<�����	������J<�����	�	�����	
�������	�	"�������	�
	����7
���
�	��������
�		�	����
�	��<����
;
�
	 ��������	 $�
������	 ��������
	 �����	 ����	 ������������	 "���������
��	 
�	 <�7
��������	��	������������	�	
�	�
��
�������	
���	<������D��	��	�"���������;	�� 	������
�����	�
	"����
���������	��	
��	
�������	����������	�	��	"��������	��������
	."��7
��
	�	��	"����
/�	N��	��	������������	���	�
	������	���������	�	�����	���������	��<�7
������	�	��<���D��������	��	Q��	������	
����������	�	����J�	��	��"�������	
��<��7
����	
��������	�	�����������	���������7��������
��;	�����	�����		��	��������	
�	�����7

�������	��	 
�	���������	��������
	��	 
�	���������	�B����	��	D����	����
��	�	
�7
N��=�	 �������	 ��
	 
� �	 .$�������	 ���	 7	 ����	 $�J����	 (&�/T	 
�	 ��
���������	 
���

��"������
��	��
	������	��������
	.$�������	&$)�%	P	����	$�J����	(&�/	�	
�	��
�����7
����	����������	
���	�C������������	����
��W	.$�������	%���	P	���	$�J����	(&�/;
�%&'()
%01&*'-2(
�����	KEEK�	$�
�����	Q�	������	�������
����	���	
��
�����	�������
	��	�����7
����	��������
�	�����	��"���D��	"���������
��	Q��	������	����������	�	
�	���
�����
��	
�	���B�����	�����	��	�
	������	��������
	����	��	�
	������	���������	��
�� "���7
�����;	��	�
	������	����������	
�	���������	��������
	��	Q�	������	���
������	����
W	���	�C�����������	����
	��	��������	
�	
������	N��	�������	
��
������	��	�������
�	�����������	�	�����	��	��������	�����	
��
�����������	�	
��	�������������	��	���B����	
��
���	�	
������;
	�
Antecedentes Y Justificación
���	��	 
��	�������<���	 ��
��������	��	 
��	
�
 ������	 	������	��	 
�	��"����	���������
�������
	�	�����	
��	�����
���	��	������� �	�	���������
�D�����;	��	����	������	��
Q��	 
�<����	 �������	 ��<��"��������	 ��	 
�	 N��	 �����	 N��	 ���	 ���	 �
	 
������	 ��
������������
�D������	�����	�	����
	�������
	����		��<����
	�	 
���
;
��	 ���	 �����	 �=��	 �
	 ����������	 ��	 ���������	 �������
	 .����
�=���	 ��	 ��
<��
�	��	�������<������	��	
�	�����������	�	��	�
<����	��������	��	��<���D����7
���	��	<�����������
��/	
�����	
�	���������	��	��
�������	�
	���<����	��	���7
������	 ��������
�	 ���	 �
	 "��	 ��	 ���
�����	 �
	 ����	 ��	 ���
���	 ������B���������	 	 
�
���������	��������
	P��		
�	N��	�	
���������	�	
�����������	��	��"����P�	�����	��
�
	������	"����
	����	��	
��	��������	��	"����
	�	��"����
	��	
�	����������	�����
���	���
��������	�	 ���
������
������	.�������	KEEG7KEEE/;
����	���������	
�	�������	
��	�������<���	�	
��	������
�< ��	��	�����O�	N��	��	����7
������ ��	��	�
	�O�	������
	��
	����������	���<�����	��	KEE?	��	"����	��	��������
���	 
�	 *����������	 �������
	 ��	 $�
������	 ����	 ��O�����	 ��	 ��
�
���	 ��	 �N��
�
����������
������	��	�����O��	���"������	
��	
��"������
��	�����	��
	����������	��
���������	����	��
	&��������	��	��������	��������
��	��	
�	*����������	�������
.&���/�	�	����	"������		������� �	��	��
�D��	�	�C
����	
��	
�����
������	������J<�7
����	 �����
���
��	 �	 ������
�<�����	 �����	 ������	 ��	 
�	 ���������T	 ��"
�C�����
�� ���������	��	 �����	�
	�����
��	��	 "��������	 ����<��
	 .���
�	��
�� "���	��	 
�
���������	��������
/	
���	��������	��������	
�<���	�	��"���
������	�����	
��	�����7
����	
��
�������	�����������	�	
��������	N��	��	��� ��	�������
����	��	�������	��
���������	���
�<���	�	��������
�	�	����<��	�����	�������	
���	��������	�	
��	��<��7
���	��	���	
��������	��	 "��������	��	������	����������	�	�����������	J�����	�
���
�����
��	��	���	��
�������	���	�
	���������	���	��	
��	"����		
�����
�
��	��	
�
���������	��������
	 .����������	��	���������	�������
	��	$�
������	KEEM/;
'�	������������	��	
�	
��
�����	��	���������	��������
	Q�	������	����
��	����7

�=���		��	���	�����
����	�������<������	��
��������	��	"����	�������	���	
�	�����7
������	N��	��	 
�	Q�	����	�
	����������	���<����;	����	�����
����	�����	"����7
�����	��	
�	��"
�C���	�� �����	��	���	������	����<������	�	��	
���������	�	
�	����
�7
����	��	
���
�����	��	��	�����O�	
���������	��	��B
����	�	� ������	��	
�	
������	��
�����C���	�	��	
�	������������	��	�C
���������	
���	
�	���
�������	��	
���
����
��������
��;
'�	������������	��	
�	
��
�����	������D��	���	
�	"���	��	�C
�������	.KEE?7KEEA/
��	 
�	N��	��	����������	��������	
���������	
��
������	�	�����������	��	���������
��������
;	$�������	���	
�	
��"����D�����	.KEEL7KEEF/�	�����	����	"���D�	
�	��"
�C���
�������	�	
��
�����	��	����	����O��	
�	��"��������	��	�����	�����	��	����	�����O��	�
��
����	
��	����B��
��	N��	��	�������	��	���������	��������
	��	��� ��	���������7
���	
���	�������
��	
�������	N��	��������	����������	��
�����	��	����	���
�;	)���
7
������	
�	���
�	��	
����������	�����KEEF	Q����	Q���	��
��D�	�	�����O��	"����������
���	
�	��"�����	��	
��	'�����������	
���	���	��
 ����	��	���������	��������
;
	�
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
'�	"���	��	
��"����D�����	����	����	���	��	���	�������	
�<����	
�	���
�����	��
�	 ���������	 ��������
	 ��	 
�	 '��	 KKF	 ��	 KEEL	 .'��	 ������
	 ��	 ���������/;	 ���Q�
'���	 ��	 �
	 ��� ��
�	 F�	 ������	 K@�	 ��"���	 ����	 ���	 ��	 
��	 "����	 
��������
��	 ��	 
�
���������	 8'�	 ��N��������	 ��	 ���	 ����������	 
���	 
�	 �������������	 
���������	 �
��O���������	��
	�����	���������	��	 
�	��
����	��	�����	��
	���	�������
	��	 
��
��������	������
���	��	
�	
���������	��	����������	������	��	���	��
����	���
�<���;;;;9;
���	 �����	 �=��	 �
	 �������	 KGM@	 ��	 KEEL	 ��<
������	 
�	 '��	 KKF�	 �	 ���
����	 �����
�����	��
������	�
	��������	���������	&�����������
	.��&/	�����	���
�������	
���7
<�<����	������	�
	��������	��������
	����
��	.����/�	����	���	��	
��	�O��	�����7
�����
��	��
	���� ��
�;
�
	 �������	 KHLA	 ��	 KEEL	 .�����������	 
�
 ����	 "���������
	 
���	 
�	 ���������
��������
	��	$�
�����/�	 ������������
�D�	�
	��������	��	���������	��������
	
���
�����	
��	����
��	��	���������	"����
�	"�O�	���������	
���	
�	
��������	��	
�	�����7
����	��������
	��	"����
	�	��"����
�	�	�����
���	
��	����������	��	������������
�����	�
	����������	��	���������	�������
	�	�
	����������	��
	�����	���������	
���
����	
�	��
��������	���	�
	
������	��	�����
�������	��	
�	���������	��������
;	'�
��������	 ��	 "����
���	 ��	 �
<���	 ������	 ���	 �
	 &�"����	 ��	 
�	 ������	 ��	 $�������
���������	�	�������
�	��	KEEL2	8$�
�����	�
	"�
�	��	
�	�
���������9�	��	N��	����

��������	���	�����	�
	��<
�	II&�	 
��	������	
���	N��	
�	���������	����������	�	
�
"��������	 ��	 
�������	 N��	 
������
��	 �����������	 ��	 �
	 �������
��	 �	 �"����	 ��
�����	�����
���
	N��	<������D�	�
	�������
�	��	
�	�C��
�< �	��	
�	���������	��7
������
;
��	KEEF�	����������	�	 
�	���������D�����	��	 
��	����
�����	��	��
�����������
�����	��	
��	"����	��	�C
�������	����	��	
��"����D������	�
	���<����	��	�����7
����	��������
	��
	����������	��	���������	�
�����	�
	���������	8'�����������
������
��	
���	���	��
 ����	�������
	��	���������	��������
9�	�	����J�	��
	���
	��

��������	 
��	 �����	 �����C���
��	 �	 �����
���
��	 	 �
����	 
���	 
�	 ���������	 ��7
������
	��	�
	
� ��	���
	�����	��	
��	
�
 �����	�������
��	����������	�	��������
��;
��	�
	�����	�=��	 ��������	��	�
	�������	�������������
	��	KEEF�	�
	�
��	�����7
��
	��	�������
��	%�
��	%����
�	
��
���	���	
�
 ����	�������
	��������
	N��	�����
�
	�������
�	��������
�	����	���	��	
��	�����	��
	�������
�	��
	
� ��	�	�	
�	�����7
����	��������
	����	���	��	
��	�������<���	
��������
��	
���	���������	�
	���������
��
	��������	�	����������	�
	
���	�
	
�<��	��	
��	�����	��
	����������	�������
�;
��	KEEM�	<������	�	
��	�������
��	��
	
������	��	������������
�D�����	��	
�	�����7
����	��������
�	 ��
�
����	
��	�
	
��<�����	�
	�
��	������
	��	���������	.KEEM	7
?@@F/�	 ��	 ��	 ����������	 ������	KK�	 �����
���	 
�	 ���������	 ��������
	 ����	 ���

���
������	���������	
���		����������	�
	��O���������	��	
�	��
����	��	����	��
	
� �;
��������	��	
��	��������	�����
������	�����	
��	��������	��������
	�	���������

���	�
	 "����
���������	��	 
�	 ������������
�D�����	��	 
�	���������	��������
	��	�

� ��	��		KEEM	��	������	
�	��
����������	��
	��������	8&����
�������	��	
�	�����7
	�
Antecedentes Y Justificación
����	��������
	��	
�	���������	�B�����	��	B����	����
��	�	
�N��=�	�������	��
	
� �9�
�	����J�	��
	$�������	���	P	���	.$�J����	(&�/;	����	
�������	��	Q�	������	����7
���
����	��	�������	��
����������	.���D�����	�����N����	(�
 ����	(����B�	$�
����
$�����	$Q����	$�������	��<��
����	����=��	�����	��	%���������	3���� ��	������
��
�	��
�	��
	$����/	�	Q�	��������	���	��"���D��	��	
�	�����
�������	��	
��	���������
��������
��	����
����	.����%/	�	��	�����C���
�D�����	��	
��	
��
������	��������7
��	
���
��	�	��<����
��;	��	����	��������	Q�	������	�
������	
��	
�������	��	�����7
��<�����	7	
������
������	N��	�����	
�	������	����J����	��
	��������	���	��N�������

���	 
�<���	 
�	 �
������	 ��	 
�	 �����
�	 �	 
�	 ����������	 �	 
�	 ���������	 ��	 
�	 �����
����	��	�����	�����
	��
�������	��	
��	
��
������	��	������������	��	��<���;
��	��
�������	��������	N��	
��	
����	������J<����	��	���������	��	�
	���������
��
	 �
��	 �������
	 ��	 �������
��	 $�����	 
���	 ���������	 
�	 
�D	 .KEEG	 P	 ?@@?/�	 Q��
Q��Q�	 
����
�	 
�	 �����������	 ��	 
��	 �������
��	 �����
���
���	 ������
�<����	 �
������J<����	��	
�	���������	��������
�	����������	�	
��	
�
 �����	�������
��	��7
������
��	�	�
	�������
�	��	
��	��������		�����	
��	���	��������	
���	
�	���
�D�����	��
��������	���O�����		��	�
	���
�	��	
�	���B����	
������
��;		���Q��	
����	Q��	����7
������		
�	���������	��������
	����	
����	��
�������	��	
��	�������<���	
�����7
���	
���	�
	��O���������	��	 
�	��
����	��	 
�	����������	��	 
�	��
��������	���	
�
"��������	 ��	 ���������	 �
	 "����
���������	 ��	 
��	 ���������	 ����������	 &���������7
��
��	.��&/	�	
�	
���������	��	
�	���������	���������	��	
��	
�������	��	�
��
��7
����	��	���
������	��������
��	�	��	������� �T	�����	
��	��
������	��	�
	�����C��
��	
�	���������
�D�����	���������	��	
�	���
	�����	��
�=���	�
	
� �;
��	�� 	����	�
	���<����	�������
	��	���������	��������
�	��	Q�	 ���	��������7
�����	��	��	�����������	��
�������	��	������������	��
	�������	���������	���	�
�������	��������
	.%&��/	�	���	�����	���������	���������	�	
�	�������<�����	�	�����7
�������	��	
���
��B�����	
������
�����	����	��	�
	����	��
	%������	�������
	
���	
�
����������	�	��������	��	���������	.%����/;	����	�
����	���"������	
��	������7
���	
��
����	�	
��������	���	���
��������	�	���
������
������	��	
�	�����
�������
��	
�	
���������	�	����<�����	��
	����<�	��	
�	
���"�������	��������
	�	����������
;	��
����	��������	�
	����������	��	���������	�������
	����<�����	��
	%����	�����	KEE?�
Q�	������	��"�������	
��	���
������
������	��
	�������	����������	��
	����	��	��7
��"�����	 ��	 
�	 ���������	 �X	 KA�	 N��	 �������	 
�	 �����
�������	 ��	 
�	 
���������	 ��
���������	��	
�	���������	�	��
�
��	�
	�
��	����
��	��	
���������	��	����������	�
��	 
�	 ����
�����	HFF@	��	KEEL�	N��	�������	�	 
��	�������� ��	��	���������	
���	 
�
�����
�������	��	
�	
���������	�	��������	��	���������	��	�
	��&;
�� 	������	�
	�
��	�������
	
���	
�	����������	�	��������	��	���������	��	KEEG
�	 ��	 �������<��	 ��	 ��
����������	 .$��
��	 AKLM	 ��	 ?@@K/�	 ��"����	 �
	 �����	 ��

�
 ����	��	
���������	�	��������	��	���������	N��	��	"���������	��	������	�����7
��<���	�����	
��	N��	��	
����	��=�
��	
�	�����
�D�����	��	
�	
���������	�	����<�����
��	����������	����	
��������	��	
�	���������	
���	
�	
���������	��	����<���	����

����	��	
��	
��
������	��	������������	��	���	��
����	��������
	��	�
	
� �;
�
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
*��	��	
��	�������<���	"���������
��	
���	
�	�
��
������	��	
�������	��	�����7
����	��������
	N��	��	�����	
�����������	�����	
��	
�
 �����	����������	�	������7
��
���	 ��	 
�	 ���"��������	 �	 �����
�������	 ��	 
��	 $����J�	 �J������	 &���������7
�������
��	��	���������	��������
�	��
���������
��	�	
���
��;	�����	�����J�	���7
���	 ��<���D��	 
�	 ���������	 ��������
	 ��	 ����	 ���	 ��	 
��	 ��������	 ��
	 ����������
�������
�	�	����J�	��	
����	��	
��	N��	
������
��	�����	
��	��������������	���	���7

��������	 �	 ���
������
������	 ��	 �
	 ���
�	 
������
��;	 %�	 �����	 N��	 �����	 
����
����	 �����
������	 �	 
��	 
����	 ��	 �������
��	 ���	 �
	 "��	 ��	 
������	 
��	 
�
 �����
��<����
��	�	����J�	��	
�	���
�����	��	
�	���������	��������
�	����	�O�	����������
�	����	�
������	��	�����"��������	�	������	��	
��	��
�������	���������	������
�7
D�	�	��
�����	��	
��	���������	����������	��
	
� �;		��������
������	�����	
����		���7
���	����	
��
�����	�������	��������	"�����������	N��	<���������	
�	���������
����
��	
�	
��
�����	��	�
	�����C��	��	
�	���������
�D�����	�	��	
�	������� �	
���
;
�����	 
��	������	 
�<�
��	N��	��	Q��	������	
���������	 
�	 ���
�����	��	 
�	��7
�������	��������
	��	�
	������	"����
�	
����	��
	��������������	��	
�	
���
��B��7
��	��������
	 
���
	�	��	
�	"����
�����	��	
��������	����<��
��	�	����������
�������
N��	 
��������	 �����	 
�	 �����
��	 
�������	 �����C���
��	 
���	 
�	 ���
�������	 ��	 
�
�����	 �	 
���	 
�	 �O�������	 ��	 ���������	 ����������	 �	 
�	 ���N����	 ��	 ��
�������
���
�������	�	��	
����
�	�
�������	�	
����������	
��	
����	��	�����	�N��
��	N��
���B�	����
�������	��	
�	����������	
���
��B����;
��	����	�������	 
�	 �����
�������	��	
�	���������	��������
	��	�
	���� ��
�	��
��	Q���	��	�	����J�	��	���	�������	�B��	��	�	����J�	��	���	�B������	��	�	����J�	��	���
�����
���	 �	 ��	 ��������	 ���
�����	 ��	 ���������	 ������	 ��	 ��	 
������	 ���������
	 �

���������	 ��	 "��������;	 '�	 ���������	 ��������
	 ��	 
�	 ��"����	 ����������	 ���B
���������	�����	
�	������	����J����	��
	���������	�����	
�	�������<�����	
���<�<�7
��	�	���B�����	
���	�
	�����������	��	
���
����	��	���<�������	��������
	
������
��
��	�����	
�	����	��	"��������	��	������D������	��������
���	��	�
	�����	��	
����7
���	 ��	 ���
�"�������	 �����
���
���	 ������
�<����	 �	 ������J<����;	 ��	 �J������	 <�7
����
���	
�	
��
�����	��	
����	
������	�����	
��	��<�������	��
����2	�/	�����O�	
��

���
���	 ��������
	 �	 ����J�	 ��	 
��������	 ����
����	 .����%/T	 �/	 $�����������	 ��
�����
�	�������	���	
���������	�����������T	�/	)��������	
���������	��	��������
�	 ������D������	 ��������
��	 �	 ����J�	 ��	 
�	 �������<�����T	 �/	 $�����������	 ��
���� ��
��	 "
�C��
��T	�/	)��������	
���	�
	 �����O�	 �������������
�	 �����������������
	�
�������
����
T	 "/	)��������	
���	�
	 �����O�	 ����������
������	��	</	)��������	
���	�
��������������	��	<J����;
��	������	�	
�	���������	��	"����
	�	������	��	
�	�����	������	N��	"���������
��	 �������
��	 �����C���
��	 �	 �����
���
��	 ��	 
��	 
�����������	 
�
 �����	 
���	 
�
���������	��������
	��	$�
������	��	
������	
��	���������	$���������	��	���7
������	��������
	.��#$���%/�	����	�������<��	��
�������	
���	�
	�����O�	������7
�����	��	�
	���
�	��	
�	
���
��B����	��������
;	�����	
��������	���B�	 ����������
��
���������	���	
�	�����"��������	��	
��	���B�����	�������
����
��	��	
��	��"����7
�	
Antecedentes Y Justificación
3. A manera de diagnóstico3. A manerade diagnóstico3. A manera de diagnóstico3. A manera de diagnóstico3. A manera de diagnóstico
���	��
�����������	��	���	���������	
���
�	�
�������	��	
�	������������	��������
;
�����	��	�����
�����	����	�������<��	��	Q�	��������	�	
��	
��
������	����
����	���
�
	"��	��	������	
�	���
������������	��	
��	
�������	"���������	�	��	��
���������
��	
��	�����������;
��	 ����	 �����	 ���������	 ��	 N��	 $�
�����	 
����	 ���	 ������	 ����J����	 ��
	 ��7
������	 N��	 ��	 �������	 ��	 ��"
�C�����	 Q�
 �������	 �	 
��
�����	 ��	 
�	 �
��C�������
����������
������	��N������	
���	
�	������������	��
	������������	��	�����C���	���7
������7��������
��;		'�	���
�����	��	
�	���������	��������
	��	�
	������	"����
�	��	�
��	"����
	�	��	�
	��"����
	��	
�	����������	���B	��"�����	�����	���	�����
����	��
"��������	����<��
	�����������	��	
��	�����������	��
	�������
�	Q�����	��	
����7
���	��	���
�������	��	���
������	��������
���	���
������	
��	�
	����������	��	���7
������	�������
	�	�
	����������	��
	�����	��������;		%�	�������
�	��	
���	�	����	�
����J�	��	
��
������	
������
�����	
���	����	���	��	�
��	.����������	�	���	���
�7
�������	 �	 ���
������
������	 ��	 
�	 ���B����/�	 �	 ��	 ����������	 ��	 �����������
������������	�	<������	�����	
��	�������	���	�
	"��	��	
�<���	
��	��
�����	��N�������
��	
�	N��	��	��"����	�	"��������	��	����������	�	����������	J�����	�	���
�����
��	��
�
	����O�	��
	��������	��	
��	�����<�������	��	
�	������������	��	���	��
����	��7
������
	N��	���
����	�	
��	�����������	��
	�������
�	��
	
� �;
����	 
�	��������	Q�	�������	��	����	
���	�
	 "����
���������	�	��������������	��
��	�����	
�<�
�	N��	��	
��	�
�����	����
��	Q�	������	����
�=����	�
	
������	��
���
���	 	 
�	 ���������	 ��������
	 ��	 
��	 ��"�������	 ��������	 ��
	 �������
�	 ��
	 
� ��
����	�������<��	"���������
	
���	
��	
��
������	��
	��������	$�
������	��������
�	��
	%&���	��	 
�	N��	�	 
�	
������
�����	�	 
�	������������	��	��<���	��	��"�����	�� 
����		��	�
	��O���������	��	
�	��
����	��	
�	���������	��	�
	
� �;		����	��	Q�	�����
��"
�O���	��	
�	�<����	�����	"������	��	�
	?@@K	
��	
��	���	�����������	�	
��	��7

������	��		
�	"����
�����	��
	
�������	���������	��	
�
 ����	N��	����<�	����	
�
�C
��������	��	������������	�	������	
�������	��	
B���"��	����������;
3. A manera de diagnóstico3. A manera de diagnóstico3. A manera de diagnóstico3. A manera de diagnóstico3. A manera de diagnóstico
'��	 
�����������	 
���	 ���	 ��
 ����	 �������
	 ��	 ���������	 ��������
	 
������7
���	
��	�
	����������	��	���������	�������
	�	�
	����������	��
	�����	���������	�
����J�	��	��"�������	
��<������	
��
������	�	
���������	���<��	��������	��	
�	��7
�������	��	����<���	 "����
����	�	��<���D��	 
��	��
��
��	��"���D��	N��	���������
���������	�	��<���D�������	<�����������
��	�	��	<�����������
���	Q��	������
�������
����	��	�
	
� ��	��	
��	�
�����	�=��;		��	�
	������	��	"����
	��	��������	
��
�����O��	���
�D����	
��	�
	����������	��	���������	�
	����������	��	%�
���	�
	�������7
���	��	�������
��	�
	����������	��	�<����
�����	
��	$��
���������	���������	��<��7
��
��	.$��/	�	�
<����	�������������	�	#���	�����	�������
��	�������
������	Q��
���������	 �	 
�	 ��<���B�	 Q�������	 ��	 
��	 
��
������	 N��	 ��	 "����
��	 ��	 �
	 ������
"����
	���	�
	���
	�����	��<���D�������	�����J�	Q��	�����O���	.�����
�	%�
����
��
��
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
$
����	��"�������	��
	�<���	���<����	��	����������	�	��������	��	���������	��7
����
���	$�O�	���
�<����	�����	�����/;	�	����
	��	����	�
����	�������	�
	����������	��
���������	 �������
�	 �
	 ����������	 ��
	 �����	 ��������	 �	 <��
��	 ��	 ��������	 �
������D������	��������
���	Q��	���������	�
��C������	��	������	�B�	������B����
�
	�����O�	��	�����
�������	��	
�	���������	��������
	��	
��	
��
�������	
��<�����
�	
��������	N��	��	J
	��	�������
��;
%��	�����<��	��	��N�����	��	���	"����
�����	������J<���	N��	
������	�������
��
�����	��	������	�	
�	��<���D�����	��	
�	���������	��������
�	�	��	���
�����	��
��	��"�������	��������	������������
��	�	�������������
��	��	��"����	��	��	
��	��������
��������	����������	N��	��	��������	�	
�	"��������	��	���������	J�����	�	���
����7
�
���	��	����"����	��	��	����O�	��������	��
	��������;	'�	��������	��	
����	�"��7
���		���	����	��	
��	����
�����	��	
��	"����	��	�C
��������	
��"����D�����	�	
��7
�������	�������
����	
��	�
	���<����	�������
	��	���������	��������
	��
	�����7
�����	��	���������	�������
	 .KEE?7?@@?/�	�	 ����J�	��	 
��	��"�������	
��������	N��
���	�
	"��	��	"����
����	
�	������������
�D�����	��	
�	���������	��������
�	Q�	
�����
��	����Q�	��	 
��	��"�������	��<�����	��
	
� �	 .�
<����	��	�
��	���	�
	�
���	��
����������	 ��
	 �����	 ��������/;	 �����	 "����	 Q��	 ������	 ���������	 
��	 ��
��
��
��"���
�����	.�����	�� �����/	N��	
��������	����	
��	��������	����������	��������7
���	���
�<����	�	��������
���	�O��������	��	�����C���	
���
���	��<����
��	�	�����7
��
��;	�����	�����	�� �����	��	
�����	�������	�� 2
Y ��������	��	���	�����
���
�D�����	�
���	���	���
����	�
	��������	�	�	
�	���7
������	��������
�	
�	N��	Q�	
�����	�	
�	"����
�����	��	��O������	���������
<�����
��	�	�
	�������
�	��	�������<���	��
�������	.����<����	�	
�	���
�D�����	��
��������	
�����
��	�	���
����/	
��	
����	��	
��	
��
������	�	
���������	
�	���
��	
������	�
	
�<��	��	
��	��
�����	��N�������	��	������	�	
�	"��������	
���
��	����O�	��������	��
	��������;
Y ��������C���
�D�����	��	
��	��������	���
�D����	��	�������	��	���������	��7
������
�	������	�	N��	��	
�	����� �	��	
��	�����	���Q��	��������	��	
�����	��
��	���<��������	�	
��"�
��	��������
��	��<����
��	�	
���
���	��	��	��
�������
���	
��	
����	��<����
��	�	�����	������������	��	
��������	.�#��	�
����	��
�������
��	�
����	�������
��	��	
��	$��
���������	����������	�
����	��	���7
����	��������
	��<����
�	�����	�����/;	�N� 	�����J�	��	�������		
�	��������	��

���������	��	
�	������	����J����	��
	��������	�	
��	��B
����	��	
��	
���
����
��������
��;
Y ����
����	�
	�C
������	
�	��
�����	�����	
�	
���
��B����	��������
	�	
��	������7
�����	 
����������	 �������
���	 ��<����
��	 �	 
���
���	 
�	 ���
	 Q�	 
�����	 �	 ��
����������	
��	����C�����	�����	��������	�	�������
��	"���������
��	
���	
�
���
�������	��	
��	
��
������	��	���������
����	��������
	�	����
	���������;
Y ��"���
���	��	�
	������	��	�����
����	��N������	
���	Q����	
����
�	
�	�
��7

������	��	���	�����
���
�D������	�	
��
�����	��	
�	������������	��
	������7
��
Antecedentes Y Justificación
�������	��
	��B
�<�	��	�������	�	��	 
�	���
�������	��	 
�	
���
��B����	��7
������
	�����	��	
�	�����
�	����	��	
��	��������	B������	�	����������	�����7
�����	.��������	��	��	�O�������	����������
������	
���������	��	
��	��������
�	��	
��	������D������	��������
��/;
Y ����	�����O�	���������	�����	
�	���
����	��������
	������	�	�C������	J�"����
��	
�	��
�����	���	�
������
��
��
�
������	
��	��"�������	���������	
��
�������

��������	�	�����	��
�����	N��	������	N��	���	���	
�	���������	��������
;
Y $������������	��	
��	�����O��	���������P��������
��	��	��
�����	
������7
��	 ���
�<����	 .������
�D�/�	 ��O����	 ��	 
���	 
��	 ��
�����	 ��
����
��	 �	 �����
��
N��	Q����	
����	����<��
	��	
�	
���
��B����	��������
�	
�	N��	��"���
��	�
	����7
���
�	 ��	 
�	 �����
����	 ��	 ������	 ����J����	 ��
	 ��������	 ��	 
��	 
�������
"���������;
Y ���������	�	�����O��	�
	����	��������
�	����	�C�
�����������	�����	
��	
��7
�
����	.������	����	������	�<����	��	
��	��������	������
��/�		���������	N��	Q�

��������	 N��	 ��	 
�������	 ���	 ������	 ��������"���	 ��
	 "�����	 ��
	 
� �	 �	 ��
�����;	����	��D	��	Q��	�����O���	
��	
�������
������	��	
��	��������	�C�����7
���	��	
��	��<�����;
Y ����	����
����	��	
��	��������	N��	Q�	��
�������	
�	*����������	
���	�����7

����	
�	���������	��������
�	�����	
�	����������
����	��	
�	���B�����	��	���

�������	��	"���������	�������<�����	�	�C�������	.�O��	"���������
��	��	��
N��Q����/	�	
������
�������	��	�N��
��	��
�����	��
���������	���	
��	
����7
���	��	 "��������	��	��������;	 	�����	
��	��
�������"����	�
	�������
�	N��
��N�����	
�	���������	��������
	���������	����	"��������	����<��
;
Y ����
����	�	������	 ��
����������	��	
��������	�	
��<�����	��	��
�����7
����P"��������	.������B�����	�	���������
��/�	����������	�	
�	���
�"�������	��
��	 ��"�������	 �������	 N��	 ���"�����	 �
	 %&���	 ��	 �������	 ��	 �����
���
�D�7
����	 �	 �����C���
�D�����	 ��	 
�	 ���������	 ��������
;	 ����	 ����	 ����	 �����7
�������	
�	�
�������	��	�����
������	�	��	
�����������	��������	.���������7
������	�	��	���������	�
������/�	��	
��	��������	N��	�����	�������	�������
��
��	
�	���B����	
������
���	�������������	�� 	�	
�	�����D�����	�	
��	��O��	��
��7
���	��		
�	������������	��	���	��
����	��������
	��	�
	
� �;
Y ����
����	��	 
�	 "��������	��	 
�	��������	����
�	��	������	�	 
��	�������	 
��

�
 �����	�	
��	����������	��	
������
������	��
���������	���	
�	
���
��B����
�	
��	��������	���B�����	��������
���	��	��"����;
Y ������������	 
��	 �������	 �����	 
�	 ��
����������	 ��	 
��	 '�����������

���	���	��
 ����	�������
	��	���������	��������
�	
��������	
��	�
	���	�	�
����	 ��	 ��
�������	 ��"���D��	 N��	 ���	 ��	 ���������	 �
	 "����
���������	 ��
�N��
��	.�������/	��
���������
��	��	���B����	�����������������
	�	�������������
W	$����J�	�J������	&����������������
��	��	���������	��������
;
��
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
.$&���/W�	N��	
�����	����������	��	�
	
������	��	���������
�D�����	��	
�	���7
������	 ��������
�	 �	 ����J�	 ��	 ��	 ���
�����	 �������	 ��	 
��	 
�����
�������	 ��
��	��"�������	�
����	��	�������
��	�����		
���
	����	��<����
�����
Y �	 
����	 ��	 N��	 
��	 '�����������	 
���	 ���	 ��
 ����	 �������
	 ��	 ���������
��������
	.KEEL/	Q��	Q��Q�	
����
�	�
	�������
�	��	
��	���������	��������7
��	 ����
����	 .����%/�	 ��	 
��	 �������������	 ����������	 ��
	 
� ��	 ����� �	 ��	 
�7
<���	
�����������	��	������	�
���	��	��	����������	�������
��;	��	����������	�
����J�	��	�����	
��������	��	
��
����	�
	�������
�	��	�����������	��������
��
��	���������	"����
�	
��	"����	��	
�	�����
�	�	��	�
	�����C��	��	
��	
������
�����������	�C����������
����;	��	����	��������	��	����	���	"�
��	��	�
������	��
�	���������	��	
��	
�������	
���<�<���7���B�������	����	"�������	�
���	��	�
���
�	�C��
�<���	��	
�	���������	��������
	�	��	
�	�����"��������	��	
�	���B7
����	���������	��
	
� �;
Y ��"���
���	 
���	 ���������	 
��
������	 N��	 �����D���	 
��	 
��������	 �������7
����	����������	�	
�<����	������������	�	
�	������������	��������
�	Q����	
��7
������	��	�������<�����	��	���������	��������
	N��	��������	��	����"����
��	 
�	 ���
�"�������	 ��	 
��	 ��������	 "����������	 
���	 
�	 ������������	 ��	 ���
��
����	J����	��	�
	����O�	��
	��������;
Y ����
����	��		
�	�
��
������	�����
	��
	������������	�		
�	��"��������	����7
�����	��	��������	�	�������<�������	��������
��;	����	��	����	��	
����	�	
�
������	��"�����	N��	Q����	
��	�������������	�	��<�������	���
�����
��	��	
�

���������	 	 ��	 
��	 �������	 
�	 N��	 ��	 �������	 ��	 ��������	 ��	 ��	 
��<��O�

���<�<���P���B�����	N��	
������	�
	������	��	
��	����������	�	��	
��	��
��7
�����	�	����	������������	�	 ��"���������	 .�����
�����
��	
���	 	���
�"����	 
��

�������	��	���
�������	��	
�	���
����	��������
/;
Y ���������
�����	��	
��	�����������	��
���������	���	
�	���������	��	����<��	�
��������	��	���������	�	
��	
��������	����������	��������
���	�����	���	��7
����	����<��
	��	�����	
��	���������	����	����������	����	
���
��B�����	��
<��������	�����
�	
�������	��	����N��
������	��	 
�	��
�������	�����	��������
������
	 �	 �������
����
;
Y ���������������	��	 
��	��������	N��	���
�����	 
��	��"�������	 �������������
�	<��
���	���	���
��������	�	���
������
�������	�����	��	
�	��������
	����
��	 
�	 ���������	 ��������
�	 
�	 N��	 Q�	 ��� ��	 ����	 ������������	 
�	 ��
���7
����	��	��"���D���	
�	
���	�������
�D�����	��	
��	��������	�C��������	�	
�	���7
��D�����	��	
��	�����������;
��	���������	��������	N��	
�	�����
�	��
�������	Q�	������	�������	
��	���	��<�7
��D�����	 ������	 ��	 
�	 ����������	 �����
�������	 N��	 
���	 
��	 
�������	 "��������	 �

������	��	����<�������	����	�
	���B����	�������
	��
	�����O�	��	����	B���	��
	������7
������T		�	
����	��	
�	�����	
��
�����	��	�����O�	
��	
��������	�	��	
�	"
�C���
����
N��	
������	
��	
��������	����������	������������
��	.��&/;	'��	��
��	��	�
���	Q��
��
Antecedentes Y Justificación
����	�
	���������	
��	�C��
�����	��	
�	����=��D��	��	�����	
��	
���
����	���
��	�
����������	��	����O��	��	�
	���
����	���	N��	
���	
�	���
�������	��	
��	"��������
�����	
�	���
����;	����	Q�	����	
�<��	�	
�	�
�������	�	"����
���������	��	�����	"�����7
���	N��	��
����	�
	���������	��	��	
��
��	���
�����	J���	
�	�����	��	��	����	�	��	��
�������	���	���	���<���	
���	 O��B�	��	 
�	�����
�;	����B��	����	��
�	��	��<���D�7
����	 ����
��	 Q�	 <�������	 ����	 ��
�������	 ��	 ���������	 �������
���	 ��	 
��	 N��	 �
�������	��	�
	���=�	��
	8�����9	�	�
	�
����	��	
�	8�<��������9�	��	�����	��������
���B	
��	������	��	��"
�C�����	�	��	�����	
�	���
���	�	�
	������	
��	������	�	
��
�����������	�	N�J	Q����	�����	
�����	�	��	N�J;
����	O����N��D�����	��	
�	����������	����
��	���	� <���	�	��"
�C��
��	Q�	��"���
����
��	 ���Q��	 ���������	 
�	 ����������
����	 ��	 
��	 ����%	 �	 ��	 ���
�����	 �������	 ��	 �
���� ��
�	��	
��	
��������	����������	������������
��;	�� 	������	Q�	
��
������	N��
�
<����	��������	N��	N������	���
�D��	�����������	��������
��	�����	
�	����������
���<��	N��	Q����
�	��	"����	���<���
	�	�C�������
���	�	����J�	��	<��
���	���������7
����	�����������	�	��<���D�������	���
�<�����	�����	�����;	�����	�
������	��������7
���	<�����
�����	��	
��	��������	B����	��
	������������	�	
�	����� �	��	
��	�����
�
�O����	��	
�	���B����	����
��;
�����	
������������	Q��	����	������	��	��B
����	�	���������	��	��
��
��	����7
�������	����	��
�����	"�����	����������	�	����������	�������
����	��	�
	
� �	�	
��7

�����	��	 
�	 ���B����	��������
	�	
���������	��	��
�	
��	�
	���<����	��	�����7
����	 ��������
	 ��
	 ����������	 ��	 ���������	 �	 �
	 ����������	 ��
	 �����	 ���������
����	
��	��
��
��	��<���D�������	<�����������
��	�	��	<�����������
��;	��	��7
���	�������	Q��	�����������	�������	 ��
��������	��	 
��	����	��<��"���������	��	 
��
$����J�	�J������	&����������������
��	��	���������	��������
	.N��	��	Q��	������
"����
�������	��	��������	��
����������	�	
���
������/�	��	<��
���	���������	�	��7
<���D�������	N��	�����	��������	
���
�������	�����O��	
��	�
	����O�	��
	��������
�	
�	���������	��������
;	��	����
������	��	Q�	���������	N��	
��	�������<���	���7
�������	
���	�
	��������	��	������
�����	����� �	�	��	�������	��Q������	�	��<���7
D���;	'��	�C
���������	�
	���
�����	���	���	�
	�������
�	
�<�
	�C�������	�	
��	
�����7
���	�������
��	�	��<����
��	�O��������	
���	����
�=��	
�	������������
�D�����	��	
�
���������	��������
�	 ��<���	������	��
	�������	��	
�N��=��	<��
���	��<���D�7
�������	�����������	�	���
���	����	
���������	��	�	��<���B	������	
��������	��	
�
������	��	N��	
��	
�������	N��	���
�����	��	����N��D���	�	����	�O�	������
	��	
��

�
 �����	 ������������
��;
�	
�����	��
	��B
����	�	
�	��"
�C���	��	�����	�	
��	
������������	���������	���<�
�	���������	��	"����
��	���	��
 ����	�������
	��	���������	��������
	N��	
����7
��	 ����<��	 
��	 ����
�����	 ��	 
��	 ��"���D��	N��	 Q����	 �Q���	 ��	 Q��	 ���
�D���	 ��	 �
�����	����
��	���"����	���������	�	
��
�����	��	
�	���������	��������
;	��	��	�����
��	Q���<����D��	�
	�����O�	N��	��	����	�������	�������
��	��������	��������	�	��7
�����	��	�
	
� ��	����	��	���������	���	����	��	
�	�������������	
��	��������	��	����
���
��	
���	
�������	�
	 ��
����	�����
	N��	 ��N�����	���	��
����	��	 ���	<�����
�����<�����	����	
�	���������	��������
;
��
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
��	��	����	�����C��	�����	
��	�����������	��
	�����	��������	�	��	���������
�������
�	
��������	����	
�
 ����	�������
;	����	��	"����
������	����B�	��	�������
��	������	 
��	��
�����	��������	
��	�
	�
��	��	�
������	����������	�
	���������
$#���%	�����	
�����	��������
	.KEEK	�	KEEL/�	 
�	$�����������	�������
	.KEEK/�	 
�
'��	������
	��	���������	.KEEL/�	
�	'��	��	$�������	��
	����������	��
	�����	��7
������	.KEEA/�	 
�	��
 ����	�������
	��������
	.KEEF/�	�
	���������	8�
	%�
��	�����7
����9	.KEEL/�	�
	���������	8$�
�����2	�
	"�
�	��	
�	�
���������9	.&�"����	��	
�	��7
����	��	$�������	���������	�	�������
��	KEEL/�	�
	�
��	������
	��	���������	.KEEM/�
�
	�
��	�������
	��	�������
�	8$�����	
���	$��������	
�	��D9	.KEEG/�	�
	�
��	�����7
��
	
���	
�	����������	�	��������	��	���������	.KEEG/	�	�
	�
��	������J<���	��	�����7
����	.?@@@7?@@?/�	��	Q�	������	��	������	
�	�C
��������	��	
��<�����	�	
��������
�����������	 ����	 
�	 ��
��
��
��	�
� ��� ��� �	��
�	�
� ���	�
���� �
� ��� ������	�
���	����
���
���
�
����������������
��
������������	.$�������	���	P	����	$�J7
����	(&�/�	
��	
�����������	�������
����	��	�
	������	"����
	�	
��	�������
��	�
���D�7
���	
��	��
��
��	��<���D�������	<�����������
��	�	��	<�����������
��	N��	Q��
������	�����O����	��	���������	��������
	��	"����
	�����	Q���	������	�J�����;
%�	 �����	��	
��
��������	����	�
����������	������
�<�����	�����
���
���	 
�<�
��	�
�
��������	N��	
��������	�����	
�	����������	���
���	
�	���������	��������
	�	N��
"���
����	 �	 
�	 ���������	 ��	 ��	 ���O�����	 
�	 ������������	��	����
��	��	�������
�
����������	�	
�	���������
����	�������
����
	�	������
;	��	�
������	��	
�����	
�	����7
��
Antecedentes Y Justificación
��
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
B. EspecíficosB. EspecíficosB. EspecíficosB. EspecíficosB. EspecíficosB. EspecíficosB. EspecíficosB. EspecíficosB. EspecíficosB. Específicos
A. GA. GA. GA. GA. GENERALENERALENERALENERALENERALA. GA. GA. GA. GA. GENERALENERALENERALENERALENERAL

�����	��	
�������	���	���������	N��	Q�<�	���	
������	��	
�	���
����	
���	
�����������	 ���������������	 ��	 ��	 �����"��������;���
��������	��	�����	�����
���
	�	������
�<���	�B�����	N��	�����	
�	����������J����	��
	��������	�	
�	"��������	����<��
	��
	���	Q������	�������	
����������	N��	��	�������	��	���������	��������
	��	���
�����	��	�
	
� ��
��	
��	��������	"����
�	��	"����
	�	��"����
;	�����	��	�
	�����	��	
��	
��
������	��
������	��������
�	��
	������	���������	�	��	<�����
	��	
�	���B����	��
	%&���	��������
�
	 "����
���������	 ��	 
��	 
�������	 
������
�������	 
�	 �����
�����	 ��	 ��
��������
�J������	 �	 
�	 �����
�������	 ��	 
�	 ������������
�D�����	 �	 ��	 
�	 
���������	 ��	 
�
���������	��������
�	Q����	Q���D�����	��	������������	��	��<���	�	��	���	��
����
J����	�	���
�����
�	��	�
	����O�	��������
�	��
	��������;
Y ���
�����	 
�	 �������������	 
�	 
���������	 
�	 �O�������	 �	 
�	 ���
������	 7�����7
��������
	�	 �����������������
7	��	 
��	��������	��	���������	��������
	N��	��
<������	�����	�
	%&���	�	
������
��������	���������	��������	���	
��	%�������
�������
��	��	����������	�	��������	��	���������	�	��	$������	�	�����
�< ��
N��	
��
�����	
��	��	 
����	
��	 
�	���������
����	��������
	��
	�������
�	�

��	����	
��	
�	���������	��	
�	��
������
����	�����7��
����
�	"�����	�	
��	����<��
��	���<��	������
	�	�����
���;	�������������	
��	��
������	
��	
������
��������
��	 
��	 ��������	 �����C���	 ��������
��	 �	 �����B���
��	 �	 
�	 ���B����	 ��
�������
��	�����	
��	
��
������	��	���������
�D�����	�	������� �	��<����
	�
��	�
	�����	��	
�	
����������	�	
�	��
����	��	
�	���������;
Y ���
�����	
�	
������
�����	��	
��	<������	�	��
	������	
������	��	�����������	��
���������	 ��������
	 ��
���������	 ��	 ��
�	 ���	 
�	 
���������	 
��
���	 ����
�����J�	���	
�	������������	��	���	��
����	���������	J����	�	���
�����
�	��
III. OIII. OIII. OIII. OIII. OBJETIVOSBJETIVOSBJETIVOSBJETIVOSBJETIVOS
��
Antecedentes Y Justificación
�
	����O�	��������
�	��
	��������	.��	����"����	��	���	�����O�������	��������
�	 ���������	 ��	 <�����
/�	 
���	 
�	 ���
	 ��	 �����
�����
�	 �����	 
��	 ��
�����
����������	 
���	 
�	 ������������	 �	 ���
�������	 ��	 
��	 ��������	 
�������
<�����������
	�	��	<�����������
;
Y ��������	 �
	 
������	 ��	 ������������
�D�����	 ��	 
�	 ���������	 ��������
	 �	 ��
�����
�������	 ��	 �
	 �������
�	 
���
�	 ��<����
	 �	 �������
�	 �����	 
��	 ��������
�����C���	 ��������
��	 ��
	 
� ��	 �����	 ���	 ���
������	 �	 ���B�����	 ��

������
�����	�	<������	
������
�����	�	�	
�����	��	��	�����O�	����������	�����
��	 ��"�������	 ���������	 �	 <��
��	 ��	 
��
������	 ���	 ���
��������	 �
���
������
������	 ��	 
�	 
���
��B����	 
������
��;	 ����	 ���	 �
	 "��	 ��	 <����	 �
��������	�	
�	
�<��������	����������	��	��
�	�
	��������	��
	�������	����	�����J�
��	 
�	 ��������	 ����
�	 
��	 <������	 �	 �
	 ������	 
������T	 
���	 
�	 ���
�	 �
"����
���������	 ��	 
��	 $����J�	 �J������	 &����������������
��	 ��	 ���������
��������
	 .$&���/�	 ����	 �������<��	 ��	 ���������
�D�����	 �	 ������� ��	 ��
"���������
;
Y ���
�����	
�	���
�����	��	
�	���������	��������
	����	�O�	����������
	��	�����
��	 ����������	 �	 ����
��	 ��	 
�	 ����������	 ����������	 �	 
��	 
���
��B�����
��������
��	��	�����C���	 ���
�����	
��	��	����������	��	���������	�	�������
��
	����<�T	��	 
��	���� ��
��	��	 
�	���������	�B����	�	������	�	����J�	��	 
��
���������	��������
��	����
����	.����/�	"���������
��	
���	�
	�������
�	��
�	���������	��������
	��	
��	���������	����������	&�����������
��	.��&/T	��	
�
���������	 ��
������	 �	 ����J�	 ��	 
��	 �������<���	 N��	 ��	 <������	 �����	 
��

�������	��	"��������	��������
T	�	��	
�	���������	��	"����
�	�	����J�	��	
��

��������	����������	��	���������	��������
	.��#$���/;
Y �������	
�������	��	�������<�����	��	���������	��������
�	�����	��	
�	"����
�
����	 ��	 
�	 ��	 "����
	 �	 ��"����
�	 N��	 
�������	 ���	 ��"
�C���	 �� ����	 �	 ��

���������	��	
�	���
�������	��	
���
����	��������
��	
���
���	��<����
��	�
�������
��;		��	����	�����C��	�	���	�
	�
���	��	
��	��"�������	�������	��
	%&��
�	 ��	 
��	 �����	 �������
��	 ��	 O�������	 ���B�����	 �	 D��
�<�����	 
��
�����	 
�
���
�����	 ��	 �������<���	 �	 ��������	 �����������	 ����������	 �
	 ������������

��"����	 ��	 
���
��B�����	 ��
�� "�����	 ��
��	 ����2	 ����O�	 �	 ������������
��
	 �������	 ��	 B����	 ������
��	 
����<�����	 ��������������	 ������	 �
��B�����
Q�����
���	�����������	������J<�����	�����<������	�	<���������	��	����<���
�����	�����;
Y )�������	��	�
	%&��	�
	��
�
��	�		"����
���������	�	
��<�����	��	������������
�	 ���������	 ��������
	 �	 �	 
�	 ���
�D�����	 ��	 ���
�=���	 ���	 �
	 �
���	 ��	 
��
������	 �������	 ��	 ������������;	 ��	 ����	 �����	 ��������	 <������
����������	 
���	 
�	 ��"�����	 �	 �����
�D�����	 ��	 
��	 ����
�����	 �	 
�������
�������<�������	 .��<��"��������	 
���	 �
	 ���
�	 ��������
	 �	 �
	 ��	 
�	 ���������
��������
/�	 ��	 
��	 ������	 �������������
��	 �	 
�<�
��	 �������
���	 �	 ��	 
��
�
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
��������	������������
���	��
���������	���	�������	��������
���	���������	
��
�
	������	��
�������;
Y )����
����	 
�	 ���������	 ��������
	 ��	 
��	 
��������	 ��	 �������������	 N��
������	 ���
�������	 
��	 �����������	 ��� <�����	 �"����
��������	 �	 ���D�
���
��	��"�������	��<�����	��
	
� ��	������������	
��	�������������	�	�����������

��������	 ��	 ���	 �������������	 
������
����	 �	 �
�������	 ������������	 N��

�������	�����	��
�����	��	��"
�C���7�������	�����	
�	���������	��	����D��	Q����
����
��	 ��	 �������
�	 N��	 �����
����	 ��	 �����
��	 ��	 ���������
�����	 ��
��
������	������
	����	�����J�	�����
�	�	N��	���N���	����	"����
�D�	�������
����������	��
����
�	
���	����D��	Q�����
�	�����"��������	��������	��	��������
���
������	��������
��;
�����	
��	
�����	
��<������		
��������	�Z�	�����������	���������P��������
��
N��	 ��	 
����	 �	 ����	 ��	 �
	 �����	 ��	 
�	 
�������	 ��
 �����	 �����	 
�������	 
�

���
������	 ��	 <J����	 �	 ��
�
���	 
�������	 ��	 "��������	 N��	 ���
�"�N���	 
�

������
�����	 ����������	 ��	 
��	 ��
�����	 ��	 ��������	 
���	 
�	 <������	 ��������
.���������	���������
��	�	��
�������/�	����������	�
	���
���	��	
��	�����Q��	Q������
�	��	
�����������	�
	���
���	��	�����	
��	"�����	��	����;	����B��	�����	
��
�����
�	���������	�	
��
�����	��
	��
�	��	�������
�	�	��	��������	N��	��N�����	�
	
� �	�	�

�
�
	N��	�
	���
����	����	O�<��	
�	���������;
�	
Antecedentes Y Justificación
��
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
A. Aspectos generalesA. Aspectos generalesA. Aspectos generalesA. Aspectos generalesA. Aspectos generales
IVIVIVIVIV. Lineamientos Conceptuales Básicos. Lineamientos Conceptuales Básicos. Lineamientos Conceptuales Básicos. Lineamientos Conceptuales Básicos. Lineamientos Conceptuales Básicos
VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN
“�����
��
���	�
�����
�������
�����	�
������	����� 
����
�����
 
�
��������
�!��������"	�����
����������� �
�������
�#�
�
��� 
�
��
�����
�!���������	�
��$�
�����������������	"�
�	����
��	�
��������
	
��
��
���
��"	�	�
����
�#	�
����
���������� ��������
	�	�	����������
��
��%����
���
����������	����������
�
�����������
����	������������


����������
	�������
#�
�������
	
�	�	�����	���������	���������
���
������
� �����	
��	���� ���	������
�������������&� ����
��
	�
	���
���������
	��
���������	"�� ��� �
���	�
����
��"��
�	�����
������	�����
�����
������	������
������
�
��
� ���
�	
��	����
���
����� �� ���	�������
������ �
� ���� ������� ��� �
���
�
�
	
��
�������������������������
��
���
������
���������������
�

���
���
����������
���	
��#
����������	�
�����������
�
�������	�������������
�������	�
�����������	����������	�
��&
'	�����
������	�����
����
���
�������
�� �����
�	�	���	�
��
��	����

����
�������
���������������	�	�
�������
��
����
����#���	�
���	�
���$�
������������������	���������������
������������
��
�$
����
�
��������	��
	��������	�����
�����(������������
��
������
����

������	�
������
 �	��������
��
��������
�	��������
��
�
�	������

�#	�
�����������������
����
	���������
������������
������
��
���
�	�
�������
��"�����	�������
���������������������������������
AAAAA..... Aspectos generales Aspectos generales Aspectos generales Aspectos generales Aspectos generales
��
�/
*+,-%.'%
Lineamientos Conceptuales Básicos
��
��������	Q��	����	
��	�����
������	��	��������	N��	Q�������������	Q��	����7

�=���	
��	�������
��	����������	�	�������
�D��	
��	��
�������	�����	
��	�����	Q���7
���	�	�
	�������	.���
�<�������	�����
�<�������	�������������	�����	�����/;	�����	
��
��
������	��	Q�	�����	��"
�O���	��	
��	��"�������	�������<���	
��
������	
���	
�	���7
������	��������
;	��
�	
�	
����	���������	
�������	��	�����
��	��	��������	N���

��	��	���B����	����<������	�
�����	
�	"����
�����	��	����	
��
�����;
�
	�����
��	��	��������	Q�	������	��������	����	����
��	��	������	�C�
�����	�
��	��������	������
���	�	
�	
���������	�	�	
�	������������	��	
��	������������	������
����	
��	��
�������	������	�����	
��	"�������	��������	�	����������	���	N��	�����	��
��B
����	 �	 ���	 ��"
�C���	�����	 
�	 ����������	 ��	 
��	 ��
�����	�������
����
���	 
�
 ��7
���	�	����������	��	
�	���B����	��	���Q��	��������	������
��;
����	��
	��D	Q�	����	��������	
��	�
	Q��Q�	��	N��	
��	
���
����	��������
��	Q��
����	����������	
������	��	����������	
��	�����	��	����N��
������	������
��	N��
��	
��������	�	
�	�
�����	
��
���	����	���B����"��;	��	����	�������	
�	���
������
�7
���	��	 
�	<������	��������
	 ��	Q�	��
�<���	��	 	 
��	
�������	N��	��	���	�	����
"�����	������	N��	���	��
������	���	�
	����O�	��	 
��	"��������	������
��;	��
Q�	��������	
����	��	��B
����	�� ����	��	
��	������	��	
��	
���
�����	�����	
��	���7
��	��	����������	�
	����
����	��	
��	�������������	�����
��	��	�
	��
����	�����	��
�������
��	
��	��������	������������	����	���	
��	�������<���	���
�������	N��	
���	�
����O�	��	
��	��������	�������
��	
��	<��
��	Q�������	
��	��
�����	����������
�	
�
 �����	N��	������	N��	���	���	�
	�������
�	��	�����	<��
��	�	
�	��������	��	
�
N��	��	��������
���;
�
	�����
��	��	��������	��	
����	���������	�������������	�	
�	������������	��
�	������
�D��	�	
�	
���
��B����	��	
�	�������������	
��	�������	�	�	
�	��"����������;
����	�����
��	��	���Q�	�B�	��
��	�	�B�	
��"����	�	��	������	��	
�	���
�O����
��	
��	
���
����	�	
�������
������	��������
��	�	��
	 ��
����	��	 
��	�������	��
��
�	��	
��	��������	������
���	����	��	
��	��������	�����
��;
*��	�
��C�������	�	��	�����
��	���Q�	�B�	<
���
	��	��������	
��� �	���	 
�
��	��	�������	���B����	��"�����	
��	
��	�������������	" ������	���
�<�����	�����
��	�
��
����
���	
���������	�	���	�����	
��	�����	Q������	�	
��	���B�	�����	���������	�
�����	
��	�
�������	��
	�����	�����	��	��������
����	����	�����	�
�������	��
���B����	������
�	�	����	�����"�������	�	�������	
��	�
	Q�����;
�
	�����
��	��	��������	�������	���������	��������	N��	��
����	�����	
��	����7
����	" �����	�	������
���	����	
��	��������	Q������	�	�����
��;	����	��	O���������	
�
N��	����N����	�
	�����
���	���N��	�	
�	��D�	
�	Q���	���
�O�	�	��"���
��	��	�
��7
Q������;	��	�
 	N��	��	��	
����	�������	�
	�������	��	
�	��������
	�	��
�����	"��7
��
��	�	��	"����
���	�	�	 
�	���
�	���������	���	�����C��	�	���	
�������	
���	�
�

����	��������	�	
�	�����"���������	�	
�	�����D�����	�	�	
�	��������	��	
��"����7
���	��	�
	��B
����;	����	�
����	��	"���������
	
���	
�	���
�������	�	
���	
�	����	��
����������	 ���
�����
��;
Política Nacional de Educación Ambiental SINA
��
����O��	
�	
���
��B����	��������
	��
���	"����
��	
�
 �����	<
���
��	�	
������
�7
����	��"���D�	��	 
�	������������	�����
���
�	����=�	�	������������	��	�������<���
���������	
���	<������D��	��	��������	��	��
�����	�	��
����������	��	�������7
���	��	���
������	
���	���
�D��	
��	�O�����	������
���������;	��	����	
���
�������
�
	 ��
�	 ��	 
��<�����	 N��	 ��	 �����	 ����
���	 ��� ��	 
��	 �O��
�2	 [N�J	 Q����	 
���
����
���	�
	
���
���	��	
��	�������	�	����	
����
�	��	
�B�����\	[����	��<���D��	�
�������	�	����	�����O��	QB�����	��	�������	���������	�	��	�������	��������

������
��\	�	�����	����2	[����	���������	���	��������	N��	��	��
������	��	������
��������	�	"������
�	���	�
	������	N��	���<�	�
����	
��	�����
���	J�����	�	���J�����
��	 
�	 N��	 ��	 ��"����	 �	 ��	 �������\	 �����	 
��	 ��
������	 ���
���	 
�	 ���
�����	 ��	 
�
��
����	��	���	���������	��	�������
�	��������
��	���	�
����	��"�������	��	�
	��
�7
���	�	��	�
	����
�;
��
�/
3-3'%+*
*+,-%.'*/
$��	����	��	
�	��"��������	��������	�
	�������	��������
	��	
����	��������	����
��	���O����	��	��
�������	��	�
	N��	
�	��
����	������	����	�������<��	���
������	��7
���	�
	�������	������
	�	�
	�������	�����
;	��	�������������	�
	��B
����	��
	
���
���
��������
	����	Q������	
���
�	��<����
	�	�������
������	��	�������	���	
�	���
�O�7
���	��
	
���
���	��������	�	��<��	
�	���B����	��
����
	
��
��	��	
��	��������	����7
��������	
���	N��	
��	�
����������	��	��
�����	���<��	��
���D	�	����	����
��;
���	����	�
	��������	��	�
	����
����	��	
�	�����������	�����	
��	��������	�����
��
�	������
��;	����	���
������	��	"�������������	��	����������	
��	��	
����	Q����
���	�
��C�������	����J����	��	�����	�
	����	�J	������	��	
��	
�����	�	����	���	��
�
��	��	������	��
	����;	$��
������	�
	��������	�����	��
��������	��	
�	��
�7
���������	��	�������<���	N��	
�������	���������	�
	�����
��	��	����O�	��
	�����7
���	��	�
	�����	��	��	�������
�	��������
�;	����	��
�	��	�������
�	����	
�������
��	 �J������	 ��	 ��
������	 ����������	 ����	 �����J�	 �����
���	 ��
����
���	 
�
 ��7
����	J�����	�	���J�����	
���	<������D��	���	<������	��
	�������	N���	�����	�
	
��7
������	
��	
������	�	
��	<�����������	"������	
�	�����"������	��	���	
��
���	������7
�����;	���	<������	��	���������	��	����	�����	
�	��
������	N��	������	
��	��"�������
����������	�	�����������	
���	�����	���	N�J	��������	Q������	�	"����������	����7
����	�	
���	�������
��	�������<���	N��	
��	
�������	�������	�	�
��	�	����
�D��
��;
��
�*
%01&*&-4.
*+,-%.'*/
��	�������	���	�
	���B����	����J����	��
	���������	
�	���������	��������
	����
���	�����������	����	�
	
������	N��	
�	
������	�
	���������	���
������	
��	��
�7
Lineamientos Conceptuales Básicos
��
������	��	�������
��������	���	��	��������	���	����	��	�

Continuar navegando