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1 Análisis de la información y experiencias existentes en las cadenas de valor de nuez de ramón y chicle relevantes para la Selva Maya guatemalteca Componente Guatemala Programa Protección y Uso Sostenible de la Selva Maya Misión Técnica Alemana 2 Índice 1 Abreviaciones 3 2 Introducción 4 3 Metodología 4 4 Chicle 5 4.1 Datos generales 6 4.2 Marco Regulatorio 6 4.3 Producción 9 4.4 Actores 10 4.5 Aspectos de género 11 4.6 Comercialización 12 4.7 Limitaciones 15 4.8 Potenciales 15 4.9 Conclusiones y Recomendaciones 16 5 Ramón 17 5.1 Datos generales 18 5.2 Importancia ecológica 19 5.3 Marco Regulatorio 19 5.4 Producción 20 5.4.1 Madera 20 5.4.2 Forraje 20 5.4.3 Comestible 23 5.5 Actores 23 5.5.1 Alimentos NutriNaturales S.A. 24 5.5.2 CAFINTER S.A. 26 5.5.3 Grupo Morrallas de León 26 5.6 Aspectos de género 27 5.7 Comercialización 27 5.8 Limitaciones 28 5.9 Potenciales 29 5.10 Conclusiones y Recomendaciones 30 Anexos Términos de Referencia de la Consultoría Listado de personas entrevistadas Personas entrevistadas Bibliografía Archivos electrónicos 3 1 Abreviaciones ACICAFOC Asociación Centroamericana de Campesina e Indígena de Agroforestería Centroamericana ACOFOP Asociación de Comunidades Forestales de Petén ADEMIX Asociación de Mujeres de Ixlú AFISAP Asociación Forestal Integral San Andrés FSC ANSA Alimentos Nutrinacionales S.A. BMZ Bundesministerium fuer Wirtschafliche Zusammenarbeit/Ministerio de Cooperación Internacional de Alemania CAFINTER Cafe Internacional de Coban S.A CATIE Centro Agronómico tropical de Investigación y Enseñanza CONACHI Consejo Nacional de Chicle CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas FEDECOVERA Federación de Cooperativas de las Verapaces, R. L. FONAGRO Fondo Nacional Agropecuario FSC Forest Stewardship Council GIZ Gesellschaft fuer Internationale Zusammenarbeit/Misión técnica Alemana ICAVIS Instituto de Ciencias Agroforestales y Vida Silvestre MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales ONG Organización No-Gubernamental PPP Public Private Partnership PYME Pequeña y Mediana Empresa qq Quintales (45.4 kg) RA Rainforest Alliance RBM Reserva de la Biosfera Maya RFNM Recursos Forestales no Maderables RRNN Recursos Naturales SUCHILMA Sindicato Único de Chicleros y Laborantes de Madrea ZAM Zona de Amortiguamiento ZUM Zona de Usos Múltiples 4 2 Introducción Actualmente, aparte de la miel, la hoja de xate (Chamadorea spp.) y del fruto del árbol de pimienta (Pimienta dioica), la resina del árbol de chico zapote (Manilkara achras sp.) y la hoja y la nuez del árbol de ramón (Brosimum alicastrum), son productos no maderables económicamente más importantes en la zona de la Selva Maya guatemalteca. El chicle tiene una larga e interesante historia en El Petén que data hasta finales del siglo 18. El chicle es endémico en la Selva Maya, actualmente conocida en Guatemala como la Reserva de la Biosfera Maya, extendiéndose hacía los estados mexicanos Quintana Roo y Campeche. El ramón ha sido usado por los antiguos mayas de la región. Durante los siglos casi se ha perdido su uso y solamente en las últimas dos décadas nuevamente se está aumentado importancia. Su alto valor alimenticio, tanto la hoja para el forraje como la nuez, lo hace un producto interesante para el desarrollo rural y, consecuentemente, para la lucha contra la pobreza. 3 Metodología La metodología se divide en tres momentos: Primer momento: Búsqueda y análisis de la información en libros y documentos existentes y en el Internet. Segundo momento: Entrevistas con personas claves dentro de las dos cadenas de valor: chicle y ramón. Tercer momento: Discusiones con los diferentes actores y personal técnico en encuentros y talleres. Se han entrevistados un total de 45 personas en una o varias ocasiones, no contando las personas que participaron en el taller Value links (por favor ver lista de participantes): Sector estatal: 11 personas (8 h, 3 m) Sector comunitario: 7 personas (6 h, 1 m) Sector ONG: 4 personas (3 h, 1 m) Sector iniciativa privada: 9 personas (7 h, 2 m) Sector organizaciones de base: 14 personas (solamente mujeres) Para el producto chicle se han entrevistado un total de 20 personas de: organizaciones estatales (CONAP, CONACHI), la iniciativa privada (Itzalândia y Consorcio Chicle de México), organizaciones de base y sindical (ACOFOP, Suchilma, Pastoral Social), organizaciones comunitarias y ONG (Rainforest Alliance). Para conseguir las informaciones sobre el ramón se han consultado 25 personas de: organizaciones estatales (CONAP, MAGA), la iniciativa privada (ANSA, Cafinter S.A.), sector ONG (Mayan Nut Institute, Rainforest Alliance) y organizaciones comunitarias (OMYC, Murallas de León, ACOFOP, Pastoral Social). 5 4 El Chicle 6 4.1 Datos generales Con el fin de mostrar la importancia económica del chicle, aquí se muestra algunos datos generales: Wrigley y Cadbury Schweppes (no compran chicle en Guatemala o México) ocupan 60 % del mercado de chicle en el mundo. Todos los años 28 millones de británicos mastican 935 millones (aprox. 20 millones de toneladas) de paquetitos de chicle. Un paquete de Wrigley-Chicle fue el primer producto a ser escaneado por un detector de código de barras. El Reino Unido gasta más de 150 millones de libras/año para limpiar las calles del chicle. Es ilegal importar chicle a Singapur (McKie, R., 2008, Alter, B., 2009) En el ejido de Nobec en el estado de Quintana Roo, México, se está produciendo goma de mascar con sabores naturales (pimienta, canela, cardamomo, etc.). Los bosques de donde proviene este chicle está certificado y se mercadea en nichos de mercados de productos orgánicos y de producción ecológica (http://www.chicza.com). El chicle es un producto emblemático de la Selva Maya, conocido en todo el mundo y, consecuentemente y en teoría, con un mercado muy amplio. Para su crecimiento el árbol de chico zapote requiere bosques primarios o secundarios maduros. Por muchos años las poblaciones ahí asentadas han encontrado en este producto una importante alternativa para la generación de ingresos, principal razón del porqué las comunidades han conservado estos bosques. El chicle de primera (Manilkara achras) es endémico en el norte del Petén, mientras en el sur del departamento se encuentra el chicle de segunda calidad, chiquibul (Manilkara sp.) el cual a veces es usado para aumentar la producción. La lluvia es un factor muy importante para una buena producción de chicle dado que el agua ayuda a escurrir la resina. Es por esto que la extracción del chicle sólo se da durante los meses de invierno (agosto a febrero). El chicle tiene una larga trayectoria en la economía petenera. Existen muchas historias y anécdotas alrededor de este producto. Tal vez una de las más conocidas en El Petén es el libro Guayacan de Virgilio Rodríguez Macal (1969). El libro Forest Society de Norman Schwartz contempla información muy valiosa sobre la económica petenera durante el siglo pasado. La parte “the impact of oro blanco” describe a detalle el papel que jugó el chicle durante varias décadas en El Petén. La extracción del chicle data desde el año 1890(CODERSA 2004) y llegó a su auge al final de la segunda guerra mundial con casi 4 mil toneladas en el año 1947. A partir de la década 1940, temporalmente el chicle llegó ser el tercer producto más importante de la exportación http://www.guardian.co.uk/profile/robinmckie 7 guatemalteca, después del banano y café. Por esta razón, el chicle ha sido considerado el oro blanco del Petén. A partir de la segunda mitad del siglo pasado, a causa del invento del chicle artificial proveniente de derivados de petróleo, la producción chiclera sufre una constante declinación, hasta llegar a su nivel más bajo durante los últimos años, con una producción mucho menor de 50 toneladas/año. Actualmente, el chicle que nosotros conocemos que se ofrece en casi todas las tiendas del mundo es un derivado del petróleo. El chicle natural del Petén tiene un mercado muy específico y el único comprador es la empresa japonesa Mitsui1, que funge como intermediario. Esta empresa dicta la demanda, la calidad y los precios. El chicle es el único producto no maderable protegido por ley. Esta ley no se reduce a imponer la estructura productiva/comercial sino también estipula porcentajes de distribución por la venta del producto. La ley buscaba normar la producción y proteger el producto. Sin embargo, actualmente la estructura contemplada en la ley ahoga el dinamismo comercial. No existen iniciativas innovadoras concretas referidas a la búsqueda de nuevos mercados o a la transformación del producto a nivel local. 1 Mitsui es una empresa japonesa comercializadora con base en Japón cuyas actividades incluyen la venta, distribución, adquisición, marketing y abastecimiento de varios productos que incluyen el hierro y acero, metales no ferrosos, maquinaria, electrónica, químicos, commodities y productos relacionados con la energía eléctrica, productos alimenticios, textiles, mercadería en general e inmobiliarios. La compañía también se dedica al abastecimiento del retail, tecnología de la comunicación, tecnología, servicios financieros y de transporte; el desarrollo de recursos energéticos y hierro sin refinar; y la inversión en nuevos negocios como tecnologías de la información, biotecnología y negocios de nanotecnología. Con base en Tokyo, Mitsui tiene presencia en Latinoamérica con oficinas en México, Venezuela, Brasil, Perú, Argentina, Chile y Colombia. Mitsui & Co. Limited, nombre corto: Mitsui, Dirección: 2-1, Ohtemachi 1-chome, Chiyoda-Ku, Teléfono: 81-3- 32851111, Fax: 81-3-32859819, Ciudad: Tokyo, Casilla de Correo: 100-0004, País: Japón, Sitio Web: http://www.mitsui.com/jp/ http://www.mitsui.com/jp/ 8 4.2 Marco Regulatorio Por su importancia económica en el siglo pasado y con el afán de proteger este árbol y la extracción de su resina tan valioso, a finales de los años 1940 se formuló y aprobó la Ley y Reglamento para el Aprovechamiento, Comercialización del Chicle y la Protección del Árbol de Chicozapote, la cual ha sido actualizada en 1996 y aprobada mediante el decreto 99-96. La Ley y su Reglamento: define su estructura organizativa a nivel comercial designa el reparto de sus beneficios en porcentajes fijos entre los diferentes actores que participan directa e indirectamente en la actividad y estipula los derechos y responsabilidades de cada uno de ellos. ARTICULO 1. La presente ley tiene como objetivo principal normar la extracción, manejo y comercialización del chicle y coadyuvar en la observación del bosque para propiciar la sostenibilidad de la extracción del látex del chicozapote (Manilkara achras). La presente ley tiene aplicación en todo el territorio nacional y quedan afectas a ellas todas las actividades y acciones que la explotación del látex del árbol de chicozapote requiere. ARTICULO 16. Los recursos que se obtengan por cada quintal de chicle de conformidad con el precio acordado por el Consejo Nacional del Chicle y las empresas compradoras y/o exportadoras, deberá ser distribuido entre las partes que se citan en concordancia con los porcentajes que se asignen: a) Trabajador chiclero 48% b) Empresario 20% c) Consejo Nacional del Chicle 13% d) ICAVIS 1% e) Fondo para investigación y educación forestal 2% f) Impuesto de CONAP 7% g) Impuesto Municipal 5% h) Previsión y prestación social 3% i) Sindicato SUCHILMA 1% Del trece por ciento (13%) que corresponde al Consejo Nacional del Chicle se deberá aplicar un ocho por ciento (8%) a gastos de transporte y un cinco por ciento (5%) para empaque y manejo (Congreso de la Republica 99-96). Esta ley define la estructura: el Consejo Nacional del Chicle (CONACHI) facultado para suscribir o autorizar contratos para la exportación del chicle y contratos para el manejo adecuado del árbol de chicozapote y la extracción del chicle, entre otras funciones. Actualmente, CONACHI autoriza la extracción y firma las licencias (colecta y guías de transporte). La cooperativa y las concesiones forestales comunitarias negocian, aprovechan y exportan el chicle directamente. 9 Estructura de la comercialización de chicle: Los chicleros venden su producto a los contratistas, sub-contratistas o a la organización comunitaria de su comunidad. Estos últimos están autorizados por el CONACHI de extraer el producto acorde a la demanda expresada por el comprador (Mitsui). El chicle extraído se llevado a la bodega de chicle donde la empresa compradora realiza los respectivos controles de calidad. Finalmente el CONACHI autoriza la comercialización del producto, recibe el pago y lo distribuye según la cantidad de entrega de cada uno de los contratistas u organización comunitaria escrita en CONACHI (actualmente Itzalândia y AFISAP). 4.3 Producción La temporada chiclera abarca los meses de agosto hasta mediados de febrero, pero está muy condicionada a la presencia de las lluvias. La producción de un chiclero oscila entre 60 lbr. y 1 qq/semana y entre 2.5 y 4 qq/mes (dependiendo de la experiencia del chiclero, del estado del bosque y la lluvia). Aunque el precio del chicle negociado con las empresas importadoras es el mismo durante toda la temporada, la ley adjudica porcentajes específicos para diversos actores que participan en la actividad. Los trabajadores chicleros no gozan de beneficios laborales ni prestaciones (trabaja con contratos de compra-venta o, mayormente, sólo bajo palabra). Por lo general, los contratos son de 10 qq/chiclero/temporada. La demanda ha bajado considerablemente durante las últimas dos décadas. Actualmente, la producción/temporada no sobrepasa las 40 toneladas. Desde 27 años, la empresa japonesa Mitsui es el único comprador. 10 4.4 Actores En continuación se nombra los actores principales de la extracción y comercialización del chicle que están descritos en la ley del chicle y los que apoyan diferentes eslabones dentro de la cadena de valor: Actor Función Los chicleros: Considerando los condiciones de trabajo (viviendo hasta tres meses en los campamentos en época de lluvia) y el pago correspondiente son los más perjudicados. Los concesionarios Son los grupos que tienen bajo su manejo áreas considerables en el corazón de la RBM (ZUM), con los árboles de chicle más productivos. Algunos de sus socios (principalmente en Uaxactún y Carmelita) son chicleros que extraen el producto y lo entregan a la organización local o hacen acuerdos con un contratista de la comunidad. Actualmente AFISAP funge de contratista para los demás concesionarios. ACOFOP Organización que representa los intereses de los concesionarios y tiene interés en liberar el producto frente de la ley. Los contratistas La mayoría de los contratistas están escritos y organizados en la cooperativa Itzalândia. Contrata(ro)n hasta 200 chicleros (fuera y dentro del departamento) y llenenmás de 50% de la demanda/año. Son afectados por la necesidad de adelantar un alto capital de trabajo que no encuentran en el CONACHI (a pesar que la ley lo estipula), el riesgo por chicleros fugados, altas tasas de interés y áreas reducidas de acceso. Lo hacen más por tradición que por beneficio económico. Sub contratistas Son personas que compran el chicle a los chicleros en su mayoría residentes en las aldeas Uaxactún y Carmelita. Son más ágiles para un pago inmediato que muchos chicleros residentes prefieren. Ellos/as re-venden el chicle a un contratista inscrito o a la organización comunitaria de su aldea. No están registrados en la cooperativa Itzalândia o forman parte de una organización comunitaria (organización concesionaria). CONAP Ente regulador de planes de manejos y monitoreo de cumplimiento de la ley. CONACHI Estructura impuesta por ley y su mandato le faculta para suscribir o autorizar contratos para la extracción y la exportación del chicle. Congreso de la Republica Facultado de aprobar y cambiar la legalización guatemalteca. INAB Pago de incentivos forestales para la reforestación MAGA Promover la reforestación, desarrollar/promover y proponer estándares de calidad Ministerio de Salud Otorgar autorización fitosanitaria AGEXPRONT Apoyo en la comercialización Los compradores Actualmente existe solamente un comprador en Guatemala (empresa Mitsui de Japón). 11 El CONSORCIO CHICLERO S.C de R.L.MAYAN RAINFOREST,CO, LTD en México esta transformado el chicle apuntando a nichos de mercado de productos certificados2. Rainforest Alliance ONG que trata de introducir elementos innovadoras como la búsqueda de mercados alternativos y promover la transformación a nivel local. 4.5 Aspectos de género Por la naturaleza de trabajo, las mujeres no participan en la extracción, cocción y transporte del chicle. Cuando las mujeres son contratadas para trabajar en los campamentos, se dedican únicamente a las labores de la cocina. Estas mujeres tienen que negociar con los chicleros su pago. Les pagan alrededor de Q. 40 diarios c/u más su alimentación por los tres tiempos de comida. Su ingreso dependerá del número de chicleros para los que cocina. La drástica caída de la demanda causó una disminución de estas “oportunidades” de empleo. La única etapa donde participan las mujeres es en la comercialización donde desempeñan labores de contratistas y sub-contratistas. La cooperativa de contratistas, Itzalândia, tiene 23 miembros 19 hombres (82%), 4 mujeres (18%). Sin embargo, por lo regular la mujer juega un papel menor en la comercialización (debido al volumen de chicle que producen en relación al total de la temporada). Por lo general participan como sub-contratistas no registrados en ninguna cooperativa. No existe ningún interés por parte de las mujeres en participar en las fases de extracción, cocción y transporte del chicle. Solamente algunas están interesadas en la labor de contratistas o sub-contratistas debido a que implica un riesgo económico muy alto y mucha dedicación. 2 El CONSORCIO CHICLERO S.C de R.L.MAYAN RAINFOREST,CO, LTD en México no compra chicle en Guatemala. 12 4.6 Comercialización El chicle cuenta con una amplia gama de productos, desde la venta de semillas a nivel local hasta internacional, el chicle crudo que se comercializa solamente hacia Japón, la pasta base que es elaborado en Japón, hasta productos terminados como el chicle que conocemos todos nosotros y productos específicos de diseño. Principales productos a comercializar: Semillas (reforestación local) Plantitas (reforestación local) Frutos (comestible) Chicle crudo Chicle base (para elaborar chicle natural) o Goma de mascar o Derivados Productos comercializados principalmente en Guatemala Productos transformados y comercializados principalmente fuera Guatemala Beneficios Económicos El precio del chicle en el campamento oscila entre Q 400 y Q 600/qq con derecho a beneficio al final de la temporada (promedio de Q. 200/qq) y entre Q. 500 y Q. 700 sin derecho a beneficio. Los chicleros piden un enganche entre 500 hasta 3000 Q. al inicio de la temporada para (1) enviar dinero a su familia y (2) para la compra de equipo y alimentación. El ingreso bruto mensual del chiclero oscila entre Q. 1,000 y Q. 3,000. El consumo mensual de alimentos y artículos básicos de un chiclero no baja de Q. 500 a Q. 600 mensuales dado que en los campamentos los precios de éstos están sobrevaluados entre 50 y 200% (por costos de transporte y porque no existen alternativas). Por temporada el chiclero necesitan invertir alrededor de Q. 500 por concepto de equipo (apero) y enseres de cocina (trastos, ollas, etc.). Sumando, el ingreso neto mensual del chiclero oscila entre Q. 500 y Q. 2,500 (dependiendo de la experiencia del chiclero, el estado del bosque y la lluvia) si es que no tiene familia y envía dinero periódicamente. Los chicleros obtienen mínimas ganancias al final de la temporada, en algunos casos quedan debiendo a los contratistas. El ingreso de los contratistas es muy variable y depende mucho: del número de trabajadores que maneja su producción en la temporada la tasa de interés que paga por el acceso a fondos (capital de trabajo) las perdidas por concepto de chicleros fugados y producto adulterado la justicia con que distribuyó los beneficios con los chicleros contratados. 13 En teoría, el CONACHI presta dinero a través del Fondo Nacional Chiclero con un interés del 1% mensual ó 12% anua. Como este fondo es insuficiente para financiar toda la campaña (actualmente, por mala administración anterior este fondo esta inexistente), los contratistas y productores deben buscar fondos (bancos o particulares, con interés altas entre 18 y 25% mensual) para juntar el capital de trabajo (enganche a sus chicleros al inicio de la temporada). Legalmente, los contratistas reciben el 20% del valor total del chicle comercializado/ temporada; además el 5% correspondiente a transporte del producto y 5% de empaque y manejo. Usualmente, el beneficio cambiario se paga hasta mediados de Mayo, por lo cual muchos chicleros prefieren vender su chicle en un solo pago. El beneficio lo absorben los contratistas, convirtiéndolo a un interesante porcentaje de su ingreso. En este sentido, los contratistas y sub-contratistas especulan con la pobreza y necesidad de los chicleros. En la temporada 2009/2010 la empresa Mitsui pagó para el chicle de 30% de humedad $US 249.75 ($US 5.50/kg), ó Q. 1,971.00/qq (Quintal de 45.4 kg) 3. Los siguientes cuadros muestran la comercialización durante los últimos décadas. Exportación de Chicle en toneladas (décadas 1930 hasta 2010)4 3 En comparación, en México Mitsui paga 6.75 $US/kg para Chicle de 20% de humedad y mayor pureza. Se asume que es interesante para este comprador poder jugar uno contra el otro con las dos variedades y “ofertas”. 4 Datos del Depto. Vida Silvestre CONAP/Petén, 2012 4638 1502 8159 7639 6051 2694 3321 923 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 14 Exportación de Chicle en toneladas (años 1990 hasta 2012)4 Nota: La producción nula de la temporada 2010/2011 se debe a que los contratistas no encontraron capital de trabajo. 390 494 529 525 235 402 410 204 54 78 136 113 97 107 75 110 114 88 82 59 68 160 100 200 300 400 500 600 15 4.7 Limitaciones El riesgo de la actividad es muy alto debido a la falta de capital de trabajo, altos intereses, mala planificación, inviernos cortos, áreas reducidas y a la inadecuada e injusta distribución de los ingresos que establece la ley. Las personas, tanto hombres como mujeres, que desempeñan actualmente la labor de contratistasaseguran que lo siguen haciendo más que nada por tradición que por negocio. Esto se debe a que la estructura que regula la actividad (Ley del Chicle y Reglamento del CONACHI) limita la competitividad de la actividad y no permite obtener ganancias suficientes para estimular una mayor participación tanto de chicleros como de contratistas. Actualmente, los contratistas (Itzalândia) identifican como problema principal de la actividad chiclera la falta de acceso a fondos. La participación de sub-contratista (mujeres y hombres) que compran chicle en sus casas perjudican a los contratistas formalmente registrados ante el CONACHI (pierden el dinero anticipado a los chicleros lo que dificulta completar sus cuotas). En la actual Ley del Chicle, la remuneración asignada a los contratistas, concesionarios y chicleros es insuficiente para cubrir los costos que incurren respectivamente. Se viene negociando el chicle con la misma empresa japonesa por más de 25 años. Este monopolio causó el manipuleo de la demanda, los precios, los estándares de calidad, las condiciones de entrega y tiempo de pago del producto. La falta de apertura de nuevos mercados disminuye ofertas de trabajo. La falta de diversificación imposibilita dar mayor valor agregado al producto y un consecuente aumento de la participación de las mujeres en este proceso. La estructura organizativa del CONACHI (CONACHI, la Cooperativa Itzalândia y Suchilma) es poco operativa, carece de dinamismo y visión empresarial, organizacionalmente es bastante vulnerable y amenaza con condenar a muerte la actividad a mediano plazo. 4.8 Potenciales La actividad chiclera tiene más de un siglo de antigüedad y es la actividad económica más representativa del Petén. Esta riqueza histórica y cultural debe ser explotada al momento de mercadear el producto (producto endémico, natural y orgánico de bosques certificados). Así también debe ser explotado su aporte a la conservación de los bosques y su biodiversidad. Desde algunos años, en el ejido de Nobec en el estado de Quintana Roo, México, se está dando un nuevo giro comercial produciendo goma de mascar con sabores naturales (pimienta, canela, cardamomo, etc.) a nivel local. Los bosques en donde extraen este chicle están certificado por Smartwood, acreditado por el FSC y se mercadea en nichos de mercado orgánicos y de producción ecológica. 16 4.9 Conclusiones y Recomendaciones El chicle requiere de zonas de bosque maduros intactos cuyo acceso se limita a la ZUM de la RBM. Es un producto regional, muy carismático, endémico en la Selva Maya con potencial interesante en un mercado específico. Es más: podría convertirse en el producto estrella de la Selva Maya. Sin embargo, la estructura actual y la poca visión de los actores dentro de la cadena combinado con una ley que ahoga cualquier iniciativa de innovación empresarial impiden un éxito dentro de la cadena a corto plazo. Antes de de iniciar con algún tipo de apoyo en el sector chicle, que actualmente se reducirán a intervenciones puntuales sin llegar a cambios estructurales profundos y necesarios, se recomienda comenzar con re-iniciar el debate sobre la ley de Chicle con los actores involucrados. En general, se requiere un giro significativo en la estructura productiva y comercial del chicle. Se detectaron tres acciones principales indispensables para aumentar la producción y mejorar la comercialización del chicle: 1. abrir nuevos mercados con el fin de poder negociar un mejor precio del producto 2. generar más empleo para hombres y mujeres a través de aumentar el valor agregado diversificar e industrializar la producción de chicle: (elaboración de goma base y productos derivados como la goma de mascar con sabores naturales confitados, etc. siguiendo el ejemplo del Consorcio Chiclero en México) 3. re-iniciar un proceso participativo de consulta con respecto a la Ley y el Reglamento, para actualizarlo y realizar los cambios que eso requiere. Las demás recomendaciones representan apoyos puntuales sin atacar los principales cuellos de botella que impiden el aumento productivo. Serán acciones de apoyo inmediato sin una visión empresarial prometedora a largo plazo. El CONACHI junto con toda su estructura organizativa (cooperativa Itzalândia, Suchilma) urgentemente requieren de asesoría administrativa-contable para la gestión y manejo de fondos así como asesoría legal para emprender un proceso de enmienda de la Ley. Identificar fuentes potenciales de financiamiento para la actividad: promover cartas de crédito para las exportaciones. 17 5 El Ramón 18 5.1 Datos generales La problemática de los RRNN provocada por la degradación de los ecosistemas, especialmente en la ZAM de la RBM, ha generado preocupación a pobladores e instituciones involucradas en el manejo agroforestal. Dicha problemática afecta la calidad de vida de la población vulnerable en el área rural. El árbol de ramón (Brosimum alicastrum) tiene el potencial de dar algunas respuestas a esta problemática. Más allá de ser una alternativa para la alimentación y el manejo sostenible de especies no tradicionales, el ramón proporciona una serie de beneficios para el desarrollo agropecuario y comunitario, la seguridad alimentaria y la participación de la mujer. Eso subraya su alto potencial de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población rural. Existe una variedad de información sobre el ramón que abarca desde artículos científicos sobre la biología del árbol, su importancia ecológica y manuales de manejo hasta manuales de uso y libros para recetas de cocina. El árbol es nativo desde México y las Antillas hasta Brasil (Zamora, 2000). Su distribución se relaciona también con la cultura Maya, por lo que en los sitios arqueológicos de origen Maya hay existencia de árboles de ramón (ramonales). El ramón pertenece a la familia Moraceae, es una especie vegetal característica de la zonas tropicales (Vega et al, 2003) de múltiples usos: semillas, forraje, leña, madera, servicios ambientales (protección del suelos, captura de carbono, biodiversidad). Considerando su alto valor nutritivo (Mayan Nut Institute 2012 a) en relación a otros cultivos, es un alimento relativamente barato. Pese a sus múltiples virtudes y al impacto positivo que tiene, hasta ahora no se le ha dado el valor correspondiente, al contrario, existen muchas personas que ignoran sus propiedades o que lo consideran comida de pobres. El manejo de la especie representa alternativas para mejorar la calidad de vida, sea por fines alimenticios (contribuye a la nutrición familiar, principalmente en áreas rurales) con el potencial de elaborar una gran diversidad de alimentos de bajo costo (FNPPAFH et al, 2009) o por su potencia para el sector ganadero de dar respuestas a la reducción de áreas para la ganadería. Estos son solamente algunos de los beneficios de ramón: tolera suelos rocosos, secas y marginales resiste a las sequias y a veranos prolongados Protege los suelos y los fuentes de agua es la tercera especie de árboles más abundantes en el Petén no requiere de insumos promete un rendimiento mayor que otros cultivos anuales es un producto atractivo para la actividad ganadera 19 5.2 Importancia ecológica Por ser una especie que tolera la sombra, su dinámica y estructura es importante: bajo su sombra presenta una elevada diversidad de plántulas sin que domine alguna especie, lo que indica que esta especie favorece la regeneración de otras. Es una especie importante para la fauna. Sus frutos maduros son apetecidos por ella. Es importante para la conservación del suelo (controla la erosión), contrarresta los efectos de los vientos fuertes y tiene un gran potencial de recupera terrenos degradados. (Zamora, 2000) Efectos restauradores: • conservación del suelo (sombra, control de la erosión) • contrarresta losefectos de los vientos fuertes • recuperación de terrenos degradados Servicios al ambiente: • Sombra • cerca viva en los agro-hábitats • barrera rompe vientos • reforestación y captación de CO2 Sombra / refugio • árbol de gran porte y densa copa durante todo el año. • Se han identificado 39 especies de mamíferos y 10 familias de aves que se alimentan del fruto (la mayoría lo comen entero) y es refugio para reptiles e insectos. ) 5.3 Marco Regulatorio Las actividades de extracción y transporte de Ramón en la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la Biosfera Maya se rigen por la Normativa del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas –SIGAP- (Mapa 1). El marco legal para la recolección, aprovechamiento y transporte del Ramón, incluye: 1. Ley de Áreas Protegidas es el instrumento legal que crea el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP Ley 4-89) 2. Política Marco de Concesiones para el manejo integral de recursos naturales en áreas protegidas de Petén (Docto. Técnico No. 38, Septiembre 2002). Promueve el fortalecimiento de la administración de áreas protegidas a través del mecanismo de concesiones como un modelo de trabajo que involucra a los actores sociales, basados en la corresponsabilidad y la participación equitativa. Promueve la diversificación productiva en las Unidades de Manejo bajo concesión para optimizar el desarrollo económico y social; y fortalecer la capacidad de las comunidades y organizaciones empresariales que habitan dentro y alrededor del SIGAP. 20 3. Política Marco para el Manejo de Recursos Forestales No Maderables –RFNM-. Marzo 2004. Establece que el aprovechamiento y manejo de los recursos forestales no maderables deberá basarse a) en el uso sostenible, b) la distribución equitativa derivada de los beneficios de su uso, en aspectos de género, etnia y nivel socioeconómico, c) el privilegio del bien común sobre el privado para el acceso a los recursos forestales no maderables, d)el establecimiento de alianzas estratégicas entre los actores y f)el fortalecimiento de la organización social y la capacidad gerencial, para la producción y el mercadeo competitivo de los RFNM. 4. El Reglamento para el Otorgamiento de Concesiones de Aprovechamiento y Manejo de Recursos Naturales Renovables en la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la Biosfera Maya. 1999. Establece las directrices generales, normas y criterios para el otorgamiento de las Concesiones, así como el uso y manejo de los recursos forestales maderables y no maderables, incluyendo todas las actividades que se desarrollen en las Unidades de Manejo concesionadas, las cuales deben ser compatibles con los objetivos de conservación de la RBM. En el artículo 6 unidades de manejo, y en el artículo 7 indica que en el caso de concesiones comunitarias “... está permitido el aprovechamiento y manejo integral de productos forestales maderables y no maderables, así como que en las concesiones industriales el concesionario solo podrá aprovechar los recursos maderables, quedando a disposición de CONAP que terceros aprovechen, mediante licencias, los RFNM”. 5. Los Contratos de concesión. Instrumentos legales a través de los cuales el CONAP adjudica Unidades de Manejo a concesionarios comunitarios e industriales en la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la Biosfera Maya. Establece los beneficios y responsabilidades tanto del CONAP como de los concesionarios, en el uso y manejo de un área denominada Unidad de Manejo, por un período de 25 años prorrogables. 6. Lineamientos Técnicos y Formato del Plan de Manejo para el aprovechamiento de frutos de Ramón (Brosimum alicastrum, Swartz)” Describe los lineamientos técnicos de manejo del Ramón. 7. La Guía y formato para la elaboración de planes de manejo integrados de recursos forestales no maderables (RFNM). 2009. Es una herramienta que orienta y define la información que debe incluir un plan de manejo. El capítulo IV establece y describe toda la información que deberá presentarse sobre el ramón, incluyendo inventario del recurso, estimación del potencial productivo del recurso, manejo del recurso, y un análisis financiero del aprovechamiento y manejo del ramón. 8. Planes de Manejo Integrado de Recursos Naturales. Describe y norma el aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables; incluyendo al ramón, en cada unidad de manejo, la cual es aprobada por CONAP y tiene una validez de 10 años. Asimismo para el procesamiento y elaboración de alimentos de Ramón se rige por lo establecido en el Código de Salud, regulado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, código de barras y tabla nutricional. 21 5.4 Producción Productos y derivados A Madera: • artesanal (artículos torneados) • confección de muebles de color claro y de uso interno (gabinetes, cajas, paneles, chapa, pisos, columnas, escaleras, etc.) • para papel La madera es densa (0.65-0.87 g/cm3), de color amarillo a castaño, grano recto y textura fina, brillo mediano y veteado suave/lisa. Es muy elástica y tiene buenas propiedades físicas. Seca fácilmente al aire libre sin defectos serios. Su alto contenido en sílice la hace difícil de aserrar, aunque es fácil de tornear, escoplear o cepillar, con un acabado liso. Es también fácil para los procesos de enchapados. Tiene baja resistencia a insectos y pudrición, probablemente debido al alto contenido en almidones en la madera, por lo que cuando se usa en construcción pesada o para postes de cerca necesita ser tratada. Es moderadamente resistente al tratamiento con preservantes. La madera tiene importancia para una gran variedad de usos locales como carpintería y construcción en interiores, muebles sencillos, tableros de partículas, contrachapado, formaletas, hormas de zapatos, sillas de montar, herramientas y útiles deportivos. También se utiliza como leña o carbón (FNPPAFH et al, 2009). B Forraje • alimento para ganado bovino, caprino, equino y porcino (hoja, tallo joven, fruto y semilla) Es un árbol verdaderamente multiusos, todas sus partes se pueden usar. Sus hojas y frutos se utilizan con frecuencia como forraje para una gran variedad de animales como vacas, caballos, cerdos, cabras, ovejas, etc. Las hojas son altamente digestibles y contiene hasta el 13% de proteína. Además de dar sombra a los animales, también ofrecen frutos muy apetecidos y nutritivos. 22 Las tablas muestran su alto valor económico/ha en comparación con pasto y maíz (Mayan Nut Institute, 2012): Comparación rendimiento/ha entre maíz y ramón Rendimiento Como se observa en las gráficas, el rendimiento de ramón/ha supera el de maíz o pasto. Mientras una vaca sobrepasa la capacidad de carga de una ha de pasto, casi 30 vacas pueden alimentarse con una ha de ramón que tiene más de siete años (plantado 3 x 3 mtr./ con aprox. 1000 árboles). En El Petén existen suelos pobres con un rendimiento de alrededor de 35 qq/ha. Con una ha de ramón, a partir de cuarto/quinto año, se puede cosechar 220 qq de semillas de ramón lo que presenta un mayor rendimiento de un producto más nutritivo. MAIZ $700 MAIZ 1500lb Ramón $7,000 Ramón 10,000lb 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 $/ha Lb/ha In gr es o s y P ro d u cc ió n /h a Comparación de carga animal (ganado vacuno) de pastos y forraje de ramón/ha 23 Con 1 ha de Ramón (sembrado de 3 x 3 mtr.) de 7 años de edad se alimentan: • 23 vacas lecheras • 50 ovinos • 6 cabras lecheras y • 1 caballo (Mayan Nut Institute a, 2012) En el aspecto del ramón se está utilizando la siembra 1,110 árboles por ha. Según la Ley Forestal entre 2 a 2.5 metros entre árboles en cuadro. Los ingenieros forestales recomiendan que la reforestación se deba realizar en áreas degradadas, no así en el bosque, porque en el mismo su regeneración es natural y su abundancia al 3 x 1, es decir que de 3 diferentes árboles de la selvauno corresponde a la especie de ramón. (Zetina, 2012) C Comestible (principal enfoque de este estudio) fruta Semilla semilla hervida (se come sola o con maíz, miel y plátano) semilla tostada y molida (se usa o se vende en diferentes estados de transformación) El árbol de ramón inicia su producción de frutos al tercer año; a los cinco años alcanza un máximo nivel de producción de nueces. De un árbol de ramón en edad productiva es posible obtener hasta 3 quintales de semilla. Según cálculos realizados por Zetina y Manzanero (2009), la cosecha de 10 árboles de ramón/año podría suplir de complemento alimentario a una familia de 8 personas. 5.5 Actores Los actores principales de la recolección hasta la comercialización de productos y derivados del ramón: Actor Función ACOFOP Organización que representa los intereses de los concesionarios y ha escrito propuestas para el manejo y uso del ramón. AGEXPRONT Apoyo en la comercialización ANSA Alimentos NutriNaturales de Petén S.A. Brazo económico/ comercial del grupo de mujeres en Ixlú que recolectan/compran el producto verde, lo transforman y lo comercializan en diferentes estados de transformación. Es el grupo con más experiencia en la producción, transformación y comercialización a nivel local. Actualmente tienen 51 socias, todas ellas activas con diferentes rangos de acciones (entre 1 a 29 acciones) de la empresa. ADEMIX (Asociación de Mujeres de Ixlú) se llama su brazo social. Cafinter S.A. Compra la nuez de ramón verde en Uaxactún, lo transforma y exporta principalmente a los EEUU bajo el concepto “Super food”. CONAP Ente regulador de planes de manejo y monitoreo de su 24 cumplimiento. Concesionarios Son los grupos que tienen bajo su manejo áreas considerables con los árboles de ramón en el corazón de la RBM (ZUM), parte de sus socios son recolectores/as que extraen el producto y lo comercializan. FEDECOVERA Compró la nuez de ramón una vez en Uaxactún Ganaderos Solamente pocos ganaderos tienen interés e iniciativa propia de reforestar áreas con ramón para el uso de forraje (p. ej.: Gelio Cuellar, San Benito, ganadero de la finca km 20 ruta Melchor). Grupo de mujeres Melchor Es un grupo de mujeres integrado por socias de tres organizaciones concesionarias de Melchor (El Esfuerzo, Laborantes del Bosque y Amigos del Bosque). Son aproximadamente 17 mujeres. Hasta ahora mostraron mucho interés y han sido capacitados por parte de ACOFOP. INAB Pago de incentivos forestales para la reforestación MAGA Promover la reforestación, desarrollar/promover y proponer estándares de calidad Mayan Nut Institute Organización de los EEUU que más experiencia tiene en la promoción, uso y comercialización del ramón. A través del proyecto “Bosques sanos, Niños sanos” promueve principalmente el uso a nivel local. A nivel regional es la organización con mayor conocimiento sobre el tema. Ministerio de Salud Otorgar autorización fitosanitaria Morralla de León Grupo organizado en Macanché (Flores) que recolecta/compra la nuez verde, lo transforma y lo comercializa a pequeña escala. Pastoral Social Promueve el uso del ramón en su escuela de campo. Rainforest Alliance ONG que apoya a ANSA en asuntos administrativos y en la comercialización de la nuez de ramón y derivados. Actualmente apoya la certificación del producto de ANSA. Trata de introducir elementos innovadoras como búsqueda de mercados alternativos y promueve la transformación a nivel local. Recolectoras Son los que recolectan los frutos en el bosque o áreas destinadas para este fin. En la recolecta y transformación de la nuez del ramón trabajan varios grupos/empresas: 5.5.1 Alimentos NutriNaturales S.A. ha tenido apoyo de una serie de organismos, instituciones y personas particulares: Nombre Tipo de Apoyo CATIE capacitación de treinta comunidades y motor para molino, secadores solares Embajada Alemana construcción del edificio principal Erika Vohman Fondo gestionado para el trabajo de la legalización del grupo de mujeres en Ixlú (ANSA) FONAGRO/MAGA ampliación de sede (cielo falso, etc.) y la muralla 25 Ministerio de Economía Legalización de la escritura Misión Taiwan 5 mil $US para el pago de la certificación orgánica (Mayacert) Municipalidad Apoyo para comprar la malla Premio ecuatoriana pago a trabajadoras, tostadora y secadora, equipo de panadería y de oficina Rainforest Alliance paga la asesoría para el análisis de costos de producción y en el proceso de certificación. Susann y Nayoma (dos americanas) Compra del terreno de su sede en Ixlú UNDP Están en la espera del premio de 380 mil Q.: 200 mil hay que dar una contrapartida de 50 mil. (para un silo y una báscula) y Q. 180 mil manejará el ministerio de economía y RA ANSA se encarga de la recolección del ramón y/o compra el fruto de ramón verde a las re- colectoras y lo transforma: 1. Limpieza y Lavado 2. pre-pesado, secado al sol 3. selección de la nuez y secado final 4. dorado/tostado 5. pesado y guardado en Sacos o costales ….lo venden de esta manera o lo siguen transformado: 1. Tostado 2. Molido y Colado 3. Empacado, sellado y etiquetado o 4. Elaboran galletas Durante los últimos años, ANSA ha comercializado las siguientes cantidades de ramón (incluyendo: ramón seco, harina, galletas, café y panes). Año qq Valor en Q. 2005 45 54,000.00 2006 110 132,000.00 2007 150 180,000.00 2008 170 204,000.00 2009 190 228,000.00 2010 50 60,000.00 2011 140 168,000.00 TOTAL 855 1,026,OOO.00 (Zetina, 2012) 26 5.5.2 CAFINTER S.A. 5 Cafinter S.A. exporta ramón a los EEUU alrededor de 15,000 - 20,000 kg/año (con un crecimiento paulatino durante los últimos años) bajo el concepto de ¨super food¨ (mercado de productos orgánicos). Lo exportan de varias formas: • entero seco • Harina (para hacer galletas) • tostado entero • tostado molido (mezclado con otros productos para crear un substituto de café 100% orgánico sin cafeína) • filter bag cut Existen algunas críticas sobre su forma de trabajar con las personas en Uaxactún. Trabajan con las personas más pobres, dictan los precios e ignoran la organización comunitaria (El ramón recolectado para Cafinter S.A. en Uaxactún no pasa por la administración de OMYC.) lo cual va en contra de la idea del mercado justo 5.5.3 Grupo Morrallas de León (grupo en Macanché, Flores, Petén)6 vende su producto a nivel local en Macanché. La gente les busca cuando hay harina de ramón. Cuentan con un terreno y unas instalaciones propias en Macanché. Su horno tiene capacidad de 14 quintales y necesita 1 mes para el secado. Ellos mismas recolectan el ramón o lo compran de un grupo de re-colectoras. Realizan el pre-secado y secado al sol (con su horno solar). Elaboran molido de ramón y galletas y lo venden cuando hay producto (no tiene producto en bodega). Nombre Tipo de Apoyo ACICAFOC Construcción del edificio y compra de máquina (secadora),proyecto de transformación de ramón estudiantes de la universidad del Valle ideas, apoyo administrativo y mercadeo Rainforest Alliance Capacitaciones 5 CAFINTER S.A. (www.cafinter.com.gt) es una empresa familiar de Cobán fundada en 1990. Exportan especies como Cardamomo, Vainilla, semillas de Anatto, Pimienta gorda, esencia de aceites, entre otras. Cafinter ofrece productos Kosher y 100 % certificados para el Mercado de productos orgánicos. Entre sus clientes están Forestrade, Olabi, Teeccino y otros. 6 Grupo Morrallas de León (grupo en Macanché, Flores) de la ruta a Melchor se formó en 2001con 42 socios (hombres y mujeres) para el ecoturismo. Como asociación trabajaron en la elaboración de café de ramón. Desde 2007 solamente trabajan con ramón. Actualmente son 15 socios activos (5 hombres y 10 mujeres), hoy en día con solamente un hombre en Junta Directiva. http://www.cafinter.com.gt/27 5.6 Aspectos de género A nivel local, las mujeres lideran la recolección, transformación y comercialización del ramón. El árbol existe en casi todas las áreas del Petén y la mayoría de las familias en y alrededor de la RBM tienen acceso. Mayormente son las mujeres con sus hijos que lo recolectan. En Uaxactún, p. ej. en la época de cosecha, toda la familia entra al bosque y ayuda a recolectar la semilla. Una familia puede cosechar hasta 1,000 lb. de la nuez del ramón en una semana, lo que representa una entrada monetaria interesante para una familia de pocos recursos (Mayan Nut Insitute b, 2012). El procesamiento no requiere de maquinaria costosa ni de capacidades ajenas, lo que subraya su potencial de poder contribuir al desarrollo familiar rural. 5.7 Comercialización Debido a que es un producto relativamente nuevo para los mercados actuales, hoy en día todavía está limitado el mercado para productos y derivados de ramón. Sin embargo, los grupos y empresas mencionadas, paulatinamente han podido abrir espacio en los mercados certificados y/o orgánicos o lo venden a nivel local. La siguiente tabla muestra cuál grupo/empresa está vendiendo el ramón según el tipo de transformación: Organización/ empresa Precios de compra/lb Precios de Venta/lb Forma/ Transformación ANSA (Ixlú) 1 Q. 1.5 Q. Si llegan de lejos 3.5 - 5 Q. 10 – 13 Q. 14 Q. 16 - 17 Q. verde para reforestar secado tostado molido Morrallas de León (Macanché) 1 Q. 15 Q. 20 Q. molido molido con bolsa típica Uaxactún 1.5 - 1.75 Q. verde seleccionado CAFINTER 1.5 Q. no hay datos entero seco harina tostado entero tostado molido filter bag cut FEDECOVERA * www.fedecovera.com 1.75 Q. no hay datos no hay datos * No se tiene mayor información sobre esta cooperativa, compró ramón en Uaxactún solamente una vez a mejor precio que Cafinter S.A. http://www.fedecovera.com/ 28 5.8 Limitaciones A pesar que el ramón es un alimento altamente nutritivo (Mayan Nut Institute 2012 a, Bressani Castignoli, Ricardo 2011), una de las mayores limitaciones, sin duda, es la falta actual de la demanda. Es un producto nuevo que busca establecerse en el mercado. En comparación con otros productos no-maderables el ramón no tiene una larga historia de producción y consumo. No existe la cultura de producir, procesar y consumir/comercializar ramón. Tampoco cuenta con procesos establecidos desde la recolección hasta la comercialización. Existen ofertas de algunas empresas y supermercados condicionando los grupos con un crédito de 3 meses (o sea, pagan el producto después de tres meses, un lapso de tiempo que todavía no suportan las organizaciones comunitarias como ANSA o Murallas de León). Más allá de eso, los grupos todavía no tienen la capacidad de abastecer una demanda de volúmenes grandes. Actualmente, el gusto y la presentación son aceptables para captar compradores “alternativos” pero no para su uso masivo. El sabor de las galletas tiene bastante potencial de mejora, al igual que la presentación de los demás derivados (molido, atol, etc.). Eso requiere un apoyo para diseñar el producto y un marketing mucho más agresivo. Desde la recolección hasta ser un producto importante para la merienda escolar requiere un trabajo fuerte en el manejo de calidad, desde la recolección hasta cumplir con todos los requerimientos fitosanitarios y legales. La introducción del ramón para la merienda escolar requiere un trabajo fuerte en incidencia en el Ministerio de Educación y Salud. A pesar que todos los maestros entrevistados afirman un mayor rendimiento de los niños en la escuela, faltan estudios que lo aprueban y convencen a los encargados de los ministerios mencionados (Zetina 2012, comentario personal). A nivel local, el grupo de mujeres de Ixlú, ANSA, ha acumulado mayores experiencias desde la recolección hasta la elaboración de galletas. Sin embargo, existen deficiencia internas organizacionales que influyen negativamente tanto en la calidad del producto como en la administración y contabilidad empresarial. Las experiencias de acompañamiento hasta la fecha carecen de una sistematización participativa. El trabajo con grupos de mujeres requiere un alto nivel de sensibilidad y existe el un alto potencial para un mejoramiento metodológico y conceptual del apoyo organizacional. Los demás grupos, Muralla de León en Macanché o el grupo de mujeres de Melchor están en un nivel incipiente en el cual requieren un acompañamiento desde la organización hasta la transformación. 29 Para muchos el enfoque de promoción de la mujer no tiene prioridad. Consecuentemente, proyectos que responden a las demandas de las mujeres carece de mayor inversión (técnica y financiera). Principalmente han sido los efectos negativos del machismo que han frenado un “despliegue” comercial del producto. Otro factor negativo corresponde que para muchas personas este producto todavía es considerado “comida de pobres”, hecho que impide una mayor aceptación del producto. Superar este problema requiere un proceso largo de cambio en las percepciones del consumidor. 5.8 Potenciales Los proyectos de ramón desarrollados en Petén han permitido sentar las bases para el futuro desarrollo comercial de la especie y han generado algunas lecciones aprendidas. Hace necesario dar a conocer, fortalecer y sistematizar estas iniciativas, para luego promoverlas como una estrategia de país para impulsar el desarrollo rural sostenible. El mismo se puede afirmar para el uso de las hojas del ramón. El trabajo con ganaderos que, aparte de que es un alimento altamente nutritivo para animales domésticos, reduce el uso de suelo para el alimento animal y se convierte en un potencial enorme para recuperar áreas degradadas. Durante 2009 se procesaron 357 quintales de nuez seca de ramón, a través de ANSA, la única empresa comunitaria que se dedica a esta actividad en todo el país. Sin embargo, existe la capacidad potencial de producción anual de 239,758 quintales de nuez seca (11,987.9 toneladas), en las concesiones forestales que cuentan con planes de manejo integrado aprobados por CONAP. Lo que implica que actualmente no se está aprovechando ni siquiera el 1% de la capacidad de producción. (Rainforest Alliance 2010) El ramón tiene alto potencial de ser utilizado a gran escala como también muestran los siguientes datos: • El MAGA Guatemala ha sembrado 1,000,000 plantas para fines forrajeras en los últimos 3 años. • En El Ixcán, Guatemala, se han sembrado 40,000 árboles. • En Yucatán, propietarios privados sembraron 600,000 árboles en 2011 • En Nicaragua y Honduras están evaluando introducir el ramón para la merienda escolar • Alto potencial de multiplicador (y gestión de conocimiento) con otros países en el istmo. • Es un producto propicio para proyectos PPP Se cuenta con los conocimientos, experiencia y metodología del proyecto de promoción del Ramón “Bosque Sano-Niño Sano”, cuyos componentes han demostrado ser una estrategia efectiva para solventar problemas de seguridad alimentaria, mejorar la nutrición de los niños y la dieta de las familias rurales, contribuir a la reforestación de bosques comunales y áreas degradadas, así como ser un generador de empleo e ingresos para la familia rural. 30 El Mayan Nut Institute apuesta con su proyecto “Niños Sanos, Bosques Sanos” en el uso local de la nuez del ramón. La introducción de derivados, aparte que atribuye a una mejor alimentación de los niños, tiene el potencial de cerrar círculos locales de uso y comercialización lo cual a la vez apoya al desarrollo local integral. La revisión del mercado muestra que existen diversos segmentos de un mercado potencial a nivel local, nacional e internacional. Los segmentos identificados incluyen pobladores del área rural, estudiantes del nivel primario, consumidoresa nivel semi-urbano; turistas que visitan Petén. A nivel internacional existe demanda por productos que contengan altos valores nutritivos, orgánicos y que no contengan gluten, dirigidos a un segmento de la población con alergias y que va en busca de lo natural y opciones de comercio justo (Rainforest Alliance, 2010). Hasta ahora, este producto ha interesado un cirulo reducido de organizaciones, entidades estatales e impresas. Su comercialización esta en un constante aumento (solamente CAFINTER SA está comercializando alrededor de 20 toneladas/año con un aumento constante). Los diferentes grupos a nivel local juntos comercializan alrededor de 50 toneladas (entre 2004 y 2011); o sea, en ocho años de 0 a aproximadamente 25 toneladas/año sin mayores apoyos de la cooperación externa u otros organismos, significa una tendencia interesante y muy prometedora para el futuro. Considerando este dato, con un acompañamiento acorde a sus necesidades los tres grupos (mujeres de Ixlú, el grupo de Macanché y las mujeres de Melchor (todavía extremadamente incipiente)) tienen el potencial de aumentar la comercialización de forma considerable en un tiempo relativamente corto. 5.9 Conclusiones y Recomendaciones La promoción del uso del ramón pasa por entenderlo principalmente como producto importante para el desarrollo rural integral. Su función ecológica y conservacionista aumenta todavía más su importancia en términos conservacionistas. Es propicio para la reforestación en la ZAM y da respuestas al bajo rendimiento agrícola de los campesinos en la ZUM y ZAM. A pesar del uso tradicional casi olvidado, para el merado actual es un producto nuevo que busca nichos en los mercados orgánicos y/o certificados de productos naturales. En el ámbito es considerado un producto a punto de despegar. El hecho que la recolección y transformación del ramón es un trabajo principalmente elaborador por mujeres, subraya su importancia referido a crear nuevos fuentes de trabajo e ingresos familiares adicioinales. Para garantizar un éxito referido a aumentar la producción y comercialización es de suma importancia tener mucha claridad sobre las prioridades del apoyo. 31 Siendo un producto que apoya al desarrollo rural, se recomienda concentrar el apoyo en la promoción del uso local, sin perder de la vista las posibilidades de exportación. El trabajo con grupos de mujeres requiere mucha delicadeza, por lo cual se debe asegurar un acompañamiento altamente sensible hacia la promoción de la mujer y la equidad de género. Más allá de poner mucho énfasis al trabajo de equidad de género, es la competencia metodológica y conceptual que promete éxito en el acompañamiento de los grupos de base y con eso el avance significativo referido a aumentar la producción y comercialización de un producto de alta calidad. Debe ser un acompañamiento altamente participativo dentro de un proceso liderado por los actores principales de la cadena. La cadena de producción actual de ramón ha permitido comercializar volúmenes bajos (comparados con el potencial); sin embargo, es necesario fortalecer los sistemas organizativos, gerenciales, de producción y comercialización, con el fin de convertirlo en una actividad competitiva que maximice los beneficios de los actores involucrados. Hasta la fecha no se ha invertido mayores esfuerzos en la promoción del producto para establecerlo en el mercado local, nacional e internacional. Esta facultad si tiene la cooperación alemana (considerando que está en su primera fase). Con una promoción y un mercadeo mucho más agresivo, en relativamente poco tiempo, este producto tiene el potencial de un impacto mucho mayor. Dando pasos seguros y coherentes con un acompañamiento sensible de los grupos, se puede aumentar el uso local y la comercialización al extranjero. Por lo expresado, en forma prioritaria, se recomienda las siguientes intervenciones: 1. organizar las recolectoras (organización, normas de recolección, manejo de calidad, etc.) Es la parte más difícil y al mismo tiempo la más importante; mayormente aquí se encuentran las personas más pobres y marginados con una educación precaria y poco acceso a desarrollo. Ellos viven en las áreas más remotas con mayores problemas de autoestima, machismo, etc. 1.1. Seleccionar comunidades no muy dispersas, comenzar con áreas cercanas y concentrarse en zonas específicas con alto potencial 1.2. Formación de capacitadoras 1.3. Capacitar, certificar y registrar los grupos de recolectoras 2. apoyo en la organización de la producción y transformación Apoyar/fortalecer la formación de estructuras correspondientes a las necesidades de los grupos. 2.1 garantizar un acompañamiento cerca, sensible y adecuada a sus necesidades 2.2 promover buenas prácticas democráticas interna de las organizaciones de base • formar y acompañar capacidades locales de emprendimiento • promover buenas prácticas de almacenamiento y procesamiento • facilitar planes de negocios y cálculos de costo de producción (apoyo empresarial) 32 3. buscar/abrir mercados 3.1 Promover a establecer un precio mínimo al producto 3.2 Promover el uso local del ramón - Introducir el ramón para merienda escolar - que el producto aparezca en las tiendas locales y nacionales 3.3 Buscar/abrir otros mercados (nichos de mercado de productos orgánicos y/o certificados, mercado justo, etc.) 3.4 Apoyo en el diseño del producto (mejorar el gusto y la presentación del producto final) 33 ANEXOS 34 Términos de Referencia de la Consultoría 1. Revisar la información de literatura sobre la colecta y la comercialización de nuez de ramón y chicle, incluyendo documentos de la región mesoamericana relevante para la selva maya guatemalteca 2. Analizar las experiencias existentes en la región mesoamericana y de la Selva Maya en nuez de ramón y chicle, a través de entrevistas con actores clave que tienen experiencia con estos productos no-maderables (p.e. ACOFOP, Rainforest, CONACHI, NPV, ProPeten, WCS, CONAP, grupo de mujeres en Ixlu, actor local en Uaxactún) 3. Recopilar información estadística de la producción, exportación y consumo local de nuez de ramón y chicle en la zona de la Selva Maya de Guatemala 4. Elaborar una presentación Power Point para el equipo del programa Selva Maya con los hallazgos principales Resultado esperado: Presentación de Power Point con la información relevante para la toma de decisión. 5. Participar en el taller Value Links de 19 – 21 de junio 2012 en Santa Elena, y contribuir al nivel técnico con los resultados preliminares del estudio en este taller Resultado esperado: Enriquecer las discusiones sobre los productos Chicle y Ramón durante el taller. 6. Elaborar documento final, que presente análisis de la información recopilada, de la información estadística y de las experiencias relevantes. Productos 1. Presentación Power Point 2. Documento final de la consultoría que incluya análisis de la información recopilada, de la información estadística y de las experiencias relevantes, así como el análisis de los actores 35 Listado de personas entrevistadas En esta lista solamente se encuentra personas entrevistadas y participantes en discusiones internas. No están contempladas todas las personas que han participado en discusiones y el taller value links (diríjase al listado de participantes). Nombre Institución Cargo Personal del programa Jaap Schoorl GIZ Dir. Programa Selva Maya Charlotte Häusler GIZ Programa Selva Maya Rudy Herrera GIZ Encargado para Guatemala Jorge Uribe GIZ Encargado para México Elena Baumanns GIZ consultora Anke Müller Belecke Ex – GIZ Coor. del sector Gobernanza NIC Personal de organizaciones estatales Julio Madrid CONAP Encargado Depto. Vida Silvestre Manuel Madrid CONACHI Gerente Walter Mayorga CONAP Depto Jurídico JorgeAriel Morales CONAP Director de la Zona de Usos Múltiples Fernando Baldizón CONAP Director departamento forestal Personal del Sector comunitario Marcedonio Cortave ACOFOP Director Eric Cuellar ACOFOP Dir. Técnico Juan Girón ACOFOP Sub-director Isael Recinos ACOFOP Promotor Elmer Salazar ACOFOP Depto. Fomento económico Roberto Bonilla Pastoral Social Coor. depto Agrícultura campesina Geydy Arana Pastoral Social San José Personas del sector ONG Erika Vohman Mayan Nut Institute Directora Gelio Cuellar MAGA Consultor y ganadera con reforestación de ramón Manuel Manzaneros Rainforest Alliance Consultor Ramón Zetina Rainforest Alliance Consultor 36 Personas de la iniciativa privada Sergio Aragón Cooperativa Itzalandia Socio Florentino Gualip Cooperativa Itzalandia Presidente Junta Directiva Jorge Marroquín Cooperativa Itzalandia Vice-Presidente Junta Directiva Rucinda Juárez Cooperativa Itzalandia Tesorera, Junta Directiva Nidia Crashborn Cooperativa Itzalandia Secretaria cooperativa Manuel Aldrete* Consorcio Chiclero S.C. de R.L. Director ejecutivo Ricardo Morales* Cafinter S.A Director Rudolfo Cruz Echeverría Árbol Verde Encargado de actividades de Campo Angel Rodas AFISAP Socio Personas de grupos de base Gladis Ramírez Ex- Gerente ANSA/PROFIXA Lorena Damaris Rodriguez Gerente AMSA Erika Idalia Barrera Días Secretaria JD AMSA Ana Araceli Natilidad Vocal I AMSA Benedicta Dionisio de Mendoza Representante legal AMSA Maria Ofelia Coloch Salazar Vocal ADEMIX Aris Duque Vocal II AMSA Maria Marina Días Vice-Presidenta AMSA Raimunda Pereira oyente Teresa Socia Muralla de León Sonia Socia Muralla de León Blanca Guadalupe Representante del grupo Muralla de León Socia Vocal I Muralla de León Personas entrevistadas 24% 16% 9% 20% 31% Sector estatal (11; 8 h, 3 m) Sector comunitario (7; 6 h, 1 m) Sector ONG (4; 3 h, 1 m) Sector iniciativa privada (9; 7 h, 2 m) Sector orga. de base (14 m) n = 45 (25 h, 20 m) 37 BIBLIOGRAFIA Referencias Alter, Bonnie Chewing Gum Goes Organic and Biodegradable, Living / Green Food, January 5, 2009; http://www.treehugger.com/green-food/chewing- gum-goes-organic-and-biodegradable.html CONAP Ley de Áreas Protegidas Decreto 4-89 y sus reformas Decreto 18-89; 110-96 del Congreso de la República de Guatemala. Guatemala. 32 p., 1989 CONAP Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas. Acuerdo Gubernativo No. 759-90. Guatemala, 1990 CONAP Normas para el otorgamiento de Concesiones de aprovechamiento y manejo de recursos naturales renovables en la Zona de Usos Múltiples de la RBM. Resolución del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, 30 de Junio 1999. CONAP Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas. Documentos Técnicos. 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