Argumedo-NOMIC-2 doc

Vista previa del material en texto

ALCIRA ARGUMEDO Los laberintos de la crisis (1987)
Hay 3 etapas en el debate internacional sobre comunicación e información:
1- ETAPA DE SURGIMIENTO Y ESTRUCTURACIÓN DE DEMANDAS
PERIFÉRICAS:
● Desde la IV Conferencia de Jefes de Estado y Gobierno de los Países No
Alineados (1973, Argel) hasta la XIX Reunión de la Conferencia General de la
UNESCO (1976, Kenya).
● En la Conferencia de Argel de 1973 se estima que a la alineación cultural que
se quiere imponer deben oponérsele los valores socioculturales propios de cada
país.
● Las medidas que se toman son de carácter defensivo y no constituyen un marco
para la acción coordinada de los países periféricos:
o revisión de tarifas de cables de noticias, regulación del uso y
aprovechamiento de los satélites, intercambio de información entre
medios de países periféricos.
● En 1976 se celebra en San José de Costa Rica la Primera Conferencia
Intergubernamental sobre Políticas y Comunicaciones en América Latina y
el Caribe organizada por la UNESCO.
● Se señala la necesidad de trazar PNC como parte del diseño de políticas
nacionales de desarrollo. Se desataca como prioridad la creación de sistemas
capaces de subsanar los graves desequilibrios existentes en las comunicaciones a
fin de dar al mundo una imagen completa y objetiva de la información.
● En ese mismo año se celebra más tarde la XIX Reunión de la Conferencia
General de la UNESCO en Kenya. Allí se denuncia que algunos medios de
información con matriz en los países centrales han adquirido el poder suficiente
como para ofrecer servicios muy eficientes pero que la objetividad de la
información está en peligro ya que estas reflejan sus propios puntos de vista.
● Esto se opone a la conformación de un NUEVO ORDEN INFORMATIVO
INTERNACIONAL (NOII)
2- ETAPA DE CONCILIACION EN EL SENO DE LA UNESCO POR PARTE DE
LOS PAISES CENTRALES:
● Entre la Comisión Mc Bride (1977) y la XXI Reunión de la Conferencia General
de la UNESCO (1980, Yugoslavia).
● Los EE.UU. no tardan en reaccionar y critican a la UNESCO y a la UN
directamente y a través de sus medios de comunicación. Denuncian una
¨dictadura de las mayorías¨ (¿?).
● Para disminuir las tensiones la UNESCO designa una Comisión Internacional
para el Estudio sobre los problemas de la comunicación¨ presidida por el Nobel
de la Paz Mc Bride que debe redactar un informe.
● Comienzan a buscarse puntos de acuerdo y las posiciones de los países centrales
se redefinen, aceptando los desequilibrios existentes como causados por una
capacidad desbalanceada de acceso a las tecnologías y recursos financieros en
comunicaciones por parte del Tercer Mundo.
o Los EEUU conciben las relaciones centro-periferia como desequilibrios
en las capacidades productivas y tecnológicas, como diferencias
cuantitativas en los niveles de ingreso determinados por los tiempos de
desarrollo de cada sociedad.
● Más adelante, en una conferencia en Torremolinos, España, los países del Tercer
Mundo expresan su preocupación por la disparidad existente en al acceso a la
tecnología informática y al papel que esta juega en el afianzamiento de las
desigualdades centro-periferia.
o También señalan que ésta ha ayudado a consolidar el sistema
transnacional, afectando las soberanías nacionales a través de la
propiedad de la información.
● Se celebra en 1978 en Paris la XX Conferencia de la UNESCO y los Países No
Alineados van haciendo paulatinos avances en los ejes principales de la Agenda
y las resoluciones.
● Se alcanzan puntos de acuerdo que contemplan reivindicaciones de los No
Alineados pero el poder económico real de las transnacionales actúa
contrarrestando estas disposiciones.
● Es evidente que para la construcción del NOII se debe avanzar en la cooperación
horizontal entre países del 3° Mundo.
● En 1979 se celebra otra Conferencia en Malasia donde se propone la
elaboración de POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACIÓN (PNC) y la
formulación de programas basados en una visión global de las comunicaciones
dentro de los objetivos de desarrollo económico y social.
o Señala también la necesidad de impulsar una amplia y activa
participación de todos los sectores nacionales en el proceso de la
comunicación. Deben eliminarse las diferencias en el acceso a la
información, tanto entre países como en el interior de cada uno.
● Finalmente se expide la Comisión Mc Bride recomendando subsanar los
desequilibrios existentes en la comunicación, principalmente en los flujos
informativos.
o Se plantea la libertad de información como un derecho humano básico y
prerequisito para otros derechos y para la constitución de una sociedad
democrática.
o Resalta, además, la importancia del desarrollo de PNCs en un sentido
amplio y ligado al conjunto de los objetivos de desarrollo económico,
social y cultural.
● En la posterior Conferencia de Belgrado la UNESCO adopta esta resolución
que define por primera vez al NOMIC (Nuevo Orden Mundial de la
Información y la Comunicación):
o Debe basarse en la eliminación de las desigualdades actuales
o Eliminación de los efectos negativos de los monopolios públicos o
privados
o Supresión de las barreras internas o externas para la libre circulación y
difusión de la información
o La pluralidad de las fuentes y canales de información
o La libertad de prensa y de la información y de los periodistas.
o La necesidad de equiparación de los países subdesarrollados.
● Luego de Belgrado se estancan las negociaciones para el establecimiento del
NOMIC y esto pone de manifiesto que será necesario un Nuevo Orden
Económico Internacional (NOEI) como prerequisito al establecimiento del
NOMIC.
3- ETAPA DE ATOMIZACION DE LAS POSICIONES TERCERMUNDISTAS y
CENTRALES:
● Desde la Conferencia de Belgrado hasta la actualidad.
● Estas diferenciaciones en el interior de los distintos campos se producen en el
marco de una redefinición radical de la política norteamericana que neutraliza
los ámbitos de debate multilateral y establece relaciones bilaterales en los países
de su área de influencia.
o La subida de Reagan y los Republicanos en 1981 al gobierno de los
EE.UU define el comienzo de una nueva política internacional en la que
se establece el eje de conflicto este-oeste como prioritario. Imponen
relaciones bilaterales con los países periféricos en función de sus
posiciones frente a estos planteos del NOMIC.
● El gobierno de los EE.UU. inicia, además, una política de sabotaje a las
negociaciones multilaterales que se manifiesta en diversos temas de política
internacional.
o Los grandes medios de los países centrales y las agencias transnacionales
de noticias inician una campaña contra la UNESCO y el NOMIC.
Realizan un encuentro en TAILLOIRES, Francia en 1981, donde
defiende el ¨libre flujo de la información¨ y se pronuncia contra el
supuesto autoritarismo de la UNESCO, colocando los intereses de los
gobiernos por encima de los de los individuos particularmente con
respecto a la información.
● Las naciones periféricas crean un pool de agencias de noticias de los países no
alineados y avanzan en la formulación de políticas nacionales de
democratización de las comunicaciones en distintos países, se debate sobre el
derecho a la información en espacios nacionales y la creación de organizaciones
de profesionales de la comunicación.
● La Dinámica del Debate Internacional refleja el doble fenómeno del
endurecimiento de los países centrales que ejercen el liderazgo transnacional y la
paulatina articulación de diversas formas de colaboración entre países
periféricos.
● Los EE.UU. se ven imposibilitados de imponer sus conceptos en la UNESCO y
comienzan a dirigirse hacia otro tipo de foros internacionales como la ITU
(International Telecommunication Union) que está conformado por
representantes gubernamentales y representantes de empresas transnacionales lo
que le quita peso a reclamos como el NOMIC.
● El DEBATE INTERNACIONAL llega así a una nueva polarización donde los
países centrales y las empresastransnacionales buscan dominar los mercados
potenciales de la electrónica, la informática y las comunicaciones del Tercer
Mundo a través de organismos como la ITU.
o Los países periféricos deben alcanzar mayor acción conjunta a fin de
compensar la actual asimetría de poder en la que se encuentran. Deben
primero lograr el NOEI para aspirar al NOMIC.