FichaResumen_Codelco_Seguridad_Salud_Ocu

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El presente documento contiene un extracto del contenido relevante del 
curso, con el objeto de ser un apoyo y guía de consulta para el trabajo 
diario del Administrador de Contrato.
Salud Ocupacional
Seguridad,
y Medio Ambiente
Introducción y marco general
Previo al inicio de la operación
Durante la operación
Evaluación final
1
Índice de contenidos:
Conocer cuáles son las actividades que el AdC debe realizar para asegurar el correcto 
desarrollo de sus contratos, conforme a la normativa sobre Seguridad, Salud Ocupacional 
y Medio Ambiente de Codelco.
Objetivo General
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
2
Nuestra Carta de Valores señala que el 
respeto a la vida y el desarrollo 
sustentable son parte integrante de la toma 
de decisiones para crear valor en las 
operaciones y proyectos de desarrollo de 
Codelco. 
Por esta razón, Codelco espera que sus 
empresas colaboradoras asuman como 
propio este compromiso por la vida, el 
medio ambiente y las comunidades, y que 
desarrollen su gestión de acuerdo a las 
normativas legales y estándares corporativos 
vigentes en estas materias.
Para cumplir con este compromiso, Codelco 
cuenta con un Sistema de Gestión de 
Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO), 
que tiene por objeto proporcionar 
estándares únicos y transversales, que 
permitan evitar la ocurrencia de accidentes 
graves, fatales y enfermedades profesionales. 
El SGSSO se compone de los siguientes 
documentos:
Introducción y marco general
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Estándares de 
Control de 
Fatalidades
DOCUMENTO PROPÓSITO
Establecer las exigencias mínimas obligatorias para ejecutivos, 
supervisores y trabajadores propios y contratistas, que tienen el 
objetivo de garantizar un ambiente de trabajo seguro, en el ámbito 
de las personas, la organización, los equipos e instalaciones.
Estándares de 
Salud en el 
Trabajo
Establecer los requisitos mínimos obligatorios que permiten 
mantener bajo control los peligros, factores, agentes y condiciones 
que pueden producir accidentes del trabajo o enfermedades 
profesionales.
Estándares de 
Liderazgo para una 
Cultura Preventiva
Implementar y reforzar la metodología y las prácticas más efectivas 
de liderazgo en Seguridad y Salud Ocupacional de todas las personas 
que trabajan en Codelco.
Estándar y Guía 
Técnica de 
Seguridad 
Conductual
Identificar y gestionar de manera oportuna aquellas conductas de 
riesgos que atenten contra el respeto a la vida y dignidad de las 
personas, a través de un sistema participativo que contribuya a 
instaurar el concepto de Cultura Preventiva al interior de la 
empresa.
Estándar y Guía 
de Repetición 
de Eventos
Establecer una herramienta reglamentaria y estandarizada para la 
gestión de repetición de eventos en su identificación, monitoreo, 
seguimiento y reinserción laboral, aportando a la prevención de la 
ocurrencia de accidentes del trabajo.
Directriz sobre 
Accidentes e 
Incidentes en el 
Trabajo
EVITA
Sistematizar la normativa interna de reportabilidad, investigación, 
atención médico-legal de los accidentes y estadísticas, facilitando con 
ello su comprensión, aplicación y control.
Estudiar, Verificar Incidentes, Tranversalizar y Aprender a través del 
análisis causal e implementación de medidas preventivas y 
correctivas adecuadas.
3
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Reglamento Especial de 
Seguridad y Salud Ocupacional 
(RESSO)
DOCUMENTO PROPÓSITO
Conformar un sistema de coordinación entre 
Codelco y las empresas contratistas y 
subcontratistas para facilitar la implementación, 
operación, mantención, control y mejora continua 
del SGSSO en todas las Divisiones, faenas y 
proyectos de Codelco.
Guía de Implementación 
RESSO
Apoyar a las empresas contratistas y subcontratistas 
en el entendimiento de los principales 
requerimientos del RESSO y de qué manera 
demostrar su cumplimiento.
4
Asimismo, Codelco cuenta con el Reglamento Especial RESSO y su correspondiente Guía 
de Implementación, que ayudarán a facilitar la ejecución, operación, mantención, control y 
mejora continua del SGSSO, entre nuestras empresas contratistas y subcontratistas. El 
propósito de estos documentos es:
 
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Reglamento Especial de 
Gestión Ambiental y Territorial 
para Empresas Contratistas y 
Subcontratistas
DOCUMENTO PROPÓSITO
Establecer los requerimientos mínimos para 
asegurar un desempeño ambiental acorde a los 
estándares Corporativos para todas las empresas 
contratistas y subcontratistas de Codelco, en todas 
las divisiones, faenas y proyectos de la Corporación.
Estándares Ambientales y 
Comunitarios
Identificar, evaluar y controlar los impactos 
ambientales de nuestras actividades, productos y 
servicios.
5
Con respecto a Medio Ambiente, Codelco cuenta con los siguientes documentos que 
tienen como propósito elevar los niveles de desempeño de la gestión ambiental y 
comunitaria de la Corporación, incluyendo las empresas contratistas y subcontratistas que 
presten servicios a Codelco.
 
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
6
En esta primera etapa, el Administrador de Contrato será responsable de entregar las 
orientaciones y el direccionamiento para asegurar la protección efectiva y permanente de 
los trabajadores y del medio ambiente. 
Para ello, el AdC deberá participar desde el inicio del proceso de contratación del servicio, 
verificando que el contratista tenga las normas y procedimientos internos, Estándares 
Corporativos (ECF, EST, EAC), Reglamentos Especiales (RESSO, REMA) y Directrices de 
Evaluación de Riesgos y Accidentabilidad.
Además, será su responsabilidad solicitar y comunicar formalmente al contratista su 
calificación, conforme a lo estipulado en el RESSO, a fin de generar foco en aquellas 
empresas de mayor criticidad.
Previo al inicio de la operación
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
7
Esta calificación se realizará de acuerdo a la medición de 6 parámetros, a los cuales se les 
podrá asignar un puntaje entre 1 y 4; si hay dudas deberá aplicarse el criterio más estricto:
Luego de la evaluación, se obtendrá un puntaje que representa la calificación del contratista, 
y que da la posibilidad de caer en cuatro categorías:
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
1 ≤ x < 1,41,4 ≤ x < 2≥ 2Índice de frecuencia < 1
60 ≤ x < 9090 ≤ x < 130≥ 130Índice de gravedad < 60
5% - 15%15% - 25%≥ 25%Porcentaje de tareas riesgosas (riesgo puro) < 5%
3 ≤ x < 66 ≤ x < 9≥ 9Número de ECF que le aplican < 3
15% - 25%25% - 60%≥ 60%Porcentaje de incumplimiento SGSSO < 15%
Evaluación de riesgos de criterio experto Experto en prevención de riesgos de los Centros de Trabajo 
podrá asignar puntuación de 1 a 4 a las empresas contratistas 
de acuerdo al nivel de exposición de faena.
234PUNTAJE ASOCIADO POR PARÁMETRO 1
ENTRE 18 Y 24 ENTRE 12 Y 18 ENTRE 8 Y 12 MENOR O IGUAL A 8
*Las empresas que tengan accidentes fatales asociados a su RUT, pasarán inmediatamente a ser calificadas como empresas tipo A.
Empresas con alto nivel 
de exposición*
A
Empresas con alto nivel 
de exposición eventual
Empresas con moderado 
nivel de exposición
Empresas con bajo nivel 
de exposición
DCB
2.
CONTENIDOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO
Información general
Identificación de peligros, 
evaluaciones de riesgos, 
aspectos ambientales y 
determinación de controles
1. Objetivos y metas de acuerdo al SGSSO y SGA, legislación vigente y normas 
impartidas por Codelco. Las metas deberán ser consistentes a las del Centro de 
Trabajo, la política corporativa y al compromiso de mejoramiento continuo.
Actividades rutinarias, no rutinarias y medidas de control de acuerdo a la 
jerarquía de control de riesgos.
3.Requerimientos legales y 
normativos
Mecanismos que la Empresa Contratista utilizará para asegurar y controlar el 
cumplimiento de los aspectos normativos asociadosa su trabajo.
4.Entrenamiento competencia 
y concientización
Plan de capacitación para los trabajadores de las Empresas Contratistas, en 
concordancia al estándar de formación de Codelco.
6.Control operacional
5.Comunicación, participación
y consulta
El Programa deberá ser comunicado a todos los estamentos de la organización. 
Se debe implementar el reporte de seguridad y salud en toda la organización.
Diagnóstico y plan de implementación de ECF, riesgos críticos y EST.
Verificación de controles de tareas críticas. 
Cumplimiento de los procedimientos de Liderazgo Preventivo y 
Seguridad Conductual.
Evaluaciones de salud.
Control de drogas, alcohol y tabaco, entre otros.
8
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Por último, el Administrador de Contrato deberá recibir el Programa de Trabajo del 
contratista, y los programas y controles de riesgo del terreno para las actividades críticas 
que allí se realicen, emitiendo las observaciones que estime convenientes. El programa 
deberá incluir como mínimo los siguientes contenidos:
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Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
CONTENIDOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO
7.Planes de Emergencia En concordancia con los planes de emergencia de las divisiones, proyectos o 
áreas donde se ejecuten sus labores. Además, una vez al año, se deberá realizar la 
simulación documental de una situación que tuviese como consecuencia un 
accidente fatal.
8.Verificación Empresa Contratista deberá realizar revisiones de cumplimiento del programa, al 
menos cada 3 meses, y conforme sea solicitado por el AdC, a quien se deberá 
entregar copia de los resultados obtenidos en dicho proceso.
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Durante la ejecución del contrato, el AdC será responsable de supervisar y exigir al 
contratista el cumplimiento de la legislación vigente y de las obligaciones contenidas en el 
RESSO y el REMA. 
Entre las funciones que deberá asumir el Administrador de Contrato, están:
Verificar el estado de avance del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) 
y del Plan de Protección del Medio Ambiente (PPA), instruyendo al contratista sobre 
la exigencia de los trabajos críticos desarrollados, para que éstos sean planificados e 
inspeccionados.
Asegurar que se analicen las causas que originaron accidentes, enfermedades o inci-
dentes ambientales, y hacer seguimiento de las medidas preventivas, correctivas o de 
control.
Coordinar que se controlen y evalúen los resultados del programa de SSO y MA, y 
del cumplimiento del REMA y el RESSO a sus contratos, tomando conocimiento de las 
auditorías del Centro de Trabajo.
Durante la operación
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
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Las empresas deberán comunicar y remitir copia al AdC y a las áreas de Prevención de 
Riesgos y Medio Ambiente de los resultados de las fiscalizaciones efectuadas por las 
entidades fiscalizadoras correspondientes.
Las instrucciones y medidas correctivas emanadas de las autoridades deberán 
incorporarse, y su cumplimiento deberá ser especialmente verificado o auditado por la 
empresa contratista, pudiendo además, en cualquier momento, ser verificado o auditado 
por personal de Codelco.
Respecto de las Fiscalizaciones Externas:
A) En materia de seguridad y salud ocupacional, el AdC deberá acompañar al área de 
Prevención de Riesgos y realizar, a lo menos una vez al año, una Auditoría RESSO para 
verificar en terreno el cumplimiento de dicho Reglamento.
La clasificación de la empresa en conjunto con su evaluación en Auditoría RESSO entrega 
la posibilidad de caer en tres estados:
Respecto de las Fiscalizaciones Internas:
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Moderado: Tendrá un plazo de un mes para resolver las observaciones de las auditorías. De no 
cumplir o de volver a obtener un nivel “moderado” será considerada como una empresa “discreta” 
en gestión.
Inaceptable: Tendrá un plazo de una semana para regularizar y llevar a nivel moderado su gestión. 
De no conseguir esta condición se detendrá toda tarea asociada a la empresa contratista hasta 
conseguir los niveles exigidos.
Matriz de 
decisión
D
C
B
A
Tipos de
empresas
Aceptable
Moderado
Inaceptable
Calificación de Auditoría
‹6065708085›90
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B) En materia ambiental el AdC tendrá la autoridad para fiscalizar, inspeccionar y 
controlar el servicio. Cuando las empresas contratistas no cumplan con el marco 
regulatorio aplicable a materias ambientales podrá:
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Aplicar las sanciones pecuniarias o económicas previstas en el contrato. 
Solicitar al área de contratos la aplicación de las sanciones administrativas que 
corresponda.
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Durante las actividades de desmovilización, el AdC será responsable de realizar la 
evaluación final del servicio, evaluando en forma separada:
Evaluación final
El desempeño del contratista en materias de SSO a través de una Auditoría RESSO, 
cuya nota final será consignada en los Libros de Obras o cartas contractuales como 
constancia del desempeño de la empresa.
El desempeño ambiental y cierre ambiental de la operación por parte del 
contratista o subcontratista, indicando en el Libro de Obras (u otra vía formal) las 
correcciones necesarias. 
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
La ponderación final de la Auditoría RESSO considera dos aspectos:
1. Evaluación documental de la Guía de Implementación del RESSO, cuya 
ponderación parcial se desglosa en:
25% requerimientos al sistema de gestión (Planificación).
50% Implementación y Operación.
25% Verificación y Seguimiento.
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Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
2. Sistema de sanción por hallazgo mediante una auditoría de terreno, que 
considerará los siguientes cinco puntos:
ECF: por cada hallazgo Nivel 1, se sancionará con un 3% del total obtenido, y por 
cada hallazgo Nivel 2, se sancionará con un 1%. 
EST: por cada hallazgo Nivel 1, se sancionará con un 1,5% del total obtenido, y por 
cada hallazgo Nivel 2, se sancionará con un 0,5%.
Liderazgo: de no tener en funcionamiento aspectos clave, se sancionará con un 5% 
de la nota total. Los otros tipos de faltas, se sancionarán con un 2%.
Seguridad Conductual: de no tener en funcionamiento un programa de seguridad 
conductual en base al estándar corporativo, se sancionará con un 5% de la nota total. 
Las otras faltas se sancionarán con un 2%.
Aprendizaje: de no tener reportabilidad consistente, se sancionará con un 5% de la 
nota total. Cualquier otra falta se sancionará con un 2%.
Asegurar que las empresas calificadas como A y B sean incluidas 
en el Programa Anual de Auditorías que ejecutará la División, 
conforme a la Metodología y Planilla Corporativa de Verificación 
RESSO.
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Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
2.Calificación 
Contratista
4
5
Solicitar, gestionar y comunicar formalmente al contratista su 
calificación, conforme a lo estipulado en el RESSO, a fin de generar 
foco en aquellas empresas de mayor criticidad.
Entregar al responsable del contrato o AdC contratista todos los 
antecedentes asociados al Sistema de Gestión Ambiental (SGA) 
de Codelco, que estén relacionados con las faenas, funciones, 
servicios o áreas en que la empresa desempeñará sus labores.
Solicitar a todas las empresas, independiente de su calificación, que 
generen periódicamente su autoevaluación a fin de identificar 
oportunamente las brechas existentes.
ETAPA ACTIVIDAD FUNCIÓN
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
N° SÍ NO
Previo al inicio 
de la operación
Marco 
regulatorio
1
1.
2
3
Participar desde el inicio del proceso de contratación del servicio, 
verificando que el contratista tenga:
Normas y procedimientos internos.
Estándares Corporativos (ECF, EST, EAC).
Reglamentos Especiales (RESSO, REMA).
Directrices de Evaluación de Riesgos y Accidentabilidad.
ANEXO. CHECK LIST
A continuación se desarrolla un listado básico de verificación de actividades relacionadas a 
la gestión de SSO y MA, que el Administradorde Contrato debe corroborar que estén 
cumplidas antes, durante y al cierre del contrato.
16
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
4.Control de 
Riesgos
5.Control 
Documental
10
Hacer observaciones o rechazar el Programa de Trabajo, en caso 
de estimarlo necesario.
ETAPA ACTIVIDAD FUNCIÓN
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
N° SÍ NO
Previo al inicio 
de la operación
Programa de 
Trabajo
6
3.
7
8
Recibir el Programa de Trabajo del contratista, que contiene:
Los hitos, indicadores y metas que permiten el control y 
gestión eficiente del servicio.
En materia Ambiental, los Planes de Protección Ambiental, 
Permisos a Obtener, Capacitación y los otros documentos 
que el REMA indica.
Recibir los programas y controles de riesgo del terreno para las 
actividades críticas (que implican riesgos con resultados graves o 
fatales), y emitir las observaciones que estime convenientes para 
que:
9 Llamar al Área de Prevención de Riesgos para que proporcione la 
capacitación y asesoría necesarias para que el contratista 
planifique la identificación, evaluación y control de riesgos en 
todos los lugares de trabajo en el que se realicen labores y 
servicios.
Velar porque el contratista entregue en la Reunión de Arranque, 
todos los documentos que respaldan el cumplimiento de las 
actividades propias del inicio del contrato.
Se identifiquen y evalúen correctamente aquellas operaciones 
y actividades que impliquen riesgos.
Se implementen las medidas de control necesarias para 
asegurar la integridad de los trabajadores.
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Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
2.Programa de 
Protección 
Ambiental
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Instruir al contratista, por medio de reuniones semanales, sobre la 
exigencia de los trabajos críticos desarrollados, para que éstos 
sean planificados e inspeccionados.
ETAPA ACTIVIDAD FUNCIÓN
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
N° SÍ NO
Durante la 
operación
Programa de 
Seguridad y 
Salud 
Ocupacional
11
1. 12
13
Verificar a través de reuniones mensuales el estado de avance del 
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional y de los indicadores 
de siniestralidad.
Asegurar que la empresa implemente las medidas de control 
operacional de acuerdo a los peligros de cada tarea, y aplicando la 
estandarización corporativa o divisional.
Verificar el estado de avance del Plan de Protección del Medio 
Ambiente, instruyendo al contratista sobre la exigencia de los 
trabajos críticos desarrollados, para que éstos sean 
adecuadamente planificados e inspeccionados.
Asegurar que la empresa contratista cumpla con:15
14
Comunicar al contratista que debe tener siempre un 
comportamiento preventivo en materia ambiental, 
preocupándose de gestionar de manera responsable:
Los compromisos generados por Resoluciones de 
Calificación Ambiental (RCA), exigidas para la operación, 
montaje y puesta en marcha (de existir). 
El almacenamiento de combustibles, lubricantes y/o 
sustancias peligrosas y residuos. 
Los recursos hídricos. 
Las emisiones atmosféricas. 
La flora y fauna. 
El patrimonio arqueológico y cultural. 
El uso eficiente de energía y agua. 
Los permisos ambientales o cualquier otro requerimiento 
ambiental emanado de la autoridad competente para la faena, 
división o proyecto. 
18
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
5.Control 
documental
21
Coordinar que se controlen y evalúen los resultados del 
programa de SSO y MA, y del cumplimiento del RESSO y el REMA 
a sus contratos, tomando conocimiento de las auditorías de los 
Centros de Trabajo.
ETAPA ACTIVIDAD FUNCIÓN
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
N° SÍ NO
Durante la 
operación
Incidentes o 
accidentes
17
3.
Fiscalizaciones 
externas e 
internas
4.
18
19
Asegurar que se investiguen y analicen las causas que originaron 
accidentes, enfermedades o incidentes ambientales, y hacer 
seguimiento de las medidas preventivas, correctivas o de control.
En materia de Seguridad y Salud Ocupacional, acompañar al área 
de Prevención de Riesgos y realizar, a lo menos una vez al año, una 
Auditoría RESSO para verificar en terreno el cumplimiento de 
dicho Reglamento.
Cuando las empresas contratistas no cumplan con el marco 
regulatorio aplicable a materias ambientales:
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Confirmar que empresa contratista mantenga siempre en sus 
instalaciones de faena los documentos relacionados al SGSSO y 
SGA, en el orden y calidad que se indica en el RESSO y REMA.
Aplicar las sanciones pecuniarias o económicas previstas en 
el contrato.
Solicitar al área de contratos la aplicación de las sanciones 
administrativas que corresponda.
19
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
ETAPA ACTIVIDAD FUNCIÓN
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
N° SÍ NO
Evaluación
final
Desempeño 
del contratista 
en SSO
22
1.
Desempeño 
del contratista 
en MA
2.
23
Evaluar el desempeño del contratista en materias de Seguridad y 
Salud Ocupacional, gestionando una auditoría RESSO que debe 
considerar los informes anteriores de:
Inspeccionar, verificar, controlar y evaluar el Cierre Ambiental de 
la operación por parte del contratista o subcontratista, indicando 
en el Libro de Obras (u otra vía formal) las correcciones 
necesarias. Para ello debe:
Recibir documento que avale la ejecución de las actividades 
del Plan de cierre de instalaciones, con registro fotográfico (o 
equivalente) del sector antes y después de iniciar la 
operación.
Cumplimiento del programa de prevención.
Verificaciones.
Auditorías.
Fiscalizaciones internas y externas.
Comités paritarios de higiene y seguridad, si los hubiere.
Realizar la evaluación final de la empresa contratista más 
detalle de su desempeño ambiental, incluyendo el 
cumplimiento de todas las obligaciones y compromisos en 
material ambientales a que está afecto el servicio realizado.