TRABAJO ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN ANZOÁTEGUI
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN AVANZADA
ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANA
UNIDAD CURRICULAR: POLÍTICAS PÚBLICAS DE ADMINISTRACIÓN
FUNDAMENTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN, 
ENFOQUES Y MODELOS
Realizado por:
Abdón Rafael Arreaza Rondón C.I. 12.255.110
Carlos Elías Colmenarez C.I. 12.728.359
Pedro Pablo Parra Escala C.I. 14.307.232
2023
INDICE
Contenido Pág.
	INTRODUCCIÓN
	03
	PLANIFICACIÓN
	04
	PROCESOS
	04
	PERSPECTIVAS ORGANIZACIONALES. VISIÓN SISTÉMICA
	06
	NIVELES DE PLANIFICACIÓN
	08
	 Estratégicos
	08
	 Táctico
	09
	 Operativo
	09
	FORMULACIÓN DE PLANES OPERATIVOS
	09
	CONCLUSIONES
	12
	REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
	13
INTRODUCCIÓN
 
Dentro de toda organización se maneja como un pilar fundamental la planificación ya que es el proceso mediante el cual se establecen los objetivos que guían a la empresa y así, los caminos por los cuales se debe transitar para alcanzar dichos objetivos de allí el interés por conocer un poco más sobre lo que es la planificación que en la actualidad proporciona un marco de referencia para la actividad organizacional que puede conducir a un mejor funcionamiento y una mayor sensibilidad de las organizaciones.
La planeación o planificación estratégica es el proceso a través del cual se declara la visión y la misión de la empresa, se analiza la situación interna y externa de ésta, se establecen los objetivos generales, y se formulan las estrategias y planes estratégicos necesarios para alcanzar dichos objetivos. Se realiza a nivel de la organización, es decir, considera un enfoque global de la empresa, por lo que se basa en objetivos y estrategias generales, así como en planes estratégicos, que afectan una gran variedad de actividades, pero que parecen simples y genéricos. La planeación estratégica exige cuatro fases bien definidas: formulación de misión, objetivos organizacionales; análisis de las fortalezas y limitaciones de la empresa; análisis del entorno; formulación de estrategias.
Es importante resaltar que el concepto de planificación como tal ha sido muy estudiado y discutido, sin embargo, no está suficientemente delimitado, puesto que uno de los problemas es su ubicación teórico-práctica. Se dice, por ejemplo, que planificación es una fase, también que es un proceso y que de acuerdo al propósito y contenido de la estructura donde actúe, puede ser planificación del desarrollo (en la administración pública), planificación competitiva (en sectores privados) y planificación disuasiva (en las fuerzas armadas). También ha sido vista la planificación como disciplina integral en la cual concurren todos los factores determinantes del contexto en que se desenvuelve el proceso.
PLANIFICACIÓN
El término “Planificación” toma distintos significados según el criterio de cada autor. Entre otros se mencionan los siguientes:
 	Según Corredor (2001), "La primera acepción del término planificación tiende hacia una definición por género próximo y or diferencia específica: Es un proceso científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado. El género es el proceso y la diferencia es su organización ya que es posible, también, lograr objetivos mediante la improvisación."
 
La planificación desde el punto de vista de diferentes pioneros de la administración (tomado desde Costa (2006)):
 • George Terry, “La planificación es seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales.”
 • Idalberto, Chiavenato, “La planificación es una técnica para minimizar la incertidumbre y dar más consistencia al desempeño de la empresa.”
 • David, Ewing, “La planificación es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de otro modo no sucederían”.
PROCESOS
El proceso de planificación estratégica es el método que usan las organizaciones para elaborar planes destinados a lograr sus metas generales y a largo plazo. Este proceso difiere del proceso de planificación de proyectos, que se emplea para proyectar y asignar tareas para cada proyecto, y del mapeo estratégico, que te permite determinar tu misión, tu visión y tus metas. El proceso de planificación estratégica es más amplio; te permite crear un mapa de ruta de los objetivos en cuyo logro debes concentrarte y de las iniciativas que son menos útiles para el negocio. A continuación, se presentan los pasos del proceso de planificación estratégica:
1. Evaluar la situación actual
En primer lugar, la evaluación de la situación debe incluir un análisis de los factores más importantes para la empresa. Estos factores pueden ser indicadores económicos, las tendencias del mercado, la competencia y los recursos con los que cuenta la empresa.
Es decir, la planificación parte del entorno de la organización. Con ello se determina la finalidad de la empresa y se definen los objetivos de corto, mediano y largo plazo que se esperan alcanzar. Buscando sacar provecho a las oportunidades y evitando las amenazas del entorno.
2. Definición de metas y objetivos
En segundo lugar, las metas y objetivos definen lo más importante que una organización espera alcanzar en el corto, mediano y largo plazo. Los objetivos deben estar claramente definidos, por ello deben ser realistas, medibles y relevantes para la organización.
Claro que, los objetivos son los puntos comunes por los que todos los empleados de una empresa deben trabajar. Convirtiéndose en puntos claves que guían las acciones y las actividades de las personas.
3. Elaborar el plan de acción
En tercer lugar, si se quieren alcanzar los objetivos es necesario definir un plan de acción. El plan de acción indica las actividades concretas que se tienen que realizar para cumplir con los objetivos. También, estas acciones concretas pueden ser estrategias o tácticas que se tienen que realizar para cumplir con los propósitos del plan.
4. Asignación de recursos
En cuarto lugar, los recursos que se necesitan para llevar a cabo el plan pueden ser humanos, financieros, físicos y materiales. Estos recursos deben ser asignados de acuerdo con las acciones o actividades plasmadas en la planificación.
5. Ejecutar el plan
En quinto lugar, la ejecución implica poner en marcha el plan de acción. Para ello es necesario delegar autoridad, de igual modo asignar tareas y responsabilidades para alcanzar las metas del plan. A lo largo de la ejecución del plan se puede dar retroalimentación cuando sea necesario.
6. Control
Finalmente, el control es necesario en el proceso de planificación para que se logre cumplir con los objetivos. Por ello se debe dar un seguimiento de cómo se están llevando a cabo las actividades y cómo se están alcanzando los objetivos. (Quiroa 2021)
PERSPECTIVAS ORGANIZACIONALES. VISIÓN SISTÉMICA
La planeación estratégica es una herramienta administrativa que ayuda a incrementar las posibilidades de éxito cuando se quiere alcanzar algo en situaciones de incertidumbre o de conflicto.
Se basa en la administración por objetivos y responde prioritariamente la pregunta “Qué hacer”. Situaciones como la creación o reestructuración de una empresa, la identificación, y evaluación de programas y proyectos, la formulación de un plan de desarrollo, la implementación de una política, la conquista de un mercado, el posicionamiento de un producto o servicio, la resolución de conflictos, son ejemplos de casos donde la Planeación Estratégica es especialmente útil. La planeación estratégica es el esfuerzo sistemático y más o menos formal de una compañía para establecer sus propósitos, objetivos, políticas, y estratégicas básicas para desarrollar planes detallados con el fin de lograr los objetivos y propósitos básicos de la compañía.
Para ello se debenmanejar dos perspectivas principales:
*La perspectiva global o mundial: ya que impactan virtualmente las decisiones estratégicas.
*La perspectiva ecológica: convertido en un tema estratégico importante.
Se requiere contar también con la información detallada sobre el medio ambiente en el que opera la compañía: quienes son los competidores, cuantos servicios ofrecen, a que costo, nivel de calidad, mercado o nivel al cual se enfocan los servicios, regulaciones gubernamentales que requieren cumplirse hoy y en el futuro. con la información obtenida, el primer paso para un plan estratégico consiste en realizar un análisis de la situación actual:
Misión: Qué hacemos.
Visión: A donde nos dirigimos y como nos vemos en el futuro.
Valores: Conjunto de reglas de comportamiento esperado.
Posición competitiva actual.
El desarrollo requerirá reflexión, tiempo y participación del equipo gerencial. Al dar el siguiente paso es recomendable hacerlo de manera pausada y sin prisas, ya que es en ese momento donde se empieza a trazar un mapa de la empresa en donde se contemple la gente, las instalaciones, los equipos, procedimientos, aquí se consideran cuales serán nuestras debilidades y fortalezas.
Visión sistémica: la organización o el proyecto son un conjunto de subsistemas (elementos) que tienen una función definida, que interactúan entre sí, se ubican dentro de unos límites y actúan en búsqueda de un objetivo común. El sistema está inmerso dentro de un entorno (contexto) que lo afecta o determina y que es afectado por él. Los elementos pueden tener su origen dentro del sistema (recursos), o fuera de él (insumos).
NIVELES DE PLANIFICACIÓN
La planificación es una herramienta esencial que guía a las organizaciones en su camino hacia el logro de objetivos y metas específicas. Sin embargo, no existe un único enfoque para planificar, ya que las necesidades y circunstancias varían según el contexto y el horizonte temporal. Desde la visión a largo plazo hasta las acciones diarias, la planificación se desglosa en diferentes tipos, cada uno con su propósito y alcance. Al comprender estos distintos tipos de planificación, las empresas pueden asegurarse de que están abordando todos los aspectos cruciales de su operación y preparándose de manera efectiva para el futuro.
Estratégicos
Los planes estratégicos son a largo plazo. Están diseñados por el área directiva ya que planifican a nivel macro de la institución. Se consideran las actividades organizacionales y la asignación de los recursos necesarios para poder cumplir los objetivos estratégicos. 
Aquí debemos considerar que la comunicación institucional es un valiosísimo instrumento para la planificación estratégica. Si pensamos en un ejemplo, la mejora en la calidad educativa, como objetivo a largo plazo, requiere, sin dudas, de una planeación estratégica.
Táctico
Los planes tácticos están diseñados a mediano plazo por cada área funcional, por ejemplo, administración, contaduría, el área pedagógica. Se proponen unos objetivos tácticos para responder a los objetivos estratégicos. En general, estos planes indican cómo lograr las diferentes acciones a nivel estratégico. 
Continuando con el ejemplo, si la planeación estratégica se decidió por la mejora pedagógica, dentro de la planificación táctica decidiremos cómo lograrla: aumento de recursos tecnológicos, capacitación del personal docente, podrían ser buenos ejemplos.
Operativo
Los planes operativos, también llamados programas, se llevan a cabo por los administradores de primera línea. Los planes operativos deben responder y trabajar en relación con la planificación táctica y los objetivos que allí se plantearon. 
Son planes a corto plazo, que se vinculan con el quehacer cotidiano y abordan la forma en que se organizan todos los recursos para el manejo institucional del día a día.
Se designan los proyectos por área, los pasos a seguir y los plazos para cada uno. 
Si en el ejemplo se optó con la mejora de la sala de informática, en esto del aumento de recursos tecnológicos, habrá que definir cuestiones más operativas sobre las adecuaciones edilicias, el proveedor, y otros aspectos puntuales y concretos.
FORMULACIÓN DE PLANES OPERATIVOS
Un plan operativo es el resultado de convertir tu plan estratégico en un mapa detallado que describa exactamente qué acción llevará a cabo tu equipo cada semana o, a veces, incluso cada día. Un plan operativo incluirá acciones pendientes e hitos que cada equipo o departamento debe llevar a cabo para ejecutar tu plan estratégico.
Un plan operativo debe incorporar una descripción de las responsabilidades de cada equipo o persona para el próximo trimestre, semestre o año fiscal. El nivel de detalle y el cronograma que selecciones para tu plan operativo deben depender de la rapidez con que tu organización se desempeñe normalmente; si es un equipo de ritmo rápido con una hoja de ruta acelerada será suficiente para crear un plan operativo para el próximo trimestre o semestre. Pero si tu organización tiende a pensar a más largo plazo, crea un plan operativo para todo el año fiscal.
Hay tres niveles para crear un plan de operaciones:
 Alcance: El plan operativo capturará el quién, el qué y el cuándo de cada actividad. Debe estar enfocado con precisión en un equipo o iniciativa.
 Cronograma: En función de la rapidez de desempeño de la organización, el plan operativo debe abarcar un trimestre, un semestre o un año fiscal. 
 Participantes: Asegurarse de que las personas involucradas en el plan operativo sean cercanas al trabajo, para que puedan proyectar y predecir con precisión qué trabajo debe incluirse en el plan. (Pérez y Gardey 2021).
Es decir que un plan operativo es un documento donde se pone por escrito cuáles serán los pasos a realizar por la compañía y las acciones que deberán desempeñar quienes participan en la actividad de producción y venta de servicios, así como también los objetivos que se desean alcanzar al finalizar una determinada etapa. El mismo se compone de varios pasos, los cuales se conocen como:
* Planificación: conocer los equipos, recursos y suministros con los que deberá contarse y desarrollar un plan de acción;
* Programación de las diversas actividades: consiguiendo que cada parte que intervendrá en el proceso, tenga noción de cuáles son sus responsabilidades;
* Seguimiento y evaluación: analizar el desempeño de las diferentes agentes que participan en la producción a fin de saber aprovechar al máximo los recursos y reeducar, en caso de que fuera necesario.
Por último, cabe mencionar que para que un plan operativo sea eficiente, todas las partes deben cumplir con cinco normas: ser efectivos (hacer exactamente lo que se espera de ellos), ser eficientes (realizar correctamente su labor), ser responsables (realizar la labor con plena consciencia), ser oportunos (hacer su trabajo en el tiempo en el que se le ha pedido) y ser rentables (aprovechando al máximo los recursos que se les han dado, es decir con una rentabilidad óptima) (Pérez y Gardey 2021).
CONCLUSIONES
Al comparar y analizar las propuestas y opiniones de diferentes autores, se puede decir que La Planificación se define como el proceso sistemático lógico secuencial que se ejecuta para lograr uno o más objetivos. El detalle o generalidad de las actividades descritas en un plan, dependerá directamente de la perspectiva del planificador. Cabe destacar que la planificación permite llegar a la meta de la mejor manera, sin embargo, la improvisación permite llegar a la misma meta, pero con menos eficiencia. Por último, los conceptos de planificación están asociados directamente a la disciplina en la que se aplique, al entorno de su desarrollo y al ámbito geográfico donde se ejecute.
A manera de conclusión, se puede decir que el proceso de planificación es esencial para que una empresa alcance un alto nivel de rendimiento. Pues por medio de la planificación se definen las metas y los objetivos que se esperan alcanzar. Además, se pueden elegir los medios másadecuados para lograrlo. Sin un plan no se pueden administrar de forma adecuada los recursos humanos, financieros y materiales que posee una empresa.
	
	REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Chiavenato, Idalberto. (1999). Introducción a la teoría general de la administración. Quinta edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana. México.
Terry, George. (1986). Principios de administración. Quinta edición. Editorial Continental s.a de C.V. México.
Gómez, Guillermo. (1994). Planeación y organización de empresas. Cuarta edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana. México.
 
Costa, Susana. (2006). La Planificación. Administración. 
Disponible en http://www.monografias.com/trabajos35/la-planificacion/la-planificacion.shtml
Pérez Porto y Gardey Ana. (2021). Plan operativo - Qué es, importancia, definición y concepto. Disponible en https://definicion.de/plan-operativo/
Quiroa Myrian (2021). Proceso de planificación. https://economipedia.com/definiciones/proceso-de-planificacion.html
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