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Documento N° 
30 
 
 
Electrodomésticos y 
eficiencia energética 
Políticas de desarrollo productivo para el cambio 
estructural 
 
 
Guido Perrone, Juan Manuel Antonietta y Martín Alfie 
 
Julio 2022 
 
 
 
 
 
 
2 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
 
 
Autoridades 
 
Presidente de la Nación 
Dr. Alberto Fernández 
 
Vicepresidenta de la Nación 
Dra. Cristina Fernández de Kirchner 
 
Jefe de Gabinete de Ministros 
Dr. Juan Luis Manzur 
 
Ministro de Desarrollo Productivo 
Lic. Daniel O. Scioli 
 
Coordinador del Plan Argentina Productiva 2030 
Dr. Daniel Schteingart 
 
 
 
3 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
 
 
Índice 
Introducción ................................................................................................................................................. 4 
1. Clasificación de productos .................................................................................................................. 5 
2. Caracterización del mercado argentino ............................................................................................ 8 
2.1. Principales eslabones ..................................................................................................................9 
2.2. Cadena técnica de valor ..............................................................................................................9 
2.3. Tecnologías empleadas ........................................................................................................... 13 
2.4. Tendencias actuales ................................................................................................................. 15 
2.5. El caso del motor inverter ........................................................................................................ 18 
2.6. Eficiencia energética de las heladeras .................................................................................. 19 
3. Marco regulatorio-competitivo local ............................................................................................... 21 
3.1. Certificaciones de producto .................................................................................................... 21 
3.2. Listado de normativas de artefactos a gas .......................................................................... 21 
3.3. Listado de normativas de aparatos eléctricos..................................................................... 22 
4. Estructura arancelaria ....................................................................................................................... 26 
4.1. Derechos de importación extrazona ...................................................................................... 26 
4.2. Licencias no automáticas de importación ........................................................................... 26 
4.3. Impuesto al Valor Agregado .................................................................................................... 26 
5. Principales orígenes y destinos ....................................................................................................... 27 
6. Propuesta de política sectorial ........................................................................................................ 30 
Anexo .......................................................................................................................................................... 33 
Referencias ................................................................................................................................................ 40 
 
 
 
 
4 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
Introducción 
 
 
Una gran parte de los problemas que exhibe el país en materia económica y social son 
consecuencia de las deficiencias de su estructura productiva. Diversos trabajos señalan que la 
economía argentina exhibe una estructura económica con baja productividad y escaso 
dinamismo tecnológico a nivel agregado. 
Para enfrentar estas deficiencias, el Estado debe definir políticas industriales de manera activa, 
inteligente y con visión de largo plazo. De esta manera, contribuirá a cerrar las brechas 
existentes y acompañará al país en el proceso de cambio estructural que necesita. 
En este sentido, el objetivo general del documento es diseñar una propuesta de política pública 
para promover el desarrollo de la industria de los electrodomésticos, centrada en el segmento 
denominado “línea blanca”. 
El trabajo se estructura de la siguiente manera. En las secciones 1 a 5, se presenta una 
caracterización de la industria de electrodomésticos en su conjunto, señalando la clasificación 
de productos, las características del mercado local, las tendencias actuales, el marco 
regulatorio, la estructura arancelaria y los principales datos del comercio exterior argentino. 
Finalmente, la sección 6 presenta una propuesta con lineamientos de política pública para 
promover el desarrollo industrial del sector y su transformación hacia productos más eficientes 
y sustentables. Aquí se detallan definiciones, alcance, plazo de implementación de la propuesta, 
beneficios otorgables, requerimientos de financiamiento de la demanda, esquemas alternativos 
para darle mayor sustentabilidad a la política actual de administración de las importaciones, 
junto a diversas iniciativas asociadas a fijar reglas de juego más robustas en el marco de los 
reglamentos técnicos aplicados. 
 
 
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ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
1. Clasificación de productos 
 
 
El sector de electrodomésticos forma parte de la cadena de valor metalúrgica e incluye una 
amplia gama de productos que se dividen en tres grandes rubros: 
1. Línea blanca: incluye equipos para la cocción y conservación de alimentos, así como la 
limpieza de ropa, la calefacción de la red de agua hogareña y la climatización de ambientes 
(heladeras, freezers, lavarropas, secarropas, lavavajillas, cocinas, termotanques, calefones, 
estufas, aires acondicionados, etcétera). 
2. Línea marrón: incluye equipos mayormente orientados al entretenimiento multimedia 
(televisores, equipos de audio, etcétera). 
3. Pequeños electrodomésticos: incluye artefactos diversos de uso hogareño, para el 
mantenimiento de la casa, para la preparación de alimentos, y para la higiene y belleza 
(aspiradoras, procesadoras, microondas, cafeteras, ventiladores, hornos eléctricos, 
caloventores, etcétera). 
A efectos de delimitar el alcance del presente estudio, se considerarán los segmentos línea 
blanca y pequeños electrodomésticos, los cuales reúnen 44 posiciones arancelarias dentro de 
los capítulos 73, 84 y 85 del Nomenclador Común del Mercosur (NCM). 
A continuación, se detallan dichas posiciones y los productos abarcados en cada caso: 
CUADRO 1. DEFINICIÓN DE POSICIONES ARANCELARIA POR GRUPO Y PRODUCTO DE 
LÍNEA BLANCA 
NCM Grupo Producto 
73211100 Cocinas, anafes y purificadores Cocinas a combustión 
73218100 Estufas y calderas Estufas a combustión 
73218200 Estufas y calderas Estufas a combustión 
84031010 Estufas y calderas Calderas 
84145110 Pequeños electrodomésticos Ventiladores de mesa 
84145120 Pequeños electrodomésticos Ventiladores de techo 
84145190 Pequeños electrodomésticos Ventiladores de pie 
84146000 Cocinas, anafes y purificadores Campanas/purificadores 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
6 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 1. DEFINICIÓN DE POSICIONES ARANCELARIA POR GRUPO Y PRODUCTO DE 
LÍNEA BLANCA (continuación) 
NCM Grupo Producto 
84151011 Aire acondicionado 
Aireacond. split system inferior a 
30.000 frigorías 
84151019 Aire acondicionado 
Aire acond. "de ventana" inferior a 
30.000 frigorías 
84151090 Aire acondicionado 
Aire. acond., los demás, inferiores a 
30.000 frigorías 
84181000 Heladeras, freezer y exhibidores Heladeras con freezer, separados 
84182100 Heladeras, freezer y exhibidores Heladeras de compresión 
84182900 Heladeras, freezer y exhibidores Heladeras las demás 
84183000 Heladeras, freezer y exhibidores Freezer, tipo "cofre" 
84184000 Heladeras, freezer y exhibidores Exhibidores 
84185090 Heladeras, freezer y exhibidores Exhibidores, los demás 
84191100 Termotanques y calefones Calefones, a gas 
84191910 Termotanques y calefones Calentadores solares 
84191990 Termotanques y calefones Termotanques, a gas 
84211210 Lavarropas, secarropas y lavavajillas Centrifugadoras 
84221100 Lavarropas, secarropas y lavavajillas Lavavajillas 
84231000 Pequeños electrodomésticos Balanzas 
84501100 Lavarropas, secarropas y lavavajillas Lavarropas 
84501200 Lavarropas, secarropas y lavavajillas 
Lavarropas, con secadora centrífuga 
incorporada 
84502090 Lavarropas, secarropas y lavavajillas Lavarropas, los demás 
84512100 Lavarropas, secarropas y lavavajillas Secarropas 
85081100 Pequeños electrodomésticos Aspiradoras 
85094010 Pequeños electrodomésticos Licuadoras 
85094020 Pequeños electrodomésticos Batidoras 
85094040 Pequeños electrodomésticos Jugueras 
85094050 Pequeños electrodomésticos Procesadoras 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
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ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 1. DEFINICIÓN DE POSICIONES ARANCELARIA POR GRUPO Y PRODUCTO DE 
LÍNEA BLANCA (continuación) 
NCM Grupo Producto 
85094090 Pequeños electrodomésticos Otros pequeños electrodomésticos 
85098090 Pequeños electrodomésticos 
Otros pequeños electrodomésticos, los 
demás 
85102000 Pequeños electrodomésticos Afeitadoras y depiladoras 
85161000 Termotanques y calefones Calefones y termotanques, eléctricos 
85162900 Pequeños electrodomésticos Estufas y radiadores eléctricos 
85163200 Pequeños electrodomésticos Secadores de cabello 
85163300 Pequeños electrodomésticos Secadores de manos 
85164000 Pequeños electrodomésticos Planchas 
85165000 Pequeños electrodomésticos Microondas 
85166000 Pequeños electrodomésticos Hornos eléctricos 
85167100 Pequeños electrodomésticos Cafeteras 
85167200 Pequeños electrodomésticos Tostadoras 
Fuente: elaboración propia con base en consultas con cámaras empresarias. 
A su vez, el rubro de línea blanca puede dividirse en dos tipos de productos: 
a. Artefactos a gas: incluye cocinas, anafes, estufas, calderas, calefones, termotanques, los 
cuales tienden a ser mayoritarios respecto a los casos que cuentan con alternativas 
eléctricas en la matriz de usos de Argentina. 
b. Aparatos eléctricos: incluye termotanques y calefones eléctricos, lavarropas, secarropas, 
lavavajillas, microondas, freezers, aires acondicionados y heladeras. 
 
 
 
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ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
2. Caracterización del mercado argentino 
 
 
Según datos oficiales, el entramado empresario cuenta con 400 empresas. Sin incluir las 
partistas, el universo alcanza las 161 empresas fabricantes, de las cuales el 24% son grandes 
firmas, el 49% medianas, el 20% pequeñas y el 7% microempresas. Alrededor de 80 empresas 
concentran casi el 90% del mercado total. El sector cuenta con alrededor de 15.000 empleos 
registrados directos, al tiempo que aporta el 1,5% al valor agregado industrial y alrededor del 
1,3% del empleo industrial nacional. 
En su gran mayoría, los fabricantes se localizan en los cordones industriales que rodean a la 
provincia de Buenos Aires (53%), la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (24%), Santa Fe (13%) y 
Córdoba (7%), los cuales concentran casi la totalidad de los establecimientos. Sin embargo, a 
pesar de no contar con la mayor cantidad de empresas, Rosario es el principal polo productor 
de línea blanca en Argentina, con casi el 70% de las heladeras que se fabrican en el país.1 
Con respecto al nivel de producción, la industria de la línea blanca se recuperó con fuerza desde 
mediados de 2020; no obstante, una mirada de más largo plazo muestra un estancamiento o 
incluso declive en los últimos 5 o 10 años, dependiendo cada caso. Luego de varias subas y 
bajas, el índice de producción industrial de aparatos de uso doméstico se encontró en 2021 casi 
al mismo nivel que mantenía en 2016. 
En la comparación de los distintos productos, los resultados son heterogéneos. El caso más 
particular es el de la producción de aire acondicionado, la cual aumentó casi 4.500% entre 2003 
y 2011, alcanzó su nivel máximo en 2015 y en 2021 alcanzó el mayor nivel desde ese récord. 
Por otro lado, las heladeras alcanzaron su máximo de producción en 2015 (con lo que se 
multiplicó por 7,5 la producción de 2003) y luego de varios vaivenes en 2021 alcanzaron el 
mayor nivel desde 2017. En el caso de los lavarropas, el nivel máximo también se alcanzó en 
2015 (se multiplicó por 4 el nivel de 2003), pero en 2021 su producción se ubicó un 30% por 
debajo de ese nivel.2 
 
 
1 Muchos de los principales referentes se encuentran en Rosario: Liliana, Electrolux y Briket son de los jugadores más 
influyentes en el sector. Muchas empresas se instalaron allí, en parte, porque en la década del ’80 la empresa Fader 
Tool Research (ubicada en Rosario) era la firma más importante del país en la fabricación de motocompresores 
herméticos para la refrigeración. Sin embargo, la entrada masiva de productos importados en la década del ’90 obligó 
a Fader a reducir su producción y a declararse, años más tarde, en convocatoria. 
2 Ver cuadro 8 del anexo. 
 
 
9 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
2.1. Principales eslabones 
La fabricación de electrodomésticos se estructura generalmente en torno a dos eslabones 
principales: 
1. La elaboración de partes, piezas y componentes (eléctricos y electrónicos). Esta es la base 
de la cadena. Aquí los partistas y proveedores de las terminales realizan la transformación 
de productos básicos provenientes de la industria siderúrgica, de no ferrosos, la 
petroquímica, los sectores plásticos y la industria metalúrgica, que integra tanto la 
elaboración de partes y piezas metalmecánicas (fundición, forja y otros procesos 
metalúrgicos) como la eléctrica (motores, bobinas, conductores eléctricos, conectores, 
artefactos de control, etcétera) y la electrónica (circuitos impresos, transistores, controles, 
etcétera). Naturalmente, los artefactos a gas son más intensivos en el uso de productos 
laborados de metal, mientras que en los artefactos eléctricos la incidencia de componentes 
eléctricos y electrónicos es sustancialmente superior. En el caso de pequeños 
electrodomésticos, los productos eléctricos y derivados del plástico son los principales. 
2. Las terminales. Este eslabón define el diseño, las características y especificaciones técnicas 
de los productos y se ocupa del ensamblado, la terminación y los servicios postventa. En el 
caso de la línea blanca, las terminales suelen integrar la industrialización de chapas y 
perfilerías que conforman la carcasa de los productos finales (MinCyT, 2013), así como la 
inyección plástica en el caso de las fábricas de pequeños electrodomésticos. Por otro lado, 
el proceso de fabricación en la línea marrón está constituido por el armado de componentes 
cuyos procesos de diseño y transformación de materias primas y productos básicos son de 
origen importado, generalmente concentrados en países asiáticos (China, Taiwán, Corea y 
Japón). El esquema de producción local es esencialmente una línea de montaje del producto 
final; en paralelo existen otras líneas de preensambles y,dependiendo del producto, se 
incluyen procesos de inyección plástica e inserción de componentes electrónicos. La 
producción de equipos de línea marrón en Argentina se encuentra esencialmente localizada 
en Tierra del Fuego, en el marco del régimen de promoción industrial establecido por la Ley 
N° 19.640. 
2.2. Cadena técnica de valor 
La cadena productiva del sector de electrodomésticos es compleja de definir, ya que incluye 
muchos eslabones, detallados en la siguiente figura: 
 
 
 
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ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
FIGURA 1. CADENA DE VALOR DEL SEGMENTO LÍNEA BLANCA 
 
En general, los productos de línea blanca integran localmente la mayor parte de la cadena. Las 
materias primas son principalmente nacionales (chapas, tubos, perfiles, barras, ciertos 
plásticos excepto etileno) y solamente se importan productos que por escala o ausencia de 
capacidades locales no se fabrican localmente (cobre, aleaciones especiales como el acero 
inoxidable, etcétera). Estos productos suelen corresponder a los segmentos de gama media-
alta. 
En relación con las partes, piezas, conjuntos y subconjuntos, las problemáticas más comunes 
se vinculan con una adecuada disponibilidad de moldes y matrices, así como con las técnicas 
de fundición utilizadas. En determinadas piezas claves las empresas desarrollan sus propias 
matrices, pero existe una alta participación de importados, principalmente de origen chino, 
debido a sus bajos precios. En el caso de las heladeras y los lavarropas (artefactos eléctricos), 
varios de los bienes intermedios se importan, en especial motores, compresores y 
componentes electrónicos. Además, al prevalecer los procesos de moldeo de plásticos por 
sobre los de metales, la participación de los productos importados se refleja también en las 
máquinas de inyección. 
PROVEEDORES DE MATERIAS PRIMAS
(acero, chapas, tubos, perfiles, barras, pinturas, plásticos, polietileno, aluminio, cobre, químicos, acero inoxidable)
PROVEEDORES DE PARTES Y COMPONENTES
(válvulas, vidrios, tuberías, fiting, quemadores, compresores, evaporadores, termostatos, presostatos, 
termocuplas, bujías de encendido, motores, perillas, burletes, condensadores, resistencias, controles de nivel, 
componentes electrónicos, cables y conectores)
FABRICACIÓN
TERMINACIÓN
PROCESOS 
COMPLEMENTARIOS
1. Transformación de 
insumos (fundición, forja, 
estampado, troquelado, 
soplado, inyectado 
termoformado de plástico)
2. Ensamblado
(conformación, soldado,
armado y montaje)
1. I+D (diseño de productos, 
ingeniería de procesos, 
desarrollo tecnológico, 
cumplimiento de normativa)
2. Servicio a clientes 
(instalación, mantenimiento, 
relevamiento de 
satisfacción de clientes y de 
calidad total)
Pintado, esmaltado, control de 
calidad, despacho y embalaje
PROCESO DE 
TRANSFORMACIÓN
ESLABÓN FINAL
COMERCIALIZACIÓN
SERVICIOS 
BANCARIOS
REPOSICIÓN
1. Cadenas especializadas
2. Hipermercados
3. Mayoristas y minoristas
4. Venta directa y e-commerce
1. Mayoristas y minoristas
2. Ferreterías y casas de 
electricidad
3. Venta directa y e-commerce
CONSUMO FINAL
 
 
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ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
En el resto de los bienes intermedios (válvulas, quemadores, termostatos, termocuplas, bujías 
de encendido, perillas, burletes y botones, cables, etcétera) las compañías suelen abastecerse 
en el mercado local con productos de buena calidad y competitivos a nivel internacional. Con 
respecto a los vidrios templados, utilizados en heladeras y lavarropas como reemplazo de 
plásticos importados, la oferta local aún es insuficiente. Las empresas de vidrio nacionales no 
tienen la capacidad de abastecer la totalidad de este mercado de manera competitiva, ya que 
son micro y pequeñas empresas que necesitan de grandes inversiones para ganar escala. 
A grandes rasgos, existen grandes proveedores de insumos metálicos como Siderar (chapa) y 
Aluar (aluminio para el segmento de conductos de cocinas y heladeras) y de insumos plásticos 
para los transformadores mediante inyección y termoformado. La mayoría de las terminales 
tienen parte del proceso integrado y otras lo tercerizan a través de proveedores pymes. 
El resto de los proveedores suelen ser pymes cuya principal dificultad es el bajo volumen con el 
que trabajan. Así, en algunos casos existen pocas empresas ofreciendo determinados insumos 
y su eficiencia y calidad es inferior a la internacional. Si bien estas empresas han aumentado su 
capacidad con el paso del tiempo, en algunos casos no lo hicieron al mismo ritmo que sus 
clientes y se generan cuellos de botella que dificultan a las pymes proveedoras cumplir con los 
compromisos asumidos. 
En general, en los segmentos metalúrgicos como parrillas, herrajes, termocuplas, válvulas, 
hornallas, etc. las dificultades son menores a las de los segmentos plástico-intensivos. En estos 
últimos, los moldes varían según el modelo y eso encarece las bajas escalas de producción. 
Adicionalmente, no existe producción local de algunos plásticos de alta densidad, que son 
insumos que se utilizan para lograr terminaciones de mejor calidad. Por último, en el segmento 
de vidrio, a pesar de que algunos tipos no se fabrican localmente, no suele haber problemas de 
abastecimiento. 
Por el lado de la línea marrón, existen diferencias con la línea blanca en cuanto a los niveles de 
integración de procesos vinculados con los componentes y los eslabones básicos. Los circuitos 
impresos y los componentes eléctricos y electrónicos se adquieren en el exterior. En general, el 
mundo tiende a estar altamente estandarizado en este tipo de piezas y concentra su producción 
en pocos países. No obstante, algunos de ellos (por ejemplo, los circuitos) se compran “limpios” 
y sus componentes se insertan localmente, internalizando algo del proceso de producción. Los 
cables y conectores suelen ser nacionales, mientras que las memorias de las notebooks son 
nacionales en un 30-40% (el máximo abastecimiento que puede garantizar la producción local) 
y el resto importadas. Los demás componentes son asiáticos, en su mayoría de origen chino, 
salvo los discos rígidos, que provienen de Malasia. De acuerdo con lo manifestado por 
empresarios locales, los principales bienes intermedios que podrían sustituir son: 
1. Cables interlock 
2. Transformadores, cargadores y fuentes de alimentación 
3. Motores eléctricos (motocompresores para aire acondicionado) 
 
 
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ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
4. Baterías 
5. Circuitos impresos 
6. Control remoto para aire acondicionado (genéricos) 
7. Fichas y conectores 
En este caso, desde mediados de la década del 70, los modelos utilizados por las compañías 
argentinas fueron predominantemente dos: 
a. El armado a partir de componentes y partes separadas pero comprados a un único 
proveedor, donde la empresa debe poseer los bienes de capital, fuerza de trabajo y capacidad 
técnica para el armado, ajuste y control de calidad. 
b. El armado a partir de la compra a un solo proveedor de todas las partes y componentes ya 
ensamblados y ajustados en un número reducido de subensambles del aparato terminado; 
aquí la empresa solamente debe ensamblar algunos subconjuntos ya ajustados y 
controlados, por lo que no necesita disponer de bienes de capital, empleo y/o capacidad 
técnica. 
FIGURA 2. CADENA DE VALOR DEL SEGMENTO LÍNEA MARRÓN 
 
PROVEEDORES DE MATERIAS PRIMAS
(acero, chapas, tubos, perfiles, barras, pinturas, plásticos, polietileno, aluminio, cobre, químicos, silicio, cromo, zinc, acero 
inoxidable)
PROVEEDORES DE PARTES Y COMPONENTES
(baterías, paneles de vidrio, LED, membranas, circuitos impresos, controles y componentes electrónicos y 
eléctricos, cables y conectores)
FABRICACIÓN
PROCESOS 
COMPLEMENTARIOS1. Ensamblado (conformación,
soldado, armado y montaje)
2. Terminación (pintado, control
de calidad, embalaje y
despacho)
1. I+D (diseño de productos, 
ingeniería de procesos, desarrollo 
tecnológico, cumplimiento de 
normativa)
2. Servicio a clientes (relevamiento 
de satisfacción de clientes y de 
calidad total)
PROCESO DE 
TRANSFORMACIÓN
ESLABÓN FINAL
COMERCIALIZACIÓN
SERVICIOS 
BANCARIOS
REPOSICIÓN
1. Cadenas especializadas
2. Hipermercados
3. Mayoristas y minoristas
4. Venta directa y e-commerce
1. Mayoristas y minoristas
2. Ferreterías y casas de 
electricidad
3. Venta directa y e-commerce
CONSUMO FINAL
 
 
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ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
En 1972 se estableció en Argentina la Ley 19.640, de Promoción Económica para el territorio 
nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, la cual estableció un régimen 
especial fiscal y aduanero con beneficios impositivos, que incluyó la exceptuación del pago de 
derechos de importación a los bienes intermedios y de capital que insumiesen las actividades 
económicas que se realicen en el territorio. 
Con respecto a las actividades de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), solamente las 
empresas locales con marca propia cuentan con departamentos de ingeniería, donde se 
destacan los desarrollos de nuevos diseños y mejoras productivas para el mercado interno. Por 
fuera de esos casos, la generalidad indica que las actividades de I+D+i se realizan en los países 
desarrollados donde las firmas cuentan con centros tecnológicos y laboratorios propios. 
Bajo este esquema, los materiales y bienes intermedios (láminas de aceros y plásticos 
especiales, ciertos vidrios, motores, bombas y compresores) suelen ser adquiridos en los 
mercados externos. En estos casos, las empresas se concentran en producir el cuerpo principal 
de los aparatos y en ensamblar los componentes más complejos, como los motores eléctricos, 
los compresores, los elementos térmicos y los controles. 
En el caso de los teléfonos celulares, localmente se llevan a cabo los procesos de armado. En 
nuestro país se realiza el ensamblado de partes y piezas de origen importado (generalmente 
soldaduras de micrófono o parlante, colocación de pantalla y vidrio), así como el empaquetado 
para la distribución (armado en cajas integrando equipos, manuales, cargadores y cables, 
siendo que la legislación vigente obliga a que la papelería, el cartón y las etiquetas sean de 
origen nacional). Algunas compañías incorporan en el país el proceso de testeo del software en 
el caso de los smartphones, incluso terminan el proceso descargando el sistema operativo 
configurado para las operadoras en cada equipo, y en otros casos esto ya viene testeado desde 
China. Hay muy pocas empresas en el mundo que realizan las placas para celulares por su 
dinámica en el mercado (duran aproximadamente dos o tres meses en circulación) y por el 
volumen de venta necesario. Por estos motivos, la placa ingresa semidesarmada (modelo SKD) 
para ensamblarse localmente en forma automatizada o manual dependiendo de la firma. 
2.3. Tecnologías empleadas 
Los fabricantes de línea blanca en Argentina son en su mayoría medianas y grandes empresas 
de capital nacional, con una larga trayectoria, especializadas en algún tipo de artefacto con 
departamentos internos de ingeniería y desarrollo. A grandes rasgos, estos artefactos se 
pueden agrupar en gasodomésticos, equipos de frío, equipos de lavado y secado, aires 
acondicionados y pequeños electrodomésticos (ventiladores, calefactores eléctricos, limpieza 
de piso, sobre mesada, cuidado personal, etcétera). 
En Argentina se trata de una actividad mano de obra intensiva en relación con el promedio 
industrial. Sin embargo, en los últimos años se ha incrementado notablemente el uso de 
tecnologías de proceso continuo, con altos grados de mecanización y automatización. La 
 
 
14 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
organización de la producción se estructura a partir de líneas de montaje y la oferta nacional no 
suele ser muy distinta a las alternativas importadas, especialmente en artefactos a gas como 
cocinas, termotanques, calefones y equipos de calefacción y climatización, así como en 
lavarropas, secarropas, lavavajillas y pequeños electrodomésticos. 
La situación es relativamente diferente en los segmentos de heladeras y artefactos eléctricos 
en general, donde la oferta de producción local, si bien se ha modernizado en los últimos cinco 
años, todavía tiene un claro sesgo hacia tecnologías de producto menos utilizadas a nivel 
internacional (más del 60% de la producción son heladeras cíclicas cuando las tecnologías no 
frost predominan a nivel global) y que aún no ha integrado de manera relevante las nuevas 
tecnologías digitales 4.0 en sus equipos.3 
El grado de automatización suele ser similar al de las fábricas de artefactos a gas, pero debido 
a la mayor presencia de partes y piezas de origen importado y a las mayores escalas de 
producción para cada línea de montaje, los procesos se encuentran menos integrados y la 
plataforma de proveedores locales es menos densa. La relativa ausencia de bienes intermedios 
en estos eslabones está relacionada con los requerimientos específicos de moldes y matrices 
en términos de calidad y escalas de producción. Esto se manifiesta fundamentalmente en 
motores eléctricos, compresores y determinados componentes electrónicos, donde la falta de 
volumen y los precios relativos locales no justifican las inversiones que deberían hacerse para 
fabricarlos en Argentina. En los pequeños electrodomésticos este perfil es todavía más 
acentuado y los faltantes de oferta local suelen ser mayores. 
Por consiguiente, el grado de automatización de las líneas de montaje tiene una clara relación 
con el tamaño de las escalas de producción, siendo también relevantes los precios relativos 
entre capital y trabajo. Es decir, existe un margen considerable de sustitución entre factores 
productivos, donde la Argentina se ubica en ratios similares al promedio regional e internacional, 
pero por debajo de los países más industrializados. Así, la organización de los puestos de 
trabajo es funcional, donde cada empleado cumple con una tarea específica. La calificación 
requerida para los obreros es media-baja en los procesos básicos y media-alta en los procesos 
de ensamble de componentes y producto final. Generalmente, los trabajadores realizan un 
proceso de aprendizaje interno dentro de la firma. 
En relación con la línea marrón y los celulares, predominan los procesos productivos tipo línea 
de montaje con un alto grado de automatización, a través de maquinaria de última tecnología. 
El diseño viene dado por las casas matrices o las propietarias de las marcas donde las 
empresas locales son licenciatarias. En la mayoría de los casos se trata de grandes empresas 
en las que el origen del capital no necesariamente se vincula con una experiencia previa en la 
fabricación de estos equipos. Con respecto a las tecnologías empleadas, en la etapa de 
inserción de componentes en las placas electrónicas, la producción generalmente es 
 
3 Cabe destacar que la compañía Visuar S.A. cuenta con una línea de producción de heladeras no frost marca 
Samsung, la cual se integra como una de las seis plantas productivas construidas bajo estándares de Samsung 
Electronics en el mundo. 
 
 
15 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
automatizada a través de series de modelos, con maquinaria de alta precisión proveniente 
fundamentalmente de Japón, y responden a las necesidades de las empresas licenciatarias (ej. 
Samsung, Motorola, Philips, LG, etcétera). 
2.4. Tendencias actuales 
A partir de una serie de entrevistasrealizadas a las principales empresas referentes de la 
industria de electrodomésticos en Argentina,4 se detallan a continuación conclusiones 
generales, las cuales intentan representar de manera precisa algunas características y 
problemáticas que se mantienen en la actualidad. 
En la mayor parte de las empresas más dinámicas fabricantes de línea blanca la integración 
nacional de su producción es bastante alta (70-90%). Algunas de estas firmas llevan adelante 
una política a partir de la cual su prioridad es nacionalizar o integrar localmente el porcentaje 
más alto posible de su producción (en algunos casos abarca el ensamble solamente). Como se 
manifestó anteriormente, el porcentaje de insumos o productos importados responde a bienes 
intermedios que no se fabrican localmente o no existe producción suficiente para abastecer a 
la demanda local. Específicamente, estos bienes corresponden a insumos eléctricos o 
electrónicos, específicamente motocompresores, motores (principalmente para pequeños 
electrodomésticos), electrobombas y electroválvulas, tubos de cobre, termostatos mecánicos 
y eléctricos, productos de alta gama que no se producen en el país (heladeras), y algunas 
materias primas y derivados del plástico (poliuterano). 
A nivel general, los proveedores locales trabajan con niveles medios de eficiencia y calidad. Los 
mayores inconvenientes en los mismos se divisan en cuestiones de capacidad productiva en 
cuanto a volumen o problemas financieros. Si bien los proveedores de grandes empresas 
suelen acompañar el crecimiento de estas, en algunos casos la velocidad de los primeros es 
menor, por lo que se generan cuellos de botella y se recurre a la importación para suplir esas 
faltas de producto. En los casos donde esto se da en mayor magnitud, las grandes firmas 
utilizan a los proveedores locales solamente para el mercado de recambio o reposición. Para el 
segmento premium la oferta de proveedores suele ser más pequeña. 
En los últimos años algunas empresas han logrado lanzarse en la producción nacional de 
secarropas, ventiladores de techo, pavas y aspiradoras, entre otros productos. Estos 
lanzamientos implican también el desarrollo de moldes, matrices, packaging, algunos 
componentes eléctricos, de corte laser, etcétera. En general los principales procesos de estos 
lanzamientos se realizan internamente, aunque se suelen contratar algunos servicios de 
terceros (corte y doblado de caños, chapa, pintura, inyección de plástico, etcétera), cuando no 
existe espacio físico para realizarlos al interior de la fábrica, o surgen aumentos inesperados de 
 
4 Se realizaron entrevistas a las siguientes empresas: BGH, Briket, El Dorado SA, Kronen, Grupo Newsan, 
Electrolux, José Alladio, Liliana, Visuar, Autosal y WEG. 
 
 
16 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
la demanda que exceden la capacidad productiva, además de casos particulares relacionados 
a las capacidades generales de cada firma. 
Con respecto al grado de actualización tecnológica de las firmas locales, en muchos casos se 
trabaja a niveles similares o levemente inferiores a los del resto del mundo. Si bien por falta de 
escala no se ha desarrollado todavía la fabricación de algunos bienes intermedios como los 
motores inverter (tecnología superior a los motores universales que además reduce el 70% del 
consumo de energía), algunos referentes de la industria han incorporado robótica, tecnología 
de industria 4.0, desarrollo de e-commerce y otros elementos de última generación. Lo mismo 
sucede con la calidad de los insumos y bienes intermedios utilizados, en los que en algunos 
casos son incluso más avanzados y poseen más funcionalidades que en productos importados 
de China, Taiwán o Brasil. 
Si bien el mercado está en evolución y las empresas están incorporando tecnología en forma 
continua, se estima que actualmente un mercado importante en línea blanca como el de 
heladeras se compone de un 70% de productos con grado de eficiencia A y un 30% que 
mantiene un A+ o A++. Estos modelos suelen tener distintas configuraciones, equipamientos, y 
el nivel de eficiencia es la consecuencia de distintas características que mantiene cada 
producto. Lentamente la demanda ha comenzado a orientarse hacia productos con mejor 
performance energética y muchas firmas continúan realizando inversiones para la mejora 
continua de sus procesos, con el objetivo de brindar a los consumidores productos de mejor 
calidad y mayor eficiencia energética. 
Un caso de éxito en este mercado es el de la firma Alladio, la cual tiene un proyecto de 
vinculación con la Universidad Tecnológica Nacional (UTN), a través de la cual pasantes de la 
carrera de Ingeniería Electrónica están desarrollando sistemas de adquisición de datos en 
inyectoras de plástico, mediante Raspberry Pi (HW) y Python (SW). También, a través de un 
crédito del Programa Soluciona del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación han 
incorporado tecnología de conectividad en la planta, con instalación de un anillo de fibra óptica. 
Con el mismo crédito, se ha desarrollado también un proyecto de Conformal Cooling: en 
colaboración con el INTI de Rafaela se están fabricando partes de moldes en impresión 3D 
(sinterizado metálico), con el objetivo de optimizar la temperatura de los moldes, mejorando la 
calidad de las piezas y los tiempos. Por el lado del e-commerce, la empresa lanzó en 2021 un 
proyecto para “testear” el mercado, en el cual tendrá como partner tecnológico a Brandlive, que 
le brindó la plataforma Vtex. 
Otro caso relevante es el de la empresa Liliana, la cual, en su afán por una mayor automatización 
de la producción y la incorporación de nueva tecnología, ha digitalizado algunos procesos de la 
planta. En este sentido, han incorporado robótica en el proceso de inyección, es decir, robots 
que automatizan y retiran las piezas de algunas de sus máquinas. Esto mejora la eficiencia y 
otorga más seguridad para los operarios en su trabajo con los moldes. Además, están 
trabajando con impresoras 3D, diseñando prototipos y dispositivos que luego dan vida a nuevos 
productos. De esta manera, se puede analizar la estética y definir si los componentes nuevos 
son compatibles con cada producto. 
 
 
17 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
 
En relación con el nivel de productividad de la mano de obra, las empresas suelen afirmar que 
existe un buen nivel de mano de obra en todos los niveles técnicos con un alto estándar de 
eficiencia y adaptabilidad a los cambios. En los últimos años, algunas firmas llevaron adelante 
procesos de capacitación y profesionalización de sus estructuras y reforzaron también áreas 
de control de calidad (en particular ISO 9001) y, en casos concretos, certificaciones para clientes 
internacionales. 
En términos de economía circular, en general, la producción de línea blanca posee procesos 
“limpios” dentro de sus establecimientos, con baja generación de residuos, los cuales suelen 
ser reutilizados. Se recicla chapa, se reutiliza el plástico y se trabaja con bolsas y cartón 
reutilizables. El principal problema radica en el after-life del producto, dado que no existe un 
circuito formal relevante para la disposición final de los equipos en desuso y tampoco de su 
reciclado, especialmente en el caso de los residuos químico-plásticos, eléctricos o electrónicos. 
Cuando los productos se extinguen, deterioran o se llega al final de su vida útil, los mismos son 
desechados y no se completa un proceso de circularidad que sea conveniente para el medio 
ambiente. 
Por el momento, no se han encontrado soluciones que no tengan como consecuencia el 
traslado a un costo mayor de producción del producto final (que encarecería el precio de venta 
al consumidor). Así, el mejor incentivo sería reducir el precio de losproductos más eficientes 
para que la oferta migre hacia esos productos de mayor eficiencia. Igualmente, existen 
empresas que cumplen con las normas internacionales tendientes a reducir los agentes 
deteriorantes de la capa de ozono (protocolo de Montreal).5 
Durante la pandemia, se profundizaron algunas dificultades relacionadas con la logística, la 
disponibilidad de algunos insumos, y materias primas en origen (acero, hierro, cobre), la cual 
responde no a una cuestión local sino a un problema de abastecimiento a nivel mundial. En 
cuanto a las exportaciones, se concentran principalmente en Latinoamérica, y el share es bajo 
ya que es difícil competir por precio con los países asiáticos. 
A pesar de las dificultades, algunas empresas indicaron que poseen proyectos de inversión para 
los próximos años. En particular, se trata de lanzamientos de productos que antes se 
importaban (hornos eléctricos), ampliación de líneas y lanzamiento de nuevas marcas 
(microondas, lavarropas, heladeras, cocinas, termotanques, entre otros). Estos proyectos 
incluyen la contratación de nuevos puestos de trabajo y la sustitución de unidades 
anteriormente importadas. 
 
 
5 Por ejemplo, la empresa Briket incorporó el ciclopentano como agente expansor de la espuma aislante, eliminando 
así el uso de los clorofluocarbonos (CFC) y produciendo equipos que son refrigerados con gas ecológico R-134a. 
 
 
18 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
2.5. El caso del motor inverter 
Existen dos tecnologías de motores: la universal, que es menos eficiente, y el sistema inverter. 
El abastecimiento de motores universales tiene origen europeo y nacional. Existe un 
antidumping para las importaciones provenientes de China. Del sistema inverter no existe 
fabricación nacional, ya que no hay en el país productores que asocien la placa electrónica que 
este motor requiere. Además, el arancel no está bien tipificado y genera problemas para su 
compra. Vale destacar que la tecnología de este motor reduce el 70% el consumo de energía. 
En la actualidad, a la hora de armar el producto, estos motores quedan fuera de target por su 
precio y los consumidores tienden a no incluir en su ecuación de compra el eventual ahorro que 
podría obtenerse en las tarifas de servicios de gas y electricidad, pero es una tecnología que 
sería de gran apoyo a la política de eficientización de consumo. Por este motivo, existe una 
relación directa muy clara entre la preferencia de los consumidores por este tipo de equipos y 
el costo de los servicios públicos. 
Esto puede demostrarse a través de un simple cálculo. En Argentina la diferencia de precio entre 
la heladera más eficiente y una estándar se ubica entre el 50 y el 80%. A fines de 2021, una 
heladera con eficiencia A costaba $75.000 y una A+ $135.000.6 Es decir, un consumidor debería 
abonar alrededor de $60.000 de diferencia si eligiera la segunda opción, lo cual amortizado en 
cinco años implicaría un tope de $1.000 por mes (dejando fuera del cálculo la tasa de interés 
correspondiente por pagar hoy y obtener el beneficio en el futuro). Si el promedio de las tarifas 
de electricidad de los hogares ronda entre $1.000 y $2.500 mensuales, el posible porcentaje de 
ahorro (alrededor de 30-40%) sobre una base tan baja no luce lo suficientemente atractivo. Es 
por eso que, en la actualidad, el concepto de eficiencia energética está muy enfocada en el 
segmento premium. 
El 90% de los motores que se producen en Argentina está destinado a la fabricación de 
electrodomésticos, principalmente para lavarropas y secarropas, ya que las heladeras, por sus 
características técnicas, llevan motocompresores (importados). También existe producción 
para máquinas en general y para bombas centrífugas. Según lo indicado por una de las 
principales empresas productoras, el 22% del consumo local de motores para 
electrodomésticos se producen localmente. Los principales orígenes de la parte importada son 
China, Italia, Eslovaquia y Turquía. 
En el caso de la empresa WEG, la producción anual promedio de los últimos tres años fue de 
870.000 motores por año. Su capacidad actual (apertura por líneas o tipo de motores) 
considerando dos turnos de producción es la siguiente (en unidades por año): 
Nema 42 Nema 48 Nema 56 IEC 
Polos 
sombreados 
Universal 
400.000 310.000 120.000 115.000 198.000 360.000 
 
6 Al mismo tiempo que una heladera con eficiencia A++ ronda los $175.000. Precios a noviembre de 2021. 
 
 
19 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
No existe demasiada diferenciación en cuanto a la calidad de los productos, pero existe una 
brecha significativa del fabricante nacional respecto a los precios de los productores asiáticos 
y de Europa del Este. El potencial de sustitución de importaciones es de 500.000 motores de 
electrodomésticos. 
En general, las empresas no ven viable en el corto y mediano plazo la producción de motores 
inverter en Argentina. Además de las dificultades macroeconómicas y de competitividad en 
general, la principal limitante es la escala y pocas empresas en el mundo lo fabrican. Por este 
motivo, las firmas potenciales productoras apuntan a crecer fabricando motores de mayor 
tamaño para máquinas más grandes y complejas. 
2.6. Eficiencia energética de las heladeras 
En general, las heladeras o refrigeradores son el electrodoméstico de mayor consumo eléctrico 
de los hogares. A pesar de que la potencia de otros productos es mayor, la heladera suele 
permanecer encendida las 24 horas del día todos los días del año. Si bien los estándares de 
eficiencia y los sistemas de etiquetado lograron reducir los consumos en general, según un 
estudio realizado en la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) y habitantes del partido 
de Moreno (Buenos Aires), el consumo específico eléctrico en Argentina ha crecido a un ritmo 
más veloz que en la mayoría de los países del mundo (Fiora y Gil, 2019). Específicamente, las 
heladeras son el artefacto eléctrico de mayor consumo en los hogares de CABA y partidos del 
GBA estudiados (y muy posiblemente del resto del país también), constituyendo un cuarto del 
consumo residencial y el 8,4% del consumo total eléctrico. En segundo lugar aparece el aire 
acondicionado, con un 17% del consumo residencial total; en tercer lugar, con el 13%, la 
iluminación, seguida por la calefacción (7%) y la informática (7%). 
En Argentina más del 60% de las heladeras son poco eficientes, con consumos que en promedio 
duplican los de las nuevas heladeras A o mejores (A+, A++ o A+++) en eficiencia energética. En 
la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense la mayor parte de los hogares utiliza 
aparatos de entre 8 y 15 años de antigüedad. Según el estudio, los equipos nuevos con etiqueta 
de eficiencia A o superior tienen consumos de casi un tercio en relación con esos productos y 
diez veces menor en comparación con los productos de 30 años atrás.7 
En este sentido, el mismo estudio establece que el potencial ahorro por reemplazo de un viejo 
equipo (previo al estándar del etiquetado) por otro con etiqueta A es del 54%. Es decir, el 
potencial ahorro que se podría lograr con un plan canje de heladeras es del 4,5% del consumo 
eléctrico total, unos 5,7 TWh/año.8 Así, los usuarios se beneficiarían no solamente por la 
obtención de un equipo nuevo, sino también por una reducción de sus facturas de electricidad 
 
7 El consumo de una heladera clase A+ es aproximadamente 322 kWh, el de A++ 284 KWh y el consumo de 
un frigorífico A+++, que es el más eficiente, es de 175 kWh promedio. 
8 Esta energía es comparable a la generación de una gran central eléctrica como Atucha II. 
 
 
20 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
(no es uniforme el beneficio entodas las zonas del país) y de las emisiones de gases de efecto 
invernadero, y el sistema eléctrico se favorecería al disminuir la demanda, la cual en horarios 
pico presenta gran vulnerabilidad. 
Modificaciones en el etiquetado europeo 
La Unión Europea, a través del proyecto denominado Label 2020, realizará cambios en el 
etiquetado presentando una nueva clasificación más simplificada (escala de la A a la G) que 
sustituirá a la actual. En una encuesta realizada en 2019 en la UE, el 93% de los consumidores 
afirmó que reconocía la etiqueta y el 79% que tenía influencia en su decisión sobre qué 
producto comprar. La etiqueta también ha sido uno de los principales incentivos para que los 
fabricantes mejoren el rendimiento energético de sus productos con el fin de obtener una 
clasificación en las categorías más altas. Las nuevas etiquetas contarán con un código QR 
que, al escanearlo, le dará al usuario acceso a información adicional. Además, se incorporan 
gráficos sencillos con datos del ruido, el consumo de agua, etc. 
Por otro lado, la normativa europea profundiza el concepto de diseño ecológico a cumplir por 
las empresas fabricantes. En este sentido se incluyen requisitos de reparabilidad y 
reciclabilidad (contribuyendo a los objetivos de la economía circular al mejorar la vida útil), el 
mantenimiento, la reutilización, la actualización, la reciclabilidad y el manejo de residuos de 
los electrodomésticos. Por ejemplo, la normativa exige que las piezas claves sean fácilmente 
reemplazables y garantiza que la información de reparación y mantenimiento estén 
disponibles para los usuarios finales y los reparadores profesionales, según corresponda, por 
una duración mínima de 7 a 10 años, dependiendo del producto. 
A partir de estas modificaciones, se estima un ahorro de energía para el año 2030 de 167 
TWh (equivalente al consumo anual de energía de Dinamarca) y una reducción de más de 46 
millones de toneladas de CO2. Además, los hogares europeos tendrían un ahorro promedio 
de 285 euros por año en sus facturas de energía doméstica. 
 
https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2238
 
 
21 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
3. Marco regulatorio-competitivo local 
 
 
3.1. Certificaciones de producto 
Dentro de la regulación de los países, en el sector de electrodomésticos son sumamente 
importantes las certificaciones de producto. En menor medida, también son apreciadas las 
certificaciones en procesos y los de fábrica. En el caso de los aparatos eléctricos se destacan 
aquellas necesarias para comprobar su seguridad y su eficiencia energética, mientras que en 
los artefactos a gas son indispensables los que comprueban su seguridad. En algunos casos, 
los certificados son comunes para todos los aparatos y artefactos (Ministerio de Producción y 
Trabajo de la Nación, septiembre 2019). 
3.2. Listado de normativas de artefactos a gas 
El siguiente grupo de productos que trabajan a gas está alcanzado por las Resoluciones 
138/1995 y 56/2019 de ENARGAS. La primera establece las condiciones generales para la 
acreditación de Organismos de Certificación de artefactos y sus accesorios que funcionen con 
gas natural, con gas licuado de petróleo por redes, gas natural comprimido (GNC) y tuberías 
plásticas. La segunda modifica a la primera respecto de algunos requisitos que deberán cumplir 
los Organismos de Certificación para su inscripción en el Registro de Organismos de 
Certificación (ROC), reglamentación, obligaciones, inclusión de nuevas áreas de acreditación y 
demás aspectos considerados para optimizar el funcionamiento y cumplimiento de funciones 
de dichos Organismos. 
CUADRO 2. PRODUCTOS ALCANZADOS POR NORMATIVA DE ENARGAS 
NCM Grupo Producto ENARGAS 
73211100 
Cocinas, anafes y 
purificadores 
Cocinas a combustión 
Res. 138/95, 
Res. 56/2019 
73218100 Estufas y calderas Estufas a combustión 
Res. 138/95, 
Res. 56/2019 
73218200 Estufas y calderas Estufas a combustión 
Res. 138/95, 
Res. 56/2019 
84031010 Estufas y calderas Calderas 
Res. 138/95, 
Res. 56/2019 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
22 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 2. PRODUCTOS ALCANZADOS POR NORMATIVA DE ENARGAS (continuación) 
NCM Grupo Producto ENARGAS 
84146000 
Cocinas, anafes y 
purificadores 
Campanas/purificadores 
Res. 138/95, 
Res. 56/2019 
84191100 Termotanques y calefones Calefones, a gas 
Res. 138/95, 
Res. 56/2019 
84191910 Termotanques y calefones Calentadores solares 
Res. 138/95, 
Res. 56/2019 
84191990 Termotanques y calefones Termotanques, a gas 
Res. 138/95, 
Res. 56/2019 
3.3. Listado de normativas de aparatos eléctricos 
Entre los aparatos eléctricos, existen normativas vinculadas a la seguridad eléctrica y la 
eficiencia energética. Los productos detallados a continuación están alcanzados por la 
Resolución 169/2018 (requisitos para equipamiento eléctrico) de seguridad eléctrica, la 
Resolución 319/1999 (lealtad comercial para comercialización de aparatos eléctricos) de 
eficiencia energética, o por ambas resoluciones. La primera resolución tiene por objeto asegurar 
que el equipamiento eléctrico que se comercializa en el país cumpla con requisitos que brinden 
un elevado nivel de protección a la salud y la seguridad de las personas. La segunda resolución 
unifica los requisitos a cumplir para los aparatos eléctricos de uso doméstico, presenta las 
características de las etiquetas y establece la obligación de certificar el cumplimiento de las 
normas técnicas correspondientes. 
CUADRO 3. PRODUCTOS ALCANZADOS POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA 
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA 
NCM Grupo Producto 
Seguridad 
Eléctrica 
Eficiencia 
Energética 
84145110 
Pequeños 
electrodomésticos 
Ventiladores de mesa 
Res. 
169/18 
Res. 
319/99 
84145120 
Pequeños 
electrodomésticos 
Ventiladores de techo 
Res. 
169/18 
Res. 
319/99 
84145190 
Pequeños 
electrodomésticos 
Ventiladores de pie 
Res. 
169/18 
Res. 
319/99 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
23 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 3. PRODUCTOS ALCANZADOS POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA 
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA (continuación) 
NCM Grupo Producto 
Seguridad 
Eléctrica 
Eficiencia 
Energética 
84146000 
Cocinas, anafes y 
purificadores 
Campanas/purificadores Res. 169/18 Res. 319/99 
84151011 Aire acondicionado 
Aire acondicionado split 
system inferior a 30.000 
frigorías 
Res. 169/18 Res. 319/99 
84151019 Aire acondicionado 
Aire acondicionado "de 
ventana" inferior a 30.000 
frigorías 
Res. 169/18 Res. 319/99 
84151090 Aire acondicionado 
Aire acondicionado, los 
demás, inferiores a 
30.000 frigorías 
Res. 169/18 Res. 319/99 
84181000 
Heladeras, freezer y 
exhibidores 
Heladeras con freezer, 
separados 
Res. 169/18 Res. 319/99 
84182100 
Heladeras, freezer y 
exhibidores 
Heladeras de compresión Res. 169/18 Res. 319/99 
84182900 
Heladeras, freezer y 
exhibidores 
Heladeras, las demás Res. 169/18 Res. 319/99 
84183000 
Heladeras, freezer y 
exhibidores 
Freezer, tipo "cofre" Res. 169/18 Res. 319/99 
84184000 
Heladeras, freezer y 
exhibidores 
Exhibidores Res. 169/18 Res. 319/99 
84185090 
Heladeras, freezer y 
exhibidores 
Exhibidores, los demás Res. 169/18 Res. 319/99 
84191910 
Termotanques y 
calefones 
Calentadores solares Res. 319/99 
84211210 
Lavarropas, secarropas y 
lavavajillas 
Centrifugadoras Res. 169/18 Res. 319/99 
84221100 
Lavarropas, secarropas y 
lavavajillas 
Lavavajillas Res. 169/18 Res. 319/99 
84501100 
Lavarropas, secarropas y 
lavavajillas 
Lavarropas Res. 169/18 Res. 319/99 
84501200 
Lavarropas, secarropas y 
lavavajillas 
Lavarropas, con secadora 
centrífuga incorporada 
Res. 169/18 Res. 319/99 
Continúa en la página siguiente.24 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 3. PRODUCTOS ALCANZADOS POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA 
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA (continuación) 
NCM Grupo Producto 
Seguridad 
Eléctrica 
Eficiencia 
Energética 
84502090 
Lavarropas, secarropas y 
lavavajillas 
Lavarropas, los demás Res. 169/18 Res. 319/99 
84512100 
Lavarropas, secarropas y 
lavavajillas 
Secarropas Res. 169/18 Res. 319/99 
85081100 
Pequeños 
electrodomésticos 
Aspiradoras Res. 169/18 Res. 319/99 
85094010 
Pequeños 
electrodomésticos 
Licuadoras Res. 169/18 Res. 319/99 
85094020 
Pequeños 
electrodomésticos 
Batidoras Res. 169/18 Res. 319/99 
85094040 
Pequeños 
electrodomésticos 
Jugueras Res. 169/18 Res. 319/99 
85094050 
Pequeños 
electrodomésticos 
Procesadoras Res. 169/18 Res. 319/99 
85094090 
Pequeños 
electrodomésticos 
Otros pequeños 
electrodomésticos 
Res. 169/18 Res. 319/99 
85098090 
Pequeños 
electrodomésticos 
Otros pequeños 
electrodomésticos, los 
demás 
Res. 169/18 Res. 319/99 
85102000 
Pequeños 
electrodomésticos 
Afeitadoras y depiladoras Res. 169/18 Res. 319/99 
85161000 
Termotanques y 
calefones 
Calefones y 
termotanques, eléctricos 
Res. 169/18 Res. 319/99 
85162900 
Pequeños 
electrodomésticos 
Estufas y radiadores 
eléctricos 
Res. 169/18 Res. 319/99 
85163200 
Pequeños 
electrodomésticos 
Secadores de cabello Res. 169/18 Res. 319/99 
85163300 
Pequeños 
electrodomésticos 
Secadores de manos Res. 169/18 Res. 319/99 
85164000 
Pequeños 
electrodomésticos 
Planchas Res. 169/18 
85165000 
Pequeños 
electrodomésticos 
Microondas Res. 169/18 Res. 319/99 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
25 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
 
CUADRO 3. PRODUCTOS ALCANZADOS POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA 
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA (continuación) 
NCM Grupo Producto 
Seguridad 
Eléctrica 
Eficiencia 
Energética 
85166000 
Pequeños 
electrodomésticos 
Hornos eléctricos Res. 169/18 Res. 319/99 
85167100 
Pequeños 
electrodomésticos 
Cafeteras Res. 169/18 
85167200 
Pequeños 
electrodomésticos 
Tostadoras Res. 169/18 
 
 
 
26 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
4. Estructura arancelaria 
 
 
4.1. Derechos de importación extrazona 
El 73% de los electrodomésticos (productos) tributa un derecho de importación extrazona (DIE) 
al 20%, el 21% tributa al 35%, el 5% de los productos analizados al 18% y el 2% restante al 14%. 
Sobre el total de importaciones (en USD), en el promedio de los últimos cinco años el 47% 
ingresó al 35%, el 40% ingresó al 20%, el 12% ingresó al 18% y el 1% ingresó al 14% (solamente 
aires acondicionados inferiores a 30.000 frigorías, excepto los split system). 
4.2. Licencias no automáticas de importación 
En la actualidad, el 68% de los electrodomésticos están alcanzados por licencias no 
automáticas de importación (LNA). En términos de importaciones (en dólares), en el promedio 
de los últimos cinco años esta proporción representó el 71% de las salidas de divisas totales 
por compras al exterior de electrodomésticos. En particular, se destacan las importaciones de 
heladeras con freezer (23% del total de productos que mantienen LNA) y hornos eléctricos 
(14%). 
Entre los productos que no están alcanzados por LNA, las mayores compras al exterior en los 
últimos cinco años se dieron en aires acondicionados con split system inferior a 30.000 frigorías 
(33% sobre los productos que no mantienen LNA), afeitadoras y depiladoras (17%), calderas 
(11%) y secadoras de cabello (9%). 
4.3. Impuesto al Valor Agregado 
Con respecto al impuesto al valor agregado (IVA), todos los electrodomésticos de línea blanca 
analizados en este trabajo tributan una alícuota de 21%, con excepción de dos productos que 
tributan al 10,5%: los aires acondicionados inferiores a 30.000 frigorías, excepto los split system 
bajo la NCM 8415.1090 y los demás exhibidores bajo la NCM 8418.5090. 
 
 
 
27 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
5. Principales orígenes y destinos 
 
 
A nivel internacional, China se 
destaca como el principal 
productor de electrodomésticos 
del mundo (35% del total), como el 
principal consumidor (25% del 
total) y como el principal 
exportador de línea blanca 
(alrededor de un 36% del total) 
(Ministerio de Producción y 
Trabajo, septiembre de 2019). Lo 
siguen en importancia en estos 
rubros Estados Unidos, Japón y 
Alemania. De los USD 118.000 
millones que se comercian 
anualmente, el 53% corresponde a 
productos de línea blanca y el 44% 
a pequeños electrodomésticos. En 
particular, los productos más 
comerciados son los aires 
acondicionados, las heladeras con 
congeladores y los lavarropas 
automáticos. 
En Argentina la industria de electrodomésticos, en particular los productos de línea blanca, 
generó un déficit comercial anual de alrededor de USD 265 millones promedio en 2016-2020. 
Esto es producto de importaciones anuales promedio por USD 290 millones y exportaciones 
anuales promedio por USD 25 millones. La mayor parte de las importaciones provienen de China 
(55% del total de los productos), seguido por Brasil, México, Italia y Turquía. 
Si bien en todos los rubros el saldo comercial es deficitario, en 2016-2020 el grupo de productos 
de pequeños electrodomésticos explica el 45% del resultado negativo, seguido por heladeras, 
freezer y exhibidores con el 23%; aire acondicionado con el 11%; lavarropas, secarropas y 
lavavajillas con el 10%; termotanques y calefones con el 5%; estufas y calderas con el 3%; y 
cocinas, anafes y purificadores con el 2%. 
 
 
CUADRO 4. DISTRIBUCIÓN DE LAS 
IMPORTACIONES EN EL PERÍODO 2016-2020 
# País 
Share sobre importaciones 
de línea blanca totales 
1 China 54% 
2 Brasil 10% 
3 México 8% 
4 Italia 5% 
5 Turquía 3% 
6 Tailandia 2% 
7 Indonesia 2% 
8 
Estados 
Unidos 
2% 
9 
República de 
Corea 
2% 
10 Polonia 2% 
 Resto 8% 
Fuente: elaboración propia con base en INDEC. 
 
 
28 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 5. RUBROS DEL UNIVERSO DE 
LÍNEA BLANCA CON MAYOR DÉFICIT 
COMERCIAL EN 2016-2020 
 
CUADRO 6. PRINCIPALES RUBROS DE 
IMPORTACIÓN DE LÍNEA BLANCA EN 
2016-2020 
# Rubro 
Share sobre el 
déficit comercial 
línea blanca 
 # Rubro 
Share sobre total 
importaciones 
línea blanca 
1 
Heladeras con 
freezer, separados 
18% 1 
Heladeras con 
freezer, separados 
16% 
2 Hornos eléctricos 11% 2 Hornos eléctricos 10% 
3 
Aire acondicionado, 
split system inferior 
a 30.000 frigorías 
10% 3 
Aire acondicionado 
split system 
<30.000 frigorías 
9% 
4 
Afeitadoras y 
depiladoras 
5% 4 Lavarropas 5% 
5 Cafeteras 5% 5 
Exhibidores 
(excepto 
congeladores) 
5% 
6 Lavarropas 5% 6 
Afeitadoras y 
depiladoras 
5% 
7 Calderas 3% 7 Cafeteras 5% 
8 
Calefones y 
termotanques, 
eléctricos 
3% 8 
Calefones y 
termotanques, 
eléctricos 
3% 
9 Batidoras 3% 9 Calderas 3% 
10 Aspiradoras 3% 10 
Secadores de 
cabello 
3% 
 Resto 34% Resto 35% 
Fuente: elaboración propia con base en INDEC. Fuente: elaboración propia con base en INDEC. 
Por el bajo volumen de las exportaciones en relación con las importaciones, estos porcentajes 
son similares en cuanto a la participación de las compras al exterior de cada grupo sobre las 
importaciones totales. 
Por el lado de las exportaciones, en los últimos cinco años el rubro de heladeras, freezers y 
exhibidores representan el 55% de las exportaciones totales de línea blanca, seguido por 
lavarropas, secarropas y lavavajillas con el 13%; termotanques y calefones con el 11%; estufas 
y calderas con el 10%; pequeños electrodomésticos con el 9%; cocinas,anafes y purificadores 
con el 3%; y aire acondicionado con menos del 0,3%. Con respecto a los destinos de exportación, 
Uruguay, Bolivia, Paraguay y Chile fueron los principales compradores de Argentina. 
 
 
 
29 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
 
A partir de los cambios que se están 
dando en el contexto internacional, y 
aprovechando las capacidades 
locales (buena calidad de producto y 
altos niveles de eficiencia), surgen 
nuevas oportunidades comerciales 
para las empresas argentinas. Por 
ejemplo, a partir de la crisis 
energética en China, ante la falta de 
carbón y su alto costo, sumado a los 
problemas logísticos globales y su 
encarecimiento, se están abriendo 
nuevas oportunidades de expor-
tación a países de Latinoamérica. La 
empresa Longvie, que exporta 
calefactores a Canadá desde 2016 y 
a través del distribuidor ha 
comenzado a impulsar sus ventas a 
Estados Unidos, aprovechó el 
contexto y reimpulsó la filial, que en 
2015 abrió en Colombia (y había 
discontinuado por la crisis econó-
mica en Argentina) para ampliar sus 
ventas de termotanques a gas y 
eléctricos, y calefones y calefactores 
a gas a aquellos países. Su objetivo 
también incluye la venta a los 
mercados que integran la Alianza del 
Pacífico, ya que la certificación 
obtenida para comercializar en 
Colombia le permite ingresar más 
fácilmente a esos mercados. 
 
CUADRO 7. PRINCIPALES RUBROS DE 
EXPORTACIÓN DE LÍNEA BLANCA EN 2016-2020 
# País 
Share sobre 
exportaciones de línea 
blanca totales 
1 Exhibidores (excepto 
congeladores) 
52% 
2 Lavarropas 9% 
3 Estufas a combustión 9% 
4 Termotanques, a gas 6% 
5 Centrifugadoras 4% 
6 Secadores de cabello 4% 
7 Calefones y 
termotanques, eléctricos 
3% 
8 Campanas/purificadores 2% 
9 Calefones, a gas 1% 
10 Calderas 1% 
 
Resto 8% 
Fuente: elaboración propia con base en INDEC. 
 
 
30 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
6. Propuesta de política sectorial 
 
 
Programa Nacional de Eficiencia Energética en la Industria de 
Electrodomésticos 
A efectos de definir una política general para el sector, que integre una plataforma sobre la cual 
operar los diversos instrumentos de política, se considera prioritario fijar algunos lineamientos 
básicos, sobre los cuales posteriormente precisar el abordaje en cada caso según las 
circunstancias y posibilidades: 
1. Objetivo general 
Promover el desarrollo industrial del sector de electrodomésticos y su transformación hacia 
productos más eficientes y sustentables con el medio ambiente. 
2. Alcance del Programa 
Se sugiere incluir todos los productos alcanzados por el presente estudio, pero se sugiere dar 
facultades a la Autoridad de Aplicación para que defina prioridades sectoriales en función del 
grado de sensibilidad a la competencia externa, cuáles serán los estándares de eficiencia 
energética con mayor impacto agregado y los criterios de proceso industrial mínimo dentro del 
universo predefinido. 
3. Plazo 
8 a 10 años. 
4. Definiciones y registro 
Establecer criterios específicos de integración de partes y procesos por cada familia de 
productos, en función de las posibilidades de la industria local y objetivos de configuración de 
la estructura de negocios de cada subsector. Por ejemplo, se sugieren los siguientes 
parámetros generales: 
a. Lavarropas, secarropas y lavavajillas: 
i. Contenido máximo importado: 20% sobre el precio ex fábrica 
ii. Integración local de procesos y materiales: corte, plegado y mecanización de carcasa, 
tambor, cubeta, amortiguadores y piezas metálicas accesorias; montaje de motor, 
inyección plástica de dispensadoras, frente y piezas accesorias, montaje de puerta de 
cierre sobre subensambles mayormente producidos localmente, diseño y montaje 
tarjeta electrónica y microprocesador, condensadores, filtro de agua, resistencia y 
termostato, rejillas, entre otras piezas esenciales para su funcionamiento. 
 
 
31 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
iii. Componentes claves importados habilitados: motor inverter, electroválvulas, bomba 
de agua, componentes electrónicos, entre otras a definir. 
iv. Modelo empresario de referencia: José M. Alladio e Hijos S.A. 
b. Heladeras, freezer y exhibidores: 
i. Contenido máximo importado: 30% sobre el precio ex fábrica 
ii. Integración local de procesos: corte, plegado y mecanización de carcasa (gabinete) y 
piezas metálicas accesorias; inyección plástica de interiores y piezas accesorias, 
montaje y preensambles de condensador, evaporador, termostato, compresor y motor, 
diseño y montaje componentes electrónicos, entre otras piezas esenciales para su 
funcionamiento. 
iii. Componentes claves importados habilitados: motor inverter, materiales para sellado 
(poliuretanos), productos metálicos semielaborados sin producción local, entre otras 
a definir. 
iv. Modelo empresario de referencia: Talleres Metalúrgicos Bambi, Frimetal S.A., El 
Dorado S.A. 
c. Artefactos de gas (cocinas, termotanques, calefones, estufas, etcétera: 
i. Contenido máximo importado: 15% sobre el precio ex fábrica. 
ii. Integración local de procesos: fundición, corte, plegado y mecanización de cuerpo y 
piezas accesorias, montaje y preensambles de válvulas, hornallas, termocuplas, 
termostato, parrillas, conductos, entre otros componentes. 
iii. Componentes claves importados habilitados: termostato, válvulas especiales, vidrios 
especiales, productos metálicos semielaborados sin producción local, materiales 
eléctricos y componentes electrónicos (equipos eléctricos). 
iv. Modelo empresario de referencia: Orbis, Longvie, Eskabe, Emege. 
d. Pequeños electrodomésticos (ventiladores, aspiradoras, mezcladoras, procesadoras, 
etcétera): 
i. Contenido máximo importado: 40/50% sobre el precio ex fábrica 
ii. Integración local de procesos: corte, plegado y mecanización de cuerpos metálicos y 
piezas accesorias, montaje y preensambles de componentes electromecánicos y 
electrónicos, inyección plástica, entre otros componentes. 
iii. Componentes claves importados habilitados: motores, componentes electrónicos, 
piezas metálicas accesorias, entre otras a definir. 
iv. Modelo empresario de referencia: Liliana S.R.L. / Axel S.A. / Metalúrgica Crivel 
 
 
32 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
Definidos estos criterios (a precisar con empresas referentes), los fabricantes locales podrán 
registrar sus productos para que exista trazabilidad con el Programa y sus beneficios. 
5. Beneficios 
Los fabricantes inscriptos al Registro referido en el punto 4 tendrán la posibilidad de acceder a 
los siguientes incentivos, de acuerdo a las consideraciones de alcance mencionadas en el punto 
2: 
e. Deducción especial sobre la base imponible del Impuesto a las Ganancias equivalente a los 
siguientes conceptos principales: 
i. Derechos de Importación tributados durante el período correspondiente por motores 
inverter, otorgando a la Autoridad de Aplicación la facultad de incorporar otros 
componentes sin producción local y sean claves para mejorar la eficiencia energética 
de los productos fabricados. 
ii. Gastos asociados a la certificación de RRTT de los productos y su vigilancia (ya sea 
de productos eléctricos o de normas exigidas de ENARGAS). 
iii. I+D+i en desarrollo de productos con mayor eficiencia energética y sustentabilidad 
ambiental, con un tope equivalente al 20% de la base imponible para la determinación 
del Impuesto a las Ganancias. 
f. Financiamiento para inversión productiva (FONDEP): creación de una línea de financiamiento 
específica, a tasas bonificadas y hasta 8 años de plazo, destinada a empresas registradas 
en el Programa, que realiceninversiones en ampliación de la capacidad productiva, 
adaptación competitiva para mejorar los estándares de eficiencia energética de sus 
productos, el desarrollo de proveedores y la incorporación de tecnologías digitales a sus 
productos y/o su producción. 
6. Financiamiento e incentivos al consumo 
Aplicando los siguientes instrumentos: 
a. Programa Ahora 24 o superiores solo para aquellos productos cuya eficiencia energética sea 
superior a A, únicamente para productos registrados en el Programa. 
b. Instrumentar una devolución del IVA a consumidores finales, del 50% para bienes cuya 
eficiencia energética sea A+ y del 75% para las A++ o superiores, únicamente para productos 
registrados en el Programa bajo estas clasificaciones. Dicha devolución podría apoyarse en 
la estructura normativa de la Resolución AFIP N° 5023/2021, a partir de la cual se 
instrumentas devoluciones para las compras con tarjeta de débito a poblaciones 
vulnerables. 
 
 
 
33 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
Anexo 
 
 
CUADRO 8. CANTIDAD DE UNIDADES PRODUCIDAS 
Periodo Cocinas a gas 
Calefactores y 
estufas 
Lavarropas Secarropas Heladeras Freezers 
Acondicionadores de 
aire 
2003 241.665 282.529 366.566 241.752 149.286 50.515 39.227 
2004 345.964 334.895 521.277 397.885 241.178 80.180 173.527 
2005 419.822 338.948 696.646 405.495 352.461 105.460 394.996 
2006 466.399 368.822 774.496 468.998 423.181 108.672 751.901 
2007 573.711 421.842 968.513 577.118 645.502 131.824 1.005.852 
2008 534.987 412.989 764.831 522.436 451.126 139.405 1.373.662 
2009 598.199 264.653 908.303 305.799 641.943 154.170 570.897 
2010 726.398 371.995 1.102.501 554.593 749.533 208.532 1.138.006 
2011 841.854 393.976 1.241.537 561.077 822.376 242.764 1.800.535 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
34 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 8. CANTIDAD DE UNIDADES PRODUCIDAS (continuación) 
Periodo Cocinas a gas 
Calefactores y 
estufas 
Lavarropas Secarropas Heladeras Freezers 
Acondicionadores de 
aire 
2012 855.249 400.403 1.444.799 535.211 897.123 333.989 1.548.830 
2013 769.397 319.680 1.321.112 540.994 840.199 321.257 1.652.856 
2014 656.100 256.031 1.048.467 461.070 645.166 291.998 1.432.759 
2015 872.912 517.460 1.519.945 580.959 1.125.509 245.678 1.787.993 
2016 713.564 819.783 1.143.024 521.396 879.395 160.595 1.141.636 
2017 857.287 863.736 1.327.578 515.300 1.003.461 214.014 1.049.747 
2018 645.072 667.734 894.131 353.657 678.017 134.632 1.193.775 
2019 572.900 640.246 855.826 275.341 574.477 84.733 785.297 
2020 435.829 562.751 816.538 252.052 624.801 106.988 891.776 
2021 613.920 786.012 1.065.556 304.531 878.539 180.311 1.430.537 
Fuente: elaboración propia con base en INDEC. 
 
 
 
35 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 9. LISTADO DE EMPRESAS DEL SECTOR Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS 
RAZON SOCIAL PROVINCIA 
SECTOR 
Heladeras, 
Freezer y 
Exhibidores 
Cocinas, 
anafes y 
purifica 
dores 
Estufas 
y 
calderas 
Termotanques 
y calefones 
Lavarropas, 
secarropas 
y lavavajillas 
Pequeños 
electrodo-
mésticos 
Aire 
acondicionado 
NEWSAN SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
Tierra del Fuego x x x x 
JOSE M. ALLADIO E 
HIJOS S.A. 
Córdoba x 
B G H S.A. CABA x x 
IATEC S.A. (Grupo 
Mirgor) 
Tierra del Fuego x 
ELECTRONIC SYSTEM 
S.A. (Newsan) 
Tierra del Fuego x 
FRIMETAL S.A. Santa Fe x 
ORBIS MERTIG S.A.I.C. 
Buenos Aires y San 
Luis 
 x x x 
LONGVIE S.A. Buenos Aires x x x x 
RADIO VICTORIA 
FUEGUINA SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
Tierra Del Fuego x x 
VISUAR (Samsung) Buenos Aires x x 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
36 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 9. LISTADO DE EMPRESAS DEL SECTOR Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS (continuación) 
RAZON SOCIAL PROVINCIA 
SECTOR 
Heladeras, 
Freezer y 
Exhibidores 
Cocinas, 
anafes y 
purifica 
dores 
Estufas 
y 
calderas 
Termotanques 
y calefones 
Lavarropas, 
secarropas 
y lavavajillas 
Pequeños 
electrodo-
mésticos 
Aire 
acondicionado 
LILIANA S.R.L. Santa Fe x 
ESKABE S.A. CABA x x x 
RHEEM S.A. San Luis x 
TALLERES 
METALÚRGICOS 
BAMBI S.A. 
Santa Fe x 
ELECTROFUEGUINA 
S.A. (Fravega) 
CABA x 
ESCORIAL S.A.I.C. Buenos Aires x x 
BRIKET S.A. Santa Fe x 
FÁBRICA AUSTRAL DE 
PRODUCTOS 
ELÉCTRICOS 
SOCIEDAD ANÓNIMA 
Tierra Del Fuego x x 
AUTOSAL SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
Buenos Aires x x 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
37 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 9. LISTADO DE EMPRESAS DEL SECTOR Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS (continuación) 
RAZON SOCIAL PROVINCIA 
SECTOR 
Heladeras, 
Freezer y 
Exhibidores 
Cocinas, 
anafes y 
purifica 
dores 
Estufas 
y 
calderas 
Termotanques 
y calefones 
Lavarropas, 
secarropas 
y lavavajillas 
Pequeños 
electrodo-
mésticos 
Aire 
acondicionado 
EL DORADO SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
Santa Fe x 
KRONEN 
INTERNACIONAL S.A. 
(Mabe y Patrick) 
San Luis x x 
AUDIVIC S.A. (BGH) Tierra del Fuego x 
TALSAR S.A. (Señorial) Buenos Aires x 
CARRIER FUEGUINA S.A. Tierra del Fuego x 
I.CALOREX SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
CABA x 
HORACIO DANIEL 
FERRARI SOCIEDAD 
ANÓNIMA (Ecotermo) 
Buenos Aires x 
DOMEC COMPAÑIA DE 
ARTEFACTOS 
DOMÉSTICOS SOCIEDAD 
ANÓNIMA IND 
CABA x x 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
38 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 9. LISTADO DE EMPRESAS DEL SECTOR Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS (continuación) 
RAZON SOCIAL PROVINCIA 
SECTOR 
Heladeras, 
Freezer y 
Exhibidores 
Cocinas, 
anafes y 
purifica 
dores 
Estufas 
y 
calderas 
Termotanques 
y calefones 
Lavarropas, 
secarropas 
y lavavajillas 
Pequeños 
electrodo-
mésticos 
Aire 
acondicionado 
AIRES DEL SUR S.A. Tierra del Fuego x 
AXEL SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
Santa Fe x 
P E I S A CABA x 
INTERNATIONAL 
MERCHANDISING 
SOLUTIONS S.A. 
Buenos Aires x 
PILISAR SOCIEDAD 
ANÓNIMA (Newsan - 
Philco) 
CABA x x x 
COPPENS SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
Buenos Aires x x 
BROGAS SA CABA x x 
MULTICONTROL 
SOCIEDAD ANÓNIMA 
Buenos Aires x 
HÉCTOR CODINI S.A. Córdoba x x 
Continúa en la página siguiente. 
 
 
39 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
CUADRO 9. LISTADO DE EMPRESAS DEL SECTOR Y PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS (continuación) 
RAZON SOCIAL PROVINCIA 
SECTOR 
Heladeras, 
Freezer y 
Exhibidores 
Cocinas, 
anafes y 
purifica 
dores 
Estufas 
y 
calderas 
Termotanques 
y calefones 
Lavarropas, 
secarropas 
y lavavajillas 
Pequeños 
electrodo-
mésticos 
Aire 
acondicionado 
GOLDMUND S.A. (Braun, 
Peabody, Urom, Ariete, 
Masterchef) 
Buenos Aires x 
INDUSTRIAS SPAR SAN 
LUIS S.A. 
San Luis x 
METALÚRGICA CRIVEL 
S.C. 
Santa Fe x 
TENACTA SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
CABA x 
EMEGE SOCIEDAD 
ANÓNIMA 
Buenos Aires x x x 
METALÚRGICA SAN 
PATRICIO SOC. DE 
HECHO DE SPARKS 
HÉCTOR DANIEL 
(Sansur) 
Buenos Aires x x 
 
 
40 
 
ELECTRODOMÉSTICOS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA: 
POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL 
Referencias 
Fiora, J. A. y Gil, S. (2019). Por qué renovar la heladera. Eficiencia energética de 
refrigeradores. Instituto Nacional de Tecnología Industrial - Universidad Nacional de 
San Martín. 
Ministerio de Producción y Trabajo de la Nación (septiembre 2019). Argentina Exporta. 
Línea Blanca, 2019 [presentación]. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/

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