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Gestão Sustentável de Resíduos

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GESTIÓN SUSTENTABLE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS: LA PLANTA DE
LOMBRICOMPOSTAJE DE TEOCELO, VERACRUZ
Chapter · November 2022
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5 authors, including:
Yadeneyro De la Cruz
Universidad Veracruzana
46 PUBLICATIONS   44 CITATIONS   
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Hector Narave
Universidad Veracruzana
16 PUBLICATIONS   26 CITATIONS   
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Juan Camilo Fontalvo Buelvas
Universidad Nacional Autónoma de México
44 PUBLICATIONS   34 CITATIONS   
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COORDINADORES: 
ALBA MERCADO HERRERA 
ALEJANDRO GARCÍA QUINTERO 
FABIOLA LANGO REYNOSO 
JOSÉ PROUDINAT SUAREZ 
MARÍA DEL REFUGIO CASTAÑEDA CHÁVEZ 
RUBÉN DARÍO RODRÍGUEZ URRETA 
DIVULGACIÓN DEL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO Y ExTENSIÓN TECNOLÓGICA MULTIDISCIPLINARIA 
PARA LA INNOVACIÓN SOCIAL 
COORDINADORES: 
ALBA MERCADO HERRERA, ALEJANDRO GARCÍA QUINTERO, FABIOLA LANGO REYNOSO, JOSÉ PROUDINAT SUAREZ, MARÍA 
DEL REFUGIO CASTAÑEDA CHÁVEZ, RUBÉN DARÍO RODRÍGUEZ URRETA 
AUTORES 
Abimael Lagunes Castro, Adalberto Galindo Alcántara, Adolfo Rodriguez Parada, Agustín Lagunes Domínguez, Alba Mercado Herrera, Aldo Antonio Cas- 
tañeda Villanueva, Alejandra Ramírez Martínez, Alejandro Muñoz Aldape, Alessandra Alfonso Utrera, Alicia Eugenia Puertovannetti Arroyo, Alma Patricia 
Murillo Brenis, Amado Enrique Navarro Frómeta, Amara Jiménez Chávez, Ana María Chiunti Hernández, Ana María Mendoza Martínez, Ana Mercedes Eche- 
varria Betanzo, Ana Roselyn Pérez Méndez, Ana Rugerio Suárez, Andrés Castañeda Morales, Ángel Rafael Lara Hernández, Angélica del Carmen López Toto, 
Arleth Castro García, Armando Adriano Fabre, Armando Gómez Vázquez, Armando Lozada García, Arturo García Saldaña, Belem Anahy Estrella Jordán, Be- 
nigno Ortíz Muñiz, Benito Bernardo Dzib Castillo, Berenice Ángel Hernández, Bexidiu Anai Pineda Castillo, Blanca Rosa Zamudio Rodríguez, Carlos García 
Acedo, Carlos Poot Delgado, Carlos Quiroz Aparicio, Carolina Barrientos Salcedo, Cecilia Vázquez Jiménez, Christian Reyes Velazquez, Cinthya Alejandra 
Sosa Villalobos, Citlalmina Morales Jiménez, Clara Ivonne Ruiz Reyes, Clara Luz Gallegos Parra, Claribel Ventura Lázaro, Claudia María Hernández Rincón, 
Cuauhtémoc García León, Dámaris Rasgado Gómez, David Salas Monreal, Diego Platas Rosado, Edgar Arturo Chávez Urbiola, Edith Beatriz Olivares Pérez, 
Eduardo Torres Ramírez, Ela Roxana Rivera Núñez, Elizabeth Díaz Álvarez, Ely García Xotlanihua, Enrique Arcocha Gómez, Erick Mario López Méndez, Erik 
Giovany Cruz Vergara, Ernesto Francisco Rubio Cruz, Ernesto Ramírez García, Esli Vázquez-Nava, Eutimio Sosa Silva, Eyddy Pérez Lugo, Fabiola de María 
Beltrán García, Fabiola Lango Reynoso, Felipe Legorreta García, Fernando Pacheco Torres, Fidelio Castillo Romero, Francisca Rodriguez Calihua, Francisco 
Amador López Villegas, Francisco Hernández Juan, Francisco Martínez Tlapa, Francisco Osorio Acosta, Froylán Sánchez Morales, Gabriela Athie Esparza 
Díaz, Gabriela Pérez Osorio, Gabycarmen Navarrete Rodríguez, Gladys Jacqueline Rivera Uscanga, Gloria Itzel Valdivia Cabral, Gonzalo Hernández Ibarra, 
Gonzalo Rodríguez Ballesteros, Guadalupe Dolores Gutiérrez Sampieri, Gustavo Delgado Reyes, Hans Christian Correa Aguado, Haydee Nancy Alvarado 
Romero, Héctor Narave Flores, Hugo Merino Tecalco, Hugo Pérez Pastenes, Humberto Raymundo Gonzalez Moreno, Ian García Cruz, I lse Deyanira Lechuga 
Amador, Irving Pérez Landa, Isaac Tejeda López, Isabel Araceli Amaro Espejo, Ismael Esquivel Gámez, Israel López Prieto, Itzel Galaviz Villa, Iván Castillo Hue- 
to, Iván Valencia Salazar, Jessica Mayo Alcudia, Jorge Alberto Vásquez Contreras, Jorge Arturo Mendoza Sosa, Jorge Luis García Lanz, José Antonio Aguirre 
Guzmán, José Armando Lozada García, José Bernat Rodríguez, José Isaac Zamora Morales, José Juan Huesca López, José Luis Feranando Palomeque 
Loyo, José Miguel Pérez Enríquez, José Murguía Ibarra, JuanAntonio Galindo Cobos, Juan Fontalvo Buelvas, Juana Umaña Aguilar , Judith Guadalupe Her- 
nández Mena, Julio Candela Pérez, Karina García Sánchez, Karla Alejandra Jiménez Martínez, Katya Guadalupe Olan Reyes, Laura Ruelas Monjardín, Laura 
García Barrera, Laura Herrera Franco, Leonardo Ortiz Lozano, Leticia del Carmen Sánchez Rebolledo, Luis Tarango Arámbula, Luis Enrique Garzota Tecalco, 
Luis Felipe Serna Hernández, Magnolia Gricel Salcedo Garduño, Manuel Susunaga Miranda, Marcela Mejía Calos, Marco Antonio Garzón Zúñiga, Maria de 
la Luz Merino Contreras, María del Carmen Cuevas Díaz, María del Carmen Martínez Quezada, Maria del Refugio Castañeda Chávez, María Estela Montes 
Carmona, María Esther Carmona Guzmán, María Esther Fragoso Terán, María Hernández Berriel, Mariana De la Miyar Loza, Maricruz Gutiérrez Bravo, Ma- 
rilem Veida Arriaga Arellano, Mario Díaz González, Mario Enrique Martínez Santiago, Mario Pérez Acosta, Mario Rafael Aguilar Rodríguez, Marissa Vargas 
Ramírez, Martha Perera García, Martin Pereda Solís, Martin Mancilla Gómez, Martin Marquez Espinoza, Martín Nieva Castillo, Miguel Aguilera Flores, Miguel 
Ángel Hernández Pérez, Miguel Ángel López Ramírez, Miguel Ángel Ortega González, Miguel Ángel Valera Pérez, Miguel Arcángel Burgos Campos, 
Miguel Mauricio Aguilera Flores, Miguel Pérez Labra, Miguel Pérez Vasconcelos, Miriam Daniela Rogel Castro, Mirsha Jacqueline Jordán García, Modesta 
Lorena Hernández Sánchez, Mónica Beatriz López Hernández, Nahum Medellín Castillo, Nancy Brito Manzano, Noel Antonio González Valdivia, Nohra 
Violeta Gallardo Rivas, Olaya Pirene Castellanos Onorio, Oliver Espinosa Olvera, Omar de Jesús Mota Sangabriel, Omar Juárez Rivera, Oscar Alejandro 
Garcia Trujillo, Oscar Ricardo Pérez Durán, Oscar Robles Ramírez, Oswaldo Emmanuel Robles Miranda, Oswaldo Guzmán López, Paola Monserrat Garcia 
Garcia, Patricia Cervantes Acosta, Paula Zúñiga Ruiz, Pedro César Reyna González, Pedro Javier García Ramírez, Perla Vargas Falcón, Rafael Marcelino Pérez 
Enríquez, Rafael Zamudio Reyes, Ramón Espejo Reyes, Raúl Delgado Macuil, Ricardo Castro García, Ricardo Martínez Delfín, Roberto Ruiz Castro, Rocío 
de Guadalupe Bernal Ramírez, Rodolfo Alberto Román Montano, Rodolfo Canseco Sedano, Rogelio de Jesús Portillo Vélez, Romario López Luna, Romeo 
García Cruz, Rosa Elena Zamudio Alemán, Rosa Gómez Domínguez, Rosa María Arias Mota, Rosario Galvan Ruiz, Salvador Jaime Merlo Rodríguez, Sandra 
Domínguez Pérez, Sara Coto Leal, Sara Núñez Correa, Sergio Alberto Díaz Barajas, Shirley Hernández Morales, Silvia del Carmen Ruiz Acosta, Stefani Aletse 
Meza Zamora, Susana Gallegos Cázares, Ulises Páramo García, Verónica Ávila Vázquez, Vianney Hernández Martínez, Víctor Aguila r Pizarro, Virgilio Arenas 
Fuentes, Virginia Alcántara Méndez, Virginia Lagunes Barradas, Viviana Patricia Del Rivero Ponce, Wadi Elim Sosa González, Xóchitl del Carmen Romero 
Hipólito, Yadeneyro de la Cruz Elizondo, Yara Anahí Jimenez Nieto, Yolanda Lagunes Paredes 
Editorial 
© Grupo de Ediciones y Publicaciones Xalapa S.A. de C.V. 
Grupo de Ediciones y Publicaciones Xalapa S.A. de C.V. 
Calle Emiliano Zapata, 15, Col. El Tanque. 
C.P. 91156, Xalapa, Veracruz, México. 
Tel. (228) 2014857 
www.grepxa.mx 
Sello editorial: Grupo de Ediciones y Publicaciones Xalapa S.A. de C.V. 
Primera Edición 
Ciudad de Edición: Xalapa, Veracruz, México. 
Presentación en medio electrónico: 
Libro digital descargable 
Formato PDF 27 MB 
ISBN: 978-607-59391-2-4 
Fecha de aparición: 16/11/2022 
Derechos Reservados © Prohibida la reproducción total o parcial de este libro en cualquier forma o medio sin permiso escrito de la editorial. 
http://www.grepxa.mx/
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
627 
 
 
 
GESTIÓN SUSTENTABLE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS: LA 
PLANTA DE LOMBRICOMPOSTAJE DE TEOCELO, VERACRUZ 
 
YADENEYRO DE LA CRUZ ELIZONDO1, HÉCTOR NARAVE FLORES2, ARMANDO LOZADA GARCÍA3, 
FRANCISCO MARTÍNEZ TLAPA4, JUAN FONTALVO BUELVAS5
 
 
Resumen 
El municipio de Teocelo al igual que muchos otros lugares del país enfrenta serios 
problemas ambientales, en particular en la generación, manejo y disposición final 
de los residuos sólidos urbanos. Con el fin de contribuir a solucionar esta 
problemática y con una visión de política ambiental municipal, se implementó el 
programa integral de separación, manejo, educación y aprovechamiento de los 
residuos sólidos municipales y una planta de lombricompostaje para la 
transformación de la fracción orgánica de los residuos sólidos orgánicos generados 
en el municipio. Es así como se pretende proporcionar elementos de gestión 
municipal que orienten acciones para implementar una política pública municipal 
para el manejo de residuos sólidos urbanos, tomando como base las experiencias 
y gestiones que lograron implementar, desarrollar y mantener el mencionado 
programa. La buena participación de la población logró que los habitantes realizaran 
la separación de sus residuos domésticos, además, una estrecha vinculación entre 
los sectores académico, social y la administración municipal es trascendental para 
transitar hacia un modelo de gestión social de estos residuos. Actualmente el centro 
de lombricompostaje, además de transformar desechos orgánicos en abonos, 
funciona como un espacio educativo de identidad social, reconocido a nivel local y 
nacional, como un caso exitoso de desarrollo regional sustentable para la solución 
del problema de manejo de los residuos sólidos urbanos. 
Palabras clave: Participación social, gestión municipal, abono orgánico. 
 
Abstract 
The municipality of Teocelo, like many other places in the country, faces serious 
environmental problems, particularly in the generation, management and final 
disposal of urban solid waste. In order to contribute to solving this problem and with 
 
1 Facultad de Biología (UV). Circuito Aguirre Beltrán S/N, C.P. 91000, Zona Universitaria. Xalapa, 
Veracruz. ydelacruz@uv.mx 
2 Facultad de Biología (UV). Circuito Aguirre Beltrán S/N, C.P. 91000, Zona Universitaria. Xalapa, 
Veracruz. 
3 Facultad de Biología (UV). Circuito Aguirre Beltrán S/N, C.P. 91000, Zona Universitaria. Xalapa, 
Veracruz. 
4 Facultad de Biología (UV). Circuito Aguirre Beltrán S/N, C.P. 91000, Zona Universitaria. Xalapa, 
Veracruz. 
5 Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Antigua Carretera a Pátzcuaro 8745, C.P. 
58341, Indeco la Huerta. Morelia, Michoacán. 
mailto:ydelacruz@uv.mx
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
628 
 
 
 
a vision of municipal environmental policy, was implemented the program for 
separation, management, education and use of municipal solid waste and a 
vermicomposting plant for the transformation of the organic fraction of organic solid 
waste generated in the municipality. Thus, it is intended to provide elements of 
municipal management that guide actions to implement a municipal public policy 
for the management of urban solid waste, based on the experiences and efforts 
that managed to implement, develop and maintain the aforementioned program. 
The good participation of the population achieved that the inhabitants carried out 
the separation of their domestic waste, in addition, a close link between the 
academic, social sectors and the municipal administration is transcendental to 
move towards a model of social management of this waste. Currently, the 
vermicomposting center, in addition to transforming organic waste into fertilizers, 
works as an educational space of social identity, recognized locally and nationally, 
as a successful case of sustainable regional development for the solution of the 
problem of urban solid waste management. 
Keywords: Social participation, municipal management, organic fertilizer. 
 
Introducción 
México al igual que muchos países enfrenta serios problemas ambientales, en 
particular en la generación, manejo y disposiciónfinal de residuos sólidos urbanos. 
Se estima que en el país alrededor del 65% se disponen principalmente en rellenos 
sanitarios, el resto se depositan en espacios inadecuados y sin ninguna 
infraestructura, lo que genera diversos tipos de contaminación, situación que se 
agrava más en zonas rurales (de la Cruz-Garduño, 2019). 
El municipio de Teocelo se ubica en la región montañosa central del Estado de 
Veracruz, México. Tiene una población de 16300 habitantes distribuidos en 26 
localidades; Teocelo, es su cabecera municipal, con 9967 habitantes, la cual 
enfrenta problemas ambientales como la generación y disposición final de residuos 
sólidos urbanos (RSU), al igual que muchas otras del Estado y del País. En este 
sentido, desde hace 20 años se realizan esfuerzos para el manejo integral de los 
RSU, que han sido reconocidos a nivel local, nacional e internacional (Martínez, 
2006; Garibay et al., 2013; Wojtarovksy et al., 2018; de la Cruz et al., 2019). 
Con el fin de contribuir a solucionar esta problemática en el 2001, con una visión de 
política ambiental municipal, se implementó en el municipio el “Programa Integral 
de Separación, Manejo, Educación y Aprovechamiento de los Residuos Sólidos 
Municipales”, en la cabecera municipal. A partir de esto, se tuvo la iniciativa de 
construir una Planta de Lombricompostaje (PL) para la transformación de la fracción 
orgánica de los residuos (Martínez, 2006; Ramírez, 2017). Al paso de unos años, 
en el 2004 al término del periodo de Gobierno Municipal, no se dio el seguimiento 
adecuado a la PL y éste quedó en desuso durante la administración 2005-2007. No 
obstante, por la buena participación de la población que se logró en el programa 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
629 
 
 
 
inicial, los habitantes continuaron con la separación de sus residuos domésticos en 
casa, aunque ya no se trataran en al PL que quedó en el abandono. 
Con el posterior cambio de administración municipal al período 2008-2010, se 
retomó la experiencia del manejo de residuos con base en la solicitud e iniciativa 
de la población; se construyó una nueva Planta de Lombricompostaje. En esta 
ocasión se impulsó su tecnificación; considerando la viabilidad del Programa de 
separación de Residuos Sólidos Orgánicos (RSO), se mejoró la infraestructura. 
Durante este periodo, a través de Consejo Veracruzano de Ciencia y Tecnología del 
Gobierno del Estado (COVECyT) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 
del Gobierno Federal, se gestionaron dos proyectos. Sin embargo, por problemas 
administrativos y falta de conciliación entre las diferentes instancias involucradas, 
el segundo, no se llevó a cabo. 
Con el cambio de administración en el periodo 2011-2013, nuevamente la Planta de 
Lombricompostaje redujo considerablemente sus actividades y minimizó los 
procesos técnicos, lo que propició un mal manejo de los residuos e inconformidad 
de vecinos por los malos olores, por lo que estuvo a punto de ser clausurada por la 
autoridad estatal. A esto se sumó la falta de coordinación con instancias académicas 
de apoyo y asesoría en aspectos técnicos, por otro lado, también se presentaron 
conflictos administrativo-financieros, y se ignoró la participación comunitaria. Todo 
esto impactó de forma negativa su funcionamiento. Durante el periodo 2014-2017, 
la “nueva administración municipal” volvió a retomar el proyecto, se hicieron 
mejoras sustanciales en la infraestructura de la PL, se establecieron estrechos 
vínculos de trabajó con la Universidad Veracruzana y El Colegio de Veracruz, y se 
fortaleció la participación social de los habitantes a través del establecimiento de 
una instancia ciudadana-gubernamental, con el objeto y visión a futuro de evitar que 
el proyecto y la Planta estuviesen de nueva cuenta sometidos a la voluntad 
“partidista-política” que se da en los constantes cambios de la administración pública 
municipal, aspectos que se lograron y continúan a la fecha. 
 
El problema de la disposición final de RSU (Residuos Sólidos Urbanos) 
De acuerdo con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el 2012, 
a nivel nacional la disposición final de residuos sólidos en rellenos sanitarios y sitios 
controlados alcanzó poco más del 74% del volumen generado, el 21% se depositó 
en sitios sin autorización y el 5% restante fue reciclado (SEMARNAT, 2015). Los 
avances en materia de rellenos sanitarios se han dado principalmente en las 
grandes ciudades, ya que en ese mismo año el 90% de las zonas metropolitanas 
disponían sus residuos en éstos, y en “sitios controlados”6, mientras que tan solo el 
4.5% en las localidades rurales, o semiurbanas lo hacían de la misma manera. De 
 
6 Los sitios controlados se definen espacios donde se depositan RSU, que no tienen la infraestructura de 
relleno sanitario, pero son avalados por la autoridad ambiental. 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
630 
 
 
 
igual forma, para Jiménez-Martínez (2015), a nivel municipal en materia de 
disposición de los residuos, los avances más significativos se localizan en las zonas 
metropolitanas, ya que el 53% de estos fueron depositados en “sitios controlados,” 
y el 42% corresponde a ciudades medias. Por otra parte, los RSU que 
mayoritariamente se disponen en sitios no controlados son los generados en las 
localidades rurales o semiurbanas, como es el caso de Teocelo (Martínez, 2018). 
En el Estado de Veracruz, se registra una fuerte problemática en cuanto a los RSU; 
es la tercera entidad generadora con 6,157.3 toneladas al día, de las que apenas 
2,488 se disponen en rellenos sanitarios con “alguna infraestructura”. El resto se 
dispone en un número indefinido de tiraderos a cielo abierto, lo que provoca 
contaminación al suelo, la atmósfera y cuerpos de agua. La Secretaría de Medio 
Ambiente del Estado registra 28 rellenos sanitarios para los 212 municipios de la 
entidad, lo que refleja el problema de la disposición final de residuos para un gran 
número de poblaciones (SEDEMA, 2016; SEDEMA, 2019). Por ejemplo, en el 
municipio de Teocelo, para el año 2006 se generaban en promedio 19 toneladas 
diariamente de residuos sólidos, de las cuales 12 eran orgánicos, compuestas de la 
siguiente forma: 70% restos de verduras y frutas, 20% hojarasca y residuos de 
jardinería, 8% papel y cartón y 2% de otros materiales (Martínez, 2006). 
En cuanto a los aspectos normativos y legales sobre los RSU en México (Cuadro 
1), compete a los municipios ejercer las funciones de su manejo, como la 
recolección, traslado, tratamiento, y disposición final. Sin embargo, por diversos 
aspectos entre los que prevalecen la carencia de recursos, de personal e 
infraestructura, muchos gobiernos municipales se ven imposibilitados a realizarlo, 
reduciendo sus actividades a la recolección periódica y la disposición en sitios “a su 
alcance” por lo regular inadecuados, sin infraestructura y fuera de toda 
normatividad, lo que trae consigo impactos considerables al ambiente, provocados 
por la emisión de gases y la producción de lixiviados que contaminan el suelo, el 
agua y el aire (Aguilar-Virgen, Armijo-de Vega y Taboada-González, 2009); y en 
algunos casos también afectan la salud humana (Minichilli et al., 2005). 
Cuadro 1. Marco legal del manejo de residuos sólidos urbanos en México, Veracruz y Teocelo. 
COMPETENCIA ORDENAMIENTO DESCRIPCIÓN 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FEDERAL 
Constitución política 
de los Estados 
Unidos Mexicanos 
Art. 115. Establece que los municipios tendrán a 
su cargo las funciones y servicios públicos 
siguientes: 
Limpia, recolección, traslado, tratamiento y 
disposición final de los residuos; sin perjuicio de su 
competencia constitucional, en el desempeño de 
las funciones o la prestación de los servicios a su 
cargo, los municipios observarán lo dispuesto por 
las leyes federales y estatales. 
Art. 137. Queda sujetoa la autorización de los 
municipios o del Distrito Federal, conforme a sus 
leyes locales en la materia y a las normas oficiales 
mexicanas que resulten aplicables, el 
funcionamiento de los sistemas de recolección, 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
631 
 
 
 
 
 
 
 
Ley General del 
Equilibrio Ecológico 
y la Protección al 
Ambiente 
(LGEEPA) 
almacenamiento, transporte, alojamiento, reúso, 
tratamiento y disposición final de los residuos 
sólidos municipales. La Secretaría expedirá las 
normas a que deberán sujetarse los sitios, el 
diseño, la construcción y la operación de las 
instalaciones destinadas a la disposición final de 
residuos sólidos municipales. 
 
Otros artículos relacionados de la LGEEPA son 
el 5°, 7°, 8°, 15°, 134°, 135°, 136°, 137°, 138°, 
140°, 141° y 142°. 
 
Art. 10. Los municipios tienen a su cargo las 
funciones de manejo integral de los residuos 
sólidos urbanos, que consisten en la recolección, 
traslado, tratamiento y su disposición final, 
conforme a las siguientes facultades: Formular los 
Programas Municipales para la Prevención y 
Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, 
emitir los reglamentos y demás disposiciones 
jurídico-administrativas, controlar los residuos 
sólidos urbanos, brindar el servicio público de 
manejo integral de residuos sólidos urbanos y 
otorgar las autorizaciones para concesiones de 
una o más de las actividades que comprende la 
prestación de los servicios de manejo integral de 
los residuos sólidos urbanos. 
Art. 96. Define las acciones que deberán llevar a 
cabo las entidades federativas y los municipios en 
el ámbito de sus competencias para promover la 
reducción de la generación, valorización y gestión 
integral de los residuos sólidos urbanos y de 
manejo especial, a fin de proteger la salud y 
prevenir y controlar la contaminación. 
Art. 97. Las normas oficiales mexicanas 
establecerán los términos a los que deberá 
sujetarse la ubicación de los sitios, el diseño, la 
construcción y la operación de las instalaciones 
destinadas a las disposición final de los residuos 
sólidos urbanos y de manejo especial. Los 
municipios regularán los usos del suelo de 
conformidad con los programas de ordenamiento 
ecológico y de desarrollo urbano, en los cuales se 
considerarán las áreas en las que se establecerán 
los sitios de disposición final de los residuos 
sólidos urbanos y de manejo especial. A la fecha 
sólo se ha emitido la NOM-083-SEMARNAT-2003, 
que establece las condiciones que deben reunir 
los sitios destinados a la disposición final de los 
residuos sólidos municipales. 
 
Ley General para la 
Prevención y Gestión 
Integral de los 
Residuos 
(LGPGIR) 
 
 
 
 
 
Normas Oficiales 
Mexicanas 
FEDERAL 
 Plan Veracruzano de 
Desarrollo (PVD 
2019-2024) 
Establece disposiciones de observancia 
obligatoria para el Estado, teniendo como objetivo 
la prevención, preservación y restauración del 
equilibrio ecológico, así como los fundamentos 
para el manejo y disposición final de los residuos 
sólidos no peligrosos. 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
632 
 
 
 
 
 
Ley 62 Estatal de 
Protección 
Ambiental 
 
Art. 7. Establece las facultades de las autoridades 
Municipales del Estado de Veracruz, relativas a la 
prevención y control de los efectos sobre el 
ambiente ocasionados por la generación, 
transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento 
y disposición final de los residuos sólidos que no 
estén considerados como peligrosos. 
 
Art. 5. Establece que los Ayuntamientos prestarán 
directamente o a través de sus correspondientes 
organismos operadores o de concesionarios, los 
servicios públicos de limpia, recolección, traslado, 
tratamiento y disposición final de los RSU, así 
como elaborara los Programas Municipales para la 
Prevención y Gestión Integral de los RSU, a través 
de las comisiones municipales de Ecología. 
También, emitir los reglamentos y demás 
disposiciones jurídico-administrativas dentro de su 
respectiva jurisdicción, establecer y actualizar el 
registro de los macro generadores de RSU, así 
como el padrón de usuarios de los servicios 
públicos a su cargo. Entre otras actividades de 
competencia municipal que se mencionan en el 
artículo son: formular, establecer y evaluar los 
Sistemas de Manejo Ambiental del Gobierno 
Municipal, planear y programar la prestación de los 
servicios de limpia, recolección, traslado, 
tratamiento, y disposición final de residuos, 
promover la educación continua y la capacitación 
de personas, grupos y organizaciones de todos los 
sectores de la sociedad para contribuir al cambio 
de hábitos negativos de producción y consumo, 
entre otros. 
Art. 53°. La comisión de limpia pública municipal 
deberá fomentar la limpieza a nivel municipal, 
vigilando la aplicación de los sistemas de 
recolección y disposición final de la basura, vigilar 
la operación de rellenos sanitarios y plantas de 
tratamiento de basura. 
Art. 58°. La Comisión de Ecología y Medio 
Ambiente deberá colaborar la Comisión de Limpia 
Pública en la vigilancia de la operación de los 
rellenos sanitarios, sistemas de recolección, 
tratamiento y disposición final de basura. 
 
ESTATAL 
 
 
Ley 847 de 
Prevención y Gestión 
Integral de Residuos 
Sólidos Urbanos y 
Residuos de Manejo 
Especial para el 
estado de Veracruz: 
 
 
 
 
 
 
 
Ley Orgánica del 
Municipio Libre en el 
Estado de Veracruz 
 
 
MUNICIPAL 
Programa para la 
prevención y gestión 
integral de los 
residuos sólidos 
urbanos de Teocelo, 
Veracruz. 
El servicio de limpia pública del municipio de 
Teocelo 
atiende: a la Cabecera Municipal, 
ocho localidades (Baxtla, Independencia, Llano 
Grande, Santa Rosa, Tejerías, Texín, El Zapote y 
Barrio La Palma) y a dos rancherías (Rancho de 
los Cuevas y Loma Alta). 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
633 
 
 
 
El presente trabajo pretende proporcionar elementos de gestión municipal que 
orienten acciones para implementar una política pública municipal para el manejo 
de residuos sólidos urbanos, tomando como base las experiencias y gestiones que 
lograron implementar, desarrollar y mantener el Programa Integral de Separación, 
Manejo, Educación y Aprovechamiento de los Residuos Sólidos Municipales en 
Teocelo, Veracruz. Resaltando que una estrecha vinculación entre el sector 
académico, el social y la administración municipal es trascendental para transitar 
hacia un modelo de gestión social de los residuos sólidos municipales. 
 
Materiales y Métodos 
El manejo y disposición final de los RSO en Teocelo 
Si bien los rellenos sanitarios representan una alternativa para la disposición final 
de RSU, de manera particular para aquellos que no pueden ser reutilizados o 
reciclados. Es claro que no es la técnica más sustentable para los RSO, ya que 
éstos requieren un manejo diferente, desde su separación hasta su disposición final. 
La problemática de los RSO va más allá de encontrar una solución ecológica o 
ambientalmente responsable, debido a que en el caso de los municipios “pequeños” 
como Teocelo sobrepasa a los aspectos económicos de su reducido presupuesto. 
Además, debe trascender a los cambios de las administraciones municipales, ya 
que para su éxito y consolidación se requiere continuidad. Por eso en el caso del 
municipio de Teocelo para mitigar los problemas que causan los RSO se desarrolló 
una propuesta de gestión que se aborda en cuatro etapas como se muestra en la 
Figura 1. 
 
Figura 1. Etapas de la propuesta de gestión social de los residuos sólidos orgánicos para el 
municipio de Teocelo (Veracruz, México). Fuente: Adaptado de Martínez (2018). 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
634 
 
 
 
De manera general la metodología utilizada en este proyecto de intervención 
comunitaria estuvo enmarcada en la Investigación Acción Participativa, con enfoque 
mixtoya que incluye la obtención y análisis de datos cualitativos y cuantitativos. 
Estuvo integrada por las cinco etapas que se señalan en la Figura 1 y que se 
detallan con sus resultados más adelante. 
 
Resultados y Discusión 
Primera etapa. Elaboración del proyecto y selección del sitio para el establecimiento 
de la Planta de Lombricompostaje. La problemática con los RSU es 
multidimensional, por tal razón la solución debe ser holística e integral, 
considerando los aspectos económicos, políticos y sociales. En la planeación del 
proyecto deben considerarse todos los aspectos, actores y recursos necesarios, 
además de los aspectos técnicos para el manejo adecuado. Para este caso se 
consideró como factor fundamental la participación de la sociedad, por lo que desde 
un principio se planteó un proceso para la sensibilización de la ciudadanía sobre la 
situación, problemática e importancia del manejo, así como la capacitación para la 
separación de los residuos desde su origen, es decir en los hogares (Woftaroswky 
et al., 2018, Garibay et al., 2012). Para el establecimiento de la Planta de 
Lombricompostaje, se seleccionó un espacio, cerca de Teocelo, con el objeto de 
que el transporte de los residuos no representara un problema en costo y tiempo. 
Este se ubicó en la localidad de Tejerías, congregación a un km de distancia, que 
reunía las características necesarias de practicidad y funcionalidad, así como tener 
servicios de agua y luz, acceso fácil para los camiones, rodeada de vegetación para 
amortiguar los olores de las primeras etapas del proceso y con espacio suficiente 
para todas las actividades inherentes al proceso de transformación. 
 
Segunda etapa. Difusión del “Programa Integral de Separación, Manejo, Educación 
y Aprovechamiento de los Residuos Sólidos Municipales”. En la difusión del 
programa participaron aproximadamente 100 estudiantes del mismo municipio que 
previamente recibieron una capacitación sobre el tema, todos ellos de nivel medio 
superior y superior. Con base en un plano de la localidad, se asignaron número de 
manzanas y calles equitativamente a equipos de cinco estudiantes, para difundir el 
programa casa por casa, con apoyo de materiales como trípticos y láminas alusivas 
al programa, en los que se señalaba la clasificación de residuos para su separación; 
esto se realizó a través de una breve charla de unos minutos, principalmente con 
las amas de casa. De esta forma, en tres días, toda la localidad fue informada y 
capacitada de manera general. El equipo técnico de la Dirección de Ecología 
Municipal verificó que dichas actividades se realizaran y se ejecutaran en tiempo y 
forma. 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
635 
 
 
 
Con el mismo objetivo de difusión, cada 30 días durante todo el periodo 
administrativo 2014-2017 se realizaron exposiciones del Programa en diversas 
localidades del municipio, además se daban a conocer los avances y logros 
obtenidos en cada etapa, así como el manejo que se le daba a los desechos sólidos 
para la transformación de abono orgánico. Paralelamente desde un inicio en cada 
calle de Teocelo, se designaron personas para que apoyaran en coordinar los 
esfuerzos y promover el Programa en sus respectivas manzana (bloques), con el 
propósito de que la comunidad en su conjunto asumiera parte de responsabilidad 
en éste. Para estimular la participación ciudadana se establecieron tres estrategias: 
primero, la concientización con respecto a la problemática ambiental; segundo, el 
beneficio que se podría obtener de los residuos al transformarlos en abono 
orgánico, que podía ser utilizado por los productores de la comunidad; tercero, la 
adecuación de la normatividad de cuotas por el servicio de recolección de residuos, 
mediante la que se especificaba que las personas que realizaran la separación de 
residuos en orgánicos e inorgánicos, no pagarían la cuota respectiva de recolección, 
lo que resultó muy atractivo; y para aquellos ciudadanos que no realizaran la 
separación se mantuvo la cuota por el servicio. Con la finalidad de reconocer a las 
familias participantes, se fijó una calcomanía en un lugar visible de cada vivienda 
con la siguiente frase: “Este hogar participa en la separación de basura en beneficio 
del medio ambiente”. 
Paralelamente se ofrecieron talleres al personal de “Limpia Pública” encargados de 
la recolección y transporte de los residuos, para capacitarlos en el proceso del 
manejo, partiendo del reconocimiento y diferenciación en orgánicos e inorgánicos; 
además se abordaron temas como la problemática de los RSU, ventajas que 
presenta la separación, subproductos de origen orgánico y el lombricompostaje; 
estas temáticas se desarrollaron por el equipo técnico de la Dirección de Ecología 
Municipal. Así mismo, para los trabajadores de la Planta de Lombricompostaje se 
realizaron diferentes capacitaciones teórico-prácticas, sobre el manejo integral y el 
proceso de transformación de los residuos, el lombricompostaje y los aspectos 
técnicos, con la finalidad de lograr el buen manejo de los residuos orgánicos que 
llegaban a la planta. En áreas públicas como parques, jardines y las principales 
avenidas de Teocelo se colocaron recipientes separadores de residuos, orgánicos 
e inorgánicos. Estos fueron de dos colores, verdes para residuos orgánicos y rojos 
para los residuos inorgánicos; es importante mencionar que no se utilizaron los 
colores del “código usual para separación de residuos”, ya que en este caso los 
colores obedecieron a aspectos para facilitar la separación por parte de la 
población. El amplio proceso de concientización de la ciudadanía hizo posible que 
dichos recipientes fueran utilizados en su mayoría de forma adecuada. 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
636 
 
 
 
Tercera etapa. Construcción, funcionamiento y mantenimiento de la Planta de 
Lombricompostaje. La Planta de Lombricompostaje fue construida (Figura 2) de 
acuerdo con un diseño del personal técnico responsable del Programa. El diseño 
contó con área de recepción, módulo de pre-composteo, módulo de 
lombricompostaje, área de secado y bodega. Cada módulo de forma rectangular, 
con una dimensión de 400 m2; en uno de estos módulos se encuentran las camas 
o lechos de lombrices, suficientes para tener un buen control en los desechos 
orgánicos y su transformación en lombricomposta. Los módulos están protegidos 
por una malla de sombra que evita la entrada excesiva de luz. Su diseño dispone 
de una buena ventilación, así como de un sistema de drenaje del 2% de desnivel en 
las camas de producción, para eliminar el exceso de humedad en el riego o 
precipitación. Estos módulos se construyeron con materiales de la región para evitar 
traslados largos de materiales y disminuir así el impacto ambiental de la obra. Con 
esta infraestructura, las lombrices se desarrollaron adecuadamente dado que se 
puede controlar la cantidad de residuos para su alimentación, la humedad, la 
intensidad lumínica, el pH y la oxigenación a partir de volteos con herramientas 
manuales como los tridentes. Por lo tanto, no se presentaron olores desagradables 
o fauna nociva lo que reduce los impactos ambientales y las afectaciones a la salud 
humana. 
El transporte de los RSU a la Planta de Lombricompostaje se realizó diariamente en 
un “camión de volteo” del Ayuntamiento, con capacidad de cuatro toneladas, que 
recorre la cabecera municipal y algunas localidades de municipio para recolectar 
específicamente los residuos orgánicos. A pesar de que la población en general 
separa la basura en orgánica e inorgánica, a la llegada a la planta fue necesario 
extraer manualmente algunos desechos inorgánicos que por algún motivo no se 
separaron, debido principalmente a que los hogares no cuentan con recipientes 
idóneos para esto. Sin embargo, la labor y las destrezas adquiridas con respecto alos procesos de separación facilitaron el trabajo cotidiano que se desarrolló dentro 
de la Planta de Lombricompostaje. 
Después de realizar la limpieza y reclasificación se trituran todos los residuos, 
desperdicios de verdura, frutas, papel, cartón, maleza del campo (hierbas que se 
sustraen de los cultivos), etc. Con la ayuda de una trituradora se lograron 
partículas de tamaño pequeño y uniforme (3-5 cm), esto facilitó que el sustrato 
fuera precomposteado. Se acumularon en pilas de no más de un metro y medio de 
alto por tres metros ancho, se dejaron reposar por 48 horas, lo que permitió que 
los residuos alcanzaran temperaturas de 60ºC, suficientes para inhibir algunos de 
los agentes patógenos que se pudieron presentar. Posteriormente, se procedió a 
enfriar el sustrato con aireación y aplicación de agua hasta alcanzar una humedad 
del 80%. Con este mecanismo manual, se tuvieron sustratos con temperaturas de 
25ºC, aptos para proceder a alimentar a las lombrices en sus camas. Para 
obtener una producción continua de abono orgánico, fue necesario incorporar de 4 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
637 
 
 
 
a 6 Kg/m2 de lombrices. La alimentación de las lombrices se realizó de manera 
escalonada, es decir incorporando capas de 20 cm de altura a intervalos de 28 días. 
Los residuos orgánicos que llegaron diariamente a la Planta fueron sustratos 
idóneos para el alimento de las lombrices de la especie Eisenia andrei. El sustrato 
para ser administrado a las lombrices debió reunir ciertas características: contener 
entre un 75-85 % de humedad, un pH entre 6 y 8, una temperatura alrededor de 
25ºC y un contenido de celulosa menor al 20%. 
 
Figura 2. Etapas de la propuesta de gestión de los residuos sólidos orgánicos para el municipio de 
Teocelo (Veracruz, México). Fuente: Tomado de Martínez (2018). 
 
Como referencia, es posible decir que para poder cosechar una cama de abono 
orgánico ya transformado y listo para cosecharse (5-7 toneladas), se requiere en 
promedio tres meses y depositar un volumen cuatro veces mayor de desechos 
orgánicos fresco. Esto significa que los desechos son reducidos en su 
transformación, a solo el 20 o 25% de su volumen inicial y proporciona un sustrato 
orgánico transformado, concentrado de nutrientes y minerales. Así, desde el 
vaciado del sustrato en las camas de lombricompostaje, hasta su transformación en 
abono orgánico, solo se requieren 30 días. El abono retirado de las camas de 
producción tiene una humedad que oscila entre el 70 y el 80%, misma que dificulta 
su aplicación en campo, de ahí que sea necesario secarse hasta obtener una 
humedad del 40 al 45% para ser cernido, empacado, almacenado y distribuido hasta 
su usuario final que son principalmente productores de café y hortalizas. 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
638 
 
 
 
Cuarta etapa: Utilización y donación del abono orgánico producido en la Planta de 
Lombricompostaje. El abono producido en la Planta fue donado a amas de casa 
interesadas en implementar huertos de traspatio; también fue proporcionado a todas 
las escuelas de Teocelo para que instauraran huertos escolares. Otra parte, fue 
compartido con pequeños colectivos de campesinos del municipio; la entrega fue 
coordinada con el municipio mediante programas agropecuarios, a través de la 
Dirección de Fomento Agropecuario. De esta forma, algunos productores realizaron 
siembras en invernaderos con diversos cultivos, como alternativa a la crisis 
cafetalera que se dio en la región desde la década del 2000. La cantidad de abono 
orgánico que les correspondía a cada colectivo o agrupación era de 1500 kg por 
semestre, lo que generó gran interés por parte de los campesinos para la producción 
de cultivos orgánicos. La aplicación de lombricomposta dio mejores beneficios en la 
producción, en comparación con los fertilizantes químicos convencionales, 
empezando por los costos; algunos mencionaron que sus parcelas presentaron 
mejores características como conservación de humedad y porosidad, plántulas 
sanas, vigorosas, uniformes y que al trasplantarlas a campo se redujo la presencia 
de enfermedades y plagas. 
Paralelo al tiempo que comenzó a producirse la lombricomposta, el Ayuntamiento a 
través de la Dirección de Fomento Agropecuario y la Dirección de Ecología, donó 
material a 45 familias de agricultores para la construcción de invernaderos para 
cultivar productos alternativos al café. El material constó de bambú, propio de la 
zona, y plástico donado a los agricultores de la región. Con este material se capacitó 
a las familias para instalar en su traspatio invernaderos, se recomendó la siembra 
de tomates, pimiento morrón, flores ornamentales y diversas hortalizas. A estos 
productores se les proporcionó las semillas para la siembra y periódicamente el 
abono orgánico del proceso de lombricompostaje. Durante el tiempo del programa, 
se pudo beneficiar con este proyecto a 45 grupos establecidos, todos ellos 
incorporados a los proyectos productivos del municipio. Otra parte del abono se 
aplicó a las áreas verdes del municipio, como párques y jardines, lo que permitió 
que se redujeran considerablemente los costos de insumos como fertilizantes 
químicos y plaguicidas. De esta manera, la ciudadanía observó que los benéficos 
eran tangibles en espacios públicos, lo que propició un sentido de pertenencia por 
dicho programa. 
 
Quinta etapa: Consolidación de lineamientos de operación y de Consejo Consultivo 
para la Planta de Lombricompostaje. Dados los antecedentes de interrupción de 
operaciones y abandono administrativo de la Planta, durante la administración 
municipal 2014-2017 se abordaron dos procesos para garantizar la continuidad del 
programa. En primer lugar, se elaboró el Manual de Operación de la Planta de 
Lombricompostaje que permite manejar y aprovechar los RSO municipales de una 
manera eficiente. En segundo lugar y a petición de los ciudadanos, se determinó 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
639 
 
 
 
instalar un Consejo Consultivo aprobado por la misma autoridad municipal y con la 
mediación de la academia (Universidad Veracruzana y El Colegio de Veracruz). 
Estas herramientas sirvieron para facilitar a la administración entrante la operación, 
manejo y transparencia de la Planta de Lombricompostaje. 
Este programa tuvo gran aceptación por parte de la ciudadanía en general, así como 
por las amas de casa, instituciones educativas de todos los niveles y productores 
entre otros. Todos estos actores sociales, han hecho posible que Teocelo esté a la 
vanguardia en el manejo de RSO. Este tipo de logros han recibido reconocimientos 
a nivel estatal, nacional e incluso internacional; lo cual es un indicador favorable de 
la excelente gestión realizada (Cuadro 2). 
Cuadro 2. Premios y reconocimientos asociados a la gestión de la Planta de Lombricompostaje de 
Teocelo. 
Año Premio o reconocimiento 
2002 Premio Estatal a Servidor Público 2002 
Otorgado por el Gobierno del Estado mediante convocatoria a todos los servidores 
públicos municipales como de dependencias estatales. 
2002 Premio Estatal del Medio Ambiente 2002 
Otorgado por Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Regional y 
Consejo Estatal de Medio Ambiente. 
2002 Premio Estatal del Medio Ambiente 
Otorgado por Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Regional y 
Consejo Estatal de Medio Ambiente. 
2003 Presentación del Programa en la Universidad de Harvard 
Esto se realizó en el marco de una reunión de la Universidad sobre alternativas 
exitosas para el desarrollo y beneficio social, cultural económico y ambiental de paises 
con economías no consolidadas, el municipio de Teocelo representó a México con la 
presentación del Programa. 
2009 Premio Limpiemos México Tv Azteca 
Obtención del tercer lugar en el concursonacional organizado por la Fundación Azteca, 
Grupo Salinas y La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 
con la intención de sensibilizar a la comunidad sobre el grave problema de la 
disposición de los desechos sólidos en México. 
Fuente: Adaptado de Martínez (2018). 
 
La implementación de programas socioambientales que parten desde lo local 
permite resolver algunas problemáticas complejas como la de los RSO, que hasta 
la fecha en la mayoría de los municipios constituyen uno de los principales retos en 
lo social, ambiental y económico. En el municipio de Teocelo, la implementación de 
una estrategia de vinculación entre la autoridad municipal, la academia y el sector 
social (amas de casa y productores), ha permitido tener ahorros económicos 
significativos como lo muestra la Cuadro 3. Ese ahorro anual, multiplicado por los 
cuatro años de gestión municipal (2014-2017) ofrece como resultado una cantidad 
ahorrada de $2,423,624.00, que fueron destinados y empleados para otros rubros 
de la gestión municipal. 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
640 
 
 
 
Cuadro 3. Costos comparativos de los ejercicios selectivos de los residuos sólidos municipales por 
parte de la comunidad. 
GASTOS COMPARATIVOS SIN Y CON APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 
ORGÁNICOS EN EL MUNICIPIO DE TEOCELO (2016) 
No selectivos Selectivos (Orgánicos) 
$3, 058,041.60 MXN $2, 452,135.60 MXN 
Ahorro anual: $605,906.00 MXN 
Fuente: Adaptado de Martínez (2018). 
 
El aprovechamiento de los RSU transformándolos en material aprovechable como 
fertilizantes mediante el lombricompostaje, constituye una alternativa factible, a 
través de lo cual se contribuye a mitigar la contaminación a nivel local, municipal, y 
disminuir problemas relacionados con la salud humana. La incorporación de la 
ciudadanía en el Programa mediante los procesos de separación en casa y 
beneficiarlos con los productos del lombricompostaje, generó una sinergia que 
resultó fundamental para atender la problemática y el éxito del Programa. En este 
sentido los procesos de sensibilización y capacitaciones previas son fundamentales. 
A través de lo anterior, se redujo el volumen de los RSU trasladados al Relleno 
Sanitario, de 23 a 12 toneladas semanales, el resto, correspondiente a los residuos 
orgánicos se lleva a la Planta de Lombricompostaje. Esto, trajo beneficios 
económicos para el Ayuntamiento como el ahorro en el pago por depósito en el 
relleno sanitario, equivalente a 11 toneladas menos; así mismo la reducción del 
gasto en combustible por el traslado de la localidad al sitio de disposición final y los 
gastos por mantenimiento de vehículos en que los transportaban. 
 
Conclusión 
Los elementos de gestión municipal presentados orientaron acciones para 
implementar una política pública municipal para el manejo de residuos sólidos 
urbanos Este programa demostró la eficacia de la ecotecnología del 
lombricompostaje que ha servido como modelo para otros ayuntamientos de la 
región. La apropiación de la técnica por parte del personal operativo y la población 
en general se dio gracias las capacitaciones continuas para el buen funcionamiento 
de la planta. Actualmente el centro de lombricompostaje, además de transformar 
desechos orgánicos en abonos, funciona como un espacio educativo de identidad 
social, reconocido a nivel local y nacional, como un caso exitoso de desarrollo 
regional sustentable para la solución del problema de manejo de los residuos sólidos 
urbanos. 
CAPÍTULO 3 DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS 
641 
 
 
 
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278. DOI: http://doi.org/10.28965/2018-25-09 
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http://doi.org/10.28965/2018-25-09
https://www.researchgate.net/publication/366897332

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