Política fiscal

Vista previa del material en texto

politica economica == politica fiscal
--Contraciclica: Activa frente a la recesión (decreciendo, tres trimestres caida del PIB)
-- Activa gasto publico -corriente o de capital- (para reactivar demanda agregada, multiplicadores)
-- Crisis impacta en inversión, comercio, grupos vulnerables
- Para el crecimiento: no debe liderarlo el estado si no por un mercado, regulado, para evitar fallos
-- Creando infraestructura productiva (carretera para disminuir costos
-- Fuerza laboral mejor (educación, salud)
-- Favorecer productividad (menos tramites, aplicaciones tecnologicas, reducción de costos operativos)
- inclusión social: 
-- educación y salud de calidad
-- ayuda a muy poco ingreso, promueve su consumo
-- inclusión financiera
estado puede llegar a no cubrir todas estas funciones
debe tener forma de intervenir en estas funciones
sostenibilidad fiscal
- politica tributaria
- politica presupuestaria
- politica gasto publico
- politica endeudamiento
Espacio fiscal es capicidad de finanzas publicas de activar politicas contracicilicas.
No deben ser para siempre, si no deben ser usadas para contrarestar crisis.
Si se mantiene se quedaran sin espacio fiscal.
Opciones para generarlo: bajar el gasto, aumentar impuestos, deuda (50% de PIB o inestabilidad, superior al 90% compromete crecimiento futuro: por pago de deuda no se invierte en infraestructura y productividad marginal del trabajo)
Dilemas por equilibrio entre lo técnico y lo político para aumentar espacio fiscal:
· ¿Usar nuevos impuestos o reducir gastos? Impuestos regresivos complican a futuro, pero es difícil regular gasto.
· ¿Controlar crecimiento de deuda o capacidad de crear superavitsprimarios? Gobierno piensa a corto plazo (flujo de caja) para mantener popularidad y tira problemas hacia adelante (deuda)
FMI ayuda a dar estabilidad a economia mundial.
Por ser miembro se tienen facilidades de obtener financiamiento
Keynesianos -> aumentar gasto publico, expansión de demanda a través del mutiplicador y la propensión al gasto, generar empleos… pero si a través de deuda, es temporal ya que se esperara que el gobierno aumentará los impuestos. La expectativa a esto hace que los individuos ahorren más y se anule el efecto multiplicado. En teoría Ricardiana, la deuda del estado favorecería a los privados (quienes la comprarían)
En ESA aumenta gasto publico por 20 años, pero no se impacta en crecimiento (malas inversiones)
Consolidación fiscal
Ajuste 2%PIB hasta llevar a deuda a 60%
· Reducción del gasto y multiplicador
· Reacción de empresas y familias
· Austeriad mejora eficiencia
· Efecto en vulnerables
Curva de Laffer
Optimo de recaudación tributaria es una parábola inversa. 
Lo mejor es bajar impuestos, liberar recursos a proyectos de mas inversión y mas proyectos
Eso hace más cosas, mas consumo y a la larga mas recaudación
Poco resultado empirico.
3 grandes Ineficiencias (Fajardo):
· Compras publicas por licitaciones no transparentes y corrupción
· Transferencias monetarias directas (subsidios) van a personas que no necesitan
· Porcentaje de salarios dentro del presupuesto no permite reducir nivel de gasto (escalas y sindicatos)
· Reducir el consumo publico $1 cae el producto en 0.4
· Reducción de $1 en inversión publica (acervo de capital) producto cae $1.3
· Reducir gasto y no inversión
Crecimiento e impuestos
· Efecto renta: Evaluar lo que se gana contra lo que pierde sociedad (costos de administración e implementación de impuestos) para sacar ganancia neta
· Efecto sustitución
Evasión
· IVA teorico: 13%, IVA real debe considerar aspectos exentos
· Evasión en ESA $300M en IVA
· Recaudación de renta: 7% PIB
· Reducción de aranceles a importación
Ley de responsabilidad fiscal
Metas cuantitativas en recaudación, gasto y deuda cuando estado y mercado desconfían del otro pero se necesita llegar a metas.
También debe establecer en que se va a invertir esa recaudación. Favorecer elementos que beneficien a la economía eliminando las ineficiencias y la corrupción