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FUNDAMENTOS TEÓRICOS
ITMES
San Juan Chamelco, Alta Verapaz
PROYECTOS 
INSTRUMENTOS DE DESARROLLO
 PROYECTO
– Conjunto de actividades a las que se asignan recursos para lograr 
objetivos
 PROGRAMA
– Conjunto coherente e interactivo de proyectos en un sector económico, 
sincronizados dentro de un esquema de planificación y ejecución
– Parte instrumental de un plan y obedece a sus lineamientos y 
disposiciones 
 PLAN
– Grupo unificado de decisiones que expresa las opciones de desarrollo 
económico y social de un país o región, incluyendo las medidas 
específicas requeridas para alcanzar objetivos seleccionados
PLAN
PROGRAMA PROGRAMA PROGRAMA
PROYECTOPROYECTO PROYECTO
CLASIFICACION DE LOS 
PROYECTOS 
 Proyectos de inversión
 Por el tipo de producto
 Por el tipo de función
 Por su relación de dependencia
 Por el sector económico
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
PROYECTOS DE INVERSIÓN
• Forman capital fijo: 
– Generan o modifican bienes
– Carreteras, escuelas, hospitales, sistemas de 
agua potable
– Se materializa generalmente en una obra física.
• No forman capital fijo:
– No generan ni rehabilitan bienes de capital fijo
– Incrementan, mantienen o recuperan capacidad 
de generar beneficios
– Asistencia técnica y crediticia, organización, 
capacitación, fortalecimiento institucional, 
investigación
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
POR EL TIPO PRODUCTO
Proyectos de bienes: 
• agrícolas, forestales, industriales, 
pesqueros, mineros y pecuarios
Proyectos de servicios: 
• Infraestructura física: aeropuertos, carreteras, 
comunicaciones, riego, etc.
• Infraestructura social: acueductos, 
alcantarillados, agua potable, educación, etc.
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
POR EL TIPO DE FUNCION
 De Renovación:
• Nuevos elementos productivos que sustituyen 
equipos, instalaciones o edificaciones obsoletas
 De Modernización:
• Inversiones para mejorar eficiencia de la 
institución
 Estratégicos
• Afectan la esencia misma de la institución
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
POR SU RELACION DE DEPENDENCIA
 Independientes:
• No guardan relación económica entre sí 
 Complementarios:
• La ejecución de uno facilita o condiciona la realización 
de otro
 Mutuamente Excluyentes:
• Sólo puede llevarse a cabo uno de ellos
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
POR EL SECTOR ECONOMICO
 Privados
• Productos consumo poco efecto sobre los demás y su 
apropiación es posible
 Públicos
• Sociales: no apropiables y efectos positivos
- Intangibles: conocimientos tecnológicos, cultura, etc.
- Relación: normas, regulaciones, orden social
• Preferentes: apropiables y efectos positivos
- Tangibles: medicamentos, alimentos
- Servicios de distribución de alimentos, salud, 
educación
EL ENTORNO 
FISICO-NATURAL. Sensibilidad a 
fenómenos naturales e impactos medio 
físico.
ECONOMICO. 
 Inflación: flujo efectivo (ingresos y costos) y tasa 
interés (deudas reajustables)
 Devaluación. Frente al dólar u otras monedas. 
Proyectos que exportan, importan o se endeudan en 
moneda extranjera
 Cambios tecnológicos
EL ENTORNO
POLITICO. Seguridad bienes, capacidad 
generar beneficios y disponer de ellos 
 Dirigentes políticos y grupos de apoyo
 Sistema político
 Relaciones del gobierno
SOCIAL. Características culturales
JURIDICO. Ordenamiento jurídico.
CONCEPTOS
 INTENCION DE HACER ALGO. 
– CICLO Y ETAPAS
SOLUCION INTELIGENTE A UN 
PROBLEMA. 
– FORMULACION
ALTERNATIVA DE INVERSION 
– EVALUACION 
CICLO Y ETAPAS
PREINVERSION (Planificación)
– Estudios del proyecto
 INVERSION (Ejecución)
– Materialización de los bienes o servicios
POSTINVERSION (Operación)
– Etapa final donde se cumplen objetivos 
– Vida útil 
CICLO Y ETAPAS DE UN PROYECTO
 
 
 
 PLANIFICACION EJECUCION OPERACIÓN 
 
 
 
 ESTUDIO PRODUCTOS/ PUESTA EN MARCHA 
 RESULTADOS FUNCIONAMIENTO 
 Idea 
 Perfil 
 Prefactibilidad 
 Factibilidad Visión Prospectiva: 
 Que el proyecto se ejecute primero y luego se opere 
 
 
 Planificación-materialización Vida Útil 
 
 
PREINVERSION
 IDEA 
– Necesidad y viabilidad
PERFIL
– Estimación preliminar beneficios y costos
– Opción más conveniente
PREFACTIBILIDAD
– Detalle alternativa seleccionada en perfil
FACTIBILIDAD
– Afina detalles técnicos de alternativa. 
– Planos, presupuesto y especificaciones
FORMULACION
DIAGNÓSTICO Y CRITERIOS 
GENERALES (MARCO LÓGICO)
―Identificación del problema y sus relaciones
―Fines y objetivos
―Diseño y conceptualización del proyecto
ESTUDIO DE MERCADO
– Aceptabilidad del bien o servicio
– Flujos de ingresos monetarios en tiempo
FORMULACIÓN
 ESTUDIO TECNOLOGICO
– Costos de producción: fijos y variables
– Inversión: insumos durables
 ESTUDIO ADMINISTRATIVO-LEGAL
– Organización, cargos, remuneraciones
– Restricciones e incentivos legales
– Costos fijos
 ESTUDIO FINANCIERO
– Obtención recursos
– Gastos financieros e impuestos
– Recopilar información y sistematizar
EVALUACIÓN
DIFERENTE MOMENTO DEL CICLO
– Ex-ante 
– Ex-post
DIFERENTE OPTICA BENEFICIARIOS. 
– Evaluación privada: económica y financiera 
– Evaluación social
DIFERENTE ESPECIFICIDAD. 
– Cualitativa (viabilidad). 
– Cuantitativa (costo-beneficio; costo-eficiencia y costo 
mínimo) 
CICLO Y ETAPAS DEL 
PROYECTO
EVALUACION
EJECUCIÓN
O 
MATERIALIZACION
OPERACION
PLANIFICACION
O
ESTUDIOS
Ex ante Ex post Expost
EVALUACIÓN EN DIFERENTE 
MOMENTO DEL CICLO
• Ex-ante
– Juicio sobre conveniencia de llevar a cabo el proyecto 
– Indicadores de desempeño para evaluación ex-post
Evaluación ex-post
Proyecto en ejecución o concluido, con base en los resultados 
alcanzados
– Evaluación de procesos o monitoreo: ejecución de 
conformidad con diseño y alcance de resultados con calidad 
deseada
– Evaluación de impacto: medida en que el proyecto alcanzó 
sus objetivos
Resumen 
Narrativo
IVO Medios de 
Verificación
Supuestos
Contar con 
recursos para 
ejecutar los 
proyecto
Propuestas de 
proyectos 
institucionales y 
del CIP 
mejoradas
Conocimientos 
retroalimentado
s y aplicados
No propuestas 
elaboradas por 
grupo
Documentos 
elaborados y 
presentados
Información 
condiciones 
entidades 
cooperantes
Inscribirse
Entrar al sitio 
Web
Bajar la 
Expectativas
• ¿Qué espera recibir durante la sesión presencial?
• ¿Cómo piensa aplicar esos productos?
• ¿Cómo piensa que esa aplicación le beneficiará en el futuro?
• ¿Qué tuvo que hacer para venir desde su casa a la clase?
– ¿Qué actividades realizó antes de salir de su casa?
– ¿Qué opciones de ruta tenía para venir?
– ¿Cómo seleccionó la ruta?
– Una vez seleccionada la ruta ¿Qué medios de transporte podía utilizar?
– Una vez que seleccionó el medio ¿Estimó el gasto que debería realizar para venir?
– ¿Qué aspectos tomó en cuenta para estimar el gasto?
• ¿Qué condiciones externas debieron cumplirse para que usted estuviera 
aquí, recibiendo clase?
– En el camino de su casa a la clase
– Durante la clase misma
– Condiciones del curso
Por qué se desarrolló
el Marco Lógico
 Los proyectos carecían de la precisión requerida, 
incorporando múltiples objetivos que no estaban directamente 
relacionados con los objetivos de los proyectos.
 Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente, y 
no quedaba claro cuál era el alcance de la responsabilidad del 
gerente del proyecto (o de la agencia ejecutora).
 No había una idea clara respecto de cómo determinar si un 
proyecto había sido exitoso, y los evaluadores carecían de 
una base “objetiva” para comparar lo planeado con lo 
ejecutado.
Una herramienta para fortalecer el Diseño, 
la Ejecución y la Evaluación de Proyectos
El Marco Lógico 
Marco
Lógico
Diseño
Evaluación Ejecución
Sistema de Marco Lógico
Situación Actual
(Deficitaria)
Situación Objetivo
(Deseable 
y Factible)
Intervención
•Análisis de Involucrados
•Análisis de Problemas •Análisis de Viabilidad•Análisis de Objetivos
1980. AID. ML
1982. GTZ. ZOPP
Practical Concepts Ltd
SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN 
DE PROYECTOS
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Involucrados
Problemas
Marco Lógico
Objetivos
Opción 1
Opción 2
Alternativas
Herramientas