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Fuerza Armada Nacional na Revolução Bolivariana
Cruz Daniela Noguera
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Desafíos ISSN: 0124-4035 revistadesafios.urosario@gmail.com Universidad del Rosario Colombia Ramos Pismataro, Francesca; Otálvaro, Andrés La Fuerza Armada Nacional en la Revolución Bolivariana Desafíos, vol. 18, enero-junio, 2008, pp. 12-49 Universidad del Rosario Bogotá, Colombia Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=359633163002 Cómo citar el artículo Número completo Más información del artículo Página de la revista en redalyc.org Sistema de Información Científica Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto http://www.redalyc.org/revista.oa?id=3596 http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=359633163002 http://www.redalyc.org/comocitar.oa?id=359633163002 http://www.redalyc.org/fasciculo.oa?id=3596&numero=33163 http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=359633163002 http://www.redalyc.org/revista.oa?id=3596 http://www.redalyc.org Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 La Fuerza Armada Nacional en la Revolución Bolivariana Francesca ramos Pismataro andrés otálvaro a e e Resumen En Venezuela, en el seno de la Revolución Bolivariana, la Fuerza Armada Nacional se convierte en una de las principales organizaciones con capacidad para adelantar los objetivos de ese proyecto nacional. En este sentido, los militares tienen un papel político que cumplir. Lo anterior ha implicado, desde la llegada del presidente Hugo Chávez al poder, la puesta en marcha de un nuevo pen- samiento militar que se sustenta en los conceptos de seguridad y defensa integral de la nación, la adopción del principio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en estos ámbitos y la reestructuración de la composición de la Fuerza Armada Nacional. Palabras clave: Venezuela, militares, Revolución Bolivariana. Desafios 18.indb 12 12/08/2008 18:16:38 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 13 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 The National Armed Forces in the Bolivarian Revolution Abstract In Venezuela, in the middle of the Bolivarian Revolution, the National Armed Forces become one of the main organizations with the capacity to push the objec- tives of the Bolivarian Revolution national project. Furthermore, the military have a political role to ful ll. This has entailed, since the arrival of president Hugo Chavez to power, the put into operation of a new military thought based on concepts of national integral defense and security, the adoption of the principle of co-responsibility between the state and society in these realms, and the National Armed Forces’ composition restructuring. Key words: Venezuela, military, Bolivarian Revolution. Desafios 18.indb 13 12/08/2008 18:16:38 14 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 Introducción e F a n Fan r B h c F e Fan conjunto de cambios signi cativos cuyos orígenes se encuentran en la c l Fan l s n P c 1. Nuevos conceptos de seguridad y defensa d h c F a n e vii c d s n l o s n l F a n P e vii c minado De la Seguridad de la Nación, en su artículo 322, de ne el e Desafios 18.indb 14 12/08/2008 18:16:38 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 15 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 geográ co nacional”. t principio de corresponsabilidad e e La Seguridad de la Nación se fundamenta en la correspondencia entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los prin- cipios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y vene- zolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. d a l c vii seguridad integral defensa integral. s e c ustedes interpreten el signi cado y acepten el signi cado de este llamado; yo, en cinco años c P d s n n n y c e s P h c F Marcha por la paz y contra el paramilitarismo en Venezuela c Desafios 18.indb 15 12/08/2008 18:16:39 16 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 seguridad integral a j o c l e F a n t c a n expidió la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, que de nió los d j o Discurso en la sesión solemne conjunta de la Gobernación y el Consejo legislativo del Estado de Zulia en el teatro Baralt, con ocasión de la conmemoración del 183 aniversario de la Batalla de Carabobo m a l n los ámbitos económico, social, político, cultural, geográ co, ambiental y militar, de los principios e de su territorio y demás espacios geográ cos”. República Bolivariana de Venezuela, Ley o s n a e Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la nalidad nómico, social, político, cultural, geográ co, ambiental y militar”. República Bolivariana de v l o s n a l e Desafios 18.indb 16 12/08/2008 18:16:39 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 17 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 s des plasmados no eran del todo injusti cados. Cambios profundos e v h c r B v u a c i d h l e e P e e o e l o s n e e n r B v l o s n c i d h Seguridad del Estado: las fuerzas armadas y los cuerpos policiales de seguridad dc v Desafios 18.indb 17 12/08/2008 18:16:39 18 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 cientí cas relacionadas con el genoma humano, En este sentido, podría a rmarse que Venezuela responde a las s l v a d i l a B F l a r B r B v l o s n � Desde el nal de la Guerra Fría se ha debatido sobre la necesidad de aproximarse e s l B B n P G s tF c International Affairs n j 431-451; Richard H. Ullman, “Rede ning Security”, en International Security N° 1, Summer 1983 y Jessica Tuchman Mathews, “Rede nig Security”, en Foreign Affairs s v d i Una visión histórica de conjunto sobre las relaciones políticas entre civiles y militares venezolanos en el siglo XX r e d s s s chdsndu d i l a B F l Control civil y pretorianismo en Venezuela ucaB c Desafios 18.indb 18 12/08/2008 18:16:40 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 1� Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 e v gobierno se de ne de carácter cívico-militar. En función de ello se establece una nueva visión de la FAN y se rede nen las relaciones l a r s vii bien puede justi car la acción de la FAN en todos los ámbitos de la 2. Una nueva Fuerza Armada Nacional l c r s c aporta elementos para identi car qué visión de sociedad es predominante ” c F a Fan c c s r s h l c Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales n Ibíd. Ibíd. Desafios 18.indb 19 12/08/2008 18:16:40 20 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 a a c Las Fuerzas Armadas Nacionales forman una institución apolítica, obediente y no deliberante, organizada por el Estado para asegurar la defensa nacional, la estabilidad de las instituciones democráticas y el respeto a la Constitución y a las leyes, cuyo acatamiento estará siempre por encima de cualquier otra obligación. Las Fuerzas Ar- madas Nacionales estarán al servicio de la República, y en ningún caso al de una persona o parcialidad política. Este artículo fue modi cado en la Constitución de 1999. La nueva c La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencial- mente profesional, sin militancia política, organizada por el Es- tado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitución y la ley. En el cumplimiento de sus funciones, está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna. Sus pilares fundamentales son la dis- ciplina, la obediencia y la subordinación. La Fuerza Armada Nacional está integrada por el Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misión, con un régi- men de seguridad social integral propio, según lo establezca su respectiva ley orgánica. l c c r B e a r c a n La Fuerza Armada Bolivariana constituye un cuerpo esencialmente patriótico, popular y antiimperialista, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación, preservarla de cualquier ataque externo o interno y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante el estudio, planificación y ejecución de la doctrina militar bolivariana, la aplicación de los principios Desafios 18.indb 20 12/08/2008 18:16:40 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 21 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 de la defensa militar integral y la guerra popular de resistencia, la participación permanente en tareas de mantenimiento de la seguridad ciudadana, y conservación del orden interno, así como la participación activa en planes para el desarrollo económico, social, científico y tecnológico de la Nación. En el cumplimiento de su función, estará siempre al servicio del pueblo venezolano en defensa de sus sagrados intereses y en ningún caso al de oligarquía alguna o poder imperial extranjero. Sus pilares fundamentales son esta Constitución y las leyes, así como la disciplina, la obediencia y la subordinación. Sus pilares históricos están en el mandato de Bolívar: “Libertar a la patria, empuñar la espada en defensa de las garantía sociales y merecer las bendiciones del pueblo”.13 e Fan e l e poder del control civil. Rede niciones en este sentido se están pre v a a r c P r B v h r c F F a Nacional lo modi có, el texto es el siguiente: “La Fuerza Armada Bolivariana constituye s l F a B e n gurar la integridad del espacio geográ co, mediante el estudio, plani cación y ejecución de económico, social, cientí co y tecnológico de la Nación, de acuerdo con esta Constitución e s c s B l r c r B v Desafios 18.indb 21 12/08/2008 18:16:41 22 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 c a n s c cambios signi cativos sobre la materia. Se podría argumentar que en la c r B Fan e F a B P m m c e c F a n F a n e c P a e a F a P m c e n F a n d P P c vii d s n P P v m m r c B r e d s s s chdsndu redesPB cmrPvesm cmP Desafios 18.indb 22 12/08/2008 18:16:41 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 23 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 G n e m c c m c (artículo 132) fue observada por los o ciales como la forma creada e Fan e a a G t e “la de promover sus o ciales a partir del grado de coronel o coronela son privativos”. Con esta disposición se pone n a una de las atribu s a m c j Fan s F a n e r de Comandante en Jefe está facultado para promover a los o ciales. a F a Ibíd r B v l o F a n 40, Gaceta O cial, N° 38.280, 26 de septiembre de 2005. m r c B op. cit Desafios 18.indb 23 12/08/2008 18:16:42 24 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 e e s v La eliminación de los cali cativos de “apolítica” y “no deliberante” a h l por la Asamblea Nacional con rma lo anterior. En dicho artículo la a l F a B l c Fan c iii d F a n l F a n c B r v h h v VenEconomía n r B v r c r B v a n Desafios 18.indb 24 12/08/2008 18:16:42 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 25 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 e F a P Fan e l o F a s rango constitucional y se agrega el cali cativo de participación “activa” l F a c m 3. Creación de un nuevo pensamiento militar e c c l s B e P m s B Mani esto de Cartagena, c i c j d a a l F r c a c c P l m c c B l m c n o B P l s m c d n c n n c Desafios 18.indb 25 12/08/2008 18:16:42 26 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 l e e F a n r c r Cuando Chávez habla del espíritu militar antiimperialista, ese es un mensaje directo contra los Estados Unidos. El objetivo final de Chávez es crear un componente militar disuasivo contra Estados Unidos. Esto no significa que el presidente se imagine ganándole una guerra convencional a la primera potencia. Lo que Chávez quiere es acumular el poder bélico para hacerle entender a Washington que el costo de cualquier intervención en Venezuela sería muy alto…23 e e F a n h c F ¡Aló Presidente! e B 23 c a r c Fan El Nacional a Paul F. Herman de ne la guerra asimétrica “como un conjunto de prácticas operacio a s t Law Intensity Con ict and Law Enforcement n s d F m t r m a t n QDR o e c a G La utilización de las asimetrías en los con ictos bélicos es tan vieja como el hombre, pero v e m F a e u e Desafios 18.indb 26 12/08/2008 18:16:43 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 27 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 a profundizar en la doctrina militar sobre el con icto asimétrico, t c d n e tareas de la defensa nacional. La primera, según Dieterich, se re ere al fortalecimiento del componente militar, a la optimización de la capacitación de las tropas regulares y de los batallones de reservis- tas, la realización de un teatro de operaciones militares en algunas regiones del país, la recuperación y actualización de materiales y equipos de la Fuerza Armada, y en la medida de lo necesario, la adquisición de nuevo material de guerra adecuado a las condicio- nes de defensa nacional en tierra, agua y aire.28 s m a Military Review mj cacsmj a G c El Universal e con icto asimétrico”, palabras pronunciadas por el mandatario en el I Foro Militar sobre Guerra de Cuarta Generación y Con icto Asimétrico. Ver El Universal c Fan c h c F v El Universal c Discurso del presidente Hugo Chávez Frías con motivo del des le militar conjunto en conmemoración del 193 aniversario de la rma del Acta de de Independencia y del Día de F a h d n r B Desafios 18.indb 27 12/08/2008 18:16:43 28 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 l l d P B l Esta última estrategia se re ere al principio de corresponsabilidad e F a n r m G t P d d i n r v e e F a n en materia de defensa militar el gobierno ha rmado acuerdos de compra de armas por un valor us e a a mi mi mi s t B e c cn e s e e u o e d s F e us e v c o v El Nuevo Herald v r B v La Nueva Etapa, El Nuevo Mapa Estratégico d n r B op cit Desafios 18.indb 28 12/08/2008 18:16:44 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 2� Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 nace como respuesta a la amenaza militar estadounidense y, como tal, refleja los rasgos estructurales de toda doctrina de guerra de de- fensa diseñada para disuadir o derrotar a un agresor numéricamente y tecnológicamente superior. La concepción de la Defensa Integral de la Nación es por lo tanto hija sui generis de la misma partera de la historia que engendró teorías militares sobre la guerra popular prolongada32 de Mao Tse Tun y Ho Chi Minh y la guerra del pueblo, l s l G r m t acentuaba ese carácter relativo. En efecto, Mao a rmaba: “Consideremos la situación desde desfavorables, aunque todavía no en grado su ciente para destruir su superioridad. Por otra favorables, aunque todavía no en grado su ciente para superar nuestra inferioridad. Así P Resistencia y en el frente único han modi cado aun más la correlación inicial de fuerzas. Por la guerra, lo que continuará modi cando inevitablemente la correlación inicial de fuerzas y la c d japonesa será prolongada, y que la victoria nal pertenecerá a China, se puede suponer l l l a la guerra prolongada hay que darle una dirección estratégica rme y bien de nida. Durante G r l e d e l e c m t t Desafios 18.indb 29 12/08/2008 18:16:44 30 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 ejército del pueblo33 de Vo Nguyen Giap en Asia, y la guerra de todo pueblo en Cuba.34 e La Guerra Prolongada, disponible en http://estrategia.info/html/monogra as/mao/sobre P intervencionismo norteamericano hay que tener presente, como bien lo a rmó el general G e P r d v P r a P una guerra del pueblo u c una guerra de prolongada resistencia. e u s e l c l P c e e P la victoria. En la edi cación de las bases rurales y la consolidación de la retaguardia para P e a c Ejército Popular de Liberación, el general lo cali ca “de ejército nacional, al combatir al e e n e P e v v n G Guerra del Pueblo, Ejército del Pueblo l r B B a d n r B op. cit Desafios 18.indb 30 12/08/2008 18:16:44 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 31 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 e F a n l o F a n loFan e i leza y nes de la institución militar, se establece que la FAN “actúa P m d i n sus ámbitos geográ cos, políticos, económicos, social, ambiental, a see el gobierno sobre los escenarios probables de con icto, que fueron e r i B u operaciones destinadas a desorganizar y nalmente destruir el e e e 3. Un con icto regional. u i oeaonu r B v l o F a n i d G i d F n y Fines, en Gaceta O cial, N° 38280, 26 de septiembre de 2005. jar P a ca La nueva doctrina militar bolivariana c Desafios 18.indb 31 12/08/2008 18:16:45 32 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 a e u a l r B e e u P c 4. La reestructuración de la FAN l F a n e l o F a n loFan Fan e a a G n r n G t A estos escenarios probables de con icto hay que agregar la lista de las amenazas inter nas y externas para el país contenidas en el documento o cial Concepto estratégico militar de la Fuerza Armada Nacional r B v Concepto estratégico militar de la Fuerza Armada Nacional c md u loFan r G t Fan e F a r n G t s l o s Fan a r c h c F r c sancionada por la Asamblea Nacional a nales del año 2007. Vicepresidencia de la República B v jvr Desafios 18.indb 32 12/08/2008 18:16:45 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 33 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 l e n d i n a P e r e P G t t r n G t c G r n m n s F a e F a Fan m d h r Fan c r B v l o F a n Gaceta O cial, N° 38.280, 26 de septiembre de 2005. Ídem r B v l o F a n 10, Gaceta O cial, N° 38.280, 26 de septiembre de 2005. Ibíd h e a c d n m l l Pdvsa e l e Fan l r n e Desafios 18.indb 33 12/08/2008 18:16:45 34 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 Fan l G t c c a l e Fan c loFan r n F a n n a r r G t e s l m o Fan cuadros o ciales que los comandarán, mientras forman cooperativas para desarrollos endó v El Observador r m v m l h rvrri r c r B v a n l F a B e n B a n B a n B G n B m n B Desafios 18.indb 34 12/08/2008 18:16:45 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 35 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 c j j e l l m F a Fan P m d e l m o c e o El entonces vicepresidente, José Vicente Rangel, lo de nió como el órgano encargado de dirigir el teatro de guerra, y a rmó que “lo c m d e c e m c e G d a m r m d j e Fan e e h c P c G r n m n máximo órgano de plani cación, ejecución y control de la Reserva n m n G t r B v l o F a n en Gaceta O cial, N° 38.280, 26 de septiembre de 2005. Ídem m l h r m v op. cit m d e l o Fan a m r El Universal a c a m r G t r B v l o F a n 32, Gaceta O cial, N° 38.280, 26 de septiembre de 2005. Desafios 18.indb 35 12/08/2008 18:16:46 36 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 5. ¿Hacia la consolidación de un nuevo papel político de los militares? l e c a P h c F h v e d s n dsn a l e u e n c e a c i d e a d s n o s d l o s l c c c m m e a m en un contexto nacional caracterizado por la paci cación y el inicio e e e c m m h F a Cuadernos para la emancipación n v l B Chávez y la Revolución Bolivariana l m d B Desafios 18.indb 36 12/08/2008 18:16:46 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 37 Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 a P P e a B e P a B a m v país, lo que les permitió un intercambio de re exiones con otros docen P a c B v o ciales que participaron en el intento de golpe de Estado de 1992 P a B s B Entonces, de esta generación surgieron los o ciales más controvertidos, m r B mrB l P m h Militares junto al pueblo, entrevistas a nueve comandantes venezolanos que protagonizaron la gesta de abril de 2002 v h c e h c F s c c m B P r e B e e B B mrB m h Entrevista a Hugo Chávez Frías, un hombre, un pueblo, d a B Desafios 18.indb 37 12/08/2008 18:16:46 38 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 s u En el contexto mundial de nuestros días, n de la Guerra Fría y consolidación de la democracia, cali car a una fuerza armada de complejo. Koonings y Kruijt se preguntan si ha llegado el n de los a a l su consolidación y que llevan a preguntarse si lo anterior signi ca “el n de los militares como actores destacados en los escenarios l c v institución son todavía muy in uyentes en la política nacional, y conti F o P G El Universal a t h c F B Chávez y la Revolución Boli- variana op. cit. Koonings y Kruijt de nen los ejércitos políticos como “instituciones militares que desempeñan un papel activo y con frecuencia decisivo en la política nacional justi cando d F a l Revista Electrónica Iberoamericana ii d Ejércitos políticos, las fuerzas armadas y la construcción de la Nación en la era de la democracia i e P l Desafios 18.indb 38 12/08/2008 18:16:47 LA FUERZA ARMADA NACIONAL EN LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA / 3� Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 e e h r B s la profunda identificación de los militares con la fundación histórica y el destino de la nación […] Está la noción que la institución militar está excepcionalmente bien colocada tanto para defender como para definir la esencia de la nación [en función de los siguientes principios: el de primogenitura y el de competencia]. El “principio de primoge- nitura” implica que se ve a los militares como si hubieran estado presentes en el nacimiento de la nación, o que sin los sacrificios de las fuerzas armadas ella no se hubiera formado o sobrevivido […] [Hace referencia a lo que se conoce como mitos fundacionales de los ejércitos, y estos mitos han llevado] a formas muy fuertes de identificación de los militares con la nación, sus principios centrales y sus valores básicos […] Pasan a tener el papel de guardianes de la nación al ser los protectores del Estado en nombre del pueblo […] La institución militar se ve a sí misma como el núcleo central del Estado.59 El “principio de competencia” se basa en la idea de que los militares están mejor ubicados para hacerse cargo de los intereses naciona- les y por lo tanto de los asuntos del Estado porque su organización [estructura jerárquica, unidad en el comando, orientación hacia ob- jetivos, eficiencia, control de los medios coercitivos] y recursos se lo permiten […] Los militares se ven a sí mismos sintonizados con la vida nacional, capaces de superar las formas de particularismos subnacionales […] y que pueden servir como un vehículo para la integración nacional social y cultural y por lo tanto para fortalecer las lealtades e identidades nacionales. [Además,] como los militares pueden estar a la cabeza del avance tecnológico desarrollan un fuerte interés en el progreso tecnológico y económico, lo que Ídem P r l G c m v o u P o d i Relaciones civiles-militares en el siglo XX e c c Ejércitos políticos, las fuerzas armadas y la construcción de la Nación en la era de la democracia op. cit. Desafios 18.indb 39 12/08/2008 18:16:47 40 / FRANCESCA RAMOS PISMATARO ANDRS OTLVARO Desafíos, Bogotá (Colombia), (18): 12-49, semestre I de 2008 lleva a que participen en actividades administrativas, logísticas y desarrollistas con la convicción de hacerlo de manera competente y apolítica. [Esta actitud se basa] en el principio de la “ineptitud civil” que establece que los civiles pueden ser desde ineficientes, fraccionados, guiados por el interés propio hasta corruptos, des- leales y antinacionales.60 […] Estas nociones genéricas [son convertidas por los ejércitos políticos] en doctrinas militares específicas que no sólo ofrecen motivación y legitimidad a la intervención de los militares en po- lítica, sino que también aportan una guía estratégica con respecto a la forma, contenido y oportunidad de tales intervenciones.61 l h c
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