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1 IMPORTANCIA DE LA TEORIA ORGANIZACIONAL PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRACION DEPORTIVA EN COLOMBIA MONOGRAFÍA DE COMPILACIÓN ANDRES CEPEDA DOCENTE, D.R. NAPOLEON ORDOÑEZ UNIVERSIDAD DISTIRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROGRAMA DE ADMINISTRACION DEPORTIVA BOGOTÁ - COLOMBIA 2017 2 INTRODUCCIÓN La administración deportiva es importante en el contexto de la actividad física, porque permite diseñar, implementar y ejecutar la planeación estratégica para el manejo de los recursos financieros, humanos y operativos al interior de las instituciones deportivas. Así mismo, porque contribuye a mejorar el desarrollo de los proyectos que emprenden las entidades deportivas, y estas a su vez impactan de manera positiva en la sociedad y la cultura, pues las personas pueden recrearse en familia y aprovechar adecuadamente el tiempo libre, como tambien, integrarse de manera formal a instituciones que les guiara en su entrenamiento y competitividad legal para lograr representar al país a nivel nacional e internacional. Por otra parte, la administración deportiva es fundamental y muy necesaria en Colombia, porque al hacer uso racional de la teoría organizacional, entidades como el Comité Olímpico que gestiona y vigila a federaciones dedicadas a las actividades subacuáticas, de ajedrez, arquería, atletismo, automovilismo, baloncesto y balonmano, es que se puede proyectar los objetivos anticipados y regulados a través de estratégicas administrativas a corto, mediano y largo plazo. A lo cual se suma Coldeportes, entidad que regula el deporte en el país mediante el decreto 2743 de 1968, y fomenta la actividad física a través del decreto 2845 de 1984, además de aplicar los parámetros jurídicos de la Ley 181 de 1995 con la cual se crea en el país “El Sistema Nacional del Deporte, la Educación Física y la recreación. En ese orden de ideas, en la presente investigación se analizara importancia social de la administración deportiva y la teoría organizacional en el contexto nacional e internacional, ya que esta disciplina permite ejecutar la planeación, organización, dirección y evaluación de las actividades y proyectos que se enfocan en programas de actividad física, recreación, deporte, competencia y ocio, pues estas fomentan la salud y el bienestar de los individuos. 3 OBJETIVO GENERAL Analizar la importancia de la administración deportiva, y su relación con la teoría organizacional, y como esta última puede mejorar su desempeño. El objetivo general tiene como finalidad la realización de un análisis teórico, que permita identificar la importancia de la administración deportiva, pues esta disciplina permite que se utilicen de manera racional los espacios deportivos y que los usuarios reciban la satisfacción, seguridad y servicios de calidad que mejoren la inclusión social y conlleven a manejar los criterios económicos del deporte. Todo ello, estará relacionado con la teoría organizacional, ya que los modelos administrativos que han surgido en el tiempo, han servido para que las organizaciones cambien, aumenten su crecimiento, mejoren los procesos laborales e innoven en la oferta y demanda de los productos deportivos. Objetivos específicos - Estudiar la importancia de la administración deportiva para el manejo eficaz y eficiente de las entidades dedicadas a la actividad física y el deporte. - Identificar de qué manera la teoría organizacional contribuye a mejorar los procesos de la administración deportiva en Colombia. - Estudiar las ventajas de la administración deportiva a nivel social y cultural. Los objetivos específicos se enfocan en el estudio y análisis de los factores administrativos que hacen uso de la teoría organizacional, para conseguir que las empresas, compañías e instituciones dedicadas al deporte y la actividad física, aumenten la adquisición de recursos financieros, dirección y control de sus fondos económicos. Como tambien; en la satisfacción de los clientes internos y externos, lo cual es parte de la misión de los administradores que se han especializado en mejorar la sociedad y la cultura a través del deporte. 4 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ¿Es importante hacer uso de la teoría organizacional para mejorar la eficacia, eficiencia y desempeño de la administración deportiva en Colombia? En el país se presentan diversos problemas en materia administrativa y de teoría organizacional, ya que algunas veces las instituciones deportivas no realizan análisis sociales que permitan determinar a fondo, de qué manera las exigencias de los clientes internos y externos influyen en el comportamiento del mercado deportivo y la actividad física, ya que las organizaciones deben cambiar y adaptarse a las nuevas tendencias y situaciones, lo cual implica una gran capacidad de liderazgo y diseño de soluciones que correspondan a necesidades concretas. Este tipo de sucesos pueden ser el resultado de avanzar sobre la práctica de manera empírica, y evadiendo el estudio, diseño y ejecución de aquellos modelos que ofrece la teoría organizacional, los cuales se pueden implementar al interior de las instituciones dedicadas a la administración del deporte y la actividad física. MÉTODO DE LOCALIZACIÓN La investigación abordara un panorama general sobre Colombia. Un análisis especifico en Bogotá. Entidades en concreto y lugar geográfico - Comité Olímpico Colombiano Av. 68 no 55-65 - Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre. (Coldeportes) Av. 68 no 55-65 En estos lugares se identificaran problemas puntuales que afectan a dichas instituciones en la ciudad de Bogotá, como tambien; de qué manera la ausencia de un estudio y aplicación de la teoría organizacional puede afectar a otras instituciones que se dedican al deporte y la actividad física. 5 SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE FUENTES Estudios primarios Marco histórico mundial: Para comprender de manera rápida el contexto histórico de la actividad física y el deporte, es necesario partir desde las sociedades más antiguas hasta las presentes, lo cual permitirá trazar un gran paralelo social entre su origen formal, su gestión y evolución. Por ello, se acudirá a una fuente primaria denominada “Análisis sobre la Legislación Deportiva”, en la cual el autor Roberto Alvelais Iñiguez, inicia desde los juegos olímpicos en la antigua Grecia hasta el año 1924 del siglo XX. Dado que, aprecia la manera en la cual las sociedades se preocuparon desde tiempos ancestrales por el cuerpo, su capacidad física y resistencia para competir en la lucha y el deporte. Contexto histórico en Latinoamérica y Colombia: En relación a este tema es fundamental estudiar la ideología del deporte en la region latina y el país, ya que permite vislumbrar el cuerpo como un objeto que se puede coordinar y ajustar a parámetros técnicos, estilísticos y normativos al interior de aquellas instituciones que se dedican al cuerpo y la actividad física. Por ende, se usara el documento “Los estudios sociales del deporte en Colombia: Historia y balance crítico, del autor Jorge Humberto Ruiz Patiño. Porque trabaja el tema de la modernidad, su proyección social y administrativa sobre todos los países emergentes. Parámetros legales: Para analizar los aspectos más importantes que dieron un lugar social al Consejo Nacional y el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, es seleccionado el decreto 2743 de 1968, porque el documento permite analizar que el Estado identifico en el desarrollo físico de su población un pilar para la producción y el trabajo, lo cual estaba ligada directamente con la salud de los individuosy su respectiva recreación a nivel local y nacional. 6 Legalidad de la educación física: la normatividad jurídica permitió diseñar un marco legal para la educación física, al considerarse de manera cultural que el deporte y la recreación formaban parte de los derechos fundamentales, de ahí que se deba estudiar el decreto 2845 de 1984. Porque allí, se maneja la operatividad de los clubes deportivos, las ligas, las federaciones, etc. Entre otros tantos temas. Sistema Nacional del Deporte: La ley busco diseñar un sistema nacional para el deporte y la educación física que se extendiera desde la educación prescolar hasta el bachillerato. Como tambien; que se extendiera hacia los ciudadanos, además de los múltiples incentivos para deportistas y personas inscritas en las entidades deportivas. Cuestión que se puede examinar en la Ley 181 de 1995, la cual contiene los lineamientos de la Ley 115 de 1994 o ley general de educación. Enfoque de la administración deportiva: La administración deportiva posee un marco jurídico a nivel nacional e internacional que permite indagar sobre su función cultural y proyección social. Ya que el deporte se concibe desde la disciplina administrativa como en actividad reglamentada, un ejercicio de tipo corporal que trabaja la estética, una conglomeración de deportistas y civiles que lo disfrutan en relación social, un momento para el ocio activo y como un parámetro educativo. Así mismo, como la reunión de técnicas para el manejo eficaz y eficiente de los recursos financieros y humanos. Por ende, se acudirá al texto con el título “Fundamentos de la administración deportiva” de Juan Francisco Gutiérrez Betancur, pues en este se trabajan y analizan todas estas categorías. La administración deportiva como servicio: actualmente se considera esta disciplina como una herramienta para la organización, planeación, evaluación, manejo, vigilancia y destino de los recursos que se posean. 7 Por lo tanto, se puede utilizar la administración deportiva para el desarrollo de estrategias comerciales e industriales que fomenten el consumo deportivo, lo que se puede evidenciar en el texto “Marketing deportivo” de Nelson Eduardo Gutiérrez Montaña. Estudios secundarios Modelos administrativos: Antes de abordar los diversos temas de la teoría organizacional, es necesario que se estudien los modelos administrativos de la administración científica, la teoría clásica, neoclásica, burocrática, teoría de las relaciones humanas, organizacionales, el estructuralismo, etc. Entre otros tantos modelos que aún se pueden usar en la administración deportiva. Para ello, se usara el documento “La gestión empresarial un enfoque del siglo XX, desde las teorías administrativas científica, funcional, burocrática y de relaciones humanas, del autor Hugo Gaspar Hernández Palma. Pues el autor considera que el concepto de gestión empresarial, ha evolucionado en la medida que el hombre ha avanzado en la consecución de nuevas tecnologías y relaciones para el mejoramiento de nuevos productos y servicios, en la satisfacción de un mercado que va creciendo y haciéndose complejo. Teoría organizacional: Avanzando en la investigación se ingresara al tema de una manera mucho más profunda, pues las organizaciones tienen todo tipo de características, funciones, proyecciones sociales, etapas, procedimientos, cambio, desarrollo, cultura, etc. Categorías y aspectos que forman parte del pensamiento de finales del siglo XXI y las primeras décadas del siglo XXI. De tal modo que se acudirá a la tesis “Teoría Organizacional” de Robert Miranda Castillo. Dado que, la autora identifica que esta disciplina busca satisfacer las necesidades sociales y lograr los objetivos organizacionales, mediante la participación organizada de personas competentes, a quienes se les debe proveer los recursos necesarios para el logro de metas. 8 FASES DE METODOLOGIA Fase de preparación La investigación corresponde a modelo cualitativo, dado que, se trata de una monografía de compilación, por lo tanto se usaran dos marcos fundamentales, a saber: la etapa reflexiva y el diseño. Etapa reflexiva Se empleara parte del conocimiento que se ha adquirido durante el transcurso de la carrera, se harán comparaciones entre los conocimientos propios y los que se compilen, pues se trata de reflexionar desde un saber administrativo, educativo, social y cultural. Lo cual permitirá realizar un contraste entre la teoría organizacional y las necesidades que posee Colombia en materia de administración deportiva, cultura física, recreación y deporte. Así mismo, se recopilaran diversos trabajos de investigadores que han tratado a fondo este tipo de asuntos, con el fin de obtener una perspectiva mucho más extensa, por ello, entre las investigaciones que serán usadas se podrán encontrar libros, artículos, monografías, decretos, leyes, informes ejecutivos, comentarios escritos por los funcionarios públicos, etc. Pues de este modo, el grado de abstracción, análisis, resultados y conclusiones será más amplio. Etapa del diseño Se clasificaran las fuentes que posean mayor rigurosidad en cada uno de los temas a tratar, que tengan en sí mismas paradigmas positivos, teoría crítica y constructivista, a fin de identificar el rol de la teoría organizacional al interior de la administración deportiva, y como puede potenciar su eficacia, eficiencia y desempeño en los escenarios deportivos y de cultura física. Claro está, sin dejar de lado la reflexión propia, autónoma y de interpretación, pues así se podrán estudiar paso a paso los fenómenos que surjan de la temática. 9 MARCO LEGAL Los fundamentos legales para la recreación y el deporte como parte integral de la cultura en Colombia, se pueden observar claramente en el decreto 2743 de 1968, a saber: Artículo 9° Son funciones del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte: 1. Elaborar junto con el Ministerio de Educación Nacional diversidad de planes sobre la educación física, los deportes, fomento y estímulo a las actividades de bienestar y la recreación de la juventud del país, las asociaciones y movimientos juveniles y demás aspectos similares. 2. Promover y acometer actividades que se encaminen a difundir y estimular la educación física y los deportes en todo el territorio colombiano, directamente o en cooperación con los Departamentos, los Municipios y las organizaciones y las asociaciones interesadas en el deporte. (Decreto 2743 de 1968. Art 9) Como se puede evidenciar, este decreto constituyo el pilar socio-jurídico de la administración deportiva en Colombia, ya que el Instituto Colombiano para la Juventud y el Deporte, debería trabajar de manera conjunta con el Ministerio Nacional de Educación, lo cual dependería de planes de acción estratégica y procesos administrativos bastante complejos para lograr difundir la cultura del deporte y la educación física en el país. Así mismo, el decreto 2743 de 1968 contribuyo a ejercer el control interno de tipo administrativo, al demandar por parte de las instituciones mencionadas, la asociación estratégica con el Ministerio de Salud y las autoridades públicas de los municipios, a fin de incrementar todo tipo de actividades físicas y de tipo recreativo que fomentara la salud, la disciplina corporal, la higiene y la moral. Por otra parte: “Son funciones de la Junta Directiva: 1. Formular la política general de la entidad en desarrollo de los planes de gobierno”. (Decreto 2743 de 1968. Art 13) 10 En ese orden de ideas, el decreto 2845 de 1984 fomento e impulso el ejercicio profesional de la administración deportiva, al considerar a los clubes como la gran expresión del deporte nacional, las federaciones como gestión operativa, y la gerencia del deportecomo el máximo rango del quehacer administrativo. Por lo tanto, el decreto 2845 de 1984 estableció: El Instituto Colombiano para la Juventud y el Deporte (Coldeportes), impulsará, dentro de una política nacional, la construcción, dotación, ampliación, mejora y mantenimiento de instalaciones para la práctica del deporte, la educación física y la recreación, con base en un inventario que elaborará y mantendrá actualizado, con la colaboración de las Juntas Administradoras Seccionales de los Deportes. (Decreto 2845 de 1984. Art 76) Es decir, para la ejecución de una política nacional se hizo necesario el saber, el conocimiento y las asesorías de los administradores deportivos, dado que, estos últimos señalaban como ejercer mecanismos administrativos sin dejar a un lado aquella misión y visión del deporte y la recreación, establecida por la ley colombiana. A estos principios jurídicos, técnicos y administrativos, se sumó la Ley 181 de 1995, la cual adopto principios y lineamientos de la Ley 115 de 1994 que se denomina la norma general de educación. Por ejemplo, la Ley 181 de 1995 considero pertinente formar profesionales en las siguientes áreas: La Universidad Nacional de Colombia y las demás universidades, sean públicas o privadas, impulsarán programas de postgrado o de la educación continuada en las ciencias de la cultura física, y el deporte con fines de formación avanzada y científica para el entrenamiento deportivo y la pedagogía en educación física, deportes, medicina deportiva y administración deportiva. (Ley 181. Art 22) Estas leyes fundamentaron el quehacer de la administración deportiva. 11 MARCO TEÓRICO Aproximación histórica a la cultura física y la administración deportiva Los historiadores, arqueólogos, antropólogos y otros tantos especialistas, son conscientes de la importancia que ha tenido la actividad física, la recreación y los deportes en las civilizaciones del mundo, lo cual data desde la antigüedad hasta nuestros días. Las civilizaciones precolombinas practicaban un juego con una pelota (l tlachtli), los egipcios eran apasionados por el tiro con arco y de las justas náuticas y, 500 años antes de que tuvieran lugar los juegos olímpicos los griegos, ya median sus fuerzas en las carreras de carros y en combates. Muchos frescos testimonian las hazañas de los campeones de aquella época. (Iñiguez, 2003, p. 6) Esto demuestra que el deporte, la cultura física y la recreación representan la dimensión humana de la diversión y el ejercicio de las potencialidades tanto físicas como mentales, lo cual es un rango distintivo de la humanidad. Por ende, las civilizaciones precolombinas, egipcias, griegas, romanas y otras tantas, no solo ejercían la actividad física por el solo hecho de ejercitarse, sino que también buscaban conglomerar al mayor número de hombres y mujeres, para competir, recibir recompensas y reconocimientos sociales. Cuestión que sin lugar a dudas, requería de una administración de recursos económicos, físicos, espaciales, etc. A un cuando no existieran teorías administrativas. Por lo tanto, el deporte y su respectiva administración transcendieron a través de los siglos. Por ejemplo: Las competiciones deportivas renacieron en Gran Bretaña y en los países de la Europa septentrional al amparo de la Revolución Industrial. Incluso hay autores que la consideran uno de los signos identificadores de la cultura para la edad contemporánea. Por ello, los primeros juegos olímpicos tuvieron lugar en Grecia donde se habían celebrado siglos atrás en 1896. (Iñiguez, 2003, p. 6,7) 12 Por estas razones, el fomento de la cultura física y la administración deportiva en Colombia, podrían considerarse un rasgo de la cultura contemporánea, la fantasía moderna y la ideología europea. Las diversas prácticas deportivas y sus tipos de conocimiento en Colombia se desarrollaron en torno a una fantasía ideológica que puede ser nombrada como la fantasía moderna. Esta fantasía se construyó como continuación del deseo civilizador (Rojas, 2001), surgido a partir de las relaciones coloniales de poder dentro de las cuales las élites colombianas del siglo XIX aceptaron el mandato del Gran Otro, la metrópoli europea, constituyendo la fantasía civilizadora como disposición mimética frente a la civilización europea. (Ruiz, 2013, p. 2726) Las prácticas deportivas durante el siglo XIX y la mitad del XX en Colombia, representaron dos contextos básicos, el primero consistía en una negación de los deportes a nivel autóctono y su baja importancia, el segundo señalaba que el país podría ser parte de la civilización moderna si adoptaba los parámetros de la cultura física y la administración deportiva de Europa. Claro está, la modernización trajo consigo factores sociales y administrativos bastante positivos. Ahora: entre la creación del Instituto Nacional de Educación Física en 1936 y la creación del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte –COLDEPORTES en 1968, se desarrolló una etapa de conocimiento caracterizada por la búsqueda de los métodos más eficientes para inculcar en toda la población el gusto por las prácticas físicas. (Ruiz, 2013, p. 2729) Los métodos no solo pretendían inculcar en la población una necesidad por el deporte, la recreación y la actividad física que mejoraran la salud pública, sino que también buscaban racionalizar las teorías y modelos administrativos en pos de gerenciar los escenarios deportivos e instituciones públicas que fueran competentes para asumir el reto de la modernidad mundial, de la cual parecía formar parte Colombia. 13 Fundamentos para aumentar la eficacia de la administración deportiva La administración deportiva constituye los métodos y procesos gerenciales a nivel organizacional, que contribuyen a mejorar la vigilancia, control, ejecución y administración de los recursos financieros, administrativos, tecnológicos, operativos, logísticos y humanos, que forman parte tanto del sector público como privado. A fin de potenciar la eficacia, eficiencia, calidad, productividad, competitividad y rentabilidad de la cultura física, la recreación y el deporte en el contexto educativo, social, cultural y económico. Estas razones son suficientes para iniciar el estudio de los fundamentos que permitan mejorar la eficacia de la administración deportiva en Colombia. Por ejemplo, la administración deportiva en Colombia puede llegar a ser más eficaz, si diseña, implementa y ejecuta diversos planes de acción estratégica que establezcan un rango concreto de actividades a seguir. Al respecto: Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción. Organizar: Construir la estructura tanto material como social de las empresas. Dirigir: Guiar y orientar a todo el personal. Coordinar: Enlazar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos. Controlar: Buscar verificar que todo suceda de acuerdo a las reglas establecidas y las órdenes dadas. (Gutiérrez, 2007, p. 14) Aquellas actividades y rango de prioridades organizacionales son importantes para conseguir mejorar el desempeño de la administración deportiva, porque todo proyecto que pretenda ejecutarse al interior de una organización requiere de planeación para lograr enfrentar las dificultades, oportunidades, fortalezas y amenazas que pueda surgir por las condiciones de los mercados. De igual manera los métodos para organizar el trabajo en equipo, el cronograma de las actividades, las temas y objetivos que se pretenden alcanzar. 14 Al mismo tiempo, es fundamental que en la administración deportiva se tenga en cuenta, que la organización depende de dinámicas sociales y ambientes laborales que puedan potenciar la planeación, dirección, coordinación, control y ejecución gerencial. A saber:En cualquier organización deportiva, el cambio ambiental (entiéndase el conjunto de relaciones internas y externas), es el factor principal en la escogencia de la estructura adecuada: por ello, durante el tiempo en el que la empresa deportiva permanece en el mercado son pocas las decisiones que deben tomarse, pero cuando surgen diversas o nuevas tendencias deportivas, instituciones con mayor tecnología, se presentan cambios en la economía, en la legislación, etc. Estos cambios, pueden hacer que cualquier institución pierda su posicionamiento, si no se enfrentan. (Gutiérrez, 2007, p. 18) Es decir, la administración deportiva debe enfrentar las nuevas tendencias del mercado deportivo, las exigencias gerenciales, demandas sociales, culturales, económicas, políticas y jurídicas a nivel nacional o internacional. Dado que, durante las últimas dos décadas del siglo XX y las primeras del XXI, el famoso proceso de la globalización exige por parte de las organizaciones que estas últimas sean competentes y dinámicas para no desaparecer el tiempo. Con relación al argumento anterior, también se puede afirmar: El llamado enfoque contingencial nos permite reconocer que las instituciones son innovadoras, transitorias y cambiantes. Por lo tanto, sus cargos, sus funciones, sus responsabilidades pueden cambiar con alta celeridad. Bajo esta ruptura de los paradigmas, las estructuras organizacionales de la empresa deportiva serán flexibles y variables, en las que se le permite a los departamentos y divisiones que surjan con rapidez y desaparezcan. (Gutiérrez, 2007, p. 18) Por ende, es necesario que la administración deportiva establezca líneas muy concretas para la ejecución de los proyectos públicos y privados, a su vez que identifique los enfoques de innovación que tanto se requieren en el siglo XXI. 15 En efecto, cuando se hace referencia a la innovación, esta va acompañada de lo transitorio y cambiante, por ello, se debe estar al tanto de lo que sucede en el mundo, y como este último requiere de cambios acelerados y acertados. Por otra parte, la administración deportiva puede aumentar la eficiencia de las operaciones directivas, si tiene presente: “Alianzas de adquisición: un grupo para las ligas, clubes, gimnasios se unen para trabajar en una zona determinada de influencia mutua. � Alianza pasiva: ejecución misma de las actividades individuales, una o pocas colectivas. Asociaciones: alianzas familiarizadas de organizaciones independientes”. (Gutiérrez, 2007, p. 20) La administración deportiva en Colombia puede diseñar alianzas estratégicas, para realizar la compra de los bienes y servicios que les permitan abarcar un posicionamiento geoestratégico. De tal modo que el sector público y privado reciban los beneficios e ingresos económicos suficientes para realizar nuevas gestiones empresariales. También puede identificar los siguientes criterios: Franquicia: acción mediante los contratos y convenios para uno o varios fines puntuales. Fusión: Creación de un solo organismo. � Joint-venture: agrupación temporal de clubes, ligas para desarrollar un proyecto. Out-sourcing: subcontratación de servicios con otras instituciones para reducir costos y aumentar la productividad. (Gutiérrez, 2007, p. 20) Dicha tendencia empresarial es bastante significativa para la administración deportiva, pues los contratos y convenios temporales reducen los gastos, los costos y presupuestos, y más cuando se hace mediante una subcontratación. 16 Claro está, la administración deportiva no solo corresponde a parámetros de tipo técnico, también a la racionalización de los fenómenos sociales, por ello es menester considerar: La administración debe promover el desarrollo de los individuos al interior de una organización (presupuestar su inversión), reflexionando la gran idea de un nuevo modelo de desarrollo que sea más respetuoso con la naturaleza y de los ritmos del individuo. Una consideración prospectiva del lugar de trabajo en la sociedad del mañana habida cuenta de las repercusiones del progreso técnico, y de los cambios que origina en los modos de vida privados y colectivos. (Gutiérrez, 2007, p. 20) Por ende, la administración deportiva en Colombia puede aumentar su nivel de eficacia y eficiencia, si consigue promover el desarrollo profesional de los trabajadores del sector de la cultura física, la recreación, el deporte y demás departamentos administrativos que formen parte de su organigrama funcional. Al mismo tiempo, el desempeño de la administración deportiva puede mejorar, si las organizaciones del sector diseñan proyectos empresariales que tengan una proyección ambiental, ya que actualmente los mercados exigen aquello que se denomina sostenibilidad climática, lo cual se asocia al respeto por las pausas activas de trabajadores, horarios laborales flexibles y que garanticen la salud física, emocional y mental. Esta tendencia administrativa se alinea con lo siguiente: Una consideración prospectiva del lugar de trabajo en la sociedad del mañana habida cuenta de las repercusiones del progreso técnico y de los cambios que origina en los modos de vida privados y colectivos. Establecimiento de las nuevas relaciones no sólo con el sector deportivo, sino el educativo, el político, comunitario y en otros contextos: regional y nacional. (Gutiérrez, 2007, p. 20) 17 Principios básicos de marketing para la administración deportiva El marketing deportivo es bastante importante para mejorar el desempeño de la administración deportiva en Colombia, ya que permite la implementación de estrategias enfocadas a satisfacer los gustos de poblaciones en específico, y grupos sociales que gustan del mundo deportivo, físico y recreativo. Igualmente: Su motivación deben ser objetivos no cuantificables antes que los que se pueden cuantificar, es decir el posicionamiento, lanzamiento si es el caso lograr inducir a la prueba de un producto, o el afianzamiento de un producto, entre otros que son valores agregados que recomiendan la búsqueda de objetivos a largo plazo y que incrementan su valor solamente en el largo plazo. (Gutiérrez Montaña, 2008, p. 19) Es decir, la administración deportiva tiene un espectro bastante amplio en las relaciones económicas, ya que une a los administradores deportivos con los clientes del mercado nacional e internacional. Así pues, la gerencia de tipo operacional puede racionalizar los objetivos que persigue cada producto o la marca que coloca en juego su imagen corporativa. Se observa también, que la administración deportiva potenciara y mejorara su desempeño gerencial, al considerar que su rol es de autogestión. Por ejemplo: Autogestión de administración deportiva: Es dirigida desde la alta gerencia de las instituciones deportivas, quedara definida como aquellas políticas comerciales, fuertemente relacionadas a empresas con las cuales se establecen acuerdos de patrocinio, asociación co-brandig o joint venture según las áreas de negocio. (Gutiérrez Montaña, 2008, p. 20) Esto indica que la administración deportiva depende de la autogestión. 18 En ese orden de ideas, se hace necesario mencionar que la autogestión no es solamente pública, también privada: Gestión mediante administración de categorías deportivas de alta competencia: La administración de esta gestión se apoya desde el entendimiento de las ligas o competencias como marcas registradas, siendo estas más fuertes que la suma individual de los equipos que las componen: algunos ejemplos son la F1, NBA, NASCAR. La gestión es privada y llevada a cabo a partir de un gran esquema de mercadeo deportivo integrado, con un fuerte foco del direccionamiento en los espectadores. (Gutiérrez Montaña, 2008, p. 21) Como sepuede evidenciar, la administración deportiva será más eficiente y eficaz, si logra interpretar las necesidades de todas las competencias que son demandas por los clientes, a través de la compra de bienes y servicios a nivel deportivo. Al respecto, la administración deportiva al estudiar las estrategias de aquel marketing, podrá ofrecer valores agregados a los clientes internos y externos, a la vez que posiciona la marca de las empresas públicas o privadas para las cuales administra los recursos financieros y logísticos. Téngase presente: En ocasiones se alcanza el éxito cuando la marca se adueña de un atributo en la mente de los consumidores, luego los consumidores le agregaran un valor mayor al que ya perciben. Dentro de las funciones que el posicionamiento busca las que principalmente resalta es llegar a nuevos segmentos de consumo, al igual que garantizar el sostenimiento de la marca y conquistar el llamado ruido. (Gutiérrez Montaña, 2008, p. 25) En síntesis, los administradores deportivos podrán concebir su rol profesional y social, con una labor que es ofertada a modo de bien público, y a beneficio de las sociedades del mundo, así mismo, como un negocio estratégico. 19 Desventajas teóricas de las ciencias administrativas durante el siglo XX y los posibles errores que puede evitar la administración deportiva Es importante reconocer que el siglo XX fue una época de grandes avances a nivel científico, técnico, tecnológico, administrativo, económico, cultural, etc. Entre otras tantas cosas que podrían mencionarse, por ejemplo: durante este periodo de tiempo se crearon dos elementos que cambiaron radicalmente la historia de la humanidad, tal fue el caso del internet y la globalización. Ahora, las ciencias administrativas también marcaron el ritmo empresarial del siglo XX, así mismo ofrecieron grandes ventajas y desventajas a nivel teórico y práctico. Por ello, primero se escribirá lo negativo, luego lo positivo. a. La ausencia y carencia de reflexión teórica en el campo. b. La aplicación de técnicas de investigación bajo criterios de usos y costumbres de la “ciencia”, sin cuestionarse sobre la pertinencia en los objetos de estudios. c. Las escalonadas jerarquías sobre la verdad-autoridad de la estructura de poder académico, distribuidos piramidalmente por grandes grados académicos, donde se reconocen o desconocen de manera mágica los problemas de la realidad, los sujetos que las investigan y los problemas del conocimiento. (Hernández, 2011, p. 40) La administración deportiva en Colombia puede mejorar su desempeño, si es capaz de realizar un análisis profundo de los fracasos, problemas, amenazas y desventajas que haya presentado esta ciencia durante el siglo XX y XXI, en la administración de los recursos deportivos, de cultura física y recreación, a fin de evitar la repetición de errores administrativos y gerenciales. También es bastante importante que la administración deportiva estudie de manera crítica, los criterios científicos que se aplican en Colombia al interior de las empresas, para determinar si se ajustan a las necesidades del país, y si requieren de ajustes técnicos para evitar algunos errores del siglo XX. 20 Así mismo, los administradores deportivos podrían evitar caer en el error de concebir la práctica empresarial como una jerarquía sobre verdad-autoridad, ya que los auxiliares y equipos de trabajo que apoyan sus gestiones, poseen saberes o experiencias que se pueden aplicar a casos prácticos y cotidianos, pues estos conocimientos no dependen solamente de los títulos académicos. Siguiendo con los errores y desventajas: d. El desconocimiento de las implicaciones sociales que subyacen en algunas aplicaciones de los paradigmas administrativos. e. Las formulaciones y las acciones del ejercicio de la administración que están atrapadas en la razón instrumental en la formulación de la eficiencia. f. Los problemas más complejos de sus objetos de estudio y de las condiciones sociales económicas en la periferia. (Hernández, 2011, p. 40) Como se puede deducir, la administración deportiva en Colombia debe evitar el error de considerar las jerarquías empresariales, como imposiciones que se deben aceptar para conservar el empleo, pues esto conlleva a desconocer las implicaciones sociales, ya que un ambiente de trabajo fundamentado sobre el poder opresor hacia los empleados, disminuye la producción y efectividad de los procesos administrativos. Por otra parte, aquella razón instrumental del siglo XX para el aumento de la eficiencia, presuntamente persiste en Colombia, al reconsiderarse que entre más extensas sean las jornadas de trabajo, mayor será la productividad, lo cual es contrario a las nuevas tendencias administrativas, pues estas afirman que jornadas laborales más cortas, aumentan la salud física y mental, y que por ende se incrementa la eficacia, eficiencia y se reducen los reprocesos de tipo administrativo. En síntesis, la administración deportiva puede mejorar su desempeño, si tiene en cuenta las necesidades del país y las nuevas tendencias gerenciales. 21 Importancia de las teorías organizacionales para mejorar el desempeño de la administración deportiva en Colombia Algunos expertos discuten entre sí, si en realidad algunas teorías y modelos administrativos de Taylor, fueron eslabones de una cadena científica que fue diseñada para el trabajo de tipo empresarial, o si por el contrario; no son muy importantes porque carecen de la ciencia y método. Sin embargo, cuando se estudian los aportes de Taylor a la administración, se deduce que en realidad se puede escribir sobre una teoría científica, por ejemplo, Taylor propuso algunos principios: 1. Desarrollo de una ciencia para la medición del trabajo de las personas, que reemplazaba a las viejas prácticas de tipo empírico. 2. Un proceso de selección científica, entrenamiento y desarrollo de los trabajadores, que sustituyera a los antiguos esquemas con los cuales los trabajadores se entrenaban por sí mismos lo mejor que podían. (Rivas, 2009, p. 13) El primer punto se puede aplicar a la administración deportiva de Colombia, puesto que es necesario medir todo el trabajo de los empleados a través de diversas evaluaciones y diagnósticos; que contribuyan a determinar el servicio al cliente, los procesos realizados, el trabajo en equipo, la comunicación, etc. Porque si estas cosas se hacen al azar y sin planeación estratégica, las viejas prácticas empíricas podrán aumentar los riesgos, las pérdidas económicas, el rechazo y el debilitamiento de cada departamento administrativo. El segundo punto demuestra la gran necesidad de invertir en la capacitación técnica, tecnológica y material de los empleados. Dado que, en ocasiones las empresas se niegan a ello por considerarlo un gasto innecesario, omitiendo que un trabajador entrenado es mucho más eficaz y eficiente que aquellos que hacen las cosas siguiendo sus propios instintos. Por lo tanto, la administración deportiva puede medir los resultados laborales, a la vez que invierte financieramente en la capacitación de los empleados. 22 La teoría burocrática y su énfasis en la administración deportiva A partir del año de 1925 el gran escritor Weber, comenzó a concebir a las organizaciones como un conjunto de máquinas que funcionaban de acuerdo a múltiples normas, jerarquías administrativas y operacionales para ejercer el control y el mando sobre eslabones mucho más débiles, para ello se hacía uso de la burocracia. Lo que indicaba la autoridad legal de los altos mandos sobre los trabajadores de bajo rango, y la formación de estructuras verticales en donde los de abajo obedecían y actuaban pensando en el bienestar de las empresas. Por ejemplo: 1. Las relacionesentre los miembros del grupo son impersonales y están regidas por criterios formales. Cada persona actúa de acuerdo a lo que le exige su puesto y no sobre la base de la amistad, la relación familiar, la pertenencia a una etnia, religión y raza, lo que en América Latina se conoce como “compadrazgo. (Rivas, 2009, p. 14) Aunque ha pasado ya casi un siglo, al parecer aun algunas organizaciones y empresas siguen pensando que la autoridad legal les ayuda a fundamentar la arbitrariedad, nada más contrario al trabajo en equipo. Por ende, se dirá que la administración deportiva deberá fomentar la amistad y las sanas relaciones interpersonales, con el gran propósito de que los empleados se esfuercen por atender adecuadamente los requerimientos de sus compañeros de trabajo, puesto que de esto depende el diseño de un ambiente laboral saludable y de calidad, además del aumento en los índices de competitividad empresarial. Por otra parte: “2. La división del trabajo y los métodos de la especialización son requisitos del funcionamiento eficaz. Cada puesto tiene definidas todas sus tareas, y las responsabilidades de empleados y directivos son acordes a ellas”. (Rivas, 2009, p. 14) Este punto es bastante importante, porque aun cuando exista el trabajo en equipo, es necesario que los trabajadores cumplan con los objetivos. 23 La teoría de los sistemas cooperativos Chester Barnard, considero que casi todas organizaciones se parecían a las maquinas, pero que en realidad solo representaban modelos funcionales que actuaban como las comunidades, pues correspondían a intereses personales y colectivos. Por lo tanto, los administradores podrían incentivar al personal a comprometerse, participar y entregar su gran potencial a las organizaciones. Esto indica, que la administración deportiva en Colombia podría incentivar económica y socialmente a sus equipos de trabajo, a fin de que estos últimos consideren que el éxito de sus departamentos administrativos, garantizara el aumento competitivo y bienestar de la industrial del deporte en el país. Por estas razones: “Barnard considera que una persona deberá ser muy eficaz para cumplir con los objetivos de la empresa, y eficiente para satisfacer sus propios objetivos”. (Rivas, 2009, p. 15) Como se puede evidenciar, los intereses colectivos y personales deben ser analizados a fondo por la administración deportiva, para lograr que tanto los unos como los otros se lleven a buen término. La teoría de los sistemas El biólogo y escritor alemán Bertalanffy aplico su conocimiento a las teorías organizacionales, al explicar que las organizaciones aparte de ser modelos cooperativos, son sistemas muy similares a los organismos biológicos. Es decir, para lograr permanecer en el tiempo las empresas deben adaptarse a las condiciones socioeconómicas, pero en especial es fundamental ofrecerles un medio ambiente sano, misión y visión para la administración deportiva. “El resumen del postulado de esta teoría es: la mejor forma de organización es la que coordina armónicamente los diferentes subsistemas que definen el sistema organizacional”. (Rivas, 2009, p. 16) 24 La teoría del comportamiento Herbert Simón considero que el comportamiento es la base central de la toma de decisiones en las esferas administrativas, dado que, el poder de elección no radicaba solamente en los ejecutivos, sino que también era una acción que ejecutan todos los miembros de la organización en algún momento. Por ello: “Se distinguen dos tipos: las decisiones programables y no programables. Las primeras pueden seguir en los procedimientos establecidos, y las segundas por su complejidad no tienen precedentes útiles”. (Rivas, 2009, p. 17) En páginas anteriores se hizo referencia a la necesidad de hacer planeación estratégica, con el propósito fundamental de evitar la improvisación o el juego empírico por parte de los administradores deportivos en Colombia, cuando realizan sus actividades gerenciales, lo cual refleja la necesidad de generar decisiones programadas a través de la administración deportiva. Sin embargo, aun cuando se consiga programar el comportamiento de los equipos de trabajo, para que actúen de acuerdo a las políticas y los planes de calidad, no se podrán programar todas las situaciones que tiendan a surgir de la cotidianidad. Por ende, se hace necesario que todos los empleados sean estrategas para poder actuar adecuadamente en determinados momentos, de acuerdo a condiciones que no se tenían previstas. De este modo, se ganara ventaja competitiva y capacidad de respuesta en la resolución de conflictos, amenazas o desventajas que afronte el sector deportivo. En otras palabras: “La mejor forma de organización es la que permite que los empleados de todos los niveles tomen decisiones y colaboren en el cumplimiento de los objetivos, de acuerdo a su nivel de influencia y autoridad”. (Rivas, 2009, p. 17) Estos argumentos, permiten señalar que la administración deportiva podría potencializar su nivel de competencia, si diseña diversos planes de choque para empalmar la toma de decisiones de tipo programable y no programable. 25 La teoría de la población ecológica Hannan y Freeman son autores que concibieron las organizaciones en base a tres constantes de la naturaleza, como es el caso del entorno, la adaptación y la subsistencia. Por ejemplo: “1. Los recursos del entorno son limitados para todas las organizaciones. 2. Las empresas tienen diversas formas organizativas que son escogidas entre muchas opciones”. (Rivas, 2009, p. 20) Por ende, la administración deportiva tiene recursos limitados que no permiten llegar al concepto de perfección, pero si al que se denomina excelencia. Por ende, es fundamental que los administradores deportivos del país, ayuden a los departamentos a realizar sus autoevaluaciones para lograr identificar sus limitaciones, y así evitar que se hagan falsas promesas a los consumidores, además del análisis de las debilidades y amenazas frente a la competencia en el mercado deportivo y otros sectores. Por ello, la administración deportiva en Colombia puede centrar sus esfuerzos en la apropiación de las opciones más viables que ofrezca el mercado, pues al incrementarse el nivel de competencia, mejorara la calidad de vida de los trabajadores o clientes de los servicios de la cultura física, la recreación y el deporte. En ese orden de ideas se afirma: “3. Cuando hay un gran cambio en el entorno, existen dos posibles o formas de reorganización: la inercia, la cual conduce a una desaparición, y la adaptación (flexibilidad organizativa), que conduce a la supervivencia”. (Rivas, 2009, p. 20) Este argumento permite deducir la administración deportiva podrá hacer uso del cambio en el entorno y el mercado, para conseguir la supervivencia, así mismo es fundamental inversión e implementación tecnológica para el uso estratégico de las (TIC). Dado que, aquellas tecnologías de la información y la comunicación, son las nuevas plataformas de negocios. 26 Teoría para la administración de los recursos Barney hacia el año de 1991, comenzó a explicar que los recursos tangibles e intangibles de una empresa, indicaban de qué manera se encontraba aquella compañía, ya que permiten diagnosticar sus fortalezas y debilidades. En ese orden de ideas, se podría argumentar que la administración deportiva deberá estudiar a fondo aquellas ventajas y desventajas que ofrece la industria global del deporte, puesto que esta última también se encuentra condicionada por los factores geográficos, económicos, sociales, culturales y patrimoniales. Por ejemplo: Los recursos y capacidades cada día tienen un papel más relevante para definir la identidad de las empresas. En el entorno actual (incierto,complejo, turbulento, global), las organizaciones del mundo se empiezan a preguntar así mismas cuáles necesidades pueden satisfacer, más que cuáles quieren satisfacer. (Rivas, 2009, p. 21) Es decir, las organizaciones pueden identificar los recursos que poseen, para luego: observar si podrán hacer frente a las demandas de bienes y servicios, porque de lo contrario, algunas agencias desaparecerán y otras no, no solo por la categoría de sus servicios deportivos, también por el uso estratégico de la administración deportiva, pues allí podrán hallar la ventaja competitiva para cada uno de los departamentos administrativos. En síntesis, la administración deportiva puede hacer uso de la innovación y las estrategias mercantiles, para mejorar su desempeño gerencial y el sano posicionamiento de la industria deportiva en Colombia. También, ejecutar algunos planteamientos de las teorías administrativas del siglo XX, los cuales aún tienen vigencia global y aportan a los procedimientos de dirección, control distribución de los recursos al interior de las compañías, entre otras tantas acciones que realiza la administración deportiva. 27 RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN Se logró analizar y estudiar la importancia de la administración deportiva, y su relación con la teoría organizacional. Así mismo, como esta última ayudaría a mejorar su desempeño en Colombia. Lo anterior se desarrolló a través de una compilación teórica, interpretación conceptual de las teorías organizacionales, procedimientos gerenciales en el sector deportivo, y la observancia de las leyes que fundamentan el trabajo de la administración deportiva en el campo educativo, social, cultural y comercial. Entre los resultados se encuentra: el que señala que las leyes de Colombia durante el siglo XX, fueron la plataforma para la creación jurídica, nacional y departamental de algunas instituciones como el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre (Coldeportes), el Comité Olímpico Colombiano, etc. Entre otras tantas que podrían mencionarse. Como también, que estas entidades públicas y las de carácter privado han requerido de los servicios de especialistas en el área de la administración deportiva, por lo cual al hacerse una investigación sobre la manera en la cual se puede mejorar el desempeño de esta disciplina en el país, se realiza un aporte significativo. Se identificó que la administración deportiva es mucho más eficaz y eficiente, si estudia las necesidades que tiene la población colombiana en relación con la cultura física, la recreación y el deporte, ya que esta es la que contribuye a gerenciar los recursos que se han destinado para mejorar la calidad de vida y la salubridad pública. Así mismo, se logró explicar de manera clara aquellos criterios que se podrían implementar para aumentar la productividad de las entidades tanto públicas como privadas, a través del marketing y las teorías organizaciones del siglo XX que han trascendido en el tiempo, lo cual ha sido un reto pero también una pequeña tarea culminada. 28 CONCLUSIONES Se concluye que el trabajo de investigación ha servido para identificar que la administración deportiva, puede racionalizar todos sus procesos gerenciales y de tipo operativo, cuando se trata de los asuntos relacionados con el manejo, el control, distribución y ejecución de los recursos financieros y humanos del sector deportivo en el país. De tal modo, que si esta disciplina logra mejorar su desempeño administrativo en el futuro, no solo impulsa una actividad con perspectivas mundiales, sino que además ayudara al posicionamiento social de un servicio público que forma parte integral de la cultura y la vida nación de Colombia. El documento también permite concluir que la administración deportiva en el país, se encuentra obligada a diseñar estrategias que permitan formular: unos conocimientos y saberes teórico-prácticos que sirvan para asumir los retos de la modernidad cambiante, a través de la innovación y gestiones de calidad, pues la cultura global se transforma con tal rapidez, que así mismo demanda de bienes y servicios que se adecuen a sus expectativas y deseos sociales. El trabajo permitió apreciar que las teorías administrativas del siglo XX, tenían algunos problemas de fondo, desventajas y amenazas potenciales en temas de labor gerencial. Como también; que dichas teorías contienen enfoques y propuestas que pueden aplicarse a la administración deportiva, su quehacer y rol social. Finalmente se concluye: es importante estudiar el rol sociocultural y gerencial de la administración deportiva en Colombia, para el manejo eficaz y eficiente de las entidades tanto públicas como privadas que se dedican a la actividad física, la recreación y el deporte. 29 BIBLIOGRAFÍA IÑIGUEZ, Roberto. (2003). Análisis de la Legislación Deportiva. México. Universidad Autónoma de San Luis Potosí. RUIZ, Jorge. (2013). Los estudios sociales del deporte en Colombia: Historia y balance crítico. Cali. Universidad ICESI. Presidencia de la Republica de Colombia. Decreto número 2743 de 1968. Por el cual se crean el Consejo Nacional y el Instituto Colombiano de la Juven tud y el Deporte. Presidencia de la Republica de Colombia. Mediante el decreto 2845 de 1984. Por el cual se dictan normas para el ordenamiento del deporte, la educación física y la recreación. Congreso de la República de Colombia. Ley 181 de 1995. Por la cual se dictan las disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte. GUTIÉRREZ, Juan. (2007). Fundamentos de la administración deportiva. Colombia - Medellin. Universidad de Antioquia. GUTIÉRREZ MONTAÑA, Nelson. (2008). Marketing deportivo. Colombia – Bogotá. Universidad del Rosario. HERNÁNDEZ, Hugo. (2011). La gestión empresarial, un enfoque del siglo XX, desde las teorías administrativas científica, la funcional, burocrática y de relaciones humanas. Colombia. Universidad Autónoma del Caribe. RIVAS, Arturo. (2009). La evolución de la teoría de la organización. País - Colombia. Ed. Universidad del Rosario.