PERFIL-LAMBAYEQUE

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CARACTERIZACIÓN 
DE LA REGIÓN 
LAMBAYEQUE 
 
OFICINA DE GESTIÓN 
DESCENTRALIZADA Y COOPERACIÓN 
TÉCNICA 
2017 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CARACTERIZACIÓN 
DE LA REGIÓN 
LAMBAYEQUE 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
ÍNDICE 
 
 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….…………………. 3 
I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO……………………………………….…………………. 4 
 
II. CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO……………………………………………….…………………. 5 
 
III. CONTEXTO EDUCATIVO……………………………………………………….……………………… 9 
 
IV. ESCENARIO REGIONAL …………………………………………………………………………….…16 
 
V. PRIORIDADES DE DESARROLLO……………………………………………………………….…. 19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 
 
 
INTRODUCCIÓN 
 
El presente documento, elaborado por la Oficina de Gestión Descentralizada y Cooperación 
Técnica del SINEACE, reúne y analiza información relevante para brindar una caracterización de 
la región Lambayeque. Contar con información sistemática y amigable facilita la toma de 
decisiones y el diseño de estrategias para la implementación de políticas. 
Este perfil contiene seis partes. En la primera se presenta información sobre la realidad 
geográfica y distribución política de la región a fin de poder conocer los niveles de acceso y 
complejidad territorial. La segunda y tercera parte presentan información que ayuda a conocer 
el nivel de desarrollo socioeconómico ligado al contexto educativo de la región. La quinta parte, 
contiene información relacionada al contexto regional, presentando un perfil de la región a 
partir de indicadores claves relacionados con salud, educación, empleo, presupuesto, entre 
otros. En la sexta parte se presentan las prioridades de la región extraídas de su Plan de 
Desarrollo Concertado Regional al 2021. En la séptima y última parte, se presenta información 
sobre el avance que ha tenido la región en la acreditación institucional y en la certificación de 
competencias de las personas. 
La organización de esta información busca generar reflexiones sobre aquellos aspectos que 
determinan las condiciones de calidad de la oferta educativa, con la finalidad de tomar 
decisiones pertinentes a la hora de desarrollar estrategias intervención acotadas a las demandas 
y necesidades de los diferentes contextos, desde un enfoque territorial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POBLACIÓN 
 
La región Lambayeque se ubica en la costa norte del territorio peruano. Limita al norte con Piura, 
al este con Cajamarca, al sur con La Libertad y al oeste con el océano pacífico. La costa 
comprende la mayor parte de su territorio. Se caracteriza por extensos desiertos y tablazos 
vecinos al mar. En la parte sierra, se encuentran valles interandinos entre 2 000 y 4 000 msnm. 
La organización política administrativa de Lambayeque está conformada por tres provincias 
Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe; y 38 distritos. La capital de la región es la ciudad de Chiclayo. 
Grafico 1: Provincias de Lambayeque 
 
Según el censo del 2007, existía 1 112 868 habitantes. La población proyectada, por el Instituto 
Nacional de Estadísticas e Informática (INEI), a junio del 2016 es de 1 270 794 de habitantes, 
de los cuales el 17% pertenecen al área rural. 
II. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO 
 
En el gráfico 2 se aprecia las principales actividades económicas de la región. De acuerdo al 
porcentaje de mayor a menor, otros servicios es la principal actividad con un 29%, seguido por 
comercio con 20%, manufactura con 10%, agricultura con 10%, construcción y transporte con 
8% cada uno. Estas actividades son importantes para la región porque generan la mayoría de 
empleos y un impacto en las economías de las familias. El rubro otros servicios, está compuesto 
5 
 
por intermediación financiera y de seguros, servicios prestados a empresas y servicios 
personales. 
Gráfico 2: Principales actividades económicas de Lambayeque 
 
Fuente: Instituto Peruano de Economía, 2017 
 
El crecimiento económico del país en los últimos años ha logrado reducir la pobreza. Según el 
INEI el Perú mantiene todavía un 21,8% de pobreza y 4,1% de extrema pobreza. Mientras que 
en Lambayeque cuenta con un 20,8% de pobreza y 2,7% de extrema pobreza. 
Gráfico 3: Incidencia de la pobreza por provincias región Lambayeque 
 
En el gráfico 3, se aprecia el 
porcentaje de incidencia de la 
pobreza elaborado a nivel 
provincial por el Instituto 
Peruano de Economía (IPE). Las 
provincias de Lambayeque y 
Ferreñafe son las que tienen de 
30% a 50% de incidencia de 
pobreza, mientras que Chiclayo 
es la provincia que tiene de 0 a 
30%, debido a que, siendo 
capital de región, en su territorio 
se concentran las principales 
actividades económicas. 
 
Fuente: Instituto Peruano de Economía, 2017 
Para analizar el nivel de competitividad de la región Lambayeque se utilizará los datos del IPE, el 
cual elabora el Índice de Competitividad Regional (INCORE), como una manera de replicar el 
Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial. Este índice cuantifica la posición 
relativa de 24 regiones a través de seis pilares: entorno económico, infraestructura, salud, 
educación, laboral e instituciones. Con estos datos el IPE evalúa el rumbo que está tomando 
cada región e identifica sus fortalezas y debilidades. 
6 
 
Gráfico 4: Índice de Competitividad Regional 2017 
 
Fuente: Instituto Peruano de Economía, INCORE 20 17 
 
Según el gráfico 4, la región Lambayeque es una de la más competitivas, ocupa el puesto 6 de 
24 regiones, avanzando dos posiciones con respecto al año anterior. La mejora se debe al mejor 
desempeño en los pilares de educación e instituciones. En el primero, mejorando la percepción 
de la gestión pública, la disminución de conflictos sociales, mayor presencia policial y baja en la 
tasa de homicidios. En el segundo, por la mejora de asistencia escolar, rendimiento en lectura y 
matemática y con más colegios con acceso a internet (INCORE, 2017, 83). 
Para tener una imagen más amplia del desarrollo, el Programa de Naciones Unidas para el 
Desarrollo (PNUD) elaboró el índice de desarrollo humano (IDH). Este índice tiene como fin, 
determinar el nivel de desarrollo que tienen los países, no solo para conocer los ingresos 
económicos mediante el acceso a una canasta básica, sino para evaluar si el país aporta a sus 
ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones de 
vida1. 
El IDH analiza 3 dimensiones: la dimensión salud analiza la esperanza de vida al nacer; la 
dimensión de educación mide la alfabetización adulta y los años de escolaridad; la dimensión 
del nivel de vida se mide por el PBI per cápita. Los resultados del IDH se presentan mediante 
valores entre 0 y 1, siendo la calificación más baja 0 y 1 la más alta. En esa línea, el PNUD clasifica 
a los países en tres grandes grupos: países con alto desarrollo humano (IDH mayor de 0.80), 
países con medio desarrollo humano (IDH entre 0.50 y 0.80) y países con bajo desarrollo humano 
(IDH menor de 0.50). 
Como se observa en el gráfico 5, el Perú obtiene un 0.5058, que equivale a tener un desarrollo 
humano medio. Igualmente, Lambayeque obtiene un bajo desarrollo humano con 0.4617, 
ubicándose por debajo del promedio nacional. 
 
 
 
1 http://economy.blogs.ie.edu/archives/2009/10/%C2%BFque-es-el-indice-de-desarrollo-humano-
idh.php 
 
http://economy.blogs.ie.edu/archives/2009/10/%C2%BFque-es-el-indice-de-desarrollo-humano-idh.php
http://economy.blogs.ie.edu/archives/2009/10/%C2%BFque-es-el-indice-de-desarrollo-humano-idh.php
7 
 
Gráfico 5: Índice de Desarrollo Humano del Perú y regiones, 2012 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: PNUD (2012) 
El gráfico 6 muestra los años de escolaridad de la población entre los 25 y 34 años frente al 
porcentaje de población rural. Como se observa un 17% de la población perteneceal área rural 
y como promedio, la región cuenta con un 10.9 de años de escolaridad para este grupo de 
personas, por debajo del promedio nacional que es de 11.1. 
 
Gráfico 6: Años de escolaridad 25-34 años frente al porcentaje de población rural 
 
Fuente: elaboración propia 
 
El gráfico 7 compara el ingreso promedio mensual que recibe un trabajador frente al porcentaje 
de la brecha de género en ingresos laborales. En Lambayeque el ingreso mensual promedio es 
de S/. 906, por debajo del ingreso de Lima Metropolitana que tiene S/. 1,674. Sin embargo, 
mantiene un 43.8%, porcentaje alto de brecha de género en ingresos laborales. 
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Años de escolaridad 25-34 años (INEI-SIR) % Población rural (INEI-SIR)
8 
 
Gráfico 7: Ingreso promedio mensual frente al porcentaje de brecha de género 
 
Fuente: INEI, INCORE, elaboración propia 
La región Lambayeque cuenta con un alto porcentaje de empleo informal, como se aprecia en 
el gráfico 8, un 75.5% es informal, sumado a que solo un 30.5% de la población económicamente 
activa cuenta con al menos educación superior. 
Gráfico 8: Porcentaje de educación de la fuerza laboral frente al porcentaje de empleo informal 
 
Fuente: INEI, INCORE, elaboración propia 
III. CONTEXTO EDUCATIVO 
La organización de la educación en Lambayeque la administra la Gerencia Regional de 
Educación, la cual se divide en tres Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL): Chiclayo, 
Ferreñafe y Lambayeque. 
En el 2015, el Ministerio de Educación (Minedu) elaboró una tipología de UGEL, la cual forma 
parte del registro de instancias de gestión educativa descentralizada. Está construida en función 
a las diversas características territoriales y de las instituciones educativas que deben atender, 
así como a las condiciones operativas para desarrollar su gestión en el territorio. Se clasifican en 
7 tipos de UGEL: 
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Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo
% Brecha de género en ingresos laborales
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% Educación de la fuerza laboral % Empleo informal
9 
 
Tipo A: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un bajo desafío territorial 
Tipo BC: UGEL con capacidad operativa intermedia y/o menor y que enfrenta bajo 
desafío territorial 
Tipo D: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un desafío territorial 
intermedio 
Tipo E: UGEL con capacidad operativa intermedia y que enfrenta un desafío un desafío 
territorial intermedio. 
Tipo F: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta un desafío territorial 
intermedio. 
Tipo GH: UGEL con capacidad operativa superior y/o intermedia y que enfrenta alto 
desafío territorial 
Tipo I: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta alto desafío territorial 
 
Tabla 1: Características de cada tipo de UGEL 2015 
Tipo de 
UGEL 
IIEE 
Rurales 
IIEE 
Unidocentes 
Distancia 
promedio a 
las IIEE 
Presupuesto 
operativo 
por IIEE 
Número de 
IIEE por c/ 
trabajador 
AGP 
Número de 
computadoras 
por c/ trab. de 
UGEL 
Personal 
NO 
destacado 
en la UGEL 
A 8% 2% 53 min. 107 mil 46 1.11 76% 
BC 23% 5% 2 h 96 mil 32 0.75 65% 
D 66% 11% 4 h 100 mil 29 1.13 78% 
E 66% 11% 3 h 12 min. 85 mil 27 0.97 63% 
F 65% 10% 3 h 20 min. 80 mil 26 0.63 40% 
GH 78% 21% 7 h 72 mil 34 0.91 63% 
I 81% 24% 10 h 80 mil 26 0.65 50% 
Fuente: Tipología de UGEL - Minedu 
De acuerdo a esta tipología, Lambayeque presenta 3 de los 7 tipos de UGEL en su jurisdicción. 
La UGEL con mejores condiciones es Chiclayo que es de tipo A. Le sigue Lambayeque de tipo E. 
La UGEL Ferreñafe de tipo GH. Esta última es las que presenta mayor desafío territorial porque 
cuenta con un mayor porcentaje de IIEE rurales y unidocentes, además de contar con IIEE que 
se encuentran como promedio a 7 horas de distancia. 
Para tener una imagen más clara del territorio, los gráficos 9 y 10 presentan el porcentaje de 
instituciones educativas públicas y privadas por tiempo de traslado a la UGEL, según provincia y 
nivel educativo. Como se aprecia, la UGEL Ferreñafe presenta un 64% de IIEE estatales alejadas, 
con un promedio mayor a 2 horas. La UGEL Lambayeque cuenta con un 28% de IIEE alejadas, 
con un promedio mayor a 2 horas. Además cuenta con un 22% de IIEE con un promedio de 1 a 
2 horas de distancia. En relación a las IIEE no estatales, la UGEL Lambayeque cuenta con un 22% 
de IIEE y la UGEL Ferreñafe con un 11% de IIEE con una distancia promedio de 1 a 2 horas de 
distancia. 
 
 
 
 
 
10 
 
Gráfico 9: Porcentaje de Instituciones educativas públicas de Tacna, por tiempo de traslado a la UGEL de su 
jurisdicción, según UGEL y nivel educativo, 2015 
 
 Fuente: Lambayeque ¿cómo vamos en educación? Minedu 
 
Gráfico 10: Porcentaje de Instituciones educativas privadas de Tacna, por tiempo de traslado a la UGEL de su 
jurisdicción, según UGEL y nivel educativo, 2015
 
 Fuente: Lambayeque ¿cómo vamos en educación? Minedu 
11 
 
En la tabla 2, se presenta el número de estudiantes matriculados, de acuerdo al nivel educativo, 
por tipo de gestión y por jurisdicción de UGEL. Lambayeque cuenta en total con 304 781 alumnos 
matriculados, de los cuales 64 974 son del nivel inicial, 139 939 del nivel primaria y 99 868 de 
secundaria. Como se aprecia, la mayor cantidad de alumnos matriculados en escuelas estatales 
y no estatales se encuentran en la UGEL Chiclayo, capital de la región, y la que presenta mejores 
condiciones económicas para su operatividad. La UGEL Ferreñafe que tiene un alto desafío 
territorial es la que cuenta con la menor cantidad de estudiantes matriculados. 
Tabla 2: Matrícula por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL 
LAMBAYEQUE 
TIPO 
DE 
UGEL 
Matrícula 
Inicial Primaria Secundaria 
Público Privada Pública Privada Pública Privada 
Chiclayo A 22,436 18,814 56,011 30,107 39,985 25,967 
Ferreñafe GH 5,971 865 13,413 1,130 7,911 982 
Lambayeque E 13,487 3,401 34,628 4,650 21,734 3,289 
TOTAL 41,894 23,080 104,052 35,887 69,630 30,238 
 Fuente: Escale - Minedu 
En cuanto al número de instituciones educativas, la UGEL Chiclayo es la que cuenta con la mayor 
cantidad de escuelas estatales y no estatales, y con las mejores condiciones para su 
operatividad. En Chiclayo también existe la mayor cantidad de IIEE no estatales. Las UGEL 
Ferreñafe cuentan con pocas IIEE pero con un alto desafío territorial para su operatividad. 
Tabla 3: Instituciones Educativas por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL 
LAMBAYEQUE 
TIPO 
DE 
UGEL 
Instituciones Educativas 
Inicial Primaria Secundaria 
Pública Privada Pública Privada Pública Privada 
Chiclayo A 561 385 181 319 91 187 
Ferreñafe GH 272 24 166 17 46 12 
Lambayeque E 467 64 349 6494 40 
TOTAL 1300 473 696 400 231 239 
 Fuente: Escale - Minedu 
En relación a las instituciones de educación superior no universitaria, la región cuenta con 43 
instituciones, de las cuales 4 son institutos pedagógicos, 26 son institutos tecnológicos de 
gestión privada y 11 tecnológicos de gestión pública. Solo existe 1 institución artística en 
Chiclayo. 
Tabla 4: Instituciones de educación superior no universitaria por tipo de gestión y por UGEL 
LAMBAYEQUE 
Superior No Universitaria 
Pedagógica Tecnológica Artística 
Público Privada Pública Privada Pública Privada 
Chiclayo 1 3 5 24 1 0 
Ferreñafe 1 0 2 0 0 0 
12 
 
Lambayeque 0 0 4 2 0 0 
 Fuente: Escale - Minedu 
La Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluación estandarizada que realiza el Minedu 
cada año, con el objetivo de saber qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de escuelas 
públicas y privadas de todo el país. Los resultados se presentan por niveles de logro, que son 
categorías que clasifican a los estudiantes de acuerdo a su desempeño en las pruebas aplicadas. 
Para la presente caracterización se ha seleccionado los resultados del nivel satisfactorio por 
provincia, que es el nivel máximo de los 3 existentes. 
En el gráfico 11, se muestra el porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria que 
obtuvieron el nivel satisfactorio en las áreas de lectura y matemática. Chiclayo, capital de la 
región, tiene el 50,5% de estudiantes que comprenden lo que leen y solo un 34,9% que pueden 
resolver problemas matemáticos. La provincia de Lambayeque, ubicada en la sierra, tiene los 
porcentajes más bajos, con un 31,6% y 36,7% en matemática y lectura respectivamente. 
Gráfico 11: % de estudiantes de 2° de primaria en nivel satisfactorio, 2016 
 
Fuente: Minedu-UMC, 2016 
 
En el gráfico 12 se muestra el porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria que 
obtuvieron el nivel satisfactorio en las áreas de lectura y matemática. Los resultados son muy 
alarmantes. En Lambayeque, 5 cada 100 niños puede resolver problemas matemáticos y 6 de 
cada 100 niños comprenden lo que lee. Mientras que en Ferreñafe, también obtiene porcentajes 
muy bajos, con un 7,9% en matemática y con 8,9% en lectura. En Chiclayo, la capital de la región, 
17 de cada 100 niños obtiene el nivel satisfactorio en lectura y 13 de cada 100 niños obtiene el 
mismo nivel en matemática. 
 
 
 
 
 
34.9
31.6 31.6
50.5
40.1
36.7
0
10
20
30
40
50
60
Chiclayo Ferreñafe Lambayeque
Matemática Lectura
13 
 
Gráfico 12: % de estudiantes de 2° de primaria en nivel satisfactorio, 2016 
 
Fuente: Minedu-UMC, 2016 
 
El gráfico 13 presenta el porcentaje de locales públicos de educación básica que cuentan con los 
tres servicios básicos: agua potable, alcantarillado y energía eléctrica. Como se aprecia, la 
provincia de Chiclayo (73%) es la que presenta la mayor cantidad de locales con estos servicios, 
comparado a la provincia de Lambayeque (31,21%) que cuenta con el menor porcentaje de 
locales. 
Gráfico 13: Porcentaje de locales escolares públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios 
básicos en la región Lambayeque, según provincia y distrito, 2014 
 
 Fuente: Lambayeque ¿cómo vamos en educación? Minedu 
 
 
13.8
7.9
5.5
17.2
8.9
6.7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Chiclayo Ferreñafe Lambayeque
Matemática Lectura
14 
 
El gráfico 14 compara la conclusión oportuna de los alumnos de secundaria frente a la tasa de 
transición a educación superior. Como se observa, un 67.3% de estudiantes entre 17 y 18 años 
concluye de manera oportuna la secundaria, sin embargo, solo un 33.4% de estos estudiantes 
transita a la educación superior. 
 
 Gráfico 14: Conclusión oportuna 17-18 años frente a transición a educación superior 
 
Fuente: Escale – Minedu 
 
En relación a la población que accede a educación superior, como se aprecia en el gráfico 15 un 
54.1% de la población entre 17 y 21 años asiste regularmente. Sin embargo, solo un 16.3% de la 
población entre 22 y 24 años de edad concluye sus estudios superiores. 
 
Gráfico 15: Tasa de asistencia a educación superior (17-21 años) frente a Tasa de conclusión en 
educación superior (22-24 años) 
 
Fuente: Escale – Minedu 
En relación al gasto por alumnos en educación superior, el gráfico 16 compara los montos 
invertidos en educación superior no universitaria y en educación superior universitaria. En el 
primero, la región gasta S/. 3 105 por alumno, mientras que en el segundo gasta S/. 5 686, 
reflejando una gran diferencia entre ambos montos. 
 
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 Conclusión oportuna 17-18 años Tasa de transición a educación superior
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Tasa de asistencia a educación superior (17-21 años)
Tasa de conclusión en educación superior, grupo de edades 22-24
15 
 
Gráfico 16: Gasto por alumno en educación superior universitaria y no universitaria 
 
 
Fuente: Escale – Minedu 
 
En el 2016, la región Lambayeque recibió del canon destinado a las universidades solo S/. 45 
971. Este presupuesto fue destinado solamente a la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. 
Gráfico 17: Canon destinado a universidades por región (MEF-SIAF) 
 
 
Fuente: SIAF-MEF 
IV. ESCENARIO REGIONAL 
El Perú es un país diverso, multilingüe y multiétnico, con marcadas características que 
establecen semejanzas y diferencias entre departamentos, lo cual da cuenta de la necesidad de 
intervenciones diferenciadas y el desarrollo de una actuación pertinente y contextualizada, a 
partir del desarrollo de una gestión descentralizada con enfoque territorial. Se identifican 4 
tipos de escenarios (E) regionales organizados de acuerdo a la cifra promedio de los principales 
indicadores socioeconómicos: 
 
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
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Gasto por alumno educación superior no universitaria
Gasto por alumno en educación superior universitaria
16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Estos escenarios (E) dan cuenta de la necesidad de fortalecer estrategias diferenciadas de 
trabajo con regiones, sobre todo con aquellas que poseen las condiciones más adversas y 
mayores desafíos. Lambayeque pertenece al escenario 3, cuyas cifras promedio, en líneas 
generales, son las siguientes: 
Tabla 5: indicadores promedio del escenario 3, en el cual se ubica la región Lambayeque 
Indicadores de proceso Promedio E3 
% de asistencia de estudiantes por DRE Fuente – INFOESCUELA) 89 
% de locales públicos con aulas en buen estado (Fuente Escale) 15.3 
% de locales públicos con 3 servicios básicos completos (Fuente Escale) 38.9 
% de locales públicos que requieren reparación total (Fuente Escale) 17.3 
Tasa de asistencia educación superior (17 a 21años) (Fuente Escale) 59.4 
Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) (Fuente Escale) 3,209.1 
Gasto por alumno en EBR (primaria) (Fuente Escale) 3,017.6 
Gasto por alumno en EBR (secundaria) (Fuente Escale) 3,388.5 
Gasto por alumno en educación técnico productiva (Fuente Escale) 1,336.3 
Gasto por alumno en IEES (Fuente Escale) 3,659.4 
Gasto por alumno en educación superior universitaria (Fuente Escale) 7,687.1 
% de docentes nombrados en IEES (Fuente Escale) 43.5 
Indicadores de resultado Promedio E3 
% nivel satisfactorio matemática en primaria (Fuente UMC) 25.0 
% nivel satisfactorio matemática en secundaria (Fuente UMC) 6.2 
% nivel satisfactorio comunicación en primaria (Fuente UMC) 42.8 
% nivel satisfactorio comunicación en secundaria (Fuente UMC) 9.0 
% conclusión oportuna primaria 12 – 13 años (Fuente Escale) 78.1 
% conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años (Fuente Escale) 60.3 
Tasa conclusión Educ. Sup. (22-24 años) (% del total) (Fuente Escale) 14.7 
Tasa de transición a educación superior (Fuente Escale) 34.4 
17 
 
Indicadores de contexto Promedio E3 
Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo (Fuente INEI) 969.2 
 
A continuación, se presenta el perfil de la región Lambayeque en cifras, destacando indicadores 
de proceso, de resultado y de contexto: 
Tabla 6: Perfil socio educativo de la región 
N° Indicadores de proceso Fuente Año Lambayeque 
1 % de desnutrición crónica (0 a 5 años de edad) ESCALE 2016 11.8 
2 % de asistencia de estudiantes por DRE INFOESCUELA 2016 90.4 
3 % de locales con aulas en buen estado INEI – SIR 2016 24.3 
4 % de locales públicos con los tres servicios básicos completos INEI – SIR 2016 47.3 
5 % de locales públicos que requieren reparación total INEI – SIR 2016 10.6 
6 N° de IE del sistema educativo rural básico regular INEI – SIR 2016 33,855 
7 N° de IE del sistema educativo rural técnico productivo INEI – SIR 2016 -- 
8 N° de IE del sistema educativo rural superior no universitario INEI – SIR 2016 -- 
9 Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) Escale 2016 65.8 
10 Canon del gobierno regional INEI-SIR 2015 286 
11 % de población de 15 años a más con educación superior universitaria INEI-SIR 2015 13.9 
12 % de población de 15 años a más con educación superior no universitaria INEI-SIR 2015 12.3 
13 Años promedio de escolaridad de 25 a 34 años INEI-SIR 2015 10.9 
14 Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) Escale 2016 2,171.0 
15 Gasto por alumno en educación básica regular (primaria) Escale 2016 2,424.0 
16 Gasto por alumno en educación básica regular (secundaria) Escale 2016 2,900.0 
17 Gasto por alumno en educación técnico-productiva Escale 2016 1,652.0 
18 Gasto por alumno en educación superior no universitaria Escale 2016 3,150.0 
19 Gasto por alumno en educación superior universitaria Escale 2016 5,886.0 
20 Ingreso promedio mensual que recibe un trabajador INEI – SIR 2015 1,000.0 
21 % de la población ocupada adecuadamente empleada INEI – SIR 2015 50.1 
22 % de educación de la fuerza laboral INEI – SIR 2015 28.6 
23 % de empleo informal INEI – SIR 2015 77.1 
24 % de desempleo juvenil urbano INCORE 2016 10.2 
25 % de empleo informal INCORE 2016 75.5 
26 % de brecha de género en ingresos laborales INCORE 2016 43.8 
27 % de la PEA ocupada con al menos educación superior INEI – SIR 2016 30.5 
 Indicadores de resultado Fuente 
28 % nivel satisfactorio historia, geografía y economía en secundaria UMC 2016 15.1 
29 % nivel satisfactorio matemática en primaria UMC 2016 35.8 
30 % nivel satisfactorio matemática en secundaria UMC 2015 11.2 
31 % nivel satisfactorio comunicación en primaria UMC 2016 48.3 
32 % nivel satisfactorio comunicación en secundaria UMC 2015 13.7 
33 % conclusión oportuna primaria 12 – 13 años Escale 2016 86.3 
34 % conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años Escale 2016 76.6 
35 Tasa de conclusión, educación superior, grupo de edades 22-24 (Porcentaje del total) Escale 2016 20.8 
36 Tasa de transición a educación superior Escale 2016 37.4 
37 % de ejecución de la inversión pública INCORE 2016 55.6 
 Indicadores de contexto Fuente 
38 Índice de Desarrollo Humano - IDH INCORE 2013 0.5 
39 % de población rural INEI – SIR 2015 17.8 
40 Producto Bruto Interno per cápita a precios corrientes INEI-SIR 2015 11,221.0 
41 Tasa de población económicamente activa ocupada INEI-SIR 2015 96.8 
42 Pobreza monetaria extrema INEI 2015 2.7 
43 % de la población adulta que considera que la gestión pública del GORE es buena INCORE 2016 26.3 
44 N° de conflictos sociales INCORE 2016 3.0 
 
Como se aprecia, Lambayeque presente un 11.6% desnutrición crónica, además cuenta con 
índices alarmantes como el bajo porcentaje de niveles de logro de aprendizajes en primaria y 
secundaria, la no conclusión oportuna en educación superior, entre otros. 
18 
 
V. PRIORIADES DE DESARROLLO 
La región planteó la siguiente visión al 2021: “Lambayeque, sociedad integrada, con identidad y 
autonomía en el contexto de un estado unitario, representativo y descentralizado; con sólidos 
valores éticos que ejerce sus derechos y obligaciones con igualdad de oportunidades y equidad 
de género; con acceso universal a servicios sociales básicos de calidad y con una gestión pública 
regional y local eficiente, eficaz, descentralizada, participativa y concertada” (PDRC, 2011, 140). 
A continuación, se presentan los objetivos estratégicos de su PDRC, referidos a mejorar el acceso 
a servicios básicos, en este caso educación; mejorar la competitividad económico-productiva e 
innovación. 
Políticas Acciones estratégicas 
OE 1: Priorizar la educación básica 
de calidad para todos los 
ciudadanos y ciudadanas de la 
región sin exclusiones, con énfasis 
en la primera infancia (educación 
temprana y educación inicial), 
considerando la diversidad cultural, 
social y geográfica, y el uso de la 
lengua materna de las poblaciones 
quechua hablantes y otros 
lineamientos establecimientos 
establecidos en el Proyecto 
Educativo Regional de Lambayeque 
(PER). 
1.- Garantizar apoyo técnico y presupuestal para la implementación del PER y 
formulación de Proyectos Educativos Institucionales Locales. 
2.- Promoción del mejoramiento de la oferta educativa de los PRONOEIS. 
3.- Promoción de la participación intersectorial en el proceso de la educación 
básica. 
4.- Participación significativa de las familias en el proceso educativo de sus hijos e 
hijas con enfoque de equidad. 
5.- Implementación de la educación temprana desde 0-3 años en el sistema 
educativo regional. 
6.- Mejora de la atención de la nutrición, salud física y mental del estudiante. 
7.- Asegurar el acceso, permanencia y culminación exitosa, en particular de las 
niñas y adolescentes de las poblaciones rurales y urbanas periféricas reduciendo 
las brechas de inequidad. 
8.- Fortalecimiento de consejos participativos regionales y locales de educación. 
9.- Capacitación regional docente en temas de salud y nutrición en coordinación 
con el sector salud. 
OE 2:Promoción y democratización 
de la asistencia técnica, la inversión 
en capital humano, y el crédito en 
sus diversas formas de gestión, 
fortaleciendo la asociatividad de 
pequeños y medianos productores 
con énfasis en las zonas rurales, 
orientadas al mercado interno e 
impulsando su participación en 
mercados internacionales con 
atención a la seguridad y soberanía 
alimentaria. 
1.- Elaborar mapas de necesidades de asistencia técnica. 
2.- Focalizar y priorizar los sectores a atender con alto potencial de desarrollo. 
3.- Organizar a productores por línea productiva integrándolos a cadenas 
productivas. 
4.- Innovar y validar tecnologías productivas de exportación. 
5.- Identificar y capacitar a proveedores de asistencia técnica. 
6.- Facilitar acceso a fuentes de financiamiento formal con créditos oportunos. 
7.- Mejorar la calidad educativa basada en el enfoque de competencias y alas 
demandas del mercado. 
8.- Establecer convenios con entidades/empresas capacitadoras. 
9.- Implementar sistemas de electrificación trifásicos con énfasis en el uso 
productivo de la electricidad. 
OE 2: Orientar y transformar 
progresivamente la formación 
profesional universitaria y técnica 
estatales para adecuarla a la 
realidad regional y alcanzar la 
calidad y competitividad 
internacional y hacerla concordante 
con la modernización productiva. 
1.- Crear una plataforma de desarrollo: estado-universidad-empresa que 
monitoree el desarrollo competitivo de la región. 
2.- Promover talleres concertados para adecuar e implementar el Plan Educativo 
Regional a las necesidades del desarrollo regional/local. 
Fuente: PDRC de Lambayeque