El municipalismo es ante todo movimiento. El dilema de la democracia, de toda democracia, parece concentrarse en que esta no puede quedar reducida ...

El municipalismo es ante todo movimiento. El dilema de la democracia, de toda democracia, parece concentrarse en que esta no puede quedar reducida a su forma institucional. O la democracia se vierte fuera de sí misma, en una vida ciudadana rica y prolija, o tiende a degenerar en una suerte de formalismo jurídico que a nadie importa. Las revoluciones políticas, al igual que casi todos los procesos de democratización, han sido siempre el resultado de movimientos masivos. Estos no sólo han servido de vehículo para demandas democráticas sino que en muchas ocasiones han traído consigo experimentos prácticos de nueva democracia. En demasiadas ocasiones, no obstante, cuando estos movimientos han llegado a tomar posiciones de gobierno han acabado por asimilarse a las instituciones. Así al incorporarse a las estructuras de poder, los movimientos democráticos han tendido a perder su autonomía, y lo que es peor, a identificar la democracia con su propia integración en las instituciones. Esto es lo que en buena medida le sucedió al movimiento vecinal en el periodo de los «ayuntamientos democráticos». La asimilación institucional de sus cuadros y el reconocimiento de sus demandas acabó por vaciar a las asociaciones de vecinos. Lentamente estas fueron languideciendo hasta quedar reducidas a un mero recuerdo de lo que fueron. Por eso el municipalismo, y la democracia local, al requerir de una renovación constante de la crítica, los objetivos, las prácticas democráticas y los procesos de autoorganización al margen de las instituciones, tiene que disponer de los medios y de las garantías que hacen de la democracia local algo mucho más amplio e inaprensible que la vida institucional y el gobierno local.