Este nuevo modelo refleja el hecho de que los rendimientos se convierten para, la administración, en su principal fuente de legitimidad frente al sistema político. Ya no basta con ser profesional y respetar las reglas del juego del modelo de dominación legal, sino que, además, hay que ser eficaz. Además, la administración no sólo habrá de demostrar la eficacia de sus rendimientos, sino que además tendrá que demostrar que sus fallos son menores que los del mercado.