En relación al primer objetivo el cual consiste en determinar qué elementos del MECI, son aplicables en una Institución Educativa. Para determinar ...

En relación al primer objetivo el cual consiste en determinar qué elementos del MECI, son aplicables en una Institución Educativa. Para determinar cuáles elementos del MECI son aplicables a una institución educativa se procedió a analizar cada uno de ellos utilizando como instrumento de referencia los términos y las definiciones de cada elemento establecida en el documento del Departamento Administrativo de la Función Pública llamado manual de implementación del MECI, documento en el que además se dan orientaciones claras para la implementación. Además se considera en la investigación el comunicado del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y Territorial fechado el día 20 de octubre de 2008 en el que de manera más explícita menciona los productos a evaluar en cada uno de los elementos. (Ver anexo F). Luego se procedió a revisar cada uno de los productos exigidos para cada elemento, encontrándose que todos los elementos aplican a una Institución Educativa a excepción de 2 productos. El primer producto a evaluar que no aplica para las Instituciones Educativas se encuentra en el elemento 1.1.2. Desarrollo de talento humano, denominado: Selección meritocrática de cargos directivos (en las entidades en las que aplique). Se puede observar que el mismo producto a evaluar está indicando que este solo se exige en las entidades que aplique. En este sentido la selección meritocrática de directivos docentes y docentes para las instituciones está a cargo de la Comisión Nacional del Servicio Civil, quien es la encargada de realizar el proceso de selección meritocrática según la ley 909 de 2004. También se puede agregar que la ley general de la educación, ley 115 de 1994 no establece que las instituciones educativas sean las encargadas de hacer selección meritocrática de directivos. El segundo producto a evaluar que no aplica para las Instituciones Educativas se encuentra en el elemento 1.1.3. Estilo de dirección, denominado: acuerdos de gestión suscritos y evaluados en las entidades a la que se les aplique el título VIII de la ley 909 de 2004. Para determinar de que este producto no aplica se debe revisar el termino de acuerdos de gestión, el cual está definido en la ley 909 de 2004. Al respecto la norma define en el título VIII, articulo 47 y numeral 1 que los empleos de naturaleza gerencial son “aquellos que conlleven ejercicio de responsabilidad directiva en la administración pública de la rama ejecutiva de los órdenes nacional y territorial”. En este sentido las Instituciones Educativas no son de orden nacional ni territorial, son simplemente dependencias de la secretaria de educación municipal y este a su vez es dependencia de un ente territorial. Además en el numeral 2 se establece que los cargos de gerencia pública son de libre nombramiento y remoción, situación que tampoco aplicaría para una institución debido a que los rectores son nombrados por contrato a término indefinido y se rige conforme a la ley 115 de 1994, la ley 715 de 2001 y los estatutos de profesionalización docente el decreto 2277 de 1979 y el decreto 1278 de 2002, en las cuales no se menciona los acuerdos de gestión. Además de corroborarse este producto en las auditorias que realiza la Contraloría Municipal de Palmira, en la que no se solicita el producto a evaluar en mención. Después de la revisión exhaustiva de cada producto a evaluar se concluye que el MECI es una herramienta en la que todos sus elementos se aplican a una Institución Educativa a excepción de dos productos.