En este período, la industria argentina, en gran medida aún de capital nacional, protagonizaba un creativo proceso de aprendizaje tecnológico. Como se ha visto exhaustivamente, este proceso no dependía de la investigación o formación de recursos humanos de alto nivel de calificación que se formaban en las universidades, y ni siquiera de la investigación que se realizaba en los institutos públicos. Dependía, sí, de canales adecuados para traer la tecnología del exterior, y de ingenieros y técnicos para operarla. El hecho que los empresarios viesen esto claramente, hacía de la PCT una política-medio –de naturaleza institucionalmente transversal e intrínsecamente difusa y multipropósito– la cual no mereció mucha atención.