La premisa básica de este análisis es: Que las relaciones de género implican relaciones entre mujeres y hombres; entre mujeres y mujeres y entre ho...

La premisa básica de este análisis es: Que las relaciones de género implican relaciones entre mujeres y hombres; entre mujeres y mujeres y entre hombres y hombres, respecto a deberes, oportunidades, recursos y decisiones. A través de este documento se pretende proporcionar información que ayude en el análisis de potenciales sesgos de género en los impuestos indirectos (Impuesto al Valor Agregado). El esquema para el análisis de género consiste en diferenciar dos niveles de análisis social: La descripción y Las explicaciones causales. La primera aproximación generalmente distingue los roles de los sujetos respecto a la división sexual del trabajo, ya que este es el pilar básico sobre el que se organiza la distribución del tiempo y la división de esferas de participación entre hombres y mujeres. Este nivel descriptivo supone elaborar preguntas como: ¿Qué actividades realizan las mujeres y los hombres? ¿Cuál es la expresión cuantitativa (la brecha) entre mujeres y hombres en la atención del problema y en las variables más importantes del mismo? El segundo paso tiene como propósito identificar las causas y establecer las relaciones de causas que explican cómo está representada, simbolizada y valorada la diferencia sexual en las reglas, normas y procesos que definen el problema. La pregunta clave para efectos de la investigación es: ¿Qué reglas, leyes y normas regulan el comportamiento de las mujeres y los hombres en un determinado contexto o problema? Al analizar el impacto de las políticas impositivas en el Ecuador, las normas que rigen este ámbito son las del Código Tributario cuyas disposiciones se aplican a todos los tributos, es decir, a impuestos, tasas y contribuciones. Uno de los objetivos más importantes de las políticas públicas es el contribuir al desarrollo del bienestar de la población. En tal sentido se debe analizar el tipo de políticas que sustentan en este caso específico, el ámbito tributario, y si las mismas son equitativas y no afectan la condición y posición de las mujeres y los hombres. En la vertiente de las políticas de desarrollo las políticas alineadas bajo un enfoque de igualdad de oportunidades se identificaron con la perspectiva género en el desarrollo (GED). El enfoque de políticas GED reconoce la marginalidad y subordinación de las mujeres no sólo como parte de rezago social sino como un elemento estructural de las relaciones de poder. Estas estrategias suponen la inclusión de la perspectiva de género en la dinámica y los procedimientos con que se diseñan las políticas públicas en todos los sectores que le correspondan. Los resultados mostrados se basan principalmente en el análisis realizado a las preguntas de la secciones: “Repartición del Gasto Total de la Familia Dentro de los Miembros del Hogar” y “Canastas de Consumo Tentativo” de la encuesta. Esta encuesta fue realizada a 257 hombres y 343 mujeres jefes de hogar en las ciudades de Guayaquil, Quito y Cuenca. Por lo tanto, al revisar el impacto de la necesidad de desagregar la información dentro del hogar se obtiene un aproximado de la distribución de los ingresos domésticos intrafamiliarmente. Los resultados del estudio muestral permitieron determinar si los hogares con jefatura femenina o masculina presentaron una mayor carga tributaria en base a su consumo, además de cuáles fueron los niveles de ingreso que gozaron los mismos y si sus necesidades pudieron ser satisfechas de acuerdo al nivel de la canasta básica. Una segunda razón para desagregar los hogares procede de estudios empíricos sobre la distribución inequitativa de los recursos del hogar que desacredita la idea de que los hogares son entidades unitarias que funcionan sobre la base de principios altruistas y la reemplazó con la noción de que son escenarios de competencia en materia de reclamos, derechos, poder, intereses y recursos. De acuerdo a los datos obtenidos por ciudad, se obtuvo un promedio de gasto similar entre ambos géneros en la sección de la canasta de productos del hogar y la de los productos y servicios para el cuidado personal por lo que un incremento o disminución de la tarifa del 12% de IVA en estos productos afectaría tanto a hombres como mujeres de similar manera. Los artículos inmersos en estas canastas son de consumo diario en las labores del hogar (jabones de ropa, detergentes) así como del cuidado de los individuos (shampoo, desodorante, preservativos). Aunque los datos en la canasta de servicios del hogar no son tan sorprendentes, dado que un mayor valor promedio mensual de este tipo de gasto corresponde a hogares con jefatura masculina ($51.12 mensual en Guayaquil, $18.59 en Quito y $32.4 en Cuenca), partiendo de la construcción estereotipada de que el género masculino no se encarga de estas labores del trabajo reproductivo del hogar y lo delegan a otras personas (cónyuge, hijas, empleados), si es llamativo el resultado en el caso de los hogares con jefatura femenina ($49.25 en Guayaquil, $3.81 en Quito y $17.78 en Cuenca) donde en la capital del Ecuador un bajo valor en los hogares regentados por mujeres sea destinado a este rubro, mientras que en las otras dos ciudades los valores son mayores. En este caso habría que remitirse a los ingresos de las mujeres en esta ciudad, ya que podrían ser más bajos que en las otras ciudades, o también atribuirlo a que es más difícil contratar un/a empleado/a para las labores del hogar en esa circunscripción geográfica. Sin embargo estos datos aparentemente alentadores dejan de serlo, al revisar el porcentaje neto de ingresos destinado al gasto en servicios del hogar, en donde las unidades encabezadas por mujeres privilegian este egreso (7% en Guayaquil, 1% en Quito y 23% en Cuenca) en comparación con los jefes de hogar (5% en Guayaquil, 4% en Quito y 18% en Cuenca). Cabe señalar que el estudio reveló una preferencia según la cual los hombres jefes de hogar destinaron un mayor valor a los gastos en vestido y calzado, mientras las mujeres jefas de hogar fueron más cautas para este tipo de consumo.